Evaluering af STU Undervisningsministeriets evalueringsrapport

Transkript

1 Evaluering af STU 2017 Undervisningsministeriets evalueringsrapport

2 Arbejdsgruppen Undervisningsministeriet Finansministeriet Beskæftigelsesministeriet Danske Handicaporganisationer LEV Ligeværd KL UU Danmark Viso

3 Tidsplan Indledende møde 23. maj 2017 Tilretnings af evalueringsdesign 27. juni 2017 Fremlæggelse af udkast til evalueringsrapport 12. september 2017 Offentliggørelse af rapport 29. september 2017

4 Effektanalyse tre parametre Livskvalitet Selvstændig og aktiv deltagelse i voksenlivet Videre uddannelse Ordinær uddannelse, herunder forberedende tilbud Arbejdsfællesskab Ordinær beskæftigelse, flexjob

5 Bekymringspunkter Effektanalyse uden nulpunkt og kontrolgruppe Effektmål og parametre Survey blandt unge og forældre

6 Konklusionsnedslag Udbydere laver god uddannelse Målgruppe og retskrav Afbrud og frafald Visitation og valg af institution Udbytte, overgange og udslusning Udgifter og prissætning Kvalitetsstandard og tilsyn

7 STU er en succes Bred enighed blandt adspurgte: Elevernes sociale, personlige og faglige kompetencer styrkes gennem uddannelsen. STU forløb er forbundet med øget livskvalitet. Dog er ensomhed en udbredt problematik. Større blandt STU-elever end blandt andre unge. Delformål vedr. uddannelse og beskæftigelse opfyldes i nogen grad.

8 Målgruppe og retskrav. Der visiteres generelt korrekt til uddannelsen. 75% af de visiterede unge er glatte sager. 25% hører til målgruppen men kræver grundigere behandling. Forudgående bekymring vedr. fjernelse af retskravet finder ikke hjemmel i rapporten. Retskravet står fast, men egnethed kan blive sat til diskussion.

9 Afbrud og frafald 518 unge afbrød deres STU i Godt 20% af dem var positive afbrud. Ift. optaget i 2016 svarer afbrud til godt 28%. I lyset af det særligt tilrettelagte uddannelsesforløb og en sårbar gruppe unge, kan det give anledning til overvejelser. Trivselsproblematikker er tydeligere i frafaldsgruppen.

10 Visitation og valg af institution Kommunalbestyrelserne (visitationsudvalg) følger generelt UU s indstilling. 1/3 af unge får ikke valgmuligheder ift. udbyder (survey blandt UU). Ved manglende valgmuligheder tilbydes en kommunal institution. Kommunerne informerer mangelfuldt om muligheder og rettigheder på hjemmeside. Kommuner har habilitetsudfordringer ifm. roller i visitationsudvalg.

11 Udbytte, overgange og udslusning Forældrenes oplevede udbytte størst ved brug af private udbydere i eller udenfor kommunen. Tendens (ej robust) til størst effekt i overgang til uddannelse og beskæftigelse ved brug af private/selvejende udbydere. Der er lidt flere unge i uddannelse og beskæftigelse (ej robust)ved brug af private udbydere. Oplevet udbytte størst (ej robust) ved brug af private selvejende.

12 Overgange og udslusning. Størst effekt når jobcenter er tæt og tidligt knyttet til arbejdet med den unge. Fortsat udfordringer i overlevering af viden (kompetencepapiret) Der er et misforhold imellem UU s og forældres oplevelse af overgang til videre forløb 36% af forældre oplever overgangen slet ikke god/mindre god. 51% af forældre til afbrudte forløb. 7% fastholder kontaktpersonen. 61% får ny kontaktperson. 32% får ingen eller er uafklaret mht. kontaktperson.

13 Udgifter og prissætning Gennemsnitspris pr. elev kr. (faldende siden 2014) Kommuner der fortrinsvis bruger kommunale udbydere i egen kommune er gennemsnitsprisen pr. elev kr. Kommuner der fortrinsvis bruger private udbydere udenfor kommunen er prisen kr. i gennemsnit pr. elev. Prissammenligning lader sig ikke gennemfører, da kommunale og private tilbud har forskellige vilkår for dækning af udgifter til drift, vedligehold mm. STU koster kommunerne 1,33 mia/året. KL mener at kommunerne er kompenseret med 1 mia.

14 Kvalitetsstandard og tilsyn Rapporten identificerer 234. Ingen samlet oversigt. Uddannelsessteder er generelt små. Ingen regler for hvem der kan udbyde STU Generelle kvalitetsstandarder findes ikke Uddannelsen har ikke generelle tilsynsregler Politisk bør man overveje at igangsætte et arbejde vedr. kvalitetsstandarder og relevante tilsynsmodeller.