TÅRNBY KOMMUNE Amager Landevej Kastrup

Transkript

1 Statsforvaltningen, Østergade 41, 6950 Ringkøbing TÅRNBY KOMMUNE Amager Landevej Kastrup Dato: Orientering om afgørelse Vi har skrevet til, vedrørende ejendommen beliggende kommunens j.nr G Med venlig hilsen Trine Brønsgaard BYGGELOV Statsforvaltningen Storetorv Aabenraa Sagsnummer: SAGSBEHANDLER: Trine Brønsgaard Telefon: EAN-Nr skriv til os via borger.dk ÅBNINGS- OG TELEFONTIDER findes på

2 Dato: Afgørelse, sagsnummer Dette brev er inddelt i fire punkter: 1. Afgørelse 2. Begrundelse 3. Klagevejledning 4. Love og regler Baggrunden for sagen Du har klaget over kommunens fornyede afgørelse om byggetilladelse og oplyst, at du klager over, at kommunen har meddelt byggetilladelse til en tilbygning i 2 plan, men at sagen efter din opfattelse tillige vedrører ganske væsentlige ændringer af det oprindelige hus, bl.a. i forbindelse med isættelse af et vindue imod dine klienters ejendom. Du har anført, at der er fejl i kommunens bebyggelsesprocent, i det anføres at bebyggelsen har et grundplan på 90m2, mens ejendommen er registreret med 200m2 i BBR. Du klager over, at kommunen har anført, at hovedparten af indsigelserne fremsat under partshøring vedrører den tidligere tilladelse, og at kommunen har anført, at denne tilladelse er hjemvist af statsforvaltningen til fornyet behandling, hvorfor man vurderer, at bemærkninger vedrørende den hjemviste tilladelse er irrelevante. Du anfører, at kommunen i medfør af officialprincippet skal tage alle forhold i betragtning. Du klager over, at kommunens helhedsvurdering i forhold til hvad der er sædvanlig og tilstræbes i området, efter din opfattelse er i strid med faktiske forhold, og du oplyser, at du er uenig i kommunens vurdering af indblik, og kommunens redegørelse for områdets karakter. Du har anført, at kommunens sagsbehandler er inhabil i den konkrete s ag, da han tidligere har truffet den afgørelse, som blev hjemvist af Statsforvaltningen. Du angiver videre, at kommunen i sin helhed må anses for at være inhabil. Endelig har du anført, at der efter din opfattelse er tale om et dispensationsbyggeri, fordi der er tale om en udformning som ikke er set før og som vil kunne repræsentere en hel ny udvikling på området. På baggrund heraf, burde byggeriet have været sent i naboorientering. Du har sendt bemærkninger til sagen d. 11. november Det fremgår deraf, at det bestrides, at der er indbliksgener i eksisterende forhold som anført af kommunen, ligesom det bestrides, at kommunens fotos er udtryk for reelle forhold. Der er medsendt fotodokumentation. 1. Afgørelse Vi stadfæster kommunens afgørelse. Vi finder, at kommunen ved det udøvede skøn ikke har overskredet de retlige rammer for skønsudøvelsen eller lagt vægt på ulovlige eller usaglige kriterier. Det betyder, at du ikke får ret i din klage og kommunens afgørelse står ved magt. 2. Begrundelse for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen 1

3 Vi vurderer, at kommunen har truffet en lovlig og saglig afgørelse om helhedsvurdering efter forudgående partshøring af dine klienter. Hvad har været afgørende for resultatet Vi har lagt vægt på, at det fremgår af sagens oplysninger, at det ansøgte er udenfor ejendommens byggeret, da det bebyggelsen ikke overholder skrå højdegrænseplan. Bestemmelserne i BR10, kap. 2.2, fastlægger byggeretten for de ejendomme, der er omfattet af bestemmelserne. Kommunen kan således ikke nægte at godkende forhold omkring et byggeri, når disse forhold opfylder de relevante betingelser i kapitlet, f.eks. om bebyggelsesprocenter, etageantal, højde- og afstandsforhold. Hvis et byggeri ikke overholder bestemmelserne i kap. 2.2, skal kommunen i stedet foretage en helhedsvurdering af byggeriet i henhold til de generelle kriterier i kap og de bebyggelsesregulerende bestemmelser i kap Der er således ikke tale om, at kommunen skal dispensere fra bestemmelserne i kap. 2.2, men at byggeriet i stedet falder ind under de øvrige bestemmelser i BR10 kap. 2.1 og 2.3 hvorefter kommunen er forpligtet til at foretage en konkret helhedsvurdering. Det fremgår af vejledningen til BR10 kap 2.3, stk. 1, at: Ved en helhedsvurdering forstås kommunalbestyrelsens konkrete vurdering i henhold til bestemmelserne i kapitel af en bebyggelses samlede omfang og indvirkning på omgivelserne med hensyn til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstands - og højdeforhold, etageantal, samt de ubebyggede arealers indretning, jf. kapitel 2.1, stk. 1. Dette sker, efter de generelle kriterier i kapitel 2.3.1, under hensyn til hensigtsmæssigheden af bebyggelsens omfang i forhold til anvendelse, at bebyggelsen svarer til det sædvanlige for et område, og at bebyggelsen og dens omgivelser sikres tilfredsstillende lysforhold og sikres mod væsentlige indbliksgener. Kommunen har foretaget en helhedsvurdering i henhold til reglerne i BR10, og der er derfor tale om en skønsmæssig afgørelse. Statsforvaltningen kan ikke tage stilling til en kommunes skønsmæssige afvejning af lovlige og saglige kriterier, men kan alene tilsidesætte en kommunes skøn, hvis der i skønnet indgår ulovlige eller usaglige kriterier. Statsforvaltningen kan således alene tage stilling til, hvorvidt skønnet er udøvet i overensstemmelse med lovgivningen og dermed inden for rammerne af det skøn, der i lovgivningen er tillagt kommunen. Statsforvaltningen kan ikke ændre kommunens afgørelse, blot fordi vi måtte have den opfattelse, at man skulle have vurderet den konkrete situation anderledes. Kommunen har begrundet sin afgørelse i henhold til reglerne i bygningsreglementet om helhedsvurdering. Det fremgår således, at kommunen ved sin afgørelse bl.a. har lagt vægt på, at en bolig i to plan på i alt 181m2 med 4 soveværelser vurderes til at være hensigtsmæssig i forhold til dens benyttelse for en børnefamilie, at de fleste huse på vejen har et facadespring med saddeltag. På det ansøgte har facadefremspringet samt tilbygning inkorporeret sadeltaget i udformningen samt den gennemgående gesims, som efterligner huset overfor ved nr. 198, samt mange andre huse på vejen. Det som er usædvanligt for bebyggelsen er en tilbygning i 1. sal med en afstand på 2,6m til skel, det vil sige den overskrider højdegrænseplanet, jf. BR10 kap 2, hvilket er usædvanligt og ikke tilstræbes for området, 2

4 at der er tilfredsstillende lysforhold både på det ansøgte og på naboejendommene, at tilbygningen giver mindre væsentlige skyggegener på ansøgtes ejendom, primært på den del af grunden hvor der allerede er skygge, og at frie arealer mod øst forbliver frie for skygger eller mindre berørte af det, at tilbygningen har en afstand på mere end 6 meter til nr. 18, at det ene vindue i soveværelset på nr. 16 kan give anledning til mindre væsentlige indbliksgener på naboejendommen, at dette udkig primært vil ramme tagfladen på udhuset og derefter haven, at indbliksgenerne ikke vurderes væsentligt større end fra eksisterende hus, da det eksisterende gavlvindue giver ligeledes giver indblik, at det nye vindue ikke giver yderligere væsentlige indbliksgener i forhold til eksisterende forhold, at friarealerne forbliver tilfredsstillende, da der er tale om en tilbygning ovenpå eksisterende bebyggelse, og en mindre udvidelse i stuen på 12m2, at tilbygningen ikke påvirker adgangs-, tilkørsels- og parkeringsarealer, at BR10 kap 2.3.1, stk. 1, nr. 6 ikke er relevant. Kommunen har således konkret vurderet, at bebyggelsens omfang er hensigtsmæssigt i forhold til anvendelsen, at det ansøgte ikke er sædvanligt og ikke tilstræbes i området, at bebyggelsen ikke medfører væsentlige indbliksgener, at der er tilfredsstillende lysforhold, og at friarealer, tilkørselsforhold, parkeringsforhold m.v. fortsat er tilfredsstillende. Kommunen har i sin udtalelse nærmere redegjort for, at alle forhold og indsigelser er indgået i kommunens vurdering. Kommunen har således præciseret Efter at Statsforvaltningen har hjemsendt sagen til fornyet behandling har Kommunen fundet bemærkninger til den første tilladelse irrelevant for den fornyet sagsbehandling. Bemærk at der understreges at der er tale om den første tilladelse og ikke gamle sag, for sagen er i sin natur den sammen, og efter at Statsforvaltning har fundet den gamle tilladelse for mangelfuld, er den første tilladelse dermed ikke gyldig og irrelevant for den fornyet sagsbehandling, og derfor har Kommunen ikke forholdt sig til indsigelser i høringsvaret der vedrør den gamle tilladelse. [ ] Som nævn for oven har Kommunen på intet tidspunkt i helhedsvurdering refereret til sagen eller opdelt sagen i nyt og gammelt. Der er kun refereret til den tidligere afgørelse, som Statsforvaltningen fandt mangelfuld mht. til partshøring og en mangelfuld helhedsvurdering. Det er vigtigt at understrege at der ikke er tale om en ny og gammel sag, men en og samme sag, som er blevet genbehandlet efter at Statsforvaltning fandt den 1. tilladelse for mangelfuld ift. høring og helhedsvurdering Om helhedsvurderingen har kommunen supplerende anført at der er foretaget tilsyn på ejendommen d. 31. juli 2017 for at dokumentere de mulige indbliks- og skyggegener i forhold til nr. 16. Kommunen har i udtalelsen besvaret klagepunkterne, og det fremgår deraf, at kommunen fastholder sin vurdering af sagen. Der henvises til det i udtalelsen anførte. Statsforvaltningen har noteret, at det fremgår af kommunens udtalelse, at byplanvedtægten indeholder bestemmelse om, at der kan bygges i 2 plan op til 8,5 meters højde, og at dette er indgået i kommunens vurdering af, om bebyggelsen er i overensstemmelse med det, der tilstræbes i området 3

5 Sammenfattende har kommunen oplyst, at det er vurderet, at byggeriet er i overensstemmelse med de fleste af helhedsvurderingens 6 hensyn, og at det vurderes at byggeriet har den bedst mulige placering i forhold til egen grund og naboer. Statsforvaltningen tiltræder på baggrund af det anførte kommunens afgørelse af 3. august Vedrørende uenighed om de faktiske forhold i sagen bemærkes, at statsforvaltningen som udgangspunkt må lægge kommunens oplysninger til grund for vores afgørelse. Ønskes en bevismæssig vurdering af modstridende oplysninger, må dette søges afklaret ved domstolene. Statsforvaltningen har noteret, at kommunen i sin udtalelse til sagen har oplyst, at det ved gennemgang er konstateret, at der er en beregningsfejl i sagen, som medfører en forkert opgørelse bebyggelsen, sådan at der i byggetilladelsen er anført 181m2, fremfor 200m2. Kommunen oplyser, at byggetilladelsen vil blive berigtiget. Kommunen har videre anført, at den fejlagtige angivelse af m2 ikke har påvirket kommunens afgørelse, og at angivelsen ikke har haft indflydelse på kommunens vurdering af indbliksgener. Inhabilitet Reglerne om inhabilitet fremgår af Forvaltningslovens 3. Lovens 3 stk. 1 indeholder opregning af de former for interesse kollisioner, der kan begrunde inhabilitet, for eksempel familiemæssig tilknytning, eller en særlig person eller økonomisk interesse i sagen. Statsforvaltningen finder ikke ud fra sagens oplysninger grundlag for at antage, at der foreligger inhabilitet. Vi har herved lagt vægt på kommunens oplysninger om, at der ikke består en privat eller økonomisk interesse i sagen. Vi vurderer ikke, at der i øvrigt er oplysninger i sagen, der kan føre til at sagsbehandleren eller kommunen må anses for inhabile i sagen. Det bemærkes, at kommunen ikke kan anses for at være inhabil i sagen, alene fordi der tidligere er truffet afgørelse i sagen, som blev hjemvist. Der er ligeledes ikke grundlag for at anse den pågældende medarbejder for at være inhabil i forhold til at behandle en sag, hvori han tidligere har truffet afgørelse. Vi henviser til Forvaltningsloven med kommentarer af Niels Fenger, 1. udgave af 2013, hvor det om 3 s. 216 anføres: Det forhold, at en myndighed genoptager en sag, medfører ikke, at de, der medvirkede ved sagens første behandling, er inhabile ved behandlingen af den genoptagne sag, ligesom de pågældende kan deltage i vurderingen af selve genoptagelsessøgsmålet, jf. MAD og MAD samt Rigsadvokatens årsberetning 2002, s. 128 og 246. Det gælder også, når baggrunden for genoptagelsen er, at den genoptagne retsakt blev underkendt ved domstolene, af ombudsmanden eller af en højere administrativ instans, jf. UfR H og Ufr Ø. Dispensationsbyggeri/naboorientering 4

6 Som anført indledningsvis er konsekvensen af, at et byggeri er udenfor byggeretten, at det i stedet skal behandles efter reglerne om helhedsvurdering. Statsforvaltningen kan derfor ikke tiltræde klagepunktet om, at der er tale om et byggeri, der kræver dispensation. Kommunens udtalelse Kommunen har sendt udtalelse af 5. oktober Du har fået kopi heraf. Hvem har fået kopi af dette brev Vi har sendt en kopi af dette brev til kommunen og ejeren af ejendommen. Trine Brønsgaard 3. Klagevejledning Statsforvaltningens afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. byggelovens 23, stk. 2. Hvis du ønsker Statsforvaltningens afgørelse indbragt for domstolene, skal sagen efter byggelovens 25 anlægges inden 6 måneder fra du har modtaget dette brev. 4. Love og regler Anvendte retsregler m.v. Her er de retsregler, som vi har truffet afgørelsen efter. Retsreglernes fulde ordlyd finder du på Byggeloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. september Kommunalbestyrelsens afgørelser truffet i henhold til denne lov eller regler fastsat i medfør heraf kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til statsforvaltningen, jf. dog 12, stk. 7, 16 C, stk. 4, 18 A, stk. 4, og 25 D, stk. 2. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan i øvrigt ikke påklages til anden administrativ myndighed. Statsforvaltningens afgørelser efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan påklages af afgørelsens adressat og andre, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Danske Handicaporganisationer og medlemsorganisationer heraf er tillige berettiget til at påklage kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende handicapforhold. Stk. 4. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at påklage ikke kan ske i sager vedrørende bestemmelser af underordnet eller mindre indgribende betydning. 25. Søgsmål til prøvelse af beslutninger, der er truffet af administrationen i henhold til denne lov eller de i medfør af loven udfærdigede forskrifter, skal anlægges inden 6 måneder efter den dag, beslutningen er meddelt den pågældende. Stk. 2. Overtrædelse af 6 D, stk. 2, og de i medfør af 8, stk. 1, nr. 2-4, og stk. 2 og 3, og 9 fastsatte regler kan gøres gældende i et civilt søgsmål mod den, der har begået overtrædelsen eller har ansvaret for den ulovlige tilstands opretholdelse. Dette gælder dog ikke søgsmål om lovliggørelse, når dispensationen er meddelt efter reglerne i 22. 5

7 Bygningsreglement 2010 Kap. 2 Bebyggelsesregulerende bestemmelser 2.1 Generelt Stk.1 En bebyggelses samlede omfang og indvirkning på omgivelserne reguleres med hensyn til: 1) Grundens størrelse. 2) Bebyggelsens afstand til naboskel, vej, sti og anden bebyggelse på samme grund. 3) Bebyggelsens etageantal og højde, herunder bebyggelsens højde i forhold til naboskel, vej, sti og anden bebyggelse på samme grund. 4) Bebyggelsens etageareal og bebyggelsesprocent. 5) De ubebyggede arealers indretning. Stk.2 Beregning af de bebyggelsesregulerende forhold skal ske efter beregningsreglerne i bilag 1. Stk. 3 Bestemmelserne i kapitel 2 finder ikke anvendelse, hvis en lokalplan eller en byplanvedtægt eller en reguleringsplan efter de tidligere gældende byggelove fastsætter andre bestemmelser om de pågældende forhold. Stk. 4 Beregningsreglerne efter bilag 1 er selvstændigt gældende og kan ikke ændres ved lokalplan, byplanvedtægt eller reguleringsplan. 2.2 Byggeret Bebyggelsesprocent Stk. 1 Kommunalbestyrelsen kan ikke nægte at godkende en bygnings etageareal, når bebyggelsesprocenten ikke overstiger: 1) 60 for etageboligbebyggelse i et område, der i kommuneplanen er udlagt hertil, 2) 40 for helt eller delvist sammenbyggede enfamiliehuse, herunder dobbelthuse, rækkehuse, kædehuse og lignende tæt/lav bebyggelse, 3) 30 for fritliggende enfamiliehuse og tofamiliehuse med vandret lejlighedsskel beliggende i et parcelhusområde, 4) 15 for sommerhuse i sommerhusområder og 5) 45 for anden bebyggelse Stk. 2 For tofamiliehuse med vandret lejlighedsskel, etagebebyggelse, erhverv og institutionsbebyggelse, kan kommunalbestyrelsen ved om- og tilbygning på grunde med særlig beliggenhed, der var bebygget før den 1. februar 1977, ikke nægte at godkende en bebyggelsesprocent, der er højere end 50, jf. stk. 3. Stk.3 Ved grunde med særlig beliggenhed, jf. stk. 2, forstås: 1) hjørnegrunde, 2) grunde beliggende ved veje med en bredde på 15 m eller derover og 3) grunde med en dybde, der ikke overstiger 25 m regnet fra grundens grænse mod vej Etageantal og højdeforhold Stk. 1 Kommunalbestyrelsen kan ikke nægte at godkende en bygningshøjde efter kapitel 2.2, når bebyggelsens højde ved det ansøgte ikke overstiger 2 etager og ingen del af bygningens ydervægge eller tag er hævet mere end 8,5 m over terræn Fritliggende enfamiliehuse, tofamiliehuse og dobbelthuse Stk.1. Ved fritliggende enfamiliehuse, tofamiliehuse med vandret lejlighedsskel og dobbelthuse med lodret lejlighedsskel kan kommunalbestyrelsen ikke nægte at godkende bygningshøjde og afstandsforhold, når betingelserne i nr. 1 og 2 er opfyldt. 1) Maksimal højde: 1,4 x afstanden til naboskel og sti. 2) Mindste afstand til naboskel, vej og sti: 2,5 m Sommerhuse i sommerhusområder 6

8 Stk.1 Ved sommerhuse i sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen ikke nægte at godkende en bygnings etageantal, højde og afstandsforhold, når betingelserne i nr. 1-3 er opfyldt. 1) Maksimalt etageantal: 1. 2) Maksimal højde: For tag på 5,0 m og for ydervæg langs mindst en langside på 3,0 m. 3) Mindste afstand til naboskel, vej og sti: 5,0 m Grundens størrelse Stk.1 Ved udstykning, matrikulering eller arealoverførsel i forbindelse med grunde til fritliggende enfamiliehuse og sommerhuse i sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen ikke nægte at godkende ejendomme med en grundstørrelse på: 1) mindst 700 m2 ved fritliggende enfamiliehuse og 2) mindst m2 ved sommerhuse i sommerhusområder, jf. lov om planlægning. Stk. 2 Ved fastsættelse af grundens størrelse efter stk. 1 ses bort fra vejareal eller areal, der skal holdes ubebygget som følge af hjørneafskæring eller byggelinjepålæg til sikring af vejanlæg Garager, carporte og lignende mindre bygninger Stk.1. Følgende bygninger skal overholde bestemmelserne i kapitel og 2.2.3, men kan dog opføres nærmere naboskel, vej og sti end 2,5 m: 1) Garager og carporte. 2) Overdækkede terrasser, som ikke er hævet over terræn. 3) Drivhuse, skure og lignende mindre bygninger til udhusformål. 4) Lagertanke for fyringsolie og lignende installationer, som er nødvendige til selve bygningens drift. 5) Teknikhuse til elektroniske kommunikationsnet eller tjenester. Stk. 2 Opføres bygningen nærmere naboskel, vej og sti end 2,5 m, skal betingelserne i nr. 1-4 være opfyldt. 1) Ingen del af bygningens ydervægge eller tag, inklusiv eventuel brandkam, må inden for en afstand af 2,5 m fra naboskel være højere end 2,5 m over terræn eller det for bygningen fastsatte niveauplan. 2) De sider, der vender mod naboskel, må ikke have en større samlet længde end 12,0 m. Kun bygningernes længste side mod naboskel medregnes. 3) Der må ikke udføres vinduer, døre eller lignende åbninger imod naboskel. 4) Tagvand skal holdes inde på egen grund Småbygninger på højest 10 m2 Stk.1. For småbygninger på højst 10 m2 gælder alene bestemmelserne i kapitel 2.2.7, jf. dog kapitel 2.2.6, stk. 2, nr Stk. 2 På hvert matrikelnummer kan der opføres op til to småbygninger, når betingelserne i nr. 1-3 er opfyldt. 1) Arealet af den enkelte bygning må højst være 10 m2. 2) Afstanden til andre bygninger på samme matrikelnummer skal være mindst 2,5 m. 3) Ingen del af bygningernes ydervægge eller tag må være højere end 2,5 m over terræn. Stk. 3 Småbygninger i sommerhusområder må ikke opføres nærmere naboskel og sti end 2,5 m og skal overholde bestemmelserne i stk. 2, nr Avls- og driftsbygninger Stk.1 Avls- og driftsbygninger til land- og skovbrugsejendomme beliggende i landzone, som ikke kræver tilladelse efter lov om planlægning eller anmeldelse, tilladelse eller godkendelse efter lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, må opføres i en højde af indtil 12,5 m. Stk. 2 Siloer, der opføres som en del af en større bygning af den i stk. 1 omhandlede art, og som har et tværsnit på højst 80 m², må opføres i en højde af indtil 20 m. Stk. 3 For gartnerier gælder reglerne i stk. 1 også for ejendomme, der ikke har kunnet noteres som landbrugsejendomme i matriklen. 7

9 2.3 Helhedsvurdering Stk. 1 Kommunalbestyrelsen fastlægger bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne, jf. kapitel 2.1, stk. 1, ved en helhedsvurdering efter de bebyggelsesregulerende bestemmelser i kapitel , under hensyn til de generelle kriterier i kapitel Stk. 2 Kommunalbestyrelsen foretager alene en helhedsvurdering af bebyggelsesregulerende forhold, der ikke helt eller delvist er reguleret af, eller opfylder bestemmelserne om byggeretten i kapitel Generelle kriterier Stk. 1 Ved regulering af et eller flere af de bebyggelsesregulerende forhold i kapitel skal kommunalbestyrelsen lade følgende forhold indgå i bedømmelsen: 1) Bebyggelsens samlede omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til bebyggelsens anvendelse. 2) Bebyggelsens samlede omfang skal svare til det sædvanlige i karréen, kvarteret eller området eller til det, der tilstræbes i området. 3) Der skal under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende lysforhold for ejendommens bebyggelse og nabobebyggelse samt sikres mod væsentlige indbliksgener i forhold til anden bebyggelse på samme grund og på nabogrunde. 4) Der skal i overensstemmelse med kravene i kapitel 2.4 sikres tilfredsstillende friarealer i forhold til ejendommens benyttelse, herunder opholdsarealer for beboere, brugere og beskæftigede. 5) Der skal i overensstemmelse med kravene i kapitel 2.4 og under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende adgangs- og tilkørselsforhold for ejendommens brugere, herunder personer med handicap, og redningsberedskab, og der skal være tilstrækkelige parkeringsarealer. 6) Ved bebyggelse i randen af tæt bebyggede byområder, der støder op til et uplanlagt areal, til et parcel-, sommerhus- eller kolonihaveområde, eller et område med tæt/lav bebyggelse, skal bebyggelsens samlede omfang fastlægges under hensyn til karakteren af de tilstødende arealer og omfanget af eventuel bebyggelse Grundens størrelse Stk. 1 Ved udstykning, matrikulering eller arealoverførsel fastlægges grundens størrelse efter kriterierne i kapitel og denne bestemmelses stk. 2. Stk. 2 Der skal fastlægges en grundstørrelse, der ud fra en samlet vurdering, herunder af forholdet mellem eventuel eksisterende bebyggelse og grundstørrelsen, muliggør bebyggelse og udnyttelse af ejendommen i overensstemmelse med kravene i kapitel 2.3 og kapitel 2.4, og giver mulighed for vejadgang i overensstemmelse med vejlovgivningen og sikrer, at de ubebyggede arealer opfylder kravene i dette kapitel Afstandsforhold Stk. 1 Bebyggelsens afstand til naboskel, vej og sti fastlægges efter kriterierne i kapitel og kravene i stk. 2. Stk. 2 Ved fastlæggelse af afstande efter stk. 1 skal det i øvrigt sikres, at: 1) Tagvand holdes på egen grund. 2) Vinduer, altaner og lignende ikke giver væsentlige indbliksgener i forhold til anden bebyggelse på samme grund og på nabogrunde. Stk. 3 Er et område overvejende bebygget med sluttet bebyggelse, kan kommunalbestyrelsen bestemme, at ny bebyggelse skal opføres i vej- eller byggelinjen og føres ud i skel mod nabogrundene Etageantal og højdeforhold Stk. 1 Bebyggelsens højde og etageantal fastlægges efter kriterierne i kapitel med de udvidelser og begrænsninger, der følger af stk. 2. Stk. 2 Fastlæggelse af bebyggelsens højde og etageantal efter stk. 1 skal ske under hensyntagen til forholdet mellem bebyggelsens højde og afstand til anden bebyggelse og friarealer på samme 8

10 grund samt til nabobebyggelse og dennes friarealer samt til vej og sti med henblik på at sikre tilfredsstillende lysforhold og forhindre væsentlige indbliksgener Etageareal Stk. 1 Bebyggelsens etageareal fastsættes efter kriterierne i kapitel og denne bestemmelses stk. 2. Stk. 2 Ved fastlæggelse af etageareal til boligformål i eksisterende bebyggelse, herunder eksisterende uudnyttede tagetager, skal kommunalbestyrelsen lægge vægt på, at der tilvejebringes tidssvarende boliger af en rimelig størrelse i forhold til det samlede areal, der søges udnyttet. Forvaltningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis 1) vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 2) vedkommendes ægtefælle, beslægtede eller besvogrede i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller andre nærstående har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 3) vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald, 4) sagen vedrører klage over eller udøvelse af kontrol- eller tilsynsvirksomhed over for en anden offentlig myndighed, og vedkommende tidligere hos denne myndighed har medvirket ved den afgørelse eller ved gennemførelsen af de foranstaltninger, sagen angår, eller 5) der i øvrigt foreligger omstændigheder, som er egnede til at vække tvivl om vedkommendes upartiskhed. Stk. 2. Inhabilitet foreligger dog ikke, hvis der som følge af interessens karakter eller styrke, sagens karakter eller den pågældendes funktioner i forbindelse med sagsbehandlingen ikke kan antages at være fare for, at afgørelsen i sagen vil kunne blive påvirket af uvedkommende hensyn. Stk. 3. Den, der er inhabil i forhold til en sag, må ikke træffe afgørelse, deltage i afgørelsen eller i øvrigt medvirke ved behandlingen af den pågældende sag. 9