Referat af møde nr. 3/2014 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 16. september 2014

Transkript

1 Referat af møde nr. 3/2014 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 16. september 2014 Deltagere: Borgmester Egon Fræhr Borgmester Laurids Rudebeck Tekniskdirektør Keld Hansen Viceborgmester Peder Foldager Hansen Viceborgmester Ejler Schütt Kommunaldirektør Otto Jespersen Borgmester Erik Lauritzen Kst. Direktør for Børn og Udd. Erling Andersen Borgmester Hans Peter Geil Politidirektør Jørgen Meyer (formand) Stabschef Lene V. Roesen Chefpolitiinspektør Thomas Prip Politikommissær Christian Østergaard Sekretariatschef Lisa Dissing (sekretær) Afbud: Borgmester Erik Nørreby Kst. kommunaldirektør Anette Simmelsgaard Borgmester Erik Buhl Nielsen Kommunaldirektør Mogens Pedersen Borgmester Johnny Søtrup Kommunaldirektør Søren Bonde Hansen Kommunaldirektør Ole Slot Borgmester Thomas Andresen Kommunaldirektør Niels Johannesen Kommunaldirektør Svend Erik Møller Kommunaldirektør Willy Feddersen Politiinspektør Lars Bræmhøj Vejen Kommune Tønder Kommune Tønder Kommune Varde Kommune Aabenraa Kommune Esbjerg Kommune Sønderborg Kommune Sønderborg Kommune Haderslev Kommune Syd- og Sønderjyllands Politi () Fanø Kommune Fanø Kommune Varde Kommune Varde Kommune Esbjerg Kommune Sønderborg Kommune Vejen Kommune Aabenraa Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Haderslev Kommune Ad punkt 3 på dagsordnen deltog Elsebeth Grinvald og Peter Kragh, Beredskabsstyrelsen. Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat

2 3. Myndighedernes beredskaber ved større hændelser 4. Strategisk rekruttering og fastholdelse af medarbejdere 5. Siden sidst bordrunde 6. Oplæg ved Sønderborg Kommune 7. Status på projekter 8. Kriminalstatistik 9. Eventuelt 10. Næste møde Kort sammenfatning af konklusioner truffet på mødet: Borgmester Laurids Rudebeck tilkendegav, at de tre sønderjyske kommuners fortsatte deltagelse i Interreg-projekter vil ske med respekt for og inden for den gældende beredskabsstrukturs rammer. Ungeprofilundersøgelsens resultater gennemgås nærmere på næste møde. 1. Velkomst Borgmester Erik Lauritzen og politidirektør Jørgen Meyer bød velkommen til kredsrådsmøde i den smukke byrådssal i Sønderborg. Jørgen Meyer bemærkede, at man ved sidste kredsrådmøde besluttede at sende et fælles brev til Justitsministeren omkring placering af et eventuelt nyt arresthus i Syd- og Sønderjylland. Brevet er efter det oplyste modtaget i ministeriet. Meyer bemærkede videre, at man under sidste møde drøftede mulighederne for at anvende Netforvaltning til bevillingssager, da det vil kunne effektivisere ansøgningsproceduren. Sekretariatschef Lisa Dissing bemærkede supplerende hertil, at der tilsyneladende er nogle tekniske udfordringer i den første version af Netforvaltning, som bør udbedres, før man udvikler nye applikationer til systemet. Udviklingen følges tæt således, at der kan træffes den rigtige beslutning omkring eventuel digitalisering af bevillingssagerne. Endelig bemærkede Meyer, at der i forlængelse af sidste møde blev udsendt et brev til samtlige borgmestre omkring redningsberedskaber. Som anført i brevet har politiet ingen bemærkninger til de påtænkte ændringer i de kommunale redningsberedskaber, så længe den nuværende beredskabsstruktur med bl.a. repræsentanter i den lokale beredskabsstab på strategisk niveau og politiets koordinerende ledelse respekteres. Eneste umiddelbare udfordring kan være i relation til Vejen Kommune, som tidligere har nævnt muligheden af at indgå en samarbejdsaftale med kommuner i trekantsområdet, da kommunen dermed kommer til at dække flere politikredse. Borgmester Egon Fræhr, Vejen Kommune, bemærkede hertil, at der endnu ikke er truffet endelige beslutninger på området. Meyer bemærkede videre, at kommunerne som anført i brevet er velkommen til at kontakte linjechef for beredskab, Svend Erik Larsen, hvis der er spørgsmål til den gældende beredskabsstruktur.

3 2. Godkendelse af referat Referat af kredsrådsmøde nr. 2/2014 er udsendt. Referatet blev godkendt. 3. Myndighedernes beredskaber ved større hændelser Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at punktet vedrørende myndighedernes beredskaber ved større hændelser er medtaget efter ønske fra Tønder Kommune, da der hen over sommeren har været drøftelser om, hvilke rammer sektoransvaret giver kommunerne. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede indledningsvist, at de af politidirektøren nævnte drøftelser udspringer af de 3 sønderjyske kommuner, Sønderborg, Aabenraa og Tønder Kommunes, deltagelse i EU-finansierede Interreg-projekter, hvor man aktuelt drøfter muligheden for at oprette et grænseredningsråd. Prip redegjorde herefter for den gældende krisestyringsstruktur, som bygger på tre principper sektoransvar, lighed og nærhed. Med strukturen er der taget stilling til grundlæggende forhold såsom ledelse, ansvarsfordeling, varslingspunkter, kommunikation, koordinering samt dispositionsret. Politiet har efter beredskabslovens 17 den koordinerende ledelse ved større hændelser og har med strukturen også kompetencen til at nedsætte bl.a. de lokale beredskabsstabe på strategisk og operativt niveau. Prip bemærkede, at den nuværende struktur bl.a. er med til at sikre entydige kommandoveje og et fuldstændigt overblik over tilgængelige ressourcer såvel nationalt som regionalt. Etablering af et grænseredningsråd, som skal opbygge nye kontaktflader mellem Danmark og Tyskland, håndtere alarmopkald i grænseområdet og afholde øvelser, således som de tre kommuners beredskabschefer umiddelbart har lagt op til, vil ikke kun skabe forvirring blandt aktørerne, det vil også være i direkte strid med til den gældende og efter politiets opfattelse meget effektive krisestyringsstruktur. Kontorchef i Beredskabsstyrelsen, Elsebeth Grinvald, bemærkede, at hun helt kunne tilslutte sig politiets betragtninger og tilføjede, at de aktuelle eksempler på bistand hen over grænsen viser, at Interreg-projekternes formål er i strid med retningslinjerne for indsatsledelse. Retningslinjer, som er udarbejdet og tiltrådt af de aktører, der nationalt og internationalt samarbejder i forbindelse med redningsindsatser. Grinvald bemærkede videre, at man risikerer at miste viden ved at oprette alternative organer, således som Intereg-projekterne lægger op til. Der er således efter Beredskabsstyrelsens opfattelse både formelle og praktiske problemer forbundet med de tre kommuners deltagelse i Interregprojekterne. Grinvald fremhævede bl.a., at det følger af beredskabsloven, at indsættelse af dansk redningspersonel i udlandet kræver en konkret beslutning fra Forsvarsministeriet, ligesom andre landes beredskabsmyndigheder skal anmelde sig til Beredskabsstyrelsen, hvis de bevæger sig ind i Danmark. Indlæggene afstedkom en længere drøftelse om Interreg-projektet. Borgmester Laurids Rudebeck, Tønder Kommune, konkluderede, at man naturligvis vil respektere den gældende beredskabslovgivning og -struktur, og at de tre kommuners fortsatte deltagelse i Intereg-projekter vil ske inden for disse rammer.

4 Borgmester Erik Lauritzen, Sønderborg Kommune, og viceborgmester Ejler Schütt, Aabenraa Kommune tilsluttede sig Rudebecks tilkendegivelse. 4. Strategisk rekruttering og fastholdelse af medarbejdere Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at politiet ligesom mange andre organisationer og virksomheder i Syd- og Sønderjyllands har udfordringer med at fastholde medarbejdere i området. Stabschef Lene Roesen redegjorde for baggrunden for at emnet blev taget op på kredsrådet. Borgmester Laurids Rudebeck, Tønder Kommune, bemærkede, at en nyere DI undersøgelse viser, at erhvervslivet i Sønderjylland generelt har udfordringer med at rekruttere og fastholde medarbejdere, hvorfor der er tale om et reelt problem, som man bør tage alvorligt. Borgmester Egon Fræhr, Vejen Kommune bemærkede, at tiltrækning og fastholdelse af medarbejdere er et vigtigt område, og ethvert initiativ vil blive tage godt imod. Kommunerne har i samarbejde med Regionen allerede iværksat en stribe tiltag på området, hvorfor man nok skal være forsigtig med at sætte mere i gang på nuværende tidspunkt. Kommunaldirektør Otto Jespersen, Esbjerg Kommune, tilsluttede sig Fræhrs betragtninger. Viceborgmester Eiler Schütt, Aabenraa Kommune bemærkede, at man er ved at indgå en partnerskabsaftale med uddannelsesinstitutioner i kommunen, og hvis politiet kan og vil være med, er man velkommen til at rette henvendelse. Borgmester Erik Lauritzen, Sønderborg Kommune, bemærkede, at hele diskussionen får ham til at rejse spørgsmålet, hvorvidt det vil være helt urealistisk at få en afdeling af politiskolen til Sønderborg, da det vil kunne styrke politifolkenes tilknytning til det Syd- og Sønderjyske område. Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede hertil, at en afdeling af politiskolen i Sønderborg eller et andet sted i landet ikke er en mulighed. Politiuddannelsen er i dag en bacheloruddannelse, og Rigspolitiet har efteruddannet alle undervisere for at få uddannelsen akkrediteret. Den teoretiske del af uddannelsen kan derfor kun være på den særlige politiskole i Brøndby, men den praktiske indføring i politiarbejdet sker allerede i dag ude i kredsene. Her i politikredsen har man således politielever på lokalstationerne i Aabenraa, Esbjerg og Sønderborg. Efter en nærmere drøftelse konkluderede Meyer, at det er meget tilfredsstillende, at der fokus på strategisk rekruttering af medarbejdere ude i kommunerne. Politikredsen vil undersøge, hvordan vi som statslig myndighed kan støtte op om og eventuelt deltage i nogle af de allerede iværksatte initiativer i kommunerne. 5. Siden sidst - bordrunde Politidirektør Jørgen Meyer takkede indledningsvist for opbakningen til indvielsen af de dansktyske fællespatruljer, som nu er i drift. Det første år er et prøveår, hvor såvel de deltagende myndigheder som omgivelserne skal vænne sig til det nye samarbejde. I prøveperioden har de tyske betjente ingen politimæssige beføjelser i Danmark, men vil alene agere som observatører, når fællespatruljerne kører i Danmark. Det er også forklaringen på, at der er henholdsvis to danske og to

5 tyske betjente i hver bil. Det optimale ville selvfølgelig have været et mere frit samarbejde uden kilometerbegrænsning og med mulighed for at udøve politivirksomhed, således som Prüm-aftalen i en vis udstrækning giver mulighed for. Meyer bemærkede videre, at der for tiden kommer et meget stort antal syriske asylansøgere til Danmark bl.a. via den dansk-tyske grænse.det har betydning for, hvor mange ressourcer politiet kan bruge på de øvrige sagsområder. De aktuelle politiske drøftelser om, i hvilket omfang man skal foretage indrejsekontrol af rejsende fra Schengen-lande følges derfor meget tæt. Jo mere tid, politiet skal anvende på kontrol af indrejsende, jo mindre tid er der til løsningen af øvrige centrale opgaver, herunder bl.a. omrejsende kriminelle. Meyer bemærkede videre, at politikredsens kommunikationsenhed indkalder kommunernes kommunikationsmedarbejdere til en temadag den 6. november 2014, hvor de primære emner vil være krisekommunikation og behandling af sædelighedssager. Endelig bemærkede Meyer, at Rigspolitiet om kort tid offentliggør responstider for første halvår Responstiderne er gennemsnitligt blevet lidt længere på grund af en ny opgørelsesmetode, og skal derfor ikke læses sådan, at politiet som udgangspunkt er blevet langsommere. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at politikredsens lokale mål for 2015 tager udgangspunkt i den årlige strategiske kriminalitetsanalyse. Analysen peger på følgende mål i 2015: Tyveri af brændstof, indbrud i beboelse og fritidshuse, vold i hotspot områder og økonomisk kriminalitet med fokus på nethandel. Thomas Prip bemærkede videre, at de årlige strategiske kriminalitetsanalyser også er med til at kortlægge områder, hvor politi og kommuner i fælleskab kan iværksætte forbyggende tiltag. Et eksempel er seksuelle krænkelser via sociale medier, hvor analysen har identificeret flere sager, hvor unge piger bl.a. er blevet presset til at sende mere eller mindre afklædte billeder af sig selv. Samarbejdsplanen for 2014 har allerede sat fokus på emnet, men analysen viser, at der fortsat er behov for tiltag på området. Borgmester Erik Lauritzen, Sønderborg Kommune, bemærkede, at etableringen af et asylcenter i Sønderborg har fået flere til at udtrykke bekymring for stigende kriminalitet. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at politiet allerede har fokus på at etablere kontakt til de nye asylcentre i Sønderjylland, da et godt samarbejde, hvor politiet med jævne mellemrum er til stede på asylcentrene, erfaringsmæssigt kan være med til at forebygge kriminalitet. Men det er naturligvis også vigtigt, at medarbejdere på asylcentrene sikrer sig, at strafbare forhold anmeldes, f.eks. hvis man ser koster eller lignende. Borgmester Hans Peter Geil, Haderslev Kommune, bemærkede, at Haderslev Kommune kan bekræfte, at det har god effekt, hvis politiet er synlige på asylcentrene fra starten. Viceborgmester Ejler Schütt, Aabenraa, bemærkede, at der fortsat er problemer med svineri omkring p-pladserne langs motorvejen. Specialkonsulent Christian Østergård bemærkede, at han i forbindelse med et konkret forebyggelsesprojekt tilfældigvis var forbi nogle af de nævnte p-pladser for kort tid siden, og her

6 var skraldespandene så fyldte, at affald væltede ud over siderne. Han vil derfor anbefale, at kommunen tømmer skraldespandene med kortere intervaller og måske også udvider tragten på de affaldsspande, man kan henkaste affald i. Kommunaldirektør Otto Jespersen bemærkede, at artiklerne omkring uro i Kvaglund med stenkastende unge desværre har givet et helt forkert billede af situationen. Der har således kun været tale om enkeltstående episoder og ikke en generel urolig tendens i området. De øvrige repræsentanter fra kommunerne havde ikke yderligere til bordrunden. 6. Oplæg ved Sønderborg Kommune Joan Vissing og Niels Ole Rasmussen, Forebyggelsescentret Huset Kærvej redegjorde for deres erfaringer med at hjælpe utilpassede unge på rette vej uden at flytte dem fra nærområdet. Da man startede projektet, fik næsten ingen af de unge i området en ungdomsuddannelse. I dag er det omvendt. Fokus i projektet er især rettet mod at gøre de unge bevidste om de valg, de træffer. Den øgede bevidsthed søges bl.a. opnået ved dialog med de unge omkring deres valg, såvel de gode som dårlige. Rollemodeller i form af ældre unge fra området kombineret med tilbud, som interesserer dem, f.eks. træning med en professionel fodboldspiller, er et centralt led i projektet og fastholdelsen af de unge i forløbet. Joan Vissing bemærkede afslutningsvist, at man kan læse nærmere om projektets effekt på Socialministeriets hjemmeside. 7. Status på projekter Christian Østergård bemærkede, at byplanlægningsprojektet, GAVN, fortsat videreudvikles og lokalrådet i Sønderborg har tilkendegivet, at de fortsat gerne vil deltage i projektet. Østergård orienterede også kort om politiets to puljemiddelprojekter - forebyggelse af gentagelsesindbrud og erhvervsnabohjælp. I det sidstnævnte projekt vil politiet i den kommende tid kontakte virksomheder, erhvervsråd samt de relevante forvaltninger i kommunerne med henblik på deres deltagelse i tryghedsvandringer. Endelig bemærkede Østergård, at ungeprofilundersøgelsen er gennemført i samtlige kommuner. De første resultater fra undersøgelsen indikerer, at der de senere år har været en positiv udvikling i de unges risikoadfærd, men på enkelte områder ses mere bekymrende tendenser. Efter en kort drøftelse besluttede kredsrådet, at det kriminalpræventive sekretariat til næste kredsrådsmøde gennemgår ungeprofilundersøgelsens nærmere resultater. Sekretariatschef Lisa Dissing bemærkede, at kredsrådets bevillingsstrategi, som blev vedtaget i juni måned 2014, er ved at blive implementeret. Strategien er blevet godt modtaget i samtlige bevillingsnævn, og aktuelt er man i tæt samarbejde med repræsentanter fra kommunerne ved at revidere restaurationsplanen.

7 Lisa Dissing gav endvidere en kort status på samarbejdsplanen for 2014 og bemærkede, at samarbejdsplanen for 2015 er under udarbejdelse. Umiddelbart forventes det, at indsatsområderne fra 2014 vil blive videreført, dog med fornyede aktiviteter. Repræsentanter fra kommunerne vil blive inddraget i processen, således som det er sket de seneste 2 år. 8. Kriminalstatistik Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at antallet af straffelovsanmeldelser fortsat falder. Faldet fordeler sig på samtlige kriminalitetskategorier, bortset fra indbrud i privat beboelse. Politiet har stort fokus på dette område, ikke mindst i områder Aabenraa, Sønderborg og Esbjerg, som har været særlig ramt af indbrud. Thomas Prip bemærkede videre, at antallet af voldsanmeldelser udviser et fald på 19,2%, hvilket er meget positivt. Politiet har igennem længere tid haft fokus på vold i nattelivet, og umiddelbart tyder det på, at denne indsats nu bærer frugt i form af et faldende antal voldssager. 9. Eventuelt Intet. 10. Næste møde Næste møde afholdes den 18. december 2014 hos Vejen Kommune.