Kære Rådsmedlemmer. Referat for møde i Rådet for Socialt Udsatte d. 24. november 2016 kl

Transkript

1 Kære Rådsmedlemmer Rådet for Socialt Udsatte Tolderlundsvej 3 B, Odense C Referat for møde i Rådet for Socialt Udsatte d. 24. november 2016 kl Mødet blev afholdt hos Café Paraplyen, Nørregade 77, 5000 Odense C. Deltagere: Alice Rasmussen, Kim Balsløv, Eva Pasgaard, Jan Johnny Sørensen, Kaj Skjølstrup, Marianne Kragmann, Mette Guul, Stig Sonne, Lenna Vogn Petersen, Dicte Dahl, Susanne Kvolsgaard (repræsentant fra Beskæftigelses- og Socialforvaltningen), Martin Holm Strømkjær og Christian Martin Bächler (sekretærer) Ikke til stede: Anne Evalina Larsen, Peder Thyssen, Birgit Boding Hansen 1. Velkommen til nye medlemmer Dicte Dahl (Community Center Vollsmose) Stig Sonne (SAND) Christian Bächler (sekretær og afløser for Martin i foråret 2017) DATO 24.november 2016 REF. MAHST JOURNAL NR. ÅBNINGSTIDER: Mandag - onsdag Torsdag også Fredag TELEFONTIDER: Mandag - onsdag Torsdag Fredag Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt 3. Godkendelse af referat af fra sidste møde d. 25. august Referat blev godkendt Nedenstående er nogle obs-punkter fra sidste møde: En studietur til en anden by, der arbejder med udsatteråd Idéen er at blive inspireret af Udsatteråd i en anden by Alice har haft kontakt til landsdækkende råd for socialt udsatte, der er i gang med udspil til at understøtte lokale udsatteråd pba. satspuljemidler. Vi afventer deres udspil. Arrangere dag ift. dobbeltdiagnoser det gøres i forbindelse med udsattepolitikken. Proces for udsattepolitikken er ændret jf. punkt 5 1/6

2 Arrangere en debat omkring assisteret stofindtag Debat om assisteret stofindtag skal være med til at give flere perspektiver. Ikke muligt denne gang udsat til næste gang. Mulige deltagere: Heinz Wolf og Anja Bloch Overvejelse om man kan trække på erfaringer fra Københavns Kommune? Evt. skriftligt/telefonisk/skype på mødet. Medarbejdere på Varmestuen har været på besøg 23/11. Opfølgning på udsatterådets ønske om en nøgletalsanalyse på udsatteområdet i Odense Reminder til Susanne, jf. punkt 5 Opfølgning på formelt samarbejdsforum mellem myndigheder, som arbejder med mere generelle problematikker på udsatteområdet (Jan Johnny Sørensen og Susanne Kvolsgaard) Processen er i gang. Udtalt ønske fra begge parter om at samarbejde skal etableres. BSF holder møde med chefpolitiinspektøren for at konkretisere idéerne til samarbejdet. Status på ansøgninger om finansiering af Red liv og stofindtagelsesrum (Martin Holm Strømkjær) Midler til begge projekter er bevilget. Red liv: Skal klæde brugerne på til at kunne anvende Naloxone, så brugerne kan hjælpe hinanden, hvis der sker en overdosis. Rådet gør opmærksom på at det kan være relevant for på flere varmestuer. Midler dækker tre år. Stofindtagelsesrum: Finansiering lig tidligere år. Gælder for et år. Opfølgning på fattigdomsanalyse (Kaj Skjølstrup) Kirkens Korshær har pba. ny lov vedrørende indsamling første indsamling på søndag. Dels sætte fattigdom til debat og indsamle penge. Meget mediedækning om fattigdomstemaet pga. 225 timers-reglen og kontanthjælpsloftet Undersøgelser på varmestuerne: Kan ikke se en ændring efter de nye regler for kontanthjælp, eftersom de har været fattige længe og er fritaget. Men de nye regler er med til at sprede bekymring Stigende fattigdom ses særligt i familiestøttende arbejde (Kirkens korshær udfører ikke denne opgave i Odense). Odense bruger fattigdomsgrænse som begreb, men på landsplan er den afskaffet. 13 % flere, der ikke fik betalt husleje i oktober, blandt lejere hos de 14 største almene boligselskaber i Danmark Antallet af danskere der anerkender fattigdom er streget fra 51 % til 60 % Tallene stammer fra nedenstående nyheder, hvor der også kan læses mere om undersøgelserne: og 2/6

3 danskere-anerkender-fattigdom/ 4. Siden sidst ved formanden a. Samarbejde med Mangfoldighedsrådet Baggrund: Kan de to råd arbejde sammen på konkrete områder? Mangfoldighedsrådet har foreslået samarbejde om hjemløshed blandt unge med anden etnisk baggrund end dansk. Alice og Reza (fra Mangfoldighedsrådet) skal formulere kommisorium, der vendes med arbejdsgruppen. Der er tilknyttet sekretær både i Mangfoldighedsrådet og Udsatterådet. Udsatterådet spørger evt. efter ekstra midler ift. sekretærunderstøttelse. Fremadrettet er det nødvendigt med fokus på opgavefordelingen ift. hvordan samarbejdet skal understøttes Hvis medlemmer af Udsatterådet har et bud på hvad der skal med i kommisorium, sendes det til Alice. Arbejdsgruppen består af Stig, Jan og Dichte b. Case fra København vedrørende administration af borgeres kontanthjælp Orientering: Misbruger i København, der har tidligere har fået administreret økonomi, men ifm. kontanthjælpsloftet får hun brev fra Københavns kommune, om at hendes ydelse er blevet for lille til at hun kan få den administreret. Susanne Kvolsgaard orienterer, at det samme ikke kan ske i Odense Kommune med den begrundelse. Odense Kommunes udgangspunktet er at borgere, der ikke selv kan og ønsker administration, kan få hjælp helst hjælp til selvhjælp. Tanken er at borgere helst selv skal håndtere egen økonomi. Opfattelse hos nogen i Udsatterådet om at mange borgere, der kan have brug for administration, ikke kan få hjælpen. Der er en problematik ift. samtykke, hvis borgeren ofte ikke selv ønsker administration, men samtidig ikke selv kan forvalte egne penge. Det belaster andre systemer (OUH, boligforeninger, varmestuer m.v.), som for eksempel ikke kan udskrive en borger, da det vil lede denne direkte ud i kriminalitet. Susanne Kvolsgaard tager input med tilbage: Skal man ifølge loven udbetale ydelse til borgerne en gang om måneden eller hvilke alternative muligheder er det også hvis borgeren ikke giver samtykke? Mulighed for fremadrettet at løfte det op på nationalt niveau i Udsatterådet. 3/6

4 5. Nyt fra forvaltningen v/susanne Kvolsgaard a. Status og drøftelse ift. 225 timers reglen og kontanthjælpsreformen. 225 timers regel: I 2016 har det været på halvt blus, fra årsskiftet gælder de fulde krav. Borgere kan undtages fra kravet om 225 timers reglen, der sker på baggrund af et fagligt skøn ift. alvorlig sygdom, væsentlige skånehensyn, meget svære sociale eller sundshedsmæssige udfordringer. STAR s retningslinjer, KL koordinering på tværs af kommuner og Ankestyrelses afgørelser er fremadrettet med til påvirke praksis. Jobparate ingen undtaget (0 ud af borgere) Aktivitetsparate 77 % undtaget (2.300 borgere ud af borgere) Uddannelsesparate unge kun få undtaget (50 ud af 700 borgere) Unge aktivitetsparate 88 % undtaget (700 ud af 800 borgere) Integrationsydelse 25 % undtaget (200 ud af 800 borgere) Odense Kommune ligger på niveau med de andre store byer ift. at undtage borgere. Virksomhedspraktik som trædesten til arbejdsmarkedet arbejdspladsen ser mennesket Status på småjobs: Går lidt trægt med småjobs, fordi kontanthjælpsmodtagere skal se sig selv i at have et småjob der er ellers mange småjobs Udsatterådet pointerer, at det er svært for virksomheder at finde folk til småjobs hvilken indgang er der til kommunen? Forslag om digital portal hvor man kunne lægge småjobs ind. Kommunen har Virksomhedsservice, der har besøgt virksomhedsbesøg. Udsatterådet spørger ind til om frivilligt arbejde tæller med i de 225 timer, men det gør det ikke. Frivilligt arbejde spiller ellers ind i den ønskede effekt om at skabe en arbejdsidentitet, men lovkravet er ordinært arbejdsmarked. Forslag om evt. at sende betragtningen videre til nationalt udsatteråd. Udsatterådet vil gerne orienteres fremadrettet ift. småjobs og 225-timers-reglen. 4/6

5 b. Orientering om de udmeldte satspuljer, som har en betydning for det sociale område. Der er indgået få aftaler på dette område, herunder: - Efterværnsindsatser: Unge udsatte bedre til at klare voksenliv - Forsøg med at understøtte socialt udsatte i borgerdrevne budgetter, hvor borgerne selv definerer, hvad de vil have. Puljen er ikke konkretiseret endnu - Afsat 8 mio. kr. ift. overordnede Udsatteråd for at fremme og understøtte kommuners arbejde med lokale råd - Udsatte børn og unge fra Grønland - Vold i nære relationer - Indsatser på prostitutionsområdet - Senfølge af overgreb - Udviklingspulje der skal se om man lave nyt på sociale områder i samspil med frivillige organisationer Der holdes løbende øje med ansøgningerne c. Orientering og drøftelse af organiseringen på sundhedsområdet i Odense Kommune. Der er lige nu tre temaer, som der ønskes inputs til: Mental sundhed, ulighed i sundhed og tidlig indsats. Særligt fokus på Sundhed i Odense Kommune, så politisk udvalg og sundhed integreres i allerede eksisterende indsatser for borgerne. Rådmænd fra BUF, ÆHF og BSF og repræsentanter fra øvrige partier deltager. Fokusområde: Indsatser ift. tobak. Politisk drøftelse; vil arbejde på generation af unge, der er røgfri. Ulighed i sundhed interessant for Udsatterådet også fremadrettet d. Orientering om ændringer i processen for udsattepolitikken Udsattepolitikken skulle have været trådt i kraft 1. januar, men kan ikke nås politisk. Træder først i kraft fra april 2017, så ændret procesplan for inddragelse. Udsatterådet får denne, når den er klar. e. Proces vedr. administrative besparelser, og evt. orientering om Beskæftigelses- og Socialudvalgets behandling af besparelser. Ubalance på 40 millioner kr. Tidligere et sparekatalog, herunder på sociale område, men 5/6

6 endte med at man ville forsøge at konvertere penge mellem konti drøftelse afventer d. 24. januar på BSU 6. Inputs til byudvikling på havnen (Martin Holm Strømkjær) Martin præsenterer byudviklingsplanerne. Rådet er blevet opfordret til at give deres inputs til den planlagte byudvikling på havnen. De udsatte tænkes altid i byudvikling (Tom Rønning inddrages) Byudvikling for havnen kommer i offentlig høring Hvor skal der være et hellested? Naturlige til- og fragange. Overvejelse: Nuværende forslag til placering kommer til at ligge tæt på skolerne handel med hash Martin sikrer, at Udsatterådet får planen sendt ud, når den bliver sendt i offentlig høring. 7. Møder i år 2017 forslag: 23 februar, 18. maj, 24. august, 30. november alle møderne er kl Mødet er i november er med efterfølgende julefrokost. 8. Næste møde hvem vil lægge hus til? 23. februar CCV undersøger om det kan være der 9. Evt. Venlig hilsen Alice Rasmussen Formand 6/6