åbent møde for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 11. januar 2010 kl. 14:00 i Administrationsbygningen, Farsø

Transkript

1 åbent møde for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 11. januar 2010 kl. 14:00 i Administrationsbygningen, Farsø

2 Indholdsfortegnelse 001. Valg af formand og næstformand Mødekalender Udpegning af formand for Grønt Råd Udpegning af medlem af Limfjordsrådet Valg af repræsentanter til Sammenslutningen af Vestlige Limfjordshavne Kompetencefordeling - byfornyelse Opfølgning på budget - Teknik- og Miljøudvalg Manglende flydelag på gyllebeholdere Landzoneansøgning om genopførelse af helårsbeboelse efter brand på ejendommen Hestbækvej 29, Hvalpsund, 9640 Farsø Anlæg af højresvingbane i krydset Hobrovej/Østre Boulevard Områder der administreres efter byreglerne i henhold til lov om private fællesveje Tillæg til spildevandsplan for Fandrupvej 44, Farsø Tillæg til spildevandsplan for Fredbjergvej 48, Farsø Tillæg til spildevandsplan for Grønnerupvej 21, Fandrup Tillæg til spildevandsplan for Minnasvej 17, Trend Orientering om udvidelse af naturgaslageret i Ll. Thorup Orientering Lukket - Ulovlig dræning i okkerpotentielt område Lukket - Udlejning af sommerhusgrunde i Hvalpsund Lukket - Udlejning af areal til p-pladser ved Østermarken 18 Aars 37 2

3 021. Lukket - 2. licitation på udlejning af jord fra Hessel 38 3

4 Medlemmer Niels Krebs Hansen Klavs Bojsen Per Bach Laursen Ib Nøhr Johansen Bjarne Jensen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 4

5 001. Valg af formand og næstformand Sagsnr.: 09/32314 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling De stående udvalg skal vælge en formand for udvalget. For Økonomiudvalget er borgmesteren født formand. Udvalget kan herudover beslutte at vælge en næstformand, der fungerer som mødeleder i tilfælde af formandens forfald. Lovgrundlag Den kommunale styrelseslov 18 og 24. Sagen afgøres i udvalgene. Administrationen indstiller - at udvalget vælger en formand samt en næstformand. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Niels Krebs Hansen blev valgt som formand og Bjarne Jensen valgt til næstformand. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 5

6 002. Mødekalender 2010 Sagsnr.: 09/25604 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben Mødekalender (til behandling) Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet forslag til politisk mødekalender for Uge 8, juli og uge 42 er friholdt for møder af hensyn til vinter-, sommer- og efterårsferie. Byrådet afholder deres møde torsdag kl og Økonomiudvalget afholder deres møder onsdag kl De stående udvalgs møder er foreslået til mandag, tirsdag og onsdag, og afholdes således: Mandag: Teknik- og Miljøudvalget Socialudvalget Tirsdag: Onsdag: Børn- og Skoleudvalget Sundhedsudvalget Beskæftigelse og Socialudvalget Kultur- og fritidsudvalget. Alle udvalgsmøder foreslås afholdt. kl Det er dog op til de enkelte fagudvalg selv at vedtage egen mødeplan på det første møde herunder tidspunktet hvor kl forslås. Udvalgsmødet skal senest afholdes onsdagen før Økonomiudvalget, således at sagerne ikke tager for lang tid gennem systemet. Af praktiske årsager, navnlig ved budgetsager der skal gennem mange udvalg, skal alle fagudvalg helst mødes mandag-onsdag i samme uge. Administrationen indstiller - at udvalget godkender forslag til mødekalender 2010 for Teknik- og Miljøudvalget. 6

7 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Mødekalender for Teknik- og Miljøudvalget godkendt som indstillet, dog med fast mødetidspunkt til kl Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 7

8 003. Udpegning af formand for Grønt Råd Sagsnr.: 09/38682 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling Det tidligere Plan- og Miljøudvalg oprettede i september 2007 et Grønt Råd i kommunen, som skulle være rådgivende for udvalget i miljø- og naturspørgsmål. I Rådet har følgende interesseorganisationer sæde: Vesthimmerland og Han Herreds Fritidsfiskerforening Løgstør Sportsfiskerforening Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening Danmarks Jægerforbund AgriNord Læplantningsudvalget Danmarks Naturfredningsforening, Vesthimmerland Dansk Skovforening Turistforeningerne i Vesthimmerland Ildsjæl Flere foreninger har ønsket optagelse siden oprettelsen af Rådet. Rådet har haft 3-6 møder om året med en god dialog. Lovgrundlag Der er ikke lovkrav om, at kommunen skal oprette Grønt Råd. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Udgifter til forplejning ved møderne. Administrationen indstiller - at udvalget fortsætter med Grønt Råd i kommunen og udpeger en formand 8

9 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Udvalget godkendte at fortsætte med Grønt Råd og udpegede fra Teknik- og Miljøudvalget Niels Krebs Hansen som formand og Bjarne Jensen som næstformand i Grønt Råd. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 9

10 004. Udpegning af medlem af Limfjordsrådet Sagsnr.: 09/38694 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 27/10 Åben Udpegning af medlemmer til Limfjordsrådet - Det politiske forum - Udpegning af medlemmer til Limfjordsrådet - Det politiske forum.pdf Sagsfremstilling Kommunen er medlem af samarbejdsorganet Limfjordsrådet, som blev stiftet den 4. juni Limfjordsrådets formål er at være talerør for kommuner med udledning til Limfjorden og at samle kommunernes arbejde med at understøtte forbedringer af Limfjordens miljøtilstand, herunder at koordinere og rådgive om tiltag til reduktion af belastningen. Et særligt fokus er implementeringen af vandrammedirektivet samt Natura 2000, herunder udredning af mulige tiltag til opfyldelse af miljømålene samt en koordinering af Limfjordskommunernes handleplaner. Medlemmerne er 15 kommuner med opland til Limfjorden: Brønderslev, Herning, Hjørring, Holstebro, Ikast-Brande, Jammerbugt, Lemvig, Morsø, Rebild, Skive, Struer, Thisted, Vesthimmerland, Viborg samt Aalborg. Lovgrundlag Der er ikke krav om, at kommunen skal være medlem af Limfjordsrådet. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget Økonomi Medlemsskabet i 2010 koster indtil videre det samme som i 2009, nemlig 100 kr/km2, svarende til kr. Plan- og Miljøudvalget har besluttet, at acceptere en forhøjelse til kr i 2010, hvis der opnås enighed om at udvide det fælles Sekretariat. Administrationen indstiller - at udvalget udpeger et medlem til Limfjordsrådet Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Udvalget udpegede udvalgsmedlem Bjarne Jensen og Per Bach Lauersen til Limfjordsrådet. 10

11 Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 11

12 005. Valg af repræsentanter til Sammenslutningen af Vestlige Limfjordshavne Sagsnr.: 10/166 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling Til deltagelse i årsmøderne i Sammenslutningen af Vestlige Limfjordshavne skal der udpeges to udvalgsmedlemmer som repræsentanter for Vesthimmerlands Kommune. Administrationen indstiller At Teknik- og Miljøudvalget udpeger to udvalgsmedlemmer der sammen med to administrative medarbejdere repræsenterer Vesthimmerlands Kommune ved årsmøderne i Sammenslutningen af Vestlige Limfjordshavne. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Ib Nøhr Johansen og Niels Krebs Hansen blev udpeget. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 12

13 006. Kompetencefordeling - byfornyelse Sagsnr.: 09/38254 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben Kompetencefordeling for byfornyelse Sagsfremstilling Byfornyelsesopgaven er i henhold til kommunens styrelsesvedtægt henlagt til Økonomiudvalgets område, men den konkrete opgavefordeling er ikke udmøntet i kommunens kompetencefordelingsplan. Vesthimmerlands Kommune er efter ansøgning tildelt 8,9 mill. kr. fra den centrale Indsatspulje til sanering af nedslidte bygninger m.m. Dette har aktualiseret behovet for en konkretisering af opgaven, da kondemnering og øvrige tiltag efter byfornyelsesloven er et af de oplagte redskaber til at komme disse dårlige bygninger og oplagring af skrot og affald til livs. Der er udarbejdet et udkast til kompetencefordelingsplan, hvor Udvalg for Teknik og Miljø med tilhørende forvaltning varetager de fagtekniske og ikke så omkostningstunge opgaver, mens Økonomiudvalget med tilhørende forvaltning har ansvaret for den juridiske og mest omkostningstunge del af opgaven. Lovgrundlag Styrelseslovens 2 og 21 Sagen afgøres i Byrådet Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at økonomiudvalget indstiller til byrådet, at kompetencefordelingen på byfornyelsesområdet fastsættes i overensstemmelse med vedlagte udkast. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt som indstillet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 13

14 14 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 11. januar 2010

15 007. Opfølgning på budget - Teknik- og Miljøudvalg Sagsnr.: 10/239 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling Efter beslutning i forvaltningens chefgruppe, skal alle fagudvalg have en budgetorientering som fast punkt på dagsordenen i Administrationen har følgende bemærkninger med hensyn overholdelsen af udvalgets budget 2010: Vintertjeneste: Med det nuværende vintervejr og udsigter til dettes fortsættelse trækkes der naturligt hårdt på det afsatte budget, hvor der til vejafhængige udgifter er afsat 3,7 mio. kr. Et døgn med snefald kan medføre udgift på op til ca kr. til eksterne vognmænd, foruden forbrug af saltlager. Hertil kommer Park&Vej s egen indsats, der dog ikke trækker på kontoen for vintertjeneste. Indsatsplanlægning: Det forventes at forvaltningen i løbet af 2010 skal have udarbejdet indsatsplaner for sikring af hovedparten af de lokale vandressourcer. De endelige terminer m.v., der udmeldes af miljøcenter Aalborg, er dog p.t. endnu ikke modtaget. Hvis de pågældende indsatsplaner som forventet skal være færdiggjort i 2010, vil det være nødvendigt at inddrage ekstern bistand i et omfang udover de kr., der er afsat i budget Til gengæld vil det, når denne indsatsplanlægning er fuldført, fra 2011 være muligt at reducere det afsatte budget, under hensyntagen til udarbejdelse af de sidste indsatsplaner. Indsatsplanlægningen er finansieret via gebyr på vandindvindingstilladelser. Gebyrerne opkræves dog fra 2009 af SKAT og tildeles kommunerne via det generelle bloktilskud. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Der er endnu for tidligt at sætte præcise tal på konsekvenserne af ovenstående punkter. Administrationen indstiller - at budgetopfølgningen tages til efterretning 15

16 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Budgetopfølgningen taget til efterretning dog med den bemærkning, at de brugerfinansierede beløb til indsatsplanlægningen tilgår Teknik- og Miljøforvaltningens budget. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 16

17 008. Manglende flydelag på gyllebeholdere Sagsnr.: 09/37877 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben Lovstof /09Åben Tilsynsaftaler ml. KL og miljøministeriet.pdf Sagsfremstilling Beholdere for flydende husdyrgødning skal være forsynet med fast overdækning i form af teltoverdækning, flydedug eller lignende. Kravet om fast overdækning af beholdere kan undlades, såfremt der i stedet etableres tæt overdækning, f.eks. i form af naturligt flydelag, og at der som led i en egenkontrolordning løbende og regelmæssigt (mindst én gang om måneden) føres logbog på hver enkelt beholder, til dokumentation af at der er et tilstrækkeligt tæt flydelag. Jf. aftale mellem KL og Miljøministeriet, har kommunen i 2007, 2008 og 2009 ført ekstra, uanmeldte tilsyn med opbevaring af gylle i beholdere uden fast overdækning på svine- og minkbrug. I tilsynsaftalen står der: Kommunerne skal give en skriftlig indskærpelse første gang de ved tilsyn konstaterer mangelfuld overdækning af eksisterende gyllebeholdere. Anden gang der konstateres sådanne mangler skal kommunerne stille krav om fast overdækning. I forbindelse med dette års tilsyn med flydelag på svine- og minkbrug, har der vist sig flere svinebrug, hvor der gentagne gange har været utilstrækkeligt eller intet flydelag på gyllebeholderne. Forvaltningen vurderer således, at gentagne tilsidesættelser af reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen kan være til betydelig skade for natur og miljø. Lovgrundlag Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. nr af , 16, stk. 2 og lov om miljøbeskyttelse nr af , 42. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget Økonomi 17

18 Udgiftsneutral Administrationen indstiller - at der efter en indskærpelse om etablering af flydelag på en gyllebeholder, efterfølgende påbydes ejeren at etablere fast overdækning, når reglerne overtrædes 2. gang i overensstemmelse med tilsynsaftalen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Vedtaget som indstillet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 18

19 009. Landzoneansøgning om genopførelse af helårsbeboelse efter brand på ejendommen Hestbækvej 29, Hvalpsund, 9640 Farsø Sagsnr.: 09/28211 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben Oversigtskort til udvalgsmøde /09Åben Indsigelse fra nabo - Illeris /09Åben Indsigelse fra nabo - Illeris /09Åben Indsigelse fra nabo - Illeris /09Åben Indsigelse fra nabo - Illeris (Grundejerforening) /09Åben Ansøgers bemærkninger til naboindsigelser /09Åben Indsigelse fra skovejer /09Åben Frafald af indsigelse vedr. skovbyggelinie /09Åben Afgørelser fra Naturklagenævnet vedr. socialpædagogiske opholdssteder Sagsfremstilling Kommunen har modtaget en landzoneansøgning om opførelse af ny helårsbeboelse på 250 m 2 på ejendommen Hestbækvej 29, 9640 Farsø matr.nr. 1b, Illeris Gde., Alstrup. Baggrunden for ansøgningen er, at den oprindelige beboelsesbygning er nedbrændt i 2008 og ansøger ønsker derfor at genopføre en helårsbeboelse på ejendommen. Helårsbeboelsen ønskes efterfølgende anvendt som et mindre socialpædagogisk opholdssted for unge. Det er imidlertid alene opførelsen af beboelsen som kræver landzonetilladelse, idet det jf. tidligere afgørelser fra Naturklagenævnets ikke i sig selv kræver landzonetilladelse at indrette et mindre socialpædagogisk opholdssted. Ejendommen er beliggende i landzone og grænser umiddelbart op til sommerhusområdet Illeris, jf. oversigtskort i bilag. Ejendommen er sammen med sommerhusområdet omfattet af byplanplanvedtægt nr. 3. Ejendommen er desuden beliggende i kystbeskyttelsesområdet og i særlig værdifuldt landskab samt omfattet af skovbyggelinjer. Det ansøgte kræver således dispensation fra skovbyggelinjen. Forvaltningen vurderer, at en tilladelse til det ansøgte ikke vil være i strid med de hensyn, der skal varetages i kystbeskyttelsesområder og i særlige værdifulde landskabsområder, idet der er tale om opførelse af ny bebyggelse til erstatning for anden bebyggelse på ejendommen. 19

20 Nabohøring - landzoneansøgning Ansøgningen har været sendt i nabohøring, hvortil der kom indsigelser fra fire naboejendomme, jf. bilag. Indsigelserne omhandlede følgende: 1. Fristforlængelse af nabohøringen. En nabohøring på 14 dage vurderes at være alt for kort. To måneders nabohøring ville være passende. Særligt for at kunne nå at samle områdets sommerhusbeboere samt Hvalpsund Golfklub til et fælles møde om den fremtidige anvendelse af ejendommen. 2. Nabohøringens geografiske omfang Kommunen burde have sendt landzoneansøgningen i nabohøring i hele sommerhusområdet 3. Nabohøringens indhold Den fremtidige anvendelse som et mindre socialpædagogisk opholdssted burde fremgå tydeligt af nabohøringens indhold. 4. Helårsbeboelsens størrelse Helårsbeboelsens ansøgte areal på 250 m 2 er langt større end arealet på den oprindelige beboelsesbygning. Dette burde ikke tillades. 5. Den fremtidige anvendelse En fremtidig anvendelse som institution (Solhaven) må betragtes som en erhvervsvirksomhed, hvilket ikke er i overensstemmelse med den gældende byplanvedtægt for området. 6. Økonomisk kompensation Der ønskes økonomisk kompensation, idet områdets ejendomspriser vurderes at falde drastisk på baggrund af anvendelsen til opholdssted /institution. 7. Utryghed Der udtrykkes en generel utryghed ved den fremtidige anvendelse, bl.a. på baggrund af tidligere ildspåsættelse i sommerhusområdet. I ansøgers bemærkninger til indsigelserne anføres det, at ansøgningen ønskes fastholdt på trods af naboindsigelserne, jf. bilag. Høring skovbyggelinjer Ansøgningen har tillige været sendt i høring mht. dispensation i forhold til skovbyggelinjen. Bemærkningerne fra skovejer, som tillige er partshørt som nabo, udgør følgende, jf. bilag: 8. Helårsbeboelsens størrelse og beliggenhed Skovejer er principielt ikke imod en opførelse af ny helårsbeboelse med et 20

21 tilsvarende antal m 2 som tidligere beboelsesbygning samt en placering på brandtomten. Et større boligareal samt en beliggenhed uden for det tidligere fundament kan således ikke accepteres. 9. Den fremtidige anvendelse/ utryghed Jf. ovennævnte pkt. 5 og 7. En efterfølgende dialog med skovejer har medført at indsigelsen i forbindelse med skovbyggelinjen er frafaldet, jf. bilag. Forvaltningens bemærkninger til indsigelserne Ad. 1. Ifølge planlovens 35, stk. 4 kan der først meddeles landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen skriftligt har givet orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlende ejendom. Nabohøringens længde er derfor foretaget i overensstemmelse med lovens bestemmelser. Ad. 2. Ifølge vejledningen om landzoneadministrationen til planlovens omfatter naboerne ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom hvor der søges om landzonetilladelse i denne sag Illeris 5, 6 og 7, samt Illeris (Grundejerforeningen), jf. oversigtskort. Forvaltningen har desuden naboorienteret Illeris 8 og 37, idet de vurderes at have en væsentlig interesse i sagens udfald. Ad. 3. Naboerne er alene orienteret om de forhold der kræver landzone-tilladelse dvs. genopførelse efter brand af en helårsbeboelse på 250 m 2. Ad Det samlede boligareal på det ansøgte er 50 m 2 større end den oprindelige beboelsesbygning, men kun 15 m 2 større i selve grundplanet. Forvaltningen har vurderet, at det ansøgte ikke afviger væsentligt fra det oprindelige. Ad. 5. Ansøger er ikke virksomheden Solhaven men anpartsselskabet Himmerlands Rådgivningscenter (HRC). Solhaven og HRC deler kontorbygning, men er to selvstændige juridiske enheder. Anvendelsen som mindre socialpædagogisk opholdssted er ifølge Naturklagenævnet ikke kategoriseret som en erhvervsvirksomhed, men kan sidestilles med almindelig helårsbeboelse, jf. bilag. Ad. 6. Kommunen kan ikke imødekomme økonomisk kompensation, idet land-zoneafgørelser er erstatningsfri regulering. Ad. 7. Klagepunktet kan efter forvaltningens vurdering ikke tillægges vægt i forbindelse med en afgørelse, idet det ikke er anvendelsen til mindre socialt opholdssted der kræver landzonetilladelse.

22 Forvaltningens bemærkninger til landzoneansøgningen Der kræves landzonetilladelse til nyopførelse eller omfattende istandsættelse efter hændelige begivenheder som brand, hærværk eller stormskader. Forvaltningen indstiller, at der meddeles tilladelse til det ansøgte, idet: Kommunen meddeler normalt tilladelse til genopførelse af nedbrændt bebyggelse, hvis der inden rimelig tid (ca. 3 år) søges om landzonetilladelse hertil. Der bør dog ikke meddeles tilladelse hvis ganske særlige omstændigheder taler klart imod. Dette gælder f.eks. i tilfælde hvor den nedbrændte bebyggelse ikke var lovligt opført. Efter normal praksis meddeles der alene tilladelse til en placering, anvendelse og størrelse svarende til det nedbrændte. Idet indsigelserne fra høringen primært vedrører anvendelsen af den ansøgte bygning, og denne anvendelse netop ikke kræver en landzonetilladelse, finder forvaltningen ikke, at høringssvarene kan tillægges betydning i forhold til hvorvidt der skal meddeles tilladelse eller afslag til det ansøgte. Lovgrundlag Planlovens Efter Planlovens 34 er hele landet opdelt i tre zoner: Byzone, sommerhusområder og landzone. Hovedformålet med zoneinddelingen og landzonebestemmelserne er at modvirke og hindre spredt (og uplanlagt) bebyggelse og anlæg i det åbne land og samtidig sikre at egentlig byudvikling sker hvor der er åbnet mulighed for det gennem region-, kommune- og lokalplanlægningen. Områder i landzone skal som udgangspunkt friholdes for anden (uplanlagt) bebyggelse m.v. end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Udover at værne om natur og landskab er varetagelsen af de primære erhvervs interesser således blandt de hensyn der ligger bag landzonebestemmelserne. Landzoneadministrationen gør det med andre ord muligt at bevare kvaliteterne i det åbne land. Hovedreglen er iflg. Planlovens 35, stk. 1 at der i landzone ikke må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelser og ubebyggede arealer uden landzonetilladelse fra kommunalbestyrelsen. Der er som udgangspunkt et krav om forudgående tilladelse til alle ændringer i det bestående, dog indeholder loven en række væsentlige undtagelser fra kravet om tilladelse, jf. Planlovens 36 og 37. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. 22

23 Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget meddeler landzonetilladelse som ansøgt. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt som indstillet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 23

24 010. Anlæg af højresvingbane i krydset Hobrovej/Østre Boulevard Sagsnr.: 07/223 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben arealerhvervelse hobrovej pdf Sagsfremstilling Vesthimmerlands Kommune anlægger for øjeblikket cykelstier i begge vejsider på en 320 meter lang strækning på Østre Boulevard (fra erhvervsskolerne til Hobrovej) i forbindelse med at Aars fjernvarmeforsyning renoverer ledningsnettet på den samme strækning. Af hensyn til hurtigere afvikling af trafikken i krydset Hobrovej/Østre Boulevard, der er et af kommunens mest trafikbelastede, er det hensigtsmæssigt, at der i forbindelse med ovennævnte anlægsarbejde etableres en højresvingbane for de trafikanter på Hobrovej, der kommer fra rundkørslen på Aggersundvej og fra Hans Egedes vej og som skal svinge ind på Østre Boulevard. En trafiktælling foretaget i 2008 udfor Hobrovej 29 viser, at 9170 bilister kører på vejstrækningen pr. døgn Der er indgået kontrakt med entreprenør om det anlægsarbejde der skal udføres i den forbindelse mens de arealer der skal afstås til vejombygning fra ejendommene Hobrovej 23 og 25 (se kortbilag) endnu ikke er erhvervet af kommunen. Da teknisk udvalg i mødet den (sag nr. 384) i forbindelse med godkendelse af projektet besluttede at erhvervelse af arealer så vidt muligt skal ske ved frivillige aftaler har forvaltningen kontaktet ejeren af Hobrovej 25 om køb af jord. Da denne har meddelt at hun ikke kan acceptere at der afstås areal fra ejendommen til etablering af en højresvingsbane er det forvaltningens vurdering at arealer nu bør søges erhvervet ved ekspropriation. Forvaltningen foreslår at der afholdes åstedsforretning i marts måned Tid og sted for åstedsforretningen afholdelse påregnes offentliggjort i Aars avis den 10. februar Offentliggørelsen skal ske med mindst 4 ugers varsel og åstedsforretning vil derfor kunne afholdes efter den 10. marts. Da mindst et medlem af kommunalbestyrelsen ifølge 48 stk. 1 i vejloven skal deltage i/lede åstedsforretningen ønsker forvaltningen at teknik- og miljøudvalget udmelder et eller flere medlemmer til deltagelse i åstedsforretning samt at udvalget fastlægger et tidspunkt for afholdelse af denne. Lovgrundlag Lov om offentlige veje 24

25 Sagen afgøres i Byrådet Økonomi Udgift til arealerhvervelse og anlægsarbejde er indeholdt i den bevilling på 2 mio. kr. der blev frigivet i byrådsmødet den 28. maj Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget fastlægger tidspunkt for afholdelse af åstedsforretning samt udmelder et eller flere medlemmer til deltagelse i denne samt, - at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at træffe ekspropriationsbeslutning Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilling tiltrådt og Udvalget udpegede Niels Krebs Hansen og Bjarne Jensen til åstedsforretningen og fastlagde tidspunktet til 11. marts 2010, kl Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 25

26 011. Områder der administreres efter byreglerne i henhold til lov om private fællesveje Sagsnr.: 09/38952 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling Private fællesveje er administreret af kommunen som vejmyndighed. På private fællesveje på landet (privatvejlovens afsnit II) er kommunens myndighedsopgave dog begrænset til områder som vejsyn og muligheden for nedlæggelse af veje. Derimod er private fællesveje i byer (privatvejslovens afsnit III) på de fleste områder administreret efter samme bestemmelser som offentlige veje. Som udgangspunkt administreres private fællesveje i byzone efter reglerne for byer og bymæssige områder. Alle øvrige områder administreres efter reglerne på landet. En privat fællesvej administreres derfor forskelligt, alt efter om den er i byzone eller udenfor byzone. Kommunalbestyrelsen kan dog beslutte at bestemmelserne om bymæssige områder kan finde anvendelse i stedligt begrænsede områder udenfor byzone. I flere af de tidligere kommuner var der truffet bestemmelse om at regelsættet for private fællesveje i byer også skulle gælde for arealer, der er udlagt som sommerhusområder. Da der er uklarhed om, og hvornår, bestemmelserne for de private fællesveje i sommerhusområdernes er truffet i de tidligere kommuner, finder forvaltningen det hensigtsmæssigt, at der træffes den beslutning, at de private fællesveje i sommerhusområderne i Vesthimmerlands kommune administreres efter privatvejlovens afsnit III: Private fællesveje i byer og bymæssige områder. Enkelte af de lidt større byer ligger i landzone. Det er ikke hensigtsmæssigt at kommunen kun har en meget begrænset myndighed på områder som trafiksikkerhed, opgravninger, råden over vejen til andet end trafikforhold o.l. på veje i disse byer. Forvaltningen finder, at i alle byer over 200 indbyggere bør private fællesveje administreres ensartet og efter reglerne for bymæssige områder. Vindblæs, Vilsted, Simested, Fjelsø og Aggersund, har alle over 200 indbyggere, men ligger i landzone. Kommunens øvrige byer over 200 indbyggere er allerede i byzone. Lovgrundlag Lov om private fællesveje 26

27 Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Administrationen indstiller I henhold til privatvejlovens 13 stk. 2. besluttes, at de private fællesveje administreres efter reglerne for bymæssig områder i: - udlagte sommerhusområder - Vindblæs, Vilsted, Simested, Fjelsø og Aggersund 27

28 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt som indstillet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 28

29 012. Tillæg til spildevandsplan for Fandrupvej 44, Farsø Sagsnr.: 09/23034 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 82412/09Åben Tillæg til spildevandsplan, Forslag Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet et tillæg til Spildevandsplan for den tidligere Farsø Kommune. Tillæggets område udgøres af stuehuset på ejendommen Fandrupvej 44, Farsø. Ved vedtagelse af tillægget inddrages ejendommen i offentlig kloakeret område i spildevandsplanen som spildevandskloakeret område med nedsivning af regnvand på eget område. Spildevandet ledes til Stistrup Renseanlæg til rensning og efterfølgende udledning i Limfjorden. Der forventes spildevand fra én ejendom. Sagen afgøres i Teknisk Udvalg Økonomi Udgiften til kloakering er budgetteret til kr excl moms. Udgiften finansieres af kloakforsyningens anlægskonto. Kloakforsyningens udgift finansieres gennem tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag jfr. Vesthimmerlands Kommunes "Betalingsvedtægt for Kloakforsyning". Administrationen indstiller - at forslaget godkendes til udsendelse i offentlig høring Beslutning i Teknisk Udvalg den Vedtaget som indstillet. Uffe Bro, Birgitte Tetzlaff og Ib Johansen deltog ikke i behandlingen af punktet Genbehandling 29

30 Teknisk Udvalgs beslutning har været annonceret og udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller - at tillægget indstilles godkendt Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilles godkendt af Byrådet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 30

31 013. Tillæg til spildevandsplan for Fredbjergvej 48, Farsø Sagsnr.: 09/23887 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 85276/09Åben Tillæg til spildevandsplan, Forslag Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet et tillæg til Spildevandsplan for den tidligere Farsø Kommune. Tillægget beskriver ejendommen Fredbjergvej 48, Farsø. Ved vedtagelse af tillægget inddrages ejendommen i offentlig kloakeret område i spildevandsplanen, som spildevandskloakeret område med nedsivning af regnvand. Spildevandet ledes til Stistrup Renseanlæg til rensning og efterfølgende udledning i Limfjorden. Der forventes spildevand fra én ejendom. Sagen afgøres i Teknisk Udvalg. Økonomi Udgiften til kloakering er budgetteret til kr excl moms. Udgiften finansieres af kloakforsyningens anlægskonto. Kloakforsyningens udgift finansieres gennem tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag jfr. Vesthimmerlands Kommunes "Betalingsvedtægt for Kloakforsyning". Administrationen indstiller - at forslaget godkendes til udsendelse i offentlig høring Beslutning i Teknisk Udvalg den Vedtaget som indstillet. Uffe Bro, Birgitte Tetzlaff og Ib Johansen deltog ikke i behandlingen af punktet

32 Genbehandling Teknisk Udvalgs beslutning har været annonceret og udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller - at tillægget indstilles godkendt Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilles godkendt af Byrådet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 32

33 014. Tillæg til spildevandsplan for Grønnerupvej 21, Fandrup Sagsnr.: 09/19081 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 69117/09Åben Tillæg til spildevandsplan, Forslag Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet et tillæg til Spildevandsplan for den tidligere Farsø Kommune. Tillægget beskriver ejendommen Grønnerupvej 21, Fandrup. Ved vedtagelse af tillægget inddrages ejendommen i offentlig kloakeret område i spildevandsplanen som spildevandskloakeret med nedsivning af regnvand på eget område. Spildevandet ledes til Stistrup Renseanlæg til rensning og efterfølgende udledning i Limfjorden. Der forventes spildevand fra én ejendom. Sagen afgøres i Teknisk Udvalg Økonomi Udgiften til kloakering er budgetteret til kr excl moms Udgiften finansieres af kloakforsyningens anlægskonto. Kloakforsyningens udgift finansieres gennem tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag jfr. Vesthimmerlands Kommunes "Betalingsvedtægt for Kloakforsyningen". Administrationen indstiller - at forslaget godkendes til udsendelse i offentlig høring Beslutning i Teknisk Udvalg den Vedtaget som indstillet. Uffe Bro, Birgitte Tetzlaff og Ib Johansen deltog ikke i behandlingen af punktet. 33

34 Genbehandling Teknisk Udvalgs beslutning har været annonceret og udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller - at tillægget indstilles godkendt. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilles godkendt af Byrådet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 34

35 015. Tillæg til spildevandsplan for Minnasvej 17, Trend Sagsnr.: 09/19083 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 69136/09Åben Tillæg til spildevandsplan, forslag Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet et tillæg til Spildevandsplan 2001 for den tidligere Løgstør Kommune. Tillægget beskriver ejendommen Minnasvej 17, Trend. Ved vedtagelse af tillægget inddrages ejendommen i privat fælles spildevandskloakeret området i spildevandsplanen. Spildevandet ledes via privat fælles kloak til det offentlige kloaksystem i Borregård og videre til Løgstør Renseanlæg. Ejendommen bliver en del af det privat fælles kloaksystem for Trend syd sommerhus område. Ejendommen skal derfor indgå i det spildevandslaug, der varetager drift og vedligeholdelse af kloakkerne. Der forventes spildevand fra én ejendom. Sagen afgøres i Teknisk Udvalg. Økonomi Den privat fælles kloak finansieres af spildevandslauget Administrationen indstiller - at forslaget godkendes til udsendelse i offentlig høring Beslutning i Teknisk Udvalg den Vedtaget som indstillet. Uffe Bro, Birgitte Tetzlaff og Ib Johansen deltog ikke i behandlingen af punktet Genbehandling Teknisk Udvalgs beslutning har været annonceret og udsendt i offentlig høring i 35

36 8 uger. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller - at tillægget indstilles godkendt Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilles godkendt af Byrådet. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 36

37 016. Orientering om udvidelse af naturgaslageret i Ll. Thorup Sagsnr.: 08/8468 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: /09Åben Oversigtskort - kommuneplanafgrænsning 336/10 Åben Resume og indledning fra Miljørapporten.pdf Sagsfremstilling Generelt om projektet Energinet.dk har planer om udvidelse af naturgaslageret i Ll. Thorup med hhv. en genudskylning af de eksisterende 7 kaverner samt over tiden udskylning af op til 9 nye kaverner. Lageret, der er en del af det danske naturgasnet, har betydning for forsyningssikkerheden. For så vidt angår selv lageranlægget og udvidelsen er én af de 7 eksisterende kaverner samt én af de 9 nye kaverner placeret i Vesthimmerlands Kommune. De øvrige kaverner samt behandlingsanlægget er placeret i Viborg Kommune Der er to faser i projektet. Første fase er et pilotprojekt med genudskylning af 1 kaverne. Fase 2 består af udskylning af de øvrige kaverner med maksimal skyllehastighed. I begge faser arbejdes med to forskellige fortyndinger af afløbsvandet. Også situationen med fjernelse af Virksunddæmningen er beskrevet. På bilagets side 6 er en oversigt over de forskellige senarier. Procedurer Idet godkendelseskompetencen for naturgaslageret jf. Miljøbeskyttelsesloven er tillagt Miljøcenteret, er det Miljøcenter Århus, der sammen med offentliggørelse af bl.a. Miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer samt VVM-redegørelsen samtidig skal offentliggøre et forslag til kommuneplantillæg. Efter den offentlige høring om disse forslag, som forventes at forløbe i januar til marts 2010 vil Miljøcenter Århus udarbejde en sammenfatning og et forslag til afgørelse. Dette materiale vil så blive sendt til høring i de berørte kommuner forud for udstedelsen af det endelige kommuneplantillæg. Forvaltningen har aftalt med Viborg Kommune, at de to kommuner sammen udarbejder forslag til lokalplan. Da de to kommuner først sent i processen vil være bekendt med den præcise udformning af kommuneplantillægget vil et forslag til lokalplan ikke kunne være klar til offentliggørelse sammen med de øvrige planmaterialer udarbejdet af Miljøcenteret. Miljørapport og VVM-redegørelse 37

38 Forvaltningen har fra Miljøcenteret ultimo november modtaget et udkast til kommuneplantillæg samt Miljørapport og VVM- redegørelse. Kommunernes forvaltning har i december afholdt møde med Miljøcenteret vedr. udkast til kommuneplantillæg, og har i den forbindelse afgivet en række bemærkninger til forslagets udformning. Miljørapporten, der er på 222 sider, er som nævnt ikke i egentlig høring på nuværende tidspunkt, men Teknik og Miljøudvalget har ønsket en redegørelse for sagen med henblik på en eventuel udtalelse. Resume og indledning fra Miljørapporten er vedlagt som bilag. Ansøgningen fra Energinet og det plangrundlag, der skal udarbejdes, omfatter den maksimalt mulige udvidelse af lageranlægget. Udskylningen er vurderet til at vare i mindst 20 år afhængig af kravene til fortynding, idet alene etableringen af én ny kaverne vil vare op til 5 år. Udskylningen sker ved, at vand fra Hjarbæk Fjord pumpes ind i kavernerne, opløser salt og sendes retur til slusen ved Virksund. Her bliver det fortyndet med vand fra Hjarbæk Fjord til den koncentration, der gives tilladelse til. Miljøcentrets miljøvurdering behandler miljøforholdene inde på anlægget, alternativer til udskylningen, mulige miljøpåvirkninger, konsekvenser for naturbeskyttelsesområder og forslag til at reducere påvirkningerne Alternativer Af alternativer er behandlet muligheden for at anvende saltvandet på saltfabrikken i Mariager, at bygge et saltanlæg i Ll. Thorup, at bruge grundvand i stedet for vand fra Hjarbæk Fjord og at udlede et andet sted end slusen i Virksund. Miljørapporten vurderer, at det ikke er realistisk med alternativerne. Tilbage er en reduceret lagerudvidelse, som ikke vil forøge forsyningssikkerheden og bedre konkurrenceforhold samt et 0-alternativ, hvor lageret fortsætter uændret. Det sidste vil betyde, at lageret med tiden ophører med dertil hørende mangel på forsyningssikkerhed. Fysiske og kemiske påvirkninger fra saltudskylningen vil være en mindre ændring i saltholdigheden i Hjarbæk Fjord og Lovns Bredning i senarierne med lav udskylningshastighed, mens der vil ske en større ændring i nærområdet ved den større hastighed. Risikoen for iltsvind er vurderet til at være uændret i senarierne med lav udskylningshastighed, mens der vil være større risiko for iltsvind i nærområdet ved den store hastighed. Det er vurderet, at der ikke vil findes miljøfremmede stoffer i udledningen, der overskrider gældende regler. De væsentligste mulige påvirkninger af marinbiologisk art, vil være indtaget af biomasse (larver, æg, plankton med videre) ved indpumpningen i Hjarbæk Fjord. Der sættes net og riste op, men de mindre dele vil passere og gå til grunde. 38

39 I pilotprojektet vurderes det, at udskylningen ikke vil medføre væsentlig påvirkning af de marinbiologiske forhold. Ved den maksimale skyllehastighed vil den større saltholdighed give øget lagdeling i vandet. Ved den maksimale skyllehastighed sker følgende påvirkninger: Plante- og dyreplankton vil ikke blive reduceret til et niveau, der hindrer god økologisk tilstand. Bunddyrene (æg og larver) vil blive udsat for en mindre påvirkning i form af en større dødelighed. Hvis der bliver flere tilfælde af iltsvind, vil dette påvirke bunddyr og bundplanter. Fiskene er afhængige af fødegrundlaget, som vil blive reduceret på grund af indtaget i Hjarbæk Fjord. Det vurderes dog ikke at være af væsentlig betydning. Miljørapporten indeholder også en konsekvensvurdering af Natura2000-områdernes naturtyper og arter. Det er samlet vurderet, at der ikke vil være en påvirkning af gunstig bevaringsstatus for de udpegede arter og naturtyper. Kun i tilfældet med maksimal skyllehastighed og stor koncentration i udledningen (senarie 2) kan en påvirkning ikke udelukkes. Under og efter pilotprojektet vil der blive indsamlet data til beskrivelse af situationen i miljøet. Det vil indgå i vurderingen af det videre forløb med udskylningen. I tabel 1.2 er vist en sammenfattende vurdering af miljøpåvirkningerne. Lovgrundlag Planloven Lov om miljøvurdering af planer og programmer Sagen afgøres i Teknik og Miljøudvalget Økonomi ikke relevant Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning, og at det afgøres, om udvalget vil sende bemærkninger til Miljøcenter Århus om Miljørapport og VVM. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 39

40 40 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 11. januar 2010

41 017. Orientering Sagsnr.: 10/36 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Sagsfremstilling Renovest I/S fremsender referat fra bestyrelsesmøde den 8. december (kopi) Der foreligger referat fra møde i Færgebestyrelsen den 11. december 2009 (kopi) Organisering af Teknik og Miljøforvaltningen. Organisationsoversigt for Forvaltningen for Teknik og Miljø vil blive udlevet på mødet. På udvalgsmøde i februar vil blive redegjort mere detaljeret om forvaltningens opgaver. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Orienteringerne taget til efterretning. Klavs Bojsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 41

42 018. Lukket - Ulovlig dræning i okkerpotentielt område Sagsnr.: 09/32265 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 42

43 019. Lukket - Udlejning af sommerhusgrunde i Hvalpsund Sagsnr.: 09/21321 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 43

44 020. Lukket - Udlejning af areal til p-pladser ved Østermarken 18 Aars Sagsnr.: 09/30928 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: 44

45 021. Lukket - 2. licitation på udlejning af jord fra Hessel Sagsnr.: 09/21053 Fraværende: Klavs Bojsen Bilag: Underskrifter Niels Krebs Hansen Klavs Bojsen Per Bach Laursen Ib Nøhr Johansen Bjarne Jensen 45

46 46 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 11. januar 2010