Aktstykke nr. 57 Folketinget Afgjort den 23. februar Sundheds- og Ældreministeriet. København, den 10. februar 2017.

Transkript

1 Aktstykke nr. 57 Folketinget Afgjort den 23. februar Sundheds- og Ældreministeriet. København, den 10. februar a. Sundheds- og Ældreministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til: at der i 2017 overføres i alt 61,0 mio. kr. fra National handlingsplan for demens 2025 til andre konti på 16. Sundheds- og Ældreministeriet samt til konti på 15. Børne- og Socialministeriet og 28. Transport- Bygnings- og Boligministeriet som led i udmøntningen af den nationale demenshandlingsplan 2025, at der i 2017 overføres 16,2 mio. kr. fra Svage ældre og demens til Boliger til demente, at der etableres materiel hjemmel på Boliger til demente til at afholde udgifter til en mærkningsordning for demensegnede boliger, og at der etableres materiel hjemmel på Boliger til demente til at afholde udgifter til en ansøgningspulje til flere demensegnede boliger. b. Med Aftale mellem den daværende regering (V), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om udmøntningen af satspuljen for 2016 blev der afsat 470 mio. kr. (2016-pl) til en national demenshandlingsplan 2025 fordelt med 50,0 mio. kr. i 2016 og 140,0 mio. kr. årligt i perioden på National handlingsplan for demens Det blev endvidere aftalt, at udarbejdelsen af handlingsplanen skulle foregå i en bred og inddragende proces frem mod færdiggørelsen i efteråret 2016, så aktørerne på området, de demente selv og deres pårørende, fik mulighed for at give udtryk for deres prioriteter på området. På den baggrund indgik regeringen (V, LA, K), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti den 15. december 2016 Aftale om den nationale demenshandlingsplan 2025, der prioriterer udmøntningen af midlerne på i alt 471,6 mio. kr. (2017-pl) til konkrete initiativer på demensområdet fordelt på følgende fokusområder: 1. Tidlig opsporing 2. Bedre kvalitet i pleje, omsorg og rehabilitering 3. Støtte til mennesker med demens og pårørende 4. Demensvenlige boliger og samfund 5. Øget videns- og kompetenceniveau CN000358

2 2 Udmøntning af midler vedrørende National handlingsplan for demens 2025 Foreliggende aktstykke udmønter den del af midlerne i 2017 på National handlingsplan for demens 2025, der skal overføres til andre konti på ministerområdet samt andre ministerområder, svarende til i alt 61,0 mio. kr. De enkelte dispositioner er beskrevet nedenfor. Der overføres 0,5 mio. kr. til Departementet til serviceeftersyn af magtanvendelsesreglerne under Børne- og Socialministeriet. Der overføres 0,1 mio. kr. til Departementet til uddeling af årets demenspris. Der overføres i alt 7,7 mio. kr. til Sundhedsstyrelsen vedrørende følgende aktiviteter: Anbefalinger til færre, tværfaglige udrednings- og behandlingssteder Nye nationale kliniske retningslinjer på demensområdet Nationale anbefalinger til optimale tværsektorielle og tværfaglige forløb Håndbøger med vidensbaserede anbefalinger til social- og sundhedsfaglig praksis på demensområdet Udvikling af træningspakker på demensområdet Udvikling af koncept for rådgivnings- og aktivitetscentre til borgere med demens og deres pårørende med henblik på opslag og administration af en pulje til etablering af rådgivnings- og aktivitetscentre til borgere med demens og deres pårørende Udvikling af koncept for lokale og landsdækkende aktiviteter, der skal understøtte et demensvenligt samfund med henblik på opslag og administration af en pulje Ny national forskningsstrategi på demensområdet Udvikling af koncept for praksisnært kompetenceløft i kommuner og regioner med henblik på opslag og administration af en pulje til Praksisnært kompetenceløft i kommuner og regioner. Der overføres 1,4 mio. kr. til Styrelsen for Patientsikkerhed til nedbringelse af forbruget af antipsykotika blandt mennesker med demens. Der overføres 44,4 mio. kr. til Reserve vedrørende det kommunale lov- og cirkulæreprogram med henblik på senere udmøntning i 2017 på indeværende års bloktilskudsaktstykke til færre, tværfaglige udrednings- og behandlingssteder. Der overføres i alt 4,4 mio. kr. til Nationalt Videnscenter for Demens vedrørende følgende aktiviteter: Værktøj til tidlig opsporing af demens Udvikling og udbredelse af en national værktøjskasse med patient-/pårørendekurser Forsøg med demensvenlige sygehuse Der overføres 2,5 mio. kr. til Boliger til demente (ny konto) og gives materiel hjemmel til indførelse af en national mærkningsanordning for demensegnede plejeboliger under Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, herunder opstilling af relevante og målbare kriterier for demensegnethed, tilretning af IT-systemer, fastsættelse af regler for samt mærkning af alle eksisterende plejeboliger. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet vil efterfølgende ved en ændring af almenboligloven indarbejde hjemlen til at fastsætte regler for en mærkningsordning for demensegnede plejeboliger med virkning fra 1. januar Ordningen forventes at skulle etableres af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, hvorfor en del af bevillingen skal overføres til Alm. virksomhed, når det konkrete beløb foreligger. De bevillingsmæssige konsekvenser i 2018 og 2019 som følge af den politiske aftale indarbejdes på forslag til finanslov for 2018.

3 3 Overførelse af midler vedrørende pulje til demensboliger Foreliggende akstykke overfører endvidere 16,2 mio. kr. i 2017 fra Pulje til demensboliger til den nyoprettede Boliger til demente under Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. Baggrunden herfor er, at formålet med den igangværende ansøgningspulje til flere demensegnede boliger på Pulje til demensboliger supplerer et af demenshandlingsplanens initiativer vedrørende en ansøgningspulje til flere demensegnede boliger, som skal forankres i Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. Derfor er satspuljepartierne blevet enige om at samle forankringen og administrationen af Pulje til demensboliger i den nye ansøgningspulje under Transport-, Bygge- og Boligministeriet på Boliger til demente. Udmøntningen af puljen til demensegnede boliger på Boliger til demente sker på baggrund af den tidligere beskrevne nationale mærkningsanordning for demensegnede plejeboliger, der udmøntes på samme konto. Tilskuddene under Boliger til demente gives som tilsagn og eventuelt annullerede tilsagn kan genanvendes det år, hvor tilsagnet annulleres. Der er desuden adgang til at anvende op til 3 pct. af bevillingen til afholdelse af udgifter i forbindelse med administration af projekterne, aktiviteterne m.v., heraf højest 2/3 som lønsum, dog maksimalt svarende til den faktiske udgift. Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 specificeres således: Departementet (driftsbev.) 10. Almindelig virksomhed 22 Andre ordinære driftsudgifter 0,5 mio.kr Departementet (driftsbev.) 10. Almindelig virksomhed 22. Andre ordinære driftsudgifter 0,1 mio.kr Sundhedsstyrelsen (driftsbev.) 65. Aftale om den nationale demenshandlingsplan 2025 (ny underkonto) 18. Lønninger/personaleomkostninger 4,4 mio.kr. 22. Andre ordinære driftsudgifter 3,3 mio.kr Styrelsen for Patientsikkerhed (driftsbev.) 35. Aftale om den nationale demenshandlingsplan 2025 (ny underkonto) 18. Lønninger/personaleomkostninger 0,3 mio.kr. 22. Andre ordinære driftsudgifter 1,1 mio.kr Reserver og budgetregulering 40. Reserve vedrørende det kommunale lov- og cirkulæreprogram

4 4 49. Reserver og budgetregulering 44,4 mio.kr Nationalt Videnscenter for Demens (reservationsbev.) 10. Nationalt Videnscenter for Demens 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud Svage ældre og demens (reservationsbev.) 40. Pulje til demensboliger 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud National handlingsplan for demens 2025 (reservationsbev.) 10. National handlingsplan for demens Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 4,4 mio.kr. -16,2 mio.kr. -61,0 mio.kr Boliger til demente (reservationsbev.) (ny konto) 10. Indretning af demensboliger 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 18,7 mio.kr. c. Aktstykket forelægges for Folketingets Finansudvalg nu for at kunne igangsætte initiativerne i den politiske aftale om demenshandlingsplanen e. Under henvisning til ovenstående anmoder Sundheds- og Ældreministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 overføres i alt 61,0 mio. kr. fra National handlingsplan for demens 2025 til andre konti på 16. Sundheds- og Ældreministeriet samt til konti på 15. Børne- og Socialministeriet og 28. Transport- Bygnings- og Boligministeriet som led i udmøntningen af den nationale demenshandlingsplan Endvidere anmodes der om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 overføres 16,2 mio. kr. fra Svage ældre og demens til Boliger til demente til en ansøgningspulje til flere demensegnede boliger. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 opføres følgende: Departementet (driftsbevilling) 0,5 mio.kr Departementet (driftsbevilling) 0,1 mio.kr.

5 Sundhedsstyrelsen (driftsbevilling) 7,7 mio.kr Styrelsen for Patientsikkerhed (driftsbevilling) 1,4 mio.kr Reserver og budgetregulering 44,4 mio.kr Nationalt Videnscenter for Demens (reservationsbevilling) 4,4 mio.kr Svage ældre og demens (reservationsbevilling) -16,2 mio.kr National handlingsplan for demens 2015 (reservationsbevilling) -61,0 mio. kr Boliger til demente (reservationsbevilling ny konto) 18,7 mio. kr. Der anmodes samtidig om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 optages følgende tekstanmærkninger under 28. Transport- Bygnings- og Boligministeriet. Materielle bestemmelser: Nr. 132 ad Transport-, bygnings- og boligministeren bemyndiges til i 2017 at foretage udmøntning af midler vedrørende indførelse af en national mærkningsanordning for demensegnede plejeboliger i henhold til den politiske aftale om den nationale demenshandlingsplan Stk. 2: Transport -, bygnings- og boligministeren bemyndiges endvidere til at fastsætte nærmere regler for ordningens gennemførelse, herunder opstilling af relevante og målbare kriterier for demensegnethed, tilretning af IT-systemer, fastsættelse af regler for samt mærkning af alle eksisterende plejeboliger. "Nr. 133 ad Transport-, bygnings- og boligministeren bemyndiges til i 2017 at foretage udmøntning af midler vedrørende en ansøgningspulje til flere demensegnede boliger i henhold til den politiske aftale om den nationale demenshandlingsplan Stk. 2: Transport -, bygnings- og boligministeren bemyndiges endvidere til at fastsætte nærmere regler for ordningens gennemførelse, herunder ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for tilskud, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering om tilskud samt tilsyn og kontrol. Transport-, Bygnings- og Boligministeren bemyndiges til at træffe beslutning om ydelse af tilskud, meddelelse om tilskud, endelighed, afslag på ansøgning om tilskud og genanvendelse af tilbagebetalte tilskud."

6 6 f. Finansministeriets tilslutning foreligger. København, den 10. februar 2017 KAREN ELLEMANN / Lasse Damgaard Til Finansudvalget. Tiltrådt af Finansudvalget den