Høringsnotatet indeholder resumé af de indkomne høringssvar, forvaltningens bemærkninger hertil og indstilling til beslutning.

Transkript

1 Plan og Gis Dato: Sagsnr.: 16/12897 Sagsbehandler: Kim Lyster Hansen Direkte tlf.: Høringsnotat lokalplan nr. 88 og kommuneplantillæg nr. 3 Høringsnotatet indeholder resumé af de indkomne høringssvar, forvaltningens bemærkninger hertil og indstilling til beslutning. Den sammenfattende redegørelse i forhold til miljøvurderingen er indsat bagerst i notatet. Den sammenfattende redegørelse er udarbejdet i henhold til Miljøvurderingslovens 13 stk.2 i ny miljøvurderingslov, som trådte i kraft i 10. maj 2017). Liste over høringssvar: Myndigheder 1. Erhvervsstyrelsen 2. Miljøstyrelsen 3. Haderslev Stift Virksomheder 4. Kassøgård/ Torben Heissel Foreninger 5. Danmarks Naturfredningsforening Ejere, lejere 6. Claus Lorenzen, Samlet høringssvar fra 15 beboere 7. Birthe og Jens Clausen, Nr. Ønlevvej Charlotte og Søren Kongsted, Nr. Ønlevvej 7 9. Maren og Steffen Bau, Kassøvej Janne og Henning Bjerregård, Kassøvej Gitte og Jimmy Schmidt, Kassøvej 11 Forvaltningen 12. Forvaltningens bemærkninger Bygherres rådgiver 13. Rådgiverbemærkninger 1

2 1. Erhvervsstyrelsen Resumé af høringssvar: a. Der skal indgås aftale om aflysning af lokalplan og kommuneplantillæg, hvis de ikke er udnyttet inden 3 år. Forvaltningens bemærkninger: a. Der blev indgået lignende aftale ved lokalplan nr. 89. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, 2. Miljøstyrelsen Resumé af høringssvar: a. at det tages til efterretning, at der er underskrevet en aftale med Erhvervsstyrelsen om aflysning af planerne såfremt de ikke udnyttes inden 3 år fra endelig vedtagelse. a. Miljøstyrelsen bemærker, at lokalplanområdet ligger i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Miljøstyrelsen oplyser samtidigt, at den angivne virksomhedstype ikke er omfattet af bilag 1 i bekendtgørelse nr af 21/12/2016. Forvaltningens bemærkninger: a. Bilag 1 i bekendtgørelse nr af 21/12/2016 angiver hvilke virksomhedstyper, der ikke kan etableres i OSD områder. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at Miljøstyrelsens vurdering tages til efterretning. 3. Haderslev Stift Resumé af høringssvar: Haderslev Stift har ingen bemærkninger i forhold til deres myndighedsområde. Forvaltningens bemærkninger: Ingen bemærkning. 2

3 Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, at Stiftets høringssvar tages til efterretning 4. Kassøgård/ v. Torben Heissel (TH) Resumé af høringssvar: a. TH gør opmærksom på de hydrauliske udfordringer, der er ved at skulle afvande to så store arealer til samme to vandløb. Det er derfor vigtigt at få målt den hydrauliske kapacitet i de to vandløb og få dimensioneret forsinkelsesbassiner korrekt. b. TH ønsker bekræftet at landbrugsejendommens nuværende indvindingstilladelser til markvanding ikke påvirkes i negativ ændring. Hvis det gør vil TH gerne bede om en klarlæggelse af hvad det vil betyde og hvem der i givet fald skal betale for en evt. ringere vandforsyningsgrad. Forvaltningens bemærkninger: a. Forvaltningen stiller krav om at regnvandsbassinerne dimensioneres så der ikke skabe hydrauliske problemer nedstrøms de to vandløb. b. Det aktuelle projekt i lokalplanområdet forventes luftkølet, men skal dog i særlige perioder kunne vandkøles. Indvinding af grundvand må ikke påvirke andre nuværende indvindingstilladelser. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at høringssvaret imødekommes, idet regnvandsafledningen fra området ikke må medføre hydrauliske problemer nedstrøms de vandløb. b. at høringssvaret imødekommes, idet projektet ikke påvirker nuværende indvindingstilladelser til markvanding. 3

4 5. Danmarks Naturfredningsforening Resumé af høringssvar: a. Områdets lokalisering DN mener som udgangspunkt at det ikke er ønskeligt, at der etableres et erhvervsområde af den planlagte størrelse i det åbne land, uden sammenhæng med et eksisterende byområde. Som begrundelse er det i lokalplanforslaget anført, at virksomheden har behov for nærhed til sikker strømforsyning, og at virksomheden desuden har et meget stort arealbehov, der ikke kan rummes inden for kommuneplanlagte erhvervsområder. DN accepterer, at området er det korrekte sted til virksomheden. b. Indpasning i landskabet Det er DN s opfattelse, at der bør lægges meget vægt på, at den foreslåede bebyggelse indpasses i landskabet. Den foreslåede bygningshøjde på 15+5 m, er ikke nær så højt som ved Kassø Vest lokalplanen. Begrundelsen for behovet for det meget store areal til virksomheden accepteres. DN er enig i, at de økologiske korridorer ikke ødelægges ved byggeriet og henviser til lokalplanens redegørelse og bestemmelser samt kommuneplanens retningslinjer, som skal sikre en økologisk korridor gennem området. Planområdets vestlige del langs det eksisterende vandløb. I lokalplanområdets vestlige del reserveres areal til regnvandsbassiner, nye læhegn, som sammen med udtagelse af området fra landbrugsmæssig drift og ny beplantning og nye regnvandsbassiner vil indgå i den økologiske forbindelse. Det vurderes derfor, at der fortsat er mulighed for at opretholde/etablere en økologisk forbindelse omkring bækken, og at lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. 4

5 Lokalplanforslagets bestemmelser om beplantning bør bearbejdes. Det er DN s opfattelse, at de foreslåede læhegn ikke vil give en visuel afskærmning af bebyggelsen. Dertil kræves efter vores opfattelse meget mere massive beplantninger. c. Energi og varmeplanlægning Det må antages, at en særligt strømforbrugende virksomhed i den planlagte størrelsesorden vil producere store mængder overskudsvarme. Derfor burde der efter DN s opfattelse sideløbende med kommune- og lokalplanlægningen udføres energiog varmeplanlægning. Dels for at sikre en bæredygtig energi- og varmeforsyning i lokalplanområdet, og dels for at afklare, om overskudsvarmen f.eks. kan indgå i nærliggende byområder eller afsættes til f.eks. væksthusgartnerier. Det bør også afklares, om en del af virksomhedens strømforbrug kan dækkes af vedvarende energikilder. F.eks. solceller på de meget store tagflader. d. Beskyttet natur Beskyttede naturtyper (NBL 3): I området er der vandløb, og et mindre vandhul og moseareal, der er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at vandløbet, vandhullet og mosen ikke må ændres uden forudgående dispensation. e. Klimatilpasning Lokalplanforslaget giver mulighed for at halvdelen af områdets areal bliver bebygget. Hertil kommer befæstede vej- og parkeringsanlæg. Der bliver således tale om afledning af voldsomt store mængder regnvand, som må forventes forøget i de kommende år i takt med hyppigere forekomster af voldsom regn og skybrud. Det fremgår af lokalplanforslaget, at regnvandet skal opsamles og forsinkes i regnvandsbassin og 5

6 lignende inden afledning. DN foreslår, at det undersøges, om regnvandet kan anvendes til f.eks. køling og sprinkleranlæg, således at der ikke skal forbruges meget store mængder drikkevand til disse formål. Afslutningsvis nævner DN: Miljøvurderingen er et flot stykke arbejde, som DN er tilfreds med. Forvaltningens bemærkninger: a. Anlægget er lokaliseret i Kassø fordi der ikke ved kommunens erhvervsområder omkring byerne er tilstrækkelige arealer til formålet og ikke mulighed for at udvide disse uden at det går ud over værdifulde landskaber samt at der ved Kassø er en stor højspændingsstation, som er alt afgørende for virksomhedens placering. b. Der er et samarbejde med DN, DOF og Vidå sportsfiskerforening om at sikre naturindholdet ved erhvervsområdet herunder at sikre en økologisk korridor i området mellem lokalplan nr. 88 og nr. 89. Bestemmelser om bredden på de afskærmende beplantninger er minimumsbestemmelser. Der er ikke noget til hindring for at virksomheden tilplanter større arealer eller udlægger disse ekstensivt plejet og dermed også medvirker til at øge områdets værdi som biotop. c. Der er ikke noget til hindring for at overskudsvarmen anvendes til fjernvarme o.a. til gavn for lokalsamfundet og i forhold til reduktion af C0 2 - udledningen. Dette kan indarbejdes i varmeplanlægningen, når omfanget af varmeproduktion er kendt. Lokalplanen er ikke til hindring for at facade og tage anvendes til solenergianlæg. Det kunne også være relevant at give mulighed for at udnytte 6

7 de ubebyggede arealer til solenegianlæg. d. De nævnte naturtyper er beskyttet af naturbeskyttelsesloven. Ved dispensation kan kommunen stille krav om erstatningsbiotoper. Vandhullet er af nyere dato (1990) og ikke fuldt udviklet som biotop endnu, men moseområdet er en sidste rest af et større eng- og mose område ved Hvirlås udspring. e. Lokalplanen er ikke til hindring for at regnvand fra bassinerne på den ene eller anden måde kan anvendes til køling. Regnvandsbassinerne skal dimensioneres, så de ikke medfører oversvømmelser og skader længere nede af vandløb og åer. Størrelsen af disse kendes først når omfanget af byggerier og anlæg er fastlagt endeligt. Der er også mulighed for forsinkelse af regnvand i kanaler og lignende ved bygningerne. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at DNs bemærkninger tages til efterretning, b. at DNs bemærkninger delvis imødekommes, idet, der i samarbejde med DN o.a. er arbejdet med at sikre den økologiske korridor. At stille krav om bredere beplantningsbælter ikke imødekommes, idet lokalplanen dog ikke er til hindring for at bygherre etablere bredere beplantningsbælter. c. at høringssvaret vedrørende udnyttelse af overskudsvarme ikke imødekommes i gennem lokalplanlægningen, men at der ikke er noget til hindring for at der udarbejdes ny varmeplan med henblik på udnyttelse af overskudsvarme i forbindelse med virksomheden. 7

8 d. at høringssvaret vedrørende de nævnte naturtyper delvis imødekommes, idet de nævnte naturtyper allerede er beskyttet at naturbeskyttelsesloven og at myndigheden kan/ vil stille krav om erstatningsnatur ved indgreb i eller fjernelse af disse. e. at høringssvaret imødekommes, idet kommunens vandløbsmyndighed ikke kan tillade udledning af overfladevand til åer og vandløb, så dette medfører ødelæggelse af disse eller forårsager oversvømmelser. 6. Claus Lorenzen på vegne af 15 beboere Resumé af høringssvar: a. Forøgelse af trafik i området Beboerne kan ikke genkende størrelsen af den nuværende baggrundstrafik i området. De er meget bekymret for afvikling af trafik med lastbiler i døgnet i byggeperioden og den efterfølgende trafik til virksomheden på køretøjer pr. døgn og køretøjer såfremt begge virksomheder etableres, herunder biler på Arnhøjvej i døgnet. b. Støjniveau Beboerne mener ikke, at de på informationsmødet blev oplyst om omfanget af byggepladsstøj, kun støj fra virksomheden, når den blev taget i brug. Beboerne finder at stigningen i vejstøjen på 1-2 og 4-6 db er uholdbare at leve med og vil gerne vide om disse er beregnede eller målte. c. Udvidelse af vejnettet Beboerne mener, at en udvidelse af vejudlægget på Kassøvej til 11 meter (udvidet kørebane og cykelsti) vil medføre at vejen kommer endnu tættere på deres huse, at der skal inddrages arealer langs vejen og at husene bliver ubeboelige/ vanskelige at sælge. 8

9 Forvaltningens bemærkninger: a, b og c. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området omfattet af lokalplan nr. 88 og 89. Trafikanalysen skal beskrive nuværende og fremtidige trafikmængder, ruter, støjforhold, oversigtsforhold, mulige cykelløsninger og løsninger af de øvrige punkter som beboerne i område er meget bekymrede for. De nuværende trafiktal er indhentet fra tællinger, som forvaltningen har indsamlet gennem de senere år. De estimerede fremtidige trafikmængder er indsamlet ved forespørgsel hos virksomhederne og erfaringstal fra lignende projekter. De angivne stigninger i vejstøjen er beregnede ved hjælp af anerkendte støjberegningsmetoder. Støjstigningen kan virke voldsom, i forhold til at den nuværende vejstøj er lav eller næsten ikke eksisterende. Særligt vil lastbilstøj være belastende. Denne kan reduceres væsentligt, hvis den ledes ind til byggepladsen fra nord uden om bebyggelsen i Nr. Ønlev og Sdr. Ønlev. Se også høringssvar 6. Udvidelsen af vejnettet til 11 meter udlæg er hovedsagligt tænkt i de strækninger, der forløber i det åbne land, mens de på de beboede strækninger er begrænset plads, hvorfor der må arbejdes med andre tilpassede løsninger som mere snævre kørebaner, nedsat hastighed (som i dag) o.a. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, at der udarbejdes en samlet trafikplan for området, der munder ud i løsningsforslag og økonomisk overslag i forbindelse med de projekternes realisering. 9

10 7. Birthe og Jens Clausen, Nr. Ønlevvej 21 Resumé af høringssvar: a. Støj BJC er bekymret for byggepladsstøj gennem en lang årrække. De foreslå at arbejdsstøj i forbindelse med anlæggelsen og opførelsen af byggeriet ikke forekommer mellem kl og kl på hverdage og ikke forekommer lørdag, søndag og helligdage. b. Trafik BJC gør indsigelse mod tung trafik på Nr. Ønlevvej gennem Nr. Ønlev og er bekymret for at den kan strække sig over 10 år. Nr. Ønlevvej findes ikke egnet til tung trafik. BJC støtter derfor en nordlig adgang for tung trafik og at denne trækkes direkte ind fra Arnhøjvej, så der ikke trækkes trafik ned ad Arnhøjvej længere mod syd. c. Forandring af åbent land BJC havde gerne set en placering et andet sted, men at der derfor tages hensyn til beboerne i området. Dette anlæg er dog langt mere acceptabelt end vindmøller. Forvaltningens bemærkninger: a. Støj Projektet ventes anlagt og færdiggjort fra syd og mod nord, men over en længere periode. Derved flyttes byggepladsstøjen i løbet af byggeperioden længere og længere bort fra beboelserne langs Kassøvej og Nr. Ønlevvej. Støjgener i forbindelse med byggeri reguleres ikke gennem lokalplanlægningen, men gennem miljøbeskyttelsesloven og i byggetilladelserne. Støj i forbindelse med virksomhedens drift er reguleret i forhold til miljøbeskyttelsesloven og de vejledende støjgrænser der er fastsat i styrelsens vejeledninger. Derudover er bebyggelsen trukket mindst 150 meter bort fra nærmeste boliger. 10

11 b. Trafik Trafikgenerne kan inddeles i to typer - byggepladstrafik og den efterfølgende trafik, når anlægget er taget i drift. Den første tid vil det overvejende være byggepladstrafikken, der er dominerende. Byggepladstrafikken består dels af tung trafik med materialer og maskiner samt let trafik fra medarbejdere ved byggeprojektet. Byggepladstrafikken kan søges etableret nordfra, således at den ikke i nævneværdigt omfang skal gennem Kassøvej og den bebyggede del af Nr. Ønlevvej. Når bebyggelsen tages i drift vil trafikken til virksomheden skulle gennem Kassøvej til virksomhedens port. Det vil primært være personbiler (medarbejdere), varevogne (service) og nogle få lastbiler (varer og udstyr) hver dag. På borgermødet i april blev der talt om forskellige tiltag, som bør gennemføres som følge af de to projekter. Det en cykelsti mellem Kassø og Hjordkær, ud- og ombygning af veje. Det vil også være relevant at se på hastighedsgrænser og anden trafikdæmpning. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området. c. Forandring af åbent land Byggeriet medfører en forandring af områdets karakter fra åbne vidder til erhvervsområde med store haller. Da disse holdes i højde af 15 meter + tekniske installationer på taget på maks. 5 meter, vil anlægget på stor afstand falde i med landskabet og de beplantningsbælter der skal plantes omkring bygningerne. Med lokalplan nr. 88 borttages muligheden for at opstille store vindmøller. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at høringssvaret besvares med at der kun i forbindelse med indretningen af byggepladsen og byggetilladelsen kan stilles vilkår om støjbegrænsning og ikke i lokalplanen, og at 11

12 der arbejdes med at placere byggepladstrafikken så skånsomt som muligt i forhold til beboelserne. b. at høringssvaret imødekommes, idet der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne. c. at høringsvaret tages til efterretning, idet der i lokalplanen er fastsat minimumskrav til afskærmende beplantning, men med mulighed for bredere afskærmning, og at muligheden for vindmøller nu er borte. 8. Charlotte og Søren Kongsted (CHK), Nr. Ønlevvej 7 Resumé af høringssvar: a. Trafik- og skolevej CHK er bekymret for at trafikken på lastbiler i døgnet skal passere igennem Nr. Ønlevvej gennem landsbybebyggelsen. Vejen er kun 4,2 meter bred, hvorved passage af lastbiler er vanskelig. Vejen bliver farligere som skolevej. b. Støj CHK ønsker at kommunen sætter begrænsninger for hvornår der må arbejdes på byggepladsen, således at arbejdet ikke sker i tidsrummet på hverdag og ikke i weekender og på helligdage. CHK finder, at deres hus i høj grad hører til den samlede landsbybebyggelse Nr. Ønlev og derfor skal ligge i samme støjzone de øvrige huse i landsbyen. c. Natur CHK har valgt at bosætte sig i området på grund af den gode adgang til naturen, bl.a. markvejen ud til engen. C & S vil gerne sikre sig at der sikres offentlig adgang andre steder uden om projektområ- 12

13 det. d. Vindmøller CHK finder dette projekt bedre end de oprindeligt planlagte 6-14 store møller. Forvaltningens bemærkninger: a. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej. b. Projektet ventes anlagt og færdiggjort fra syd og mod nord, men over en længere periode. Derved flyttes byggepladsstøjen i løbet af byggeperioden længere og længere bort fra beboelserne langs Kassøvej og Nr. Ønlevvej. Støjgener i forbindelse med byggeri reguleres ikke gennem lokalplanlægningen, men gennem miljøbeskyttelsesloven og i byggetilladelserne. Støj i forbindelse med virksomhedens drift er reguleret i forhold til miljøbeskyttelsesloven og de vejledende støjgrænser der er fastsat i styrelsens vejeledninger. Derudover er bebyggelsen trukket mindst 150 meter bort fra nærmeste boliger. Forvaltningen foreslår, at Nr. Ønlevvej 7 fremadrette betragtes som en del af Nr. Ønlev landsby og dermed i den støjzone som omfatter sammenhængende bebyggelse og ikke som åbent land. c. Det skal forventes, at der etableres et sikkerhedshegn rundt om hele virksomheden. Det betyder at de små markvej i lokalplanområdet nedlægges. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt, at sige om der langs den nordlige rand af lokalplanområdet kan etableres en natursti. 13

14 d. Forvaltningen har ingen bemærkninger, bortset fra at de vindmøller som der hentydes til, er de vindmøller som var med i forslag til Kommuneplan 2015 område T2, hvor der kunne opstilles op til 150 meter høje møller. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at høringssvaret delvist imødekommes, idet der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne. b. at høringssvaret besvares med at der kun i forbindelse med indretningen af byggepladsen og byggetilladelsen kan stilles vilkår om støjbegrænsning og ikke i lokalplanen, og at der arbejdes med at placere byggepladstrafikken så skånsomt som muligt i forhold til beboelserne. at Nr. Ønlevvej 7 fremover støjmæssigt medregnes til Nr. Ønlevs landsbybebyggelse, c. At høringssvaret kun delvis kan imødekommes, idet der fortsat vil være adgang langs en del af nordsiden af lokalplanområdet, men ikke om til engområderne. d. at høringssvaret tages til efterretning, idet vindmølleplanens område T2, nu ikke længere er muligt at realisere. 9. Maren og Steffen Bau, Kassøvej 18 Resumé af høringssvar: a. M & S er bekymret for at få udsigt til et sikkerhedshegn i bagskellet. b. M & S er bekymret for om deres hus kan sælge med den øgede trafikmængde som forventes især hvis der er tale om byggepladstrafik igennem 14

15 f.eks. 10 år. c. Deres udsyn mod nord forsvinder, idet der bygges og tilplantes her. d. M & S er bekymret for byggepladsstøj gennem 10 år fra kl e. M & S kan i dag høre en svag summen fra den nuværende højspændingsstation og frygter at det bliver mere hørbart med udvidelsen af den nuværende og nye højspændingsstationer. f. Derudover stiller M&S en række spørgsmål om støjmåling, beplantningshøjde, cykelsti, byggeriets fundering (pilotering), byggebelysning, ukrudtsbekæmpelse, byggepladsaffald, arbejdspladsens indretning og sikkerhed. Forvaltningens bemærkninger: a. Projektets skel støder op til M&S s ejendom mod nord. Det er ikke afklaret, hvor sikkerhedshegnet skal placeres. Der kan sikkert forhandles om, at hegnet ikke placeres lige i skel. Området nord for M&S s ejendom er i lokalplanen udlagt til åbent ubebygget område i en afstand på 150 m. Der bør således være gode muligheder for at mildne overgangen mellem de to ejendomme. b. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området, herunder mulighed for cykelsti langs Kassøvej, hastighedsforanstaltninger og løsning af byggepladstrafik. c. De første 150 meter ind i området holdes ubebygget. Som landbrugsejendom kunne der også være perioder, hvor majsmarkerne dækkede for udsynet. d. Projektet ventes anlagt og færdiggjort fra syd og 15

16 mod nord, men over en længere periode. Derved flyttes byggepladsstøjen i løbet af byggeperioden længere og længere bort fra beboelserne langs Kassøvej og Nr. Ønlevvej. Støjgener i forbindelse med byggeri reguleres ikke gennem lokalplanlægningen, men gennem miljøbeskyttelsesloven og i byggetilladelserne. e. Støjniveauet skal ligger inden for gældende støjgrænserne for virksomheder. f. Forvaltningen foreslår, at der særskilt samles op på de mange spørgsmål som ikke er lokalplanrelevante, men er meget relevante i forhold til beboernes tryghed og trivsel. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at der søges indgået aftale med bygherre om at sikkerhedshegn placeres i passende afstand fra tilstødende boligejendommes skel, b. at høringssvaret imødekommes, idet der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne. c. at høringssvaret ikke imødekommes for så vidt lokalplanområdets disponering, men at der søges indgået aftale med bygherre om udformning af arealerne op til bagskel til andre ejendomme. d. at høringssvaret besvares med at der kun i forbindelse med indretningen af byggepladsen og byggetilladelsen kan stilles vilkår om støjbegrænsning og ikke i lokalplanen, og at der arbejdes med at placere byggepladstrafikken så skånsomt som muligt i forhold til beboelserne. 16

17 e. At høringssvaret kun delvist imødekommes, idet højspændingsstationerne forventes at overholde gældende vejledning vedrørende virksomhedsstøj. f. at høringssvaret imødekommes, idet der fremsendes et samlet svar på de cirka 30 spørgsmål, idet spørgsmålene dog ikke får indflydelse på lokalplanens indhold. 10. Janne og Henning Bjerregård, Kassøvej 45 (JHB) Resumé af høringssvar: JHB bor cirka 2,5 km fra lokalplanområdet. a. Større byggeri i landlige omgivelser JHB mener at byggeriet visuelt vil skæmme området, som i dag er et landbrugsområde præget af natur samt landbrugsmæssige og rekreative kvaliteter. Byggeriet vil efter sin størrelse og udformning være af en helt anden karakter end andre byggerier området, og det vil i sig selv reducere de nævnte kvaliteter, som netop var afgørende for, at de for år tilbage flyttede til området. b. Støj- og lysforurening JHB forventer lange perioder med kunstigt lys i aften og nattetimerne. De må forvente megen støj i forbindelse med pilotering/ pælefundering. Dertil kommer øget støj efter byggeriets ibrugtagning, men også i den, efter det oplyste, meget langvarige byggeperiode. Herudover stilles spørgsmål om sikkerhed. c. Trafikforhold JHB er bekymret for den trafikale belastning, særligt af Kassøvej, dels i den langvarige byggeperiode, der efter det oplyste må forventes at strække sig over mange år, og dels efter byggeriets ibrugtagning. Dette forventes at blive til stor gene for 17

18 beboerne i området. Der er tale om et ældre vejnet, som må anses for dimensioneret til den aktuelle ret begrænsede trafikale belastning. De fakta, der indgår i lokalplanforslaget vedrørende de trafikale forhold, er efter vores opfattelse utilstrækkelige og giver ikke et realistisk billede af, hvordan påvirkningen af et byggeri af den beskrevne størrelse og med den forudsatte anvendelse kan forventes at blive. Herved bemærkes, at det påtænkte byggeris størrelse - i mangel af mere konkrete oplysninger om den virksomhed og den drift, som det er tiltænkt i sig selv må give en begrundet formodning om en meget betydelig trafikbelastning til og fra virksomheden efter idriftsættelsen. Hertil kommer trafikbelastningen i byggeperioden med mange tunge køretøjer. d. Trafikanalyse Samlet set anmodes om, at lokalforslaget ikke gennemføres. Hvis kommunen beslutter at gå videre med udgangspunkt i det foreliggende lokalplanforslag, anmoder JHB om, at der forinden endelig stillingtagen tilvejebringes en nærmere beskrivelse og udførlig analyse af den forventede belastning af det eksisterende vejnet (særligt Kassøvej) ved det påtænkte projekt, og at der på den baggrund og som en integreret del af lokalplanforslaget redegøres konkret for, hvilke tiltag, man, som led i projektet, vil foretage med henblik på at imødegå de gener og ulemper, som den øgede trafikale belastning utvivlsomt vil medføre for områdets beboere både i byggeperioden og efter byggeriets ibrugtagning. Såfremt der ikke etableres nyt vejanlæg som anført ovenfor, må der i det mindste etableres cykelsti langs Kassøvej, støjmur samt lydisolerende vinduer ind til ejendommene langs vejen. 18

19 Forvaltningens bemærkninger: a. Byggeriet er til sammenligning med byggemulighederne i lokalplan nr. 89 reduceret væsentligt og vil næppe være synlig fra Kassøvej 45. b. Der er fastsat bestemmelser om imødegåelse af lysforurening, når virksomheden er etableret. Belysning i forbindelse med opførelsen må for så vidt være underlagt de samme bestemmelser. Uden for arbejdstid må forventes at disse slukke. Arbejdstiden ved opførelsen reguleres i byggetilladelsen. I byggetilladelsen der fastsættes arbejdstidspunkter. Kun i vinterperioden vil der være behov for belysning i morgen og aftentimer. c. Virksomheden, der kan etableres i lokalplan nr. 88 vil primært være vejbetjent fra nord og nordøst og ikke væsentligt gennem Kassøvej fra vest. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området. d. Forvaltningen ser ikke at trafikmængden på den vestlige del af Kassøvej bliver af en størrelse, at der er behov for støjafskærmning og lydisolerede vinduer. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at høringssvaret ikke imødekommes, idet byggemulighederne fastholdes, b. at høringssvaret besvares med at der kun i forbindelse med indretningen af byggepladsen og byggetilladelsen kan stilles vilkår om støjbegrænsning og ikke i lokalplanen, og at der arbejdes med at placere byggepladstrafikken så skånsomt som muligt i forhold til beboelserne. Belysningen af byggepladsen skal følge bestemmelserne i lokalplanens 19

20 8.10, c. at høringssvaret imødekommes, idet der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne, d. At høringssvaret ikke imødekommes for så vidt anmodningen om at lokalplanforslaget ikke vedtages, idet der dog udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne. 11. Gitte og Jimmy Schmidt, Kassøvej 11 (GJS) Resumé af høringssvar: a. Trafik GJS vil protestere over at vejen skal være bredere og den tunge trafik der kommer. De bor i et hus fra år 1900 og ligger meget tæt på den nuværende vej (Kassøvej) hvis vejen bliver bredere og der kommer mere og tungere trafik vil huset formodentlig kunne tage skade. GJS føler at de vil blive meget berørt af støj og gener i forbindelse med byggeriet og vejtransport, de næste mange år i døgndrift og finder ikke dette er holdbart. Forvaltningens bemærkninger: a. Hvis den tunge byggepladstrafik kan holdes borte fra Kassøvej ventes den almindelige personbiltrafik derimod ikke at medføre skader på bygninger. Hvis den tunge trafik kan holdes borte fra Kassøvej er udbygningsbehovet reduceret væsentligt. Der kan endvidere arbejdes med hastighedssænkning gennem de bebyggede områder. Forvaltningen lægger op til at der udarbejdes en samlet trafikplan for området, herunder mulighed 20

21 for cykelsti langs Kassøvej, hastighedsforanstaltninger og løsning af byggepladstrafik. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at høringssvaret imødekommes, idet der udarbejdes en samlet trafikplan for området mellem Hellevad-Bovvejen og Arnhøjvej med henblik på at mindske de trafikale gener fra projekterne. 12. Forvaltningen Forvaltningens bemærkninger: Der er fundet behov for at justere lokalplanen på følgende vis: Redegørelsen - Læhegn (bl.a. s. 7) der står flere steder, at der skal etableres beplantning i form af læhegn. Det kan nogle steder kollidere med etablering af erstatningsnatur (placering endnu ikke fastlagt). - side 17, rettes: Området bliver ikke separatkloakeret, men i stedet spildevandskloakeret - s. 14, 5. afsnit: Der må ikke uden kommunens tilladelse ske direkte nedsivning af regnvand/overfladevand fra. s. 8 (8. afsnit) står der, at regnvand fra. vil som princip blive afledt via åbne grøfter eller rør, hvor det ledes til regnvandsbassiner, hvor vandet forsinkes Der skal stå: Overfladevand skal håndteres på grunden Lokalplan 5.4: - Sidste sætning slettes idet vejen ikke længere skal vejforsyne matr. 179 og 180 Nr. Ønlev. 8.1: - Da der ikke laves separatkloakering i området, skal overfladevand håndteres på grunden. Det be- 21

22 tyder, at ordlyden af 8.1 skal ændres i overensstemmelse hermed. - Der skal tilføjes, at overfladevand fra p-arealer, veje, oplag af olie osv. skal nedsives overfladisk på grunden uden for OSD. Derved kan delen omkring overfladevand i 5.2 slettes) 9.3: - Regnvand fra befæstede arealer skal nedsives overfladisk på grunden uden for OSD. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, a. at ovenstående rettelsesforslag indarbejdes. 13. Bygherres rådgivere Resumé af høringssvar: Da det er meget stort areal, som anlægges i etaper, foreslås forudsætninger for ibrugtagning omformuleret, så det afspejler en løbende udbygning. Tilføjelse i kursiv: 10.1 "Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før det relevante grønne forareal er anlagt med læhegnsbeplantning, jf. 8.5 og 8.6, efter kommunens skøn af behovet for hver enkelt byggeprojekt/fase. " 10.2 "Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret relevant afledning af regnvand inkl. regnvandsbassiner, jf. 9.4 (ændres til 9.3), efter kommunens skøn af behovet for hver enkelt byggeprojekt/fase." Princippet uddybes et passende sted i redegørelsen s. 7-9 Kortbilag 2: Det anbefales, at tilføje yderligere en principiel placering af regnvandsbassin på det allernordligste areal, da det kan vise sig relevant og da arealet ikke er egnet til bebyggelse. I signaturen for regnvandsbassin ændres henvisningen fra 22

23 9.5 til 8.1 og 9.3. Den principielle vejadgang foreslås eventuelt flyttet ca. 50 m mod vest af hensyn til optimal tilkobling til internt vejsystem. Forvaltningens bemærkninger: Ændringerne er af mindre omfang og kan indarbejdes i forbindelse med den endelige vedtagelse. Kultur, Miljø & Erhverv indstiller, at ovenstående rettelsesforslag indarbejdes. 23

24 JUNI 2017 AABENRAA KOMMUNE SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE V/ ENDELIG VEDTAGELSE AF LOKALPLAN 88 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 3, ERHVERVSOMRÅDE NORD FOR HJORDKÆR 24

25 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE LOKALPLAN NR 88 OG KP-TILLÆG NR. 3 ERHVERVSOMRÅDE NORD FOR HJORDKÆR 25 INDHOLD 1 Indledning 26 2 Planens miljøhensyn 27 3 Miljørapporten og offentlighedsfasen 29 4 Overvågning 30

26 1 Indledning Lokalplan nr. 88 og Kommuneplantillæg nr. 3 for et erhvervsområde nord for Hjordkær var som planforslag ledsaget af miljøvurdering på baggrund af en screening efter miljøvurderingsloven 1. Planforslagene og miljøvurderingen var fremlagt i offentlig høring fra den 11. april til den 7. juni I forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af planerne, skal der efter miljøvurderingslovens 9 2 i udarbejdes en sammenfattende redegørelse for: hvordan miljøhensyn er integreret i planen, hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet. 1 Lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 om miljøvurdering af planer og programmer. 2 Svarende til 13 i Lov nr. 448 af om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter.

27 2 Planens miljøhensyn Lokalplan og kommuneplantillæg integrerer miljøhensyn på flere måder. Der er bl.a. taget overordnede lokaliseringshensyn til placeringen af den arealkrævende og strømforbrugende virksomhedstype. Beliggenheden forener grundlæggende hensyn til bl.a. nærhed til strømforsyning fra højspændingsstation Kassø, arealstørrelse, samt landskab og omgivelser, der kan rumme anlægget og dets store bygningsvoluminer. Derudover indgår miljøhensyn i lokalplanens regulering på flere måder: Lokalplan og kommuneplantillæg fastlægger områdets anvendelse til miljøklasse 3-5, og stiller krav til, at virksomheden kan overholde de til enhver tid gældende støjgrænser i forhold til omkringliggende ejendomme, herunder med mulighed for eventuel nødvendig afskærmning af støjkilder. Lokalplanen indarbejder zoner på 150 meter mod landsbyerne Nr. Ønlev og Sdr. Ønlev for at sikre mod støjgener mv. i overensstemmelse med de vejledende anbefalede mindsteafstande til boliger for virksomheder i miljøklasse 5. I zonerne må der ikke opføres bebyggelse eller tekniske anlæg. Lokalplanen regulerer de trafikale adgangsforhold til lokalplanområdet, herunder med flere sekundære vejadgange fra nord, som kan medvirke til at sprede trafikbelastningen og mindske trafik gennem Nr. Ønlev og Sdr. Ønlev. Desuden kræves at parkering skal foregå inden for lokalplanområdet. Lokalplanen regulerer omfang, beliggenhed og udseende af bebyggelse og tekniske anlæg, der er med til at mindske de landskabelige konsekvenser. Det er især bestemmelser om maksimal bygningshøjde og etablering af grønne forarealer og levende hegn i overensstemmelse med beplantningsstrukturen i området, der medvirker til, at udformningen af områdets kanter tilpasses med omgivelserne. Lokalplanen stiller endvidere krav om, at belysning skal være afskærmet for at undgå gener for omgivelserne. Side 27 af 30

28 Lokalplan og kommuneplantillæg muliggør ikke grundvandstruende virksomhedstyper, og stiller endvidere krav til beskyttelse af grundvandsinteresser gennem krav om tæt befæstelse af veje og parkeringsarealer inden for OSD-område med kontrolleret afledning. Lokalplanen stiller krav til kloakering og håndtering af regnvand, der sikrer, at regnvand skal håndteres inden for området på en måde, som forener hensyn til vandløb, grundvandsdannelse og grundvandsinteresser. Lokalplanen muliggør etablering af grønne tage og opstilling af solceller og solfangere. Lokalplanen muliggør endvidere etablering af et varmegenvindingsanlæg, hvis det viser sig muligt at udnytte overskudsvarmen fra virksomheden. Side 28 af 30

29 3 Miljørapporten og offentlighedsfasen Miljørapporten har medvirket til at afdække planens visuelle og landskabelige konsekvenser, foruden konsekvenser for grundvand, natur, trafik og støj i forhold til virksomheder på erhvervshavnen. Miljørapporten har fungeret som et oplysningsgrundlag for udarbejdelsen, vedtagelsen og fremlæggelsen af planforslaget. Under den offentlige høring til planforslagene er der indkommet flere høringssvar fra myndigheder, foreninger og beboere i området der henvises også til høringsnotat, der foreligger som separat dokument. Ingen myndigheder har gjort indsigelse mod planforslagene. Bl.a. på baggrund af høringssvarene foretages der mindre justeringer i lokalplanens redegørelse og bestemmelser bl.a. vedr. læhegn, regnvandshåndtering og forudsætning for ibrugtagning. Endvidere rettes det, at højspændingsstationen bliver 400 kv og ikke 150 kv. Ændringerne vurderes ikke at medføre væsentlig anderledes konsekvenser af planen end beskrevet i miljørapporten. Høringssvarene har givet anledning til at kommunen vil få udarbejdet en samlet trafikplan for området i sammenhæng med projektets realisering og med henblik på at minimere de trafikale gener for beboerne i området mest muligt i både anlægs- og driftsfasen. Side 29 af 30

30 4 Overvågning I miljørapporten er der ikke forslag til særskilte overvågningstiltag for at følge planernes miljøpåvirkninger. En række forhold overvåges gennem kommunens almindelige planlægning og administration, bl.a. trafik, natur og vandløbsforhold. Overvågning af støj og miljøforhold varetages i forbindelse med Aabenraa Kommunes almindelige tilsyn og sag Side 30 af 30