Status på arbejdet med reformen af de forberedende tilbud. FGU Kommunal Ungeindsats Indstilling til KKR

Transkript

1 Status på arbejdet med reformen af de forberedende tilbud FGU Kommunal Ungeindsats Indstilling til KKR

2 Oplæg Et hurtigt Brush-up på hovedelementerne og processen Nedslag fra drøftelser i arbejdsgruppe, styregruppe, lovforslag, KKR mv. i forbindelse med indstillingen til FGU i Aalborg Kommune: Den unge i Centrum. De tre spor på samme skole hvad skal en FGU skole kunne? Bredden i tilbud og fag. Lærerkompetencer Holddannelse på alle niveauer Målgruppeovervejelser og antal i målgruppen Indstillingen fra styregruppen til politisk drøftelse Den videre proces

3 Baggrunden 4 Nye love der netop nu behandles i folketinget Lov om FGU Lov om institutioner Lov om kommunal ungeindsats (vejledning) Lov om overgang fra gamle uddannelser

4 Reformen af de forberedende tilbud start 1/ En ny uddannelsespolitisk målsætning Alle 25 årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller være i beskæftigelse I 2030 skal mindst 90% af de 25 årige have gennemført en ungdomsuddannelse I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet være halveret, hvilket svarer til en reduktion fra unge til unge på landsplan Alle unge under 25 år, der hverken er i gang med eller har fuldført mindst en ungdomsuddannelse, har ret til en uddannelsesplan og skal gennem en opsøgende og opfølgende indsats tilbydes vejledning om mulighederne for at øge deres formelle kompetencer på kort og længere sigt. En sammenhængende kommunal ungeindsats En ny Forberedende Grunduddannelse (FGU)

5 Den kommunale ungeindsats Placeres i Uddannelseshuset som et fortsat samarbejde mellem SK og FB forvaltningen. Det fulde kommunale ansvar for at gøre alle unge parate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse. Nye og gamle opgaver: - UU s nuværende arbejdsopgaver i grundskolen, for årige og for over 18 årige. - Jobcentrets opgaver for årige. - Målgruppevurdering til den nye forberedende grunduddannelse. - Inddragelse af relevante aktører i arbejde med de unge: PPR, SSP, Misbrugsafsnit, eksterne. - Koordination af tildeling af en gennemgående kontaktperson, herunder sammentækning med øvrige støttekontaktpersoner - Udarbejde og følge èn uddannelsesplan for den unge - uddannelsespålæg - Opsøgende funktion i forhold til praktikker, EGU, virksomhedspraktikker mv. Kort sagt: Skabe mål, klarhed, struktur og progression for den enkelte unge.

6 Den forberedende grunduddannelse (FGU) Nuværende forberedende uddannelsestilbud samles i en ny Forberedende grunduddannelse med 3 spor (EGU, Prod.skoler, KUU, FVU, OBU og AVU nedlægges) Målet er at samle tilbud for at skabe helhed for den unge, udnytte synergi mellem tilbuddene og undgå den unge frafalder for at starte nye tilbud. Fleksibel varighed op til 2 år Målgruppen er unge op til 25 år, uden ungdomsuddannelse, men som har brug for faglig eller personlig opkvalificering inden start på ungdomsuddannelse eller beskæftigelse. Unge med funktionsnedsættelse, kronisk sygdom eller unge i misbrugsbehandling vil have mulighed for at gå på FGU Unge der kun skal forbedre deres niveau i dansk og/eller matematik for at opfylde kravene om minimum 2 i gennemsnit til en erhvervsuddannelse, kan løbende få denne opkvalificering på FGU Skabelse af nye institutioner med nye pædagogisk miljø der passer til målgruppen.

7 Grundskolens overbygning 8-9. klasse 10 klasse kommunal, privat, efterskole Ung AUC Prøve og erhverv år. Ungdomsuddannelser, arbejde, STU mv. ca % FGU gruppen (nuværende prod. skole, EGU, KUU, AVU, OBU, FVU 396 unge Jobcentret på uddannelseshjælp- LAB lovstilbud virksomhedspraktik brobygning osv. Med eller uden ungdomsuddannelse Åbenlys uddannelsesparate uddannelsesparate - aktivitetsparate

8 FGU spor og indhold Erhvervstræning Kombinationsforløb Kombinationsforløb Erhvervstræning Kombinationsforløb Virksomhedspraktik med praktikaftale

9 Oprettelse af FGU kommunens opgave Kommunerne skal sammen med de lokale institutioner byde ind med forslag til dækningsområder og placering af skolerne blandt andet under hensyn til elevgrundlaget lokalt. 30 institutioner giver et gennemsnitligt befolkningsgrundlag på ca svarende til Aalborg Kommune. De lokale forslag til placering af skoler skal tage hensyn til: Elevgrundlag Der skal minimum være elever på en FGU-skole for at sikre en bæredygtig drift og 475 elever i et institutionsområde Geografisk nærhed

10 FGU Overdragelse af ca. 20% af VUC s aktivitet og medarbejdere Alle medarbejdere på Produktionsskolerne bliver virksomhedsoverdraget til den kommende institution Nedlæggelse af Aalborg Produktionsskole pr. 1/ overdragelse af medarbejdere Ca. 20 % af alle medarbejdere på VUC bliver virksomhedsoverdraget til den kommende institution Alle bygninger og lokale på Produktionsskolerne bliver overdraget til den kommende institution Nedlæggelse af Lille Vildmose Produktionsskole pr. 1/ overdragelse af medarbejdere Ca. 20 % af alle bygninger og lokale på VUC bliver overdraget til den kommende institution På landsplan skal der oprettes ca. 30 institutioner, med én eller flere skoler tilknyttet Hver institution får et geografisk dækningsområde bestående af et antal kommuner/ én kommune For hver institution er der én bestyrelse, én øverste leder, ét regnskab og ét budget samt én eller flere skoler. Det er institutionen og ikke skolerne, som ansætter medarbejderne..

11 Tilbuddene i dag - Produktionsskolerne Aktuelt går der ca. 160 elever på de to produktionsskoler i Aalborg Kommune. Elever går på skolerne mellem Produktionsskolerne har i dag en udslusningsfrekvens til arbejde eller uddannelse på ca %. Langt hovedparten af eleverne er under 22 år ved start på produktionsskolerne De fleste elever er på produktionsskolerne mellem 3 mdr. op til 13/14 måneder.

12 Tilbuddene i dag KUU Kombineret ungdomsuddannelse Ny to-årig uddannelse til erhvervsassistent udbud af forskellige erhvervstemaer. 4 moduler á ½ år. I Aalborg deltager mange udbydere betyder eleverne skal bevæge sig mellem de 4 moduler. Uddannelsen koordineres af en af ungdomsuddannelserne. Antallet af elever, der har været startet op på KUU? 257 elever Antallet af elever der har gennemfør den fulde KUU, undtagen de almene niveauer 22 elever Ingen elever har gennemført uddannelse med D-niveauer, som er forudsætningen for at blive erhvervsassistent. Aftal elever der er faldet fra? 143 elever (del kan være overgået til f.eks. EUD) Et antal elever har gennemført delvist og er gået til portefolioprøve?

13 Lokal proces i Aalborg Kommune december 17 - april 18 For at understøtte arbejdet med omsætningen af reformen og inddragelse af alle relevante aktører er der nedsat en styregruppe og to arbejdsgrupper: Tværgående styregruppe med repræsentanter fra FL i FB og SK og ledelsen i Uddannelseshuset Arbejdsgruppe 1: Forberedende Grunduddannelse (FGU) Arbejdsgruppe 2: Sammenhængende kommunal ungeindsats

14 Lokal proces arbejdsgruppen om FGU Hvor stort er elevgrundlaget i Aalborg Kommune? Skal Aalborg Kommune være alene eller indgå i et samarbejde med andre kommuner? Hvor mange skoler skal der være i Aalborg Kommune? Hvor skal skolerne placeres? Principper for indhold og samarbejde med aktører Arbejdsgruppens arbejde styregruppe indstilling politiske udvalg endelig indstilling KKR Ministeriet

15 Lokal proces arbejdsgruppe om kommunal ungeindsats Hvordan skal den sammenhængende kommunale ungeindsats organiseres? Hvilket indhold skal der være i ungeindsatsen? Hvordan skal tildelingen af en gennemgående kontaktperson håndteres?

16 Den lokale proces og vinklen i Aalborg Kommune Hvad skal en FGU skole kunne for de unges skyld? Målgruppeovervejelser Lærerkompetencer Holddannelse på alle niveauer Bredden i tilbud og fag Den unge i centrum De tre spor på samme skole

17 Den unge i centrum De unge skal møde et sammenhængende og målrettet tilbud - ønsket er at gå fra et komplekst til et enkelt system Der skal laves en ny uddannelse nye rammer nyt indhold nyt image Der skal være et fælles pædagogisk og didaktisk grundlag så eleverne møder en tryg og fælles læringskultur i hele organisationen De strukturelle rammer skal indrettes efter de unge

18 De tre spor på samme skole - Institutioner skal på alle tilhørende skoler udbyde alle tre uddannelsesspor i FGU - Fra KKR / UVM møde:.der blev videre spurgt indtil muligheden for at dispensere for at alle tre linjer udbydes på en skole. Ministeriet gjorde opmærksom på, at kommunerne ikke skulle forvente at få dispensationer i stor stil. Der er tale om en dispensationsmulighed, der er tiltænkt helt særlige tilfælde. - Der skal kunne laves valgfag på tværs af de tre spor i FGU Eleven skal kunne skifte spor under basisniveauet og ved uddannelsesstart på et uddannelsesniveau Eleven skal kunne inddrage elementer fra et andet spor til sin uddannelse på et bestemt spor. Eleverne skal på tværs af de tre spor have mulighed for at udfolde deres kreative evner, udover de spor / temaer de er på kræver at de går sammen.

19 Bredden i tilbud og fag - Det almene spor skal have en bred almen fagrække, hvor de opnår et niveau så der kan være en senere overgang til gym.udd. / HF. De unge i almensporet skal kunne bestå en optagelsesprøve til - Dansk, matematik, dansk som 2. sprog, engelsk, naturvidenskab, samfundsfag - Der skal kunne laves et attraktivt socialt liv.

20 Lærerkompetencer - Hver skole skal have lærere med mange forskellige kompetencer kræver et ret stort elevvolumen: - Lærere til almene fag: linjefagsuddannede lærere (som ved AVU) der kan undervise mod en eksamen der giver adgang til det toårige HF. - Lærere der arbejder med dansk/ matematik, test og afklaring skal være FVU uddannede læsevejledere - Der skal være mulighed for tilbud om ordblindeundervisning, specialundervisning hvilket kræver særlig uddannede undervisere. - De undervisere der underviser i et erhvervstema skal være erhvervsuddannede indenfor temaet gælder lærere antal efter 1/ Lærere med Dansk som andetsprog. - Der skal være adgang til ressourcepersoner på hver skole

21 Holddannelse på alle niveauer Der skal kunne skabes trygge hold og arbejdsfællesskaber på hvert spor Der skal være nok elever til at kunne sikre holdfællesskabet på uddannelsens forskellige undervisningsniveauer = en skole vil skulle have elever til mindst 7-9 hold. Der er Basis + 3 niveauer på hvert spor. Hvert af de tre spor skal danne ramme om den enkelte elevs uddannelsesforløb.

22 Målgruppens størrelse andre kommunale tilbud I øjeblikket har vi ca. 400 unge i gang med KUU, EGU, prod.skoler, AVU, FVU, OBU. Det kræver målgruppevurdering for at deltage i FGU. Desuden et antal der blot skal have AVU fag eller 2 taller (her kommer til at gælde særlig optagelsesadgang) her vil der givetvis være en del af de unge der i dag tager AVU fag på VUC. Den kommunale ungeindsats skal foretage en afvejning af mulige indsatser og tilbud der kan bringe den unge tættere på udd. og beskæftigelse herunder LAB tilbud som brobygning på erhvervsskolerne. Her er der f.eks. lavet undersøgelser der viser god effekt i forhold til at få de unge videre. En elev har ret til at blive optaget på en FGU skole i en anden FGU institution hvis der er plads dog: Ministeriet oplyste, at der er frit valg i den forstand, at en skole ikke kan give afslag til en elev, hvis de har kapacitet på skolen. Omvendt kan kommunen som visiterende myndighed sige nej. Det kan stille kommunerne i en vanskelig situation, såfremt de ønsker at give afslag til en elev der ønsker at komme ind på en konkret skole, alene med begrundelse om at man er visiterende myndighed

23 9382 Tylstrup 6 1,5 % 9381 Sulsted 3 0,8 % 9430 Vadum 1 0,3 % 9380 Vestbjerg 4 1,0 % 83,5 % af de ca Nr. Sundby 48 12,1 % 9310 Vodskov 16 4,0 % 9000 Aalborg ,1 % 9220 Aalborg Øst 48 12,1 % 9362 Gandrup 5 1,3 % 9370 Hals 14 3,5 % 9200 Aalborg SV 10 2,5 % Aalborg SØ 23 5,8 % 9270 Klarup 3 0,8 % 9240 Nibe 11 2,8 % 9230 Svenstrup J 14 3,5 % 9260 Gistrup 6 1,5 % 9280 Storvorde 20 5,1 % 9293 Kongerslev 7 1,8 %

24 Aldersfordeling FGU gruppen Aldersfordeling "FGU gruppen"

25 Scenarie 1 AAK som et institutionsområde Nuværende Aalborg Produktionsskole Elever fra Aalborg området Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole Nuværende Aalborg produktionsskole bliver institution og FGU skole Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole bliver FGU skole, med intention om alle tre spor i enten Mou eller Kongerslev ca elever Desuden STU, LAB, ressourceforløb mv. på Lille Vildmose, som indtægts- dækket virksomhed (IDV) som del af FGU institutionen

26 Scenarie 3 AAK som et institutionsområde Nuværende Aalborg Produktionsskole Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole Nuværende Aalborg produktionsskole bliver institution og FGU skole Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole bliver ikke FGU skole Stadig STU, LAB, ressourceforløb mv. på Lille Vildmose, som indtægts- dækket virksomhed (IDV) som del af FGU institutionen

27 Scenarie 2 AAK som et institutionsområde Nuværende Aalborg Produktionsskole Pædagogisk samarbejde forlagt FGU undervisning Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole Nuværende Aalborg produktionsskole bliver institutionsskole og FGU skole Nuværende Lille Vildmose Produktionsskole bliver ikke FGU skole Mou Hotel, Den blå Butik kan være modelvirksomheder for elever i FGU. Dvs. der etableres kombinerede undervisnings/ praktikforløb med elever fra FGU i Aalborg. MOU hotel er f.eks. et eksemplarisk pædagogisk miljø der integrerer teori og praksis. Her tænkes særligt, at der på produktionssporet vil kunne være FGU unge som stiler mod levnedsmiddel, service, tjener og lignende brancher. Disse elever vil kunne deltage i forlagte FGU forløb på f.eks uger på MOU hotel. Der er stadig STU, LAB, ressourceforløb mv. på Lille Vildmose, som IDV som del af FGU institutionen

28 Scenarie 2 Det der skaber mest geografisk nærhed for fleste unge. Det der sikrer en skolestørrelse, så de pædagogiske intentioner omkring bredde i tilbud, sammenhæng, lærerkompetencer mv. opfyldes. Det der sikrer et fortsat tilbud i Lille Vildmose for særlige ungegrupper Et scenarie hvor hensynet til en bred geografisk dækning i den lokale proces er afvejet med opfyldelse af de krav der stilles til institutioner for FGU.

29 Den videre proces d. 24. april Beskæftigelsesudvalget, Familie- og Socialudvalget og Skoleudvalget godkender en indstilling der videresendes til KKR Senest i uge 21 Kommunen fremsender den endelige indstilling til dækningsområde og placering af institutioner/skoler til KKR Nordjylland D. 1. juni Deadline for at alle landets KKR fremsender den endelige indstilling til dækningsområde og placering af institutioner/skoler til undervisningsministeren. Dog med forbehold for politisk godkendelse på mødet i KKR Nordjylland d. 22. juni 2018 Inden sommerferien Efter sommerferien Undervisningsministeren træffer beslutning om fastlæggelse af dækningsområder og institutions- og skoleplaceringer Nedsættelse af interimsbestyrelser for hver FGU institution