Referat af møde nr. 2/2014 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 11. juni 2014

Transkript

1 Referat af møde nr. 2/2014 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 11. juni 2014 Deltagere: Borgmester Johnny Søtrup Borgmester Egon Fræhr Borgmester Erik Buhl Nielsen Kommunaldirektør Borgmester Thomas Andresen Borgmester Laurids Rudebeck Borgmester Erik Lauritzen Kommunaldirektør Søren Bonde Hansen Borgmester Erik Nørreby Politidirektør Jørgen Meyer (formand) Stabschef Lene V. Roesen Chefpolitiinspektør Thomas Prip Politiinspektør Lars Bræmhøj Politikommissær Christian Østergaard Sekretariatschef Lisa Dissing (sekretær) Afbud: Kommunaldirektør Lars Møgeltoft Poulsen Kommunaldirektør Otto Jespersen Kommunaldirektør Ole Slot Kommunaldirektør Niels Johannesen Kommunaldirektør Svend Erik Møller Kommunaldirektør Willy Feddersen Borgmester Hans Peter Geil Esbjerg Kommune Vejen Kommune Varde Kommune Varde Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Sønderborg Kommune Sønderborg Kommune Fanø Kommune Syd- og Sønderjyllands Politi () Fanø Kommune Esbjerg Kommune Vejen Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Haderslev Kommune Haderslev Kommune Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat 3. Nyt arresthus i Syd- og Sønderjylland 4. Bevillingsstrategi 5. Siden sidst bordrunde 6. Oplæg ved DKR om cost-benefit modellen

2 7. Kriminalstatistik 8. Eventuelt 9. Næste møde Kort sammenfatning af beslutninger truffet på mødet: Kredsrådet besluttede at sende et brev til Justitsministeren med en fælles anbefaling til, hvor et nyt arresthus i Syd- og Sønderjylland kan placeres. Kredsrådet vedtog Bevillingsstrategien for Syd- og Sønderjylland Syd- og Sønderjyllands Politi fremkommer med eventuelle bemærkninger til de nye redningsberedskaber. 1. Velkomst Politidirektør Jørgen Meyer bød velkommen til kredsrådsmødet. Han rettede en særlig velkomst til borgmester Erik Lauritzen, Sønderborg, og kommunaldirektør Mogens Pedersen, Varde, som deltog i kredsrådsmøder for første gang. Jørgen Meyer bemærkede i forlængelse heraf, at han naturligvis har forståelse for, hvis kommunaldirektørerne er optaget af andre hastende opgaver, men deres deltagelse har uden tvivl en stor værdi for samarbejdet, herunder også de konkrete aktiviteter som bliver besluttet på møderne. 2. Godkendelse af referat Referat af kredsrådsmøde nr. 1/2014 er udsendt. Referatet blev godkendt. 3. Nyt arresthus i Syd- og Sønderjylland Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at Kredsrådet under det sidste møde anmodede politiet om at udarbejde et forslag til, hvor et nyt arresthus ud fra en ren politifaglig vurdering mest hensigtsmæssigt placeres i Syd- og Sønderjylland. En arbejdsgruppe er fremkommet med en begrundet politifaglig anbefaling, som chefinspektøren vil gøre nærmere rede for. Er der tilslutning til forslaget, har politikredsen udarbejdet udkast til et brev til justitsministeren fra Kredsrådet. Chefpolitiinspektør Thomas Prip redegjorde for de forskellige parametre, som indgår i arbejdsgruppens anbefaling. Han oplyste, at beregninger ud fra antal arrestanter, transporttid, retssagernes fordeling på retterne mv. har vist, at politiets ressourceforbrug til transport og besøg kan reduceres, såfremt der etableres et nyt arresthus i Sønderborg, mens arresthuset i Esbjerg bibeholdes. Herved vil begge arrester være placeret tæt på retterne i henholdsvis Sønderborg og Esbjerg. Jørgen Meyer bemærkede, at arbejdsgruppen i beregningen ikke har medtaget de ressourcer politikredsen bruger på at transportere arrestanter for andre politikredse. Tages dette ressourceforbrug med, vil gevinsten for Syd- og Sønderjyllands Politi ved placeringen af et nyt arresthus i Sønderborg blive endnu større. Meyer bemærkede videre, at man umiddelbart havde forestillet sig, at en mere central placering af arresten ville være mere optimal, men beregningerne viste altså det modsatte.

3 Efter en kort drøftelse var der i Kredsrådet enighed om at tiltræde anbefalingen ved undertegnelse af brevet til justitsministeren. Borgmester Erik Buhl Nielsen, Varde, spurgte til den videre proces. Jørgen Meyer bemærkede, at Kredsrådets anbefaling uden tvivl vil have en betydelig effekt, når et så stort område som Syd- og Sønderjylland kan pege på et fælles forslag. Justitsministeriet kan medtage anbefalingen i deres videre arbejde med at modernisere og effektivisere arresthusvæsenet. Aktuelt opdeler man arresterne i selvstyrende regioner, og det vides ikke med sikkerhed, hvornår næste skridt i moderniseringsprocessen tages. Kredsrådets anbefaling kommer derfor efter politidirektørens opfattelse på et meget velvalgt tidspunkt. (Borgmester Hans Peter Geil, Haderslev, som ikke var repræsenteret på kredsrådsmødet, har efterfølgende tilsluttet sig kredsrådets beslutning.) 4. Bevillingsstrategi Sekretariatschef Lisa Dissing redegjorde for processen omkring bevillingsstrategiens tilblivelse og oplyste, at udkastet til strategien blev drøftet på en temadag den 28. maj, hvor også flere politikere og medlemmer af bevillingsnævnene deltog. Hun oplyste, at der under hele processen har været fokus på en balanceret udvikling af attraktive og sundhedsmæssig ansvarlige nærmiljøer i kommunerne. Strategien, som følger byrådsperioden , indeholder 4 mål, der tilsammen skal være med til at indfri Kredsrådets vision om at skabe et trygt, sundt og ansvarligt natteliv. Målene er: Udvikling af restaurationsmiljøet Unge i nattelivet Lejlighedstilladelser Samarbejde Målene for udvikling af restaurationsmiljøet indeholder tiltag, som skal dæmme op for, at der er uens vilkår byerne imellem, hvilket restauratørerne løbende har påpeget. Et af tiltagene er bl.a. udarbejdelse af vejledende oversigtskort med zoneinddelinger. Kortene skal skabe en klar og synlig ramme inden for hvilken, restaurationer kan drive virksomhed. Målet indeholder også principper for lukning, herunder et opgør med de såkaldte morgenrestaurationer som erfaringsmæssigt bidrager til volden i nattelivet, men også mere generelle sundhedsmæssige problemer. Mål for unge i nattelivet har fokus på at beskytte unge mod den fuldskabsorienterede brug af alkohol, som branchen ved hjælp af reklamer, hjemmesider og avancerede salgsteknikker flere steder søger at fremme. Målet indeholder derfor tiltag, som vil begrænse de unges adgang til steder, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element i bevillingen. Unge under 16 år bør således generelt ikke kunne opholde sig sådanne steder, og fra kl bør unge under 18 år heller ikke kunne opholde sig her. Mål for lejlighedstilladelser følger samme linje i forhold til de unge. Endelig indeholder strategien mål for samarbejde mellem myndighederne og restauratører. Et samarbejde, som skal understøtte strategiens vision og mål, bl.a. ved at bidrage til en kulturpåvirkning af gæsterne, således at de går tidligere i byen og tidligere hjem igen til gavn for sundheden, trygheden og sikkerheden i nattelivet.

4 Efter en nærmere drøftelse i kredsrådet, hvor der blev stillet spørgsmål omkring erfaringerne i Esbjerg, hvor man i en årrække har begrænset mulighederne for at deltage i nattelivet, hvis man er under 18 år, samt bevillingspraksis i kommuner uden for Syd- og Sønderjylland, besluttede et enigt Kredsråd at vedtage bevillingsstrategien. Lisa Dissing oplyste i forlængelse heraf, at der nu vil blive iværksat tiltag med henblik på at implementere strategien, bl.a. ved iværksættelse af et lean-projekt med henblik på større ensartethed på tværs af kommunerne i de sagsbehandlingsskridt, der foretages, samt revision af restaurationsplanen. Jørgen Meyer bemærkede, at det bør undersøges, om den elektroniske løsning Netforvaltning vil kunne udvides til brug for bevillingsansøgninger. Han havde forinden drøftet dette med borgmester H.P. Geil, Haderslev, som var villig til at påtage sig ansvaret for at undersøge spørgsmålet nærmere. Der var tilslutning til forslaget i kredsrådet. 5. Siden sidst - bordrunde Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at der under sidste møde blev forespurgt til en eventuel modernisering af teoriprøvers afvikling. Rigspolitiet har oplyst, at der er afsat midler til et ITprojekt vedrørende digitalisering af teoriprøver, men intet er besluttet. Meyer bemærkede videre, at der for godt 2 år siden blev afholdt et kommunikationsnetværksmøde med deltagere fra kommunerne og politiet, og man bør overveje at gentage successen. Efter en kort drøftelse besluttede Kredsrådet, at der indkaldes til et nyt kommunikationsnetværksmøde. Politiet indkalder til mødet efter sommeren. Meyer bemærkede videre, at politiet for første gang deltager i Folkemødet på Bornholm. Et af emnerne, som politiet vil søge at italesætte, er utryghed og kriminalitet, da undersøgelser viser, at borgere ikke frygter kriminalitet, men derimod sygdom, arbejdsløshed og lignende. Syd- og Sønderjyllands Politi er vært ved en paneldiskussion om det grænseoverskridende samarbejde med tysk politi. Borgmester Laurids Rudebeck, MF Benny Engelbrecht og redaktør Matlok bistår politikredsen i paneldiskussionen. Endelig bemærkede Meyer, at politiet efter flere store reformer er effektiviseret helt ind til benet, men at man fortsat har fokus på udvikling. I Norge og Sverige har man regionaliseret politiet til meget store enheder. Om man følger samme udvikling mod færre og større enheder i Danmark er for tidligt at sige noget om, men Syd- og Sønderjyllands Politi har naturligvis løbende fokus på at markere politikredsen, således at man ikke kan komme udenom regionen, hvis man vil lave større enheder. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at Den Tværfaglige Færdselsstab, som er nedsat af Kredsrådet, har stillet 3 forslag: Fælles parkeringsbekendtgørelse i Syd- og Sønderjylland Deltagelse i forsøgsprojektet med stærekasser Kommunale trafikpolitikker Den Tværfaglige Færdselsstabs opgave er at koordinere de færdselsmæssige indsatser i området,

5 hvorfor alle tre emner reelt falder uden for stabens område. For så vidt angår en fælles parkeringsbekendtgørelse i Syd- og Sønderjylland, er det politiets opfattelse, at der ikke umiddelbart er behov for en fælles bekendtgørelse, idet det er vurderingen, at der vil være et begrænset behov for lokale bestemmelser. Thomas Prip bemærkede videre, at de igangværende forsøg med stærekasser er af rent teknisk karakter, hvorfor politikredsene ikke har været involveret i den fysiske placering af testudstyr. Endelig bemærkede Thomas Prip, at Kredsrådet i samarbejdsplanen for 2014 har fastlagt på hvilke områder, der skal udarbejdes trafikpolitikker. Om kommunerne vil udvide området, som anbefalet af Den Tværfaglige Færdselsstab, er op til den enkelte kommune. Kredsrådet tog chefpolitiinspektør Thomas Prips bemærkninger til efterretning. Borgmester Johnny Søtrup, Esbjerg, bemærkede, at en ny artikel om ghettoområder påpeger, at kommunernes indsatser i områderne ikke har den store effekt. Artiklen rejser naturligvis det spørgsmål, om man som kommune kan gøre mere eller noget andet. Søtrup bemærkede videre, at regeringen har besluttet, at der skal ske en reduktion i antallet af redningsberedskaber. Esbjerg Kommune har som en konsekvens heraf indgået samarbejde med Fanø og Varde Kommune på redningsberedskabsområdet. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at man i forbindelse med ghetto eller SUB-områder skal huske, at der er forskel på boligministeriets og politiets definition af ghetto-områder. Politiinspektør Lars Bræmhøj bemærkede i forlængelse heraf, at kriminalitetsbelastningen i Esbjergs SUB-område rent faktisk er lavere end andre steder i byen. Politiet oplever således samarbejdet omkring byens SUB-område som velfungerende. Borgmester Egon Fræhr, Vejen Kommune, bemærkede, at man har haft et godt møde med den nye lokalpolitileder i Vejen, og borgmesteren vil med lokalstationens struktur ikke udelukke, at behovet for landbetjente vil være faldende. Egon Fræhr bemærkede videre, at man som i Esbjerg, Varde og Fanø arbejder på tværgående beredskaber. Hvis politiet har bemærkninger til disse nye former for samarbejde om redningsberedskaber, vil kommunen gerne have dem. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at man vil vende tilbage med en nærmere besvarelse snarest muligt, da ændringerne kan have betydning for samarbejdet med politiet i de lokale beredskabsstabe. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, bemærkede, at også Aabenraa Kommune er i dialog med de omkringliggende kommuner om redningsberedskabet. Andresen bemærkede videre, at kommunen har et stort p-areal i Padborg, hvor man gerne ser lastbiler holde og ikke andre steder. Man har aktuelt problemer med chauffører, der kører rundt og leder efter åbne netværk i villakvarterer. Man har også udfordringer med parkerede varevogne i villakvarterer. Køretøjer, som angiveligt tilhører udlændinge, der bor til leje i området. Andresen opfordrede politiet til at deltage i kontrollen af disse køretøjer, da det kan dreje sig om mere end blot ulovlig parkering. Borgmester Erik Nørreby, Fanø, bemærkede, at man med beklagelse har modtaget nyheden om, at

6 landbetjenten igen fratræder sin stilling. Kommunen har haft et godt samarbejde med pågældende, og han har med sin synlighed bidraget til at øge trygheden på øen. Borgmester Erik Lauritzen,Sønderborg, bemærkede, at man kan mærke, at kriminaliteten falder i kommunen, men indbrud er fortsat et stort problem for borgerne. Et stigende antal borgere har meldt sig til nabohjælp, men hvad kan kommunen ellers gøre for at støtte indsatserne på området. Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at man er opmærksom på problemstillingen, og der er aktuelt iværksat forskellige, ekstra tiltag på indbrudsområdet i og omkring Sønderborg. Der er også i lokalrådsregi fokus på mulige nye tiltag på området. De øvrige borgmestre bemærkede, at de ikke havde emner til bordrunden. 6. Oplæg omkring cost-benefit modellen ved DKR Projektchef Katrine Egaa Molin og analytiker Rannvá Møller Thomsen fra Det Kriminalpræventive Råd redegjorde for cost-benefit modellen, som kan bruges til at vurdere, om det kan betale sig at investere i kriminalitetsforebyggelse, da de samfundsøkonomiske omkostninger og gevinster bliver synlige. De præsenterede også et regneværktøj, som bl.a. Herning Kommune har været med til at udvikle. Udfordringen ved modellen er, at den kræver anvendelse af effektmålinger. Da man i det offentlige har begrænset tradition for at anvende effektmålinger, kan modellen være svær at anvende i praksis, men eksempler fra bl.a. Canada understregede modellens styrker og dermed fordelene ved i højere grad at indtænke effektmål i kommunernes indsatser. 7. Kriminalstatistik Politiinspektør Lars Bræmhøj bemærkede kort, at antallet af straffelovsanmeldelser fortsat er faldende. Antallet af tasketyverier stiger dog fortsat. En tendens som følges tæt. Syd- og Sønderjyllands Politi har også fortsat meget fokus på indbrud i privat beboelse, og indtil videre har man marginalt færre indbrud i 2014 end i Vold er også et fokus område for Syd- og Sønderjyllands Politi. Der har igennem længere tid været et fald i antallet af voldsanmeldelser såvel nationalt som i Syd- og Sønderjyllands politikreds. Faldet er aktuelt på ca. 10 % i politikredsen. 8. Eventuelt Ingen bemærkninger. 9. Næste møde Næste møde afholdes den 16. september 2014 i Sønderborg.

7