Finansudvalget Aktstk. 106 Offentligt

Transkript

1 Finansudvalget Aktstk. 106 Offentligt Aktstykke nr. 106 Folketinget Erhvervsministeriet. København, den 14. maj a. Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i udmøntning af Aftale om initiativer for Danmarks digitale vækst af 26. februar 2018 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre: Der overføres 2,0 mio. kr., heraf 0,6 mio. kr. lønsum, til Udenrigstjenesten. Der overføres 0,4 mio. kr., heraf 0,3 mio. kr. lønsum til Departementet. Der overføres 13,0 mio. kr., heraf 6,2 mio. kr. lønsum, til Erhvervsstyrelsen. Der overføres 14,8 mio. kr. under Iværksætteri- og innovationsinitiativer. Der overføres 3,0 mio. kr. til Design. Der overføres 17,6 mio. kr. til en nyoprettet hovedkonto Digital Hub Denmark. Der overføres 0,3 mio. kr., heraf 0,2 mio. kr. lønsum, til Departement. Der overføres 0,3 mio. kr., heraf 0,2 mio. kr. lønsum, til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet. Der overføres 0,3 mio. kr., heraf 0,2 mio. kr. lønsum, til Styrelsen for It og Læring. Der overføres 9,7 mio. kr. til en nyoprettet hovedkonto Styrket teknologiforståelse i folkeskolen. Der overføres 2,1 mio. kr. til Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. Der overføres 5,0 mio. kr. til Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. Der overføres 2,0 mio. kr., heraf 1,0 mio. kr. lønsum, til Fødevarestyrelsen. Udgiften i 2018 på 70,5 mio. kr. finansieres af de på finansloven opførte midler under Reserve til finansiering af udspil om erhvervs- og iværksætterinitiativer. b. Regeringen har den 26. februar 2018 indgået en aftale med Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om initiativer for Danmarks digitale vækst. Aftalen indeholder følgende elementer: 1. Digital Hub Denmark Som følge af aftalen etableres et offentligt-privat partnerskab Digital Hub Denmark. Partnerskabet etableres med deltagelse af Erhvervsministeriet, Udenrigsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet, Dansk Industri, Dansk Erhverv og Finans Danmark og har til formål at styrke den digitale vækst i Danmark. Partnerskabet etableres som en ideel forening, der har status som juridisk CQ000512

2 2 person, og ledes af en bestyrelse bestående af de stiftende parter. Der er lavet en principaftale mellem de stiftende parter om bl.a. medfinansiering 1). Foreningen skal bl.a. bidrage til, at virksomheder kan finde sammen om udviklingen af digitale produkter og forretningsmodeller, positionere Danmark internationalt som en førende digital nation og styrke samarbejdet mellem virksomheder og universiteter om digitale teknologier. Af principaftalen fremgår det, at staten og de private parter i fællesskab bidrager til finansiering af hubben. Dansk Industri bidrager med 1 mio. kr. årligt i perioden Dansk Erhverv og Finans Danmark bidrager i perioden med hver 0,5 mio. kr. årligt. I 2018 udgør bidraget 50 pct. heraf. Bidragene går primært til drift af sekretariatet m.v. Dertil kommer in-kind bidrag (andre bidrag end penge), der aftales nærmere. Staten bidrager med et mindst tilsvarende beløb til sekretariatet mv., dog maksimalt det på bevillingsloven afsatte beløb. Staten bidrager endvidere med midler til konkrete aktiviteter. Industriens Fond yder tilskud på 5 mio. kr. i alt i perioden til sekretariatsfunktionen og finansiering af faciliteter i tilknytning til sekretariatet til demonstration af digitale teknologier. Bestyrelsen sammensættes af en formand og ét bestyrelsesmedlem for hver af de stiftende parter (Erhvervsministeriet, Udenrigsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet, Dansk Erhverv og Finans Danmark). Dansk Industri udpeger som eneste stiftende part to medlemmer af bestyrelsen. Formanden udpeges af regeringen efter drøftelse med de stiftende parter. Næstformandshvervet varetages af Erhvervsministeriets repræsentant i bestyrelsen. Bestyrelsen træffer afgørelse ved simpelt flertal. I tilfælde af stemmelighed er formandens stemme udslagsgivende. Foreningens virke fremgår af foreningens stiftelsesdokument samt dertilhørende vedtægter. Foreningen vil være omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningslovens kap. 2 om inhabilitet. Årsregnskabet skal aflægges af bestyrelsen i overensstemmelse med de tilpasninger, der følger af årsregnskabslovens krav, og bestyrelsen skal desuden på begæring stille enhver oplysning om foreningens virksomhed til rådighed for de stiftende parter, medmindre dette er i strid med ufravigelige bestemmelser i lovgivningen. Rigsrevisor kan kræve Foreningens regnskaber til gennemgang efter rigsrevisionslovens 4, stk. 1, nr. 2, jf. 6. Til hubben tilknyttes et Advisory Board bestående af bestyrelsen og repræsentanter fra bl.a. erhvervslivet. Bestyrelsen ansætter en direktør, som kan ansætte øvrige medarbejdere i hubbens sekretariat. Digital Hub Denmark består af følgende tre elementer, der kræver finansiering: Den statslige deltagelse i Digital Hub Denmark Der afsættes 1,4 mio. kr. i 2018, heraf 1,0 mio. kr. lønsum, til Erhvervsstyrelsen. Midlerne skal anvendes til den statslige deltagelse i Digital Hub Denmark. International markedsføring af Danmark som digitalt foregangsland Der afsættes 1,0 mio. kr. i 2018, heraf 0,6 mio. kr. lønsum, til Udenrigstjenesten til markedsføring af Danmark internationalt som digitalt foregangsland med henblik på at tiltrække virksomheder, talenter og investeringer til Danmark. Foreningen Digital Hub Denmark Der afsættes i alt 17,6 mio. kr. i 2018 til en nyoprettet hovedkonto Digital Hub Denmark. Pengene afsættes til foreningen Digital Hub Denmark, som vil blive etableret i henhold til afta-

3 3 len af 26. februar 2018 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om initiativer for Danmarks digitale vækst. Af de 17,6 mio. kr. afsættes 11,3 mio. kr. i 2018 til udbetaling af tilskud til foreningen Digital Hub Denmark. Midlerne skal bl.a. anvendes til etablering og drift af sekretariatet samt til indkøb af tjenesteydelser mv. til brug for aktiviteter, der understøtter Digital Hub Denmarks formål. Sekretariatet etableres i regi af foreningen Digital Hub Denmark. Af beløbet er 2,5 mio. kr. øremærket i 2018 til at fremme brugen af sundhedsdata. Det årlige tilskud til Digital Hub Denmark kan forudbetales, jf. BV Der er behov for hjemmel til forudbetaling, da foreningen ikke har tilstrækkelig likviditet i tilfælde af behov for køb af større tjenesteydelser mv. tidligere end udbetalingen af tilskuddet til foreningen. De resterende i alt 6,3 mio. kr. afsættes i 2018 på ny underkonto under Erhvervsstyrelsen administrerer tilskuddet, som kan anvendes til følgende opstartsindsatser i forbindelse med etableringen af Digital Hub Denmark: 1. Kortlægning, præsentation og international benchmarkanalyse af det danske økosystem for avancerede teknologier. 2. En samlet historiefortælling om Danmark som attraktivt vækstmiljø, kommunikation, midlertidig hjemmeside mv. i opstartsfasen inden foreningen er etableret. 3. En foranalyse af den digitale platform. 4. I opstartsåret 2018 vil der efter direkte tildeling kunne ydes tilskud til opstartsindsatser, bl.a. i forbindelse med større danske tech-events, som fremmer teknologianvendelse og international viden om ny teknologi og etablering af dansk-asiatiske tech-alliancer. 5. Opstartsarrangement for Digital Hub Denmark. Tabel 1. Udgifter til Digital Hub Denmark i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Udenrigstjenesten 1,0 1,0 1,0 1,0 1, Erhvervsstyrelsen 1,4 1,4 1,4 1,4 1, Digital Hub Denmark 17,6 22,6 17,6 17,6 22,6 I alt 20,0 25,0 20,0 20,0 25,0 2. SMV:Digital program for digital omstilling og e-handel i små og mellemstore virksomheder Som følge af aftalen etableres programmet SMV:Digital, som skal understøtte, at flere små og mellemstore virksomheder udnytter de forretningsmæssige muligheder inden for digital omstilling og e- handel. Der afsættes i alt 10,0 mio. kr. i 2018 til SMV:Digital. Midlerne fordeles således: Der afsættes 1,0 mio. kr. i 2018 under Udenrigstjenesten til afholdelse af udgifter til lokalt ansatte e-handelsrådgivere. Der afsættes 0,7 mio. kr. i 2018, heraf 0,5 mio. kr. lønsum, under Erhvervsstyrelsen. Der afsættes 5,3 mio. kr. i 2018 på en nyoprettet underkonto SMV:Digital. Der afsættes 3,0 mio. kr. i 2018 under Tilskud til Design Society. Tabel 2: Udgifter til digitalt løft af SMV er i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti.

4 Udenrigstjenesten 1,0 2,0 2,0 2, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen - 0,4 0,4 0, Erhvervsstyrelsen 0,7 2,4 2,4 2, Iværksætteri- og innovationsinitiativer 5,3 12,2 17,2 20, Design 3,0 3,0 3,0 - I alt 10,0 20,0 25,0 25,0 3. Teknologipagt kompetencer til en teknologisk og digital fremtid Som følge af aftalen etableres en Teknologipagt, der skal styrke danskernes tekniske og digitale kompetencer. Med Teknologipagten giver regeringen, erhvervslivet, uddannelsesinstitutioner, organisationer og andre aktører håndslag på at gennemføre projekter for at løfte arbejdsstyrkens tekniske og digitale kompetencer og spore flere ind på STEM-uddannelser (naturvidenskab, teknologi, IT, ingeniørkundskab og matematik). Teknologipagten vil blive betjent af en statslig koordinationsgruppe og et sekretariat, der etableres i tilknytning til Fonden for Entreprenørskab (FfE). Der tilknyttes et advisory board, TeknologipagtRådet, der skal komme med anbefalinger vedr. Teknologipagtens formål. TeknologipagtRådet er sammensat af personer fra erhvervslivet, uddannelsesområdet og ministerier. Der nedsættes desuden en ministerkreds for Strategi for Danmarks digitale vækst bestående af erhvervsministeren (fmd.), undervisningsministeren, uddannelses- og forskningsministeren og beskæftigelsesministeren med henblik på at holde fokus på Teknologipagten og understøtte dens målsætninger. Den statslige koordinationsgruppe Der afsættes 1,4 mio. kr., heraf 1,0 mio. kr. i lønsum, i 2018 til Erhvervsministeriets departement, Erhvervsstyrelsen, Styrelsen for It og Læring samt Uddannelses- og Forskningsministeriet til varetagelse af det politisk relaterede arbejde med Teknologipagten. Sekretariatet Der afsættes 7,5 mio. kr. i 2018 på Iværksætteri- og innovationsinitiativer på Erhvervsministeriets område til sekretariatet i regi af FfE. Midlerne skal anvendes til at understøtte projekter, kampagner, analyser, evalueringer, konferencer, hjemmeside og kommunikation, etablering og drift af sekretariatet, videnindsamling og -opbygning samt etablering af samarbejder og netværk til aktiviteter, der understøtter Teknologipagtens formål. Midlerne udmøntes som ét samlet tilskud til FfE på baggrund af en årlig resultatkontrakt mellem fonden og Erhvervsministeriet. Resultatkontrakten indgås mellem fonden og Erhvervsministeriet på vegne af de statslige parter. Ligeledes skal TeknologipagtRådet høres om resultatkontrakten inden indgåelse heraf. FfE er omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningslovens kap. 2 om inhabilitet. FfE s regnskab revideres af en statsautoriseret revisor eller af en registreret revisor, jf. FfE s vedtægter. Opstartsindsatser I 2018 øremærkes 6,1 mio. kr. til tre opstartsindsatser:

5 5 1. Til understøttelse af elevers adgang til virtuelle laboratorier i grundskolen og gymnasiet afsættes 0,6 mio. kr. til ny underkonto Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. 2. Til styrket talentudvikling i naturvidenskabelige fag afsættes 1,5 mio. kr. til Forsøgsog udviklingsarbejde mv. Til mobilt laboratorium afsættes der 2,0 mio. kr. til Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. 3. Til udbredelse af digital begejstring gennem korte projektforløb om kodning i folkeskolen afsættes 2,0 mio. kr. til Iværksætteri- og innovationsinitiativer. For så vidt angår opstartsinitiativer, der er omfattet af udbud, finder udbudsloven anvendelse. Tabel 3. Udgifter til Teknologipagten i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Departementet 0,4 0,4 0,4 0,4 0, Erhvervsstyrelsen 0,4 0,4 0,4 0,4 0, Iværksætteri- og innovationsinitiativer 9,5 12,1 12,1 13,1 18, Departementet 0,3 0,3 0,3 0,3 0, Styrelsen for It og Læring 0,3 0,3 0,3 0,3 0, Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. 2,1 6,0 6,0 5, Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. 2,0 0,5 0,5 0,5 - I alt 15,0 20,0 20,0 20,0 20,0 4. Forsøgsprogram om styrket teknologiforståelse i folkeskolen Som følge af aftalen etableres et forsøgsprogram om styrket teknologiforståelse i folkeskolen. Forsøgsprogrammet skal skabe viden om, hvordan man bedst muligt styrker teknologiforståelsen hos den enkelte elev og gør fagligheden til en obligatorisk del af undervisningen i folkeskolen. Der afsættes 10,0 mio. kr. i ,3 mio. kr., heraf 0,2 i lønsum, afsættes til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet. Det resterende beløb på 9,7 mio. kr. afsættes på en nyoprettet hovedkonto Styrket teknologiforståelse i folkeskolen. Tabel 4: Udgifter til forsøgsprogram om styrket teknologiforståelse i folkeskolen i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Styrelsen for Undervisning og Kvalitet 0,3 0,7 0,7 0, Styrket teknologiforståelse i folkeskolen 9,7 20,3 17,3 18,3 I alt 10,0 21,0 18,0 19,0 5. Center for anvendelse af IT i undervisningen Som følge af aftalen udmøntes tilskud til etablering og drift af et Center for anvendelse af IT i undervisningen på erhvervsuddannelserne.

6 6 Der afsættes 3,0 mio. kr. i 2018 på en nyoprettet underkonto under Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. til tilskud til centeret. Tabel 5: Udgifter til Center for anvendelse af IT i undervisningen på erhvervsuddannelserne i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. 3,0 5,0 5,0 5,0 I alt 3,0 5,0 5,0 5,0 6. Klare retningslinjer for virksomheders dataanvendelse Som følge af aftalen vil der blive udarbejdet virksomhedsrettet informations- og vejledningsmateriale om reglerne for bl.a. ansvar, ejerskab og rettigheder ved anvendelse af data. Der afsættes i alt 1,5 mio. kr. i 2018, heraf 0,5 mio. kr. lønsum til Erhvervsstyrelsen. Tabel 6: Udgifter til klare retningslinjer for virksomheders dataanvendelse i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Erhvervsstyrelsen 1,5 1,0 1,0 1,0 I alt 1,5 1,0 1,0 1,0 7. Udvikling af dataetiske anbefalinger Som følge af aftalen nedsættes der en ekspertgruppe med repræsentanter fra erhvervslivet, som skal udarbejde overordnede retningslinjer for dataetik til offentliggørelse ultimo Der afsættes i alt 2,0 mio. kr. i 2018, heraf 0,9 mio. kr. lønsum. Midlerne udmøntes på Erhvervsstyrelsen. Tabel 7: Udgifter til udvikling af dataetiske anbefalinger i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Erhvervsstyrelsen 2,0 2,0 1,0 0,0 I alt 2,0 2,0 1,0 0,0 8. Digitale eksportcertifikater Som følge af aftalen udvikles et digitalt system til ansøgning og udstedelse af eksportcertifikater til virksomheder. Der afsættes 2,0 mio. kr. i 2018, heraf 1,0 mio. kr. lønsum. Tabel 8: Udgifter til digitale eksportcertifikater i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Fødevarestyrelsen 2,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

7 7 I alt 2,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 9. Et løft af IT-sikkerheden i små og mellemstore virksomheder Som følge af aftalen igangsættes en samlet indsats for at styrke cyber- og informationssikkerheden i små og mellemstore virksomheder med etablering af én samlet informationsportal, styrke virksomhedernes rådgiveres indsigt i IT-sikkerhed og videreføre Virksomhedsrådet for IT-sikkerhed. Der afsættes i alt 4,0 mio. kr. i 2018, heraf 1,4 mio. kr. lønsum til Erhvervsstyrelsen. Tabel 9: Udgifter til styrket IT-sikkerhed i virksomhederne i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Erhvervsstyrelsen 4,0 5,0 5,0 4,0 I alt 4,0 5,0 5,0 4,0 10. Én digital indgang for virksomhedernes indberetning af IT-sikkerhedshændelser Som følge af aftalen etableres der en fælles digital indgang for indberetning af sikkerhedshændelser, som skal gøre det nemmere for virksomheder og myndigheder at vide, hvor og hvad der skal indberettes. Der afsættes i alt 3,0 mio. kr. i 2018, heraf 1,6 mio. kr. lønsum til Erhvervsstyrelsen. Tabel 10: Udgifter til Én digital indgang for virksomhedernes indberetning af IT-sikkerhedshændelser i 2018 og forventede udgifter i fordelt på hovedkonti Erhvervsstyrelsen 3,0 4,0 4,0 4,0 1,5 1,5 1,0 1,0 I alt 3,0 4,0 4,0 4,0 1,5 1,5 1,0 1,0 Dispositioner på lov om tillægsbevilling for 2018 Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018 specificeres således: Udenrigstjenesten (Driftsbev.) 30. Eksport og Investeringsfremme mv. 18. Lønomkostninger 0,6 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,4 mio. kr Departementet (Driftsbev.) 18. Lønomkostninger 0,3 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr Erhvervsstyrelsen (Driftsbev.) 18. Lønomkostninger 6,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 6,8 mio. kr.

8 Iværksætteri- og innovationsinitiativer 10. Fonden til entreprenørskab 45. Tilskud til erhverv 9,5 mio. kr. 80. SMV:Digital (ny underkonto) 45. Tilskud til erhverv 5,3 mio. kr Design 10. Tilskud til Design Society 45. Tilskud til erhverv 3,0 mio. kr Digital Hub Denmark (Reservationsbev.) (Ny hovedkonto) 10. Digital Hub Denmark (ny underkonto) 45. Tilskud til erhverv 11,3 mio. kr. 20. Opstartsinitiativer Digital Hub Denmark (ny underkonto) 45. Tilskud til erhverv 6,3 mio. kr Departementet (Driftsbev.) 18. Lønomkostninger 0,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (Driftsbev.) 18. Lønomkostninger 0,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr Styrelsen for It og Læring (Driftsbev.) 18. Lønomkostninger 0,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr Styrket teknologiforståelse i folkeskolen (Reservationsbev.) (Ny hovedkonto) 10. Forsøgsprogram om styrket teknologiforståelse i folkeskolen (Ny underkonto) 22. Andre ordinære driftsomkostninger 9,7 mio. kr Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. (Reservationsbev.) 12. Naturvidenskabsstrategi (Ny underkonto) 22. Andre ordinære driftsomkostninger 2,1 mio. kr Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. (Reservationsbev.) 35. Tilskud til Astra Center for Læring i Natur, Teknik og Sundhed 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 2,0 mio. kr. 40. Center for anvendelse af IT i undervisningen på erhvervsuddannelserne (Ny underkonto)

9 9 43. Interne statslige overførselsudgifter 0,1 mio. kr. 46. Tilskud til anden virk. /investeringstilsk. 2,9 mio. kr Fødevarestyrelsen (Statsvirksomhed) 18. Lønomkostninger 1,0 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,0 mio. kr Reserve til finansiering af udspil om erhvervs- og iværksætterinitiativer 20. Strategi for Danmarks digitale vækst 49. Reserver og budgetregulering -70,5 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, da det i Aftale om initiativer for Danmarks digitale vækst er forudsat, at aftalens initiativer skal igangsættes i e. Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til en række dispositioner som led i udmøntningen af Aftale om initiativer for Danmarks digitale vækst, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018 optages følgende: Udenrigstjenesten (Driftsbev.) 2,0 mio. kr Departementet (Driftbev.) 0,4 mio. kr Erhvervsstyrelsen (Driftsbev.) 13,0 mio. kr Iværksætteri- og innovationsinitiativer 14,8 mio. kr Design 3,0 mio. kr Digital Hub Denmark (Reservationsbev.) (Ny hovedkonto) 17,6 mio. kr Departementet (Driftsbev.) 0,3 mio. kr Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (Driftsbev.) 0,3 mio. kr Styrelsen for It og Læring (Driftsbev.) 0,3 mio. kr Styrket teknologiforståelse i folkeskolen (Reservationsbev.) (Ny hovedkonto) 9,7 mio. kr Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. (Reservationsbev.) 2,1 mio. kr Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. (Reservationsbev.) 5,0 mio. kr.

10 Fødevarestyrelsen (Statsvirksomhed) 2,0 mio. kr Reserve til finansiering af udspil om erhvervs- og iværksætterinitiativer -70,5 mio. kr. f. Finansministeriets tilslutning foreligger. København, den 14. maj 2018 Til Finansudvalget. BRIAN MIKKELSEN / Niels Peter Fredslund

11 1) Link til principaftalen: 11