TILSYNSRAPPORT AALBORG KOMMUNE

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT FAMILIE OG BESKÆFTIGELSESFORVALTNINGEN BÅDGRUPPEN Anmeldt socialfagligt tilsyn April 2017

2 1. TILSYNSRESULTAT 1.1 OVERORDNET VURDERING BDO har på vegne af Aalborg Kommune foretaget et anmeldt tilsyn hos Bådgruppen. BDO er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews, observationer og skriftligt materiale. Den overordnede vurdering er, at Bådgruppen er et unikt mindre dagtilbud til deres målgruppe af unge. Karakteren af det unikke er; dels tilbuddets størrelse, dels beliggenheden lige ned til vandet, hvorved der helt naturligt gives en god ro uden udefrakommende unødig stimuli og dels muligheden for spændende vand- og værkstedsaktiviteter koblet med fagfaglig undervisning, jf. folkeskoleloven. Der har igennem et par år pågået en udviklingsproces i forhold til organiseringen af den samlede organisation, som Bådgruppen hører under. Denne er i fortsat proces. 1.2 SCORE For hvert overordnede tema, der undersøges i tilsynet, opnår tilbuddet en score fra 1-5, hvor 5 er den bedste. Således fremgår det af nedenstående figur, i hvor høj grad tilbuddet opfylder indikatorerne for hvert tema. (Temaer, som ikke er relevante for det pågældende tilbud, tæller ikke med i den samlede vurdering) Figurens størrelse er et udtryk for kvaliteten målt på de valgte temaer og indikatorer. Jo større figur, jo højre kvalitet. Målgruppe, metoder og resultater 5 Fysiske rammer Kompetencer Anerkendelse, inddragelse og indflydelse Læringsmiljø, uddannelse og beskæftigelse Organisation og ledelse Inklusion, selvstændighed og relationer 2

3 1.3 VURDERING I FORHOLD TIL TEMAER Tema Målgruppe, metoder og resultater Score: 4 Anerkendelse, inddragelse og indflydelse Inklusion, selvstændighed og relationer Årets særlige tema Vurdering Tilsynet vurderer, at tilbuddet i høj grad lever op til indikatorerne. Bådgruppen arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for eleverne. Medarbejderne har stor erfaring og kendskab til denne målgruppe af elever. Det er netop denne erfaring og kendskabet, som giver en relevant pædagogisk praksis. Metodisk og tilgangsmæssigt arbejdes der med at tilbyde de unge elever meningsfulde aktiviteter både i Bådgruppens værksted og ude på vandet. Tilbuddet har to både, som eleverne er med til at vedligeholde og sejle med. Dertil kommer, at Bådgruppen har efteruddannet sig i mentalisering og fået dette implementereret i praksis. Når det gælder dokumentation til brug for egen læring og bedring af indsatsen, så afholder Bådgruppen møder, hvor de sammen drøfter deres praksis. Ledelsen deltager, når det er muligt i disse møder, men det dokumenteres ikke som sådan. I forhold til at dokumentere positive resultater ift. opfyldelsen af stedets formål og mål for borgerne, så har tilsynet noteret sig, at Bådgruppen aktuelt ikke udarbejder mål eller delmål for eleverne (for yderligere uddybning af dette se venligst rubrikken om Læringsmiljø og Organisation og ledelse ). Intentionen er, at der skal udarbejdes en udviklingsplan for det pædagogiske og socialfaglige samt en læringsplan for fagundervisningen. Aktuelt er det kun læringsplanen, som udarbejdes. Tilsynet har desuden noteret sig, at leder oplyser, at han har afdækket, hvor stor en procentsatsen af Bådgruppens elever som består deres eksamen - leder er kommet frem til 90 % - og at der udarbejdes statusplaner. Bådgruppen samarbejder aktivt med flere relevante parter omkring den enkelte elev. Først og fremmest er der udvidet samarbejde med forældrene. Som minimum modtager de alle en ugentligt opringning, men der kan være tale om mere kontakt i perioder alt efter behov. Der er dertil samarbejde med sagsbehandler, SSP m.fl. Tilbuddet understøtter elevernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Her skal det blandt andet fremhæves, at der stor fokus på kost, hvorfor der tilbydes to nærende måltider dagligt, jf. at flere af eleverne ikke altid får spist på ordentligt vis. Der er desuden også tilbud omkring et nærliggende motionscenter mm. Bådgruppens pædagogiske tilgang bidrager til forebyggelse af magtanvendelse og indgreb i selvbestemmelsesretten. Dette sker blandt andet gennem mentaliseringstilgangen. Når det gælder efterlevelse af regler og instrukser for magtanvendelse, så er vidensgraden aktuelt ikke helt i top, jf. at tilbuddet stort set aldrig har udført nogen form for magtanvendelse. Tilsynet drøfter med tilbuddet, om det kunne være hensigtsmæssigt at finde frem til rette procedure og gennemgå den en gang årligt. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i meget høj grad lever op til indikatorerne, idet Bådgruppen understøtter elevernes inddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Fx iværksættes der aktiviteter efter elevernes interesser. Alt for at få skabt de mest optimale situationer, ligesom der arbejdes motiverende med eleverne for at få dem til at deltage aktivt i undervisningen. Eleven, som deltager i tilsynet, udtrykker glæde for sit tilbud og føler sig både set, hørt, respekteret og anerkendt. Tilsynet vurderer, at Bådgruppen i meget høj grad lever op til indikatorerne. I den forbindelse skal det fremhæves, at tilbuddet fortløbende vægter at styrke elevernes sociale kompetencer. Fx spises der hver dag formiddagsmad samt en fælles frokost i køkkenet. Eleverne skiftes desuden til at tilberede maden, hvilket også er med til at øge deres selvstændighed. Et andet område, som styrker elevernes selvstændighed, er, at eleverne skal opfylde forskellige betingelser, førend de kan deltage i bådaktiviteter, som at kunne svømme et vist antal baner mm. 3

4 Læringsmiljø Score: 3 Organisation og ledelse Score: 3 Kompetencer Fysiske rammer Ydermere er der fokus på at få eleverne etableret i en form for fritidsjob, både for selvstændighedens skyld generelt, gøre dem trygge ved at møde en arbejdskultur samt få dem inkluderet i samfundet. Tilsynet vurderer, at Bådgruppen i middel grad lever op til indikatorerne. Til grund for bedømmelsen er vægtet, at medarbejderne tilbyder eleverne et godt læringsmiljø med en relevant vekselvirkning mellem fagfaglig undervisning og båd- eller værkstedsaktiviteter. Bådgruppens fysiske placering er dertil ret unik (se venligst vurderingen under de fysiske rammer), hvorfor denne er medvirkende til at skabe et positivt læringsmiljø. Som beskrevet under organisation og ledelse har der igennem længere tid været langtidssygdom blandt medarbejderne. Dette har medført, at der ikke skrives pædagogiske og socialfaglige mål og delmål for eleverne, jf. aftale med leder. Tilsynet vurderer, at Bådgruppen i middel grad lever op til indikatorerne. I forhold til vurderingen er det vægtet, at leder af tilbuddet har mange relevante visioner for den samlede organisation og over en tidsperiode har været i gang med at implementere disse tiltag. Dette er i fortsat proces. Tilbuddets leder redegør for en række relevante initiativer for den faglige og tværfaglige udvikling af tilbuddet. Fx vil leder gerne have udvidet behandlingsdelen og påtænker en medarbejder fra et andet tilbud i organisationen, som aktuelt er på efteruddannelse, kan varetage denne funktion. Tilsynet anerkender dette ønske om øget behandlingsarbejde og understøtter det med at anbefale at gøre det centralt med den rette behandlingskompetence. Tilsynet har noteret sig, at den daglige drift af Bådgruppen varetages af medarbejderne, og dette sker på kompetent vis. Teamet er meget selvstyrende og er trives med denne form for organisering. Når det gælder medarbejdertrivslen, så fremkom der ved det tidligere tilsyn en sårbarhed i personalegruppen. Ved dette tilsyn genkendes denne sårbarhed, jf. teamets størrelse og påvirkningen af pasningsorlov fra en kollega, fx udarbejdes der ikke mål og delmål for eleverne, jf. aftale med ledelsen. Tilsynet anerkender, at medarbejderne gør, hvad de kan, men finder også, at situationen kan påvirke målrettetheden med elevernes mulige progression. Det vurderes derfor relevant at afdække, om situationen kan håndteres på anden vis. Tilsynet vurderer, at Bådgruppen i meget høj grad lever op til indikatorerne. Når det gælder medarbejdernes kompetencer, så skal det fremhæves, at de to faste medarbejdere har et indgående kendskab til hinanden igennem mange år. De har hver deres faglighed den ene som lærer, og den anden som pædagog, og de er gode til at udnytte dette på god vis samt supplere hinanden. Den fast tilknyttede vikar har pædagogisk baggrund og supplerer de to faste medarbejdere på kompetent og god vis. Medarbejdernes kompetencer afspejler sig relevant i samspillet med eleverne. Eksempelvis observeres en bordtenniskamp mellem en elev og en medarbejder, og at der her er både plads til sjov samt spejling. En anden observation er reparation af en cykel, hvor en medarbejder vejleder og understøtter en elev i dette. Tilsynet vurderer, at Bådgruppen i meget høj grad lever op til indikatorerne. I den forbindelse skal Bådgruppens helt særlige beliggenhed fremhæves, idet tilbuddet ligger for enden af mindre en havnevej helt ud til vandet. Her er stille, og der forekommer ingen unødvendige former for stimuli. Indenfor er der to lokaler til fagfaglig undervisning, et fælles køkken med større spiseplads til fælles madlavning og socialisering samt et større værksted, hvor der både kan ske klargøring af bådaktiviteter, reparation af cykler mm. Tilbuddets fysiske rammer understøtter dermed elevernes udvikling og trivsel, ligesom de imødekommer elevernes behov. Endeligt vurderes det, at der er god stemning, et positivt miljø og god atmosfære. 4

5 1.4 TILSYNETS BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger, anbefalinger og påbud: Bemærkninger Ingen bemærkninger Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler, at såfremt man vil igangsætte familiebehandling fremfor det udvidede familiesamarbejde, at leder gør det centralt at finde frem til den rette behandlingskompetence og organisering af denne. 2. Tilsynet anbefaler, at Bådgruppen finder frem til, hvordan de kan få genoptaget arbejdet med at skrive mål og delmål i elevernes udviklingsplaner, alt for at øge elevernes mulige progression. 3. Tilsynet anbefaler, at ledelsen deltager til bestemte møder i Bådgruppen, frem for når det er muligt, alt for øge en målrettet ledelsessparring til en lille personalegruppen. 4. Tilsynet anbefaler, at Bådgruppen finder frem til rette procedure for magtanvendelsesområdet og gennemgår denne minimum en gang årligt. Anbefaling om påbud Ingen anbefaling om påbud. 5

6 2. OPLYSNINGER 2.1 GENERELLE OPLYSNINGER OM TILSYN Adresse Bådebyggervej 15, Aalborg Leder Søren Frost Tilbudstype og juridisk grundlag Skole- og dagbehandling efter Folkeskoleloven og SEL 52. Antal pladser 5 pladser Målgruppebeskrivelse Målgruppen er unge i den undervisningspligtige alder (14-18 år), hvis situation er kendetegnet ved én eller flere af følgende problematikker: Store familiemæssige, sociale, personlige, adfærdsmæssige problemer, betydelig mangel på skolegang, og massiv nederlagsfølelse i forhold til skolen, adfærdsvanskeligheder og ringe voksenkontakt, ligesom den unge kan være indadvendt, hæmmet, stille, socialfobisk og angst (Kilde hjemmeside). Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg D. 31. marts 2017, kl. 09 til Deltagere i interviews Leder Søren Frost Medarbejder og elev Tilsynsførende Senior Manager Rikke Due 2.2 AKTUELLE VILKÅR AKTUELLE VILKÅR Det oplyses under tilsynet, at der igennem 1½ år har været en langtidssygemeldt medarbejder. Situationen er håndteret ved, at der tilknyttet fast vikar, og den tilbageværende faste pædagogiske medarbejder har aftalt med sin ledelse, at der skrives status for indsatsen med hver enkelt elev, men ikke mål og delmål for den fremtidige indsats. 2.3 OPFØLGNING OPFØLGNING Af den tidligere tilsynsrapport fremgår der en vurdering af en sårbarhed ved det faste personale, jf. sygdom og organisatoriske forandringer, og at dette er drøftet med Bådgruppens leder. Ved dette tilsyn følges der op på dette forhold, og leder oplyser, at han ikke kan genkende situationen. 6

7 Partneransvarlig BIRGITTE HOBERG SLOTH Partner m: e: Projektansvarlig RIKKE DUE Senior Manager m: e: BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, en danskejet rådgivnings- og revisionsvirksomhed, er medlem af BDO International Limited - et UK-baseret selskab med begrænset hæftelse - og del af det internationale BDO netværk bestående af uafhængige medlemsfirmaer. BDO er varemærke for både BDO netværket og for alle BDO medlemsfirmaerne. BDO i Danmark beskæftiger godt medarbejdere, mens det verdensomspændende BDO netværk har godt medarbejdere i 154 lande. Copyright - BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, cvr.nr