Referat. Børne- og Undervisningsudvalget

Transkript

1 Referat Børne- og Undervisningsudvalget Møde nr.: 6/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 18:00-19:00 Mødested: Harhoff Medlemmer Klaus Hansen (hjkh) V Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A (Orlov) Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Sadik Topcu (hjsato) A Britta Nielsen (hjbrni) F Finn Andersen (hjfian) C Daniel Nørhave (hjdan) O Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm-Petersen) Fraværende Sadik Topcu (hjsato) A, Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm-Petersen) Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 18. juni Mødekalender 2019 for møder i Børne- og Undervisningsudvalget Beslutning om projekter i sundhedstjenesten Oplæg til etablering af flere 0-2 års pladser på dagtilbudsområdet Orientering om bestyrelsernes til- eller fravalg af madordning i dagtilbud Orientering om dagtilbudsreformen og den nye dagtilbudslov Evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) Evaluering af retningslinjer for Ringsteds Ungepulje Orientering om praksis for elevfraværsregistrering Budgettildeling til dagtilbud i udsatte områder Befolkningsprognose Status på projekter i forebyggelsespuljen Udmøntning af forebyggelsespuljen i 2018 og Orientering fra formand og direktør - juni Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til løsning af pladsproblemer i institutionen Solstrålen og asfaltering af parkeringsplads Opsigelse af samarbejdsaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning Vestsjælland Politiske mål for folkeskolen i Ringsted Kommune

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 18. juni 2018 Åben sag Sagsid: 17/24260 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Godkendt. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

4 Side 3 2. Mødekalender 2019 for møder i Børne- og Undervisningsudvalget Åben sag Sagsid: 17/17984 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: 1 Bilag - Udkast mødekalender 2019.pdf (69940/18) Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Børne- og Undervisningsudvalget tage stilling til hvornår de holder møder i Beskrivelse af sagen Udkast til mødekalender 2019 er vedlagt som bilag. Som udgangspunkt har: Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder: Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl Kultur- og Fritidsudvalget tirsdagen kl Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl Juli måned er der ingen møder. Så er der pga. helligdage nogle forskydninger. Det giver følgende ændrede mødedatoer for Børne- og Undervisningsudvalget: X Tirsdag 30. april pga. Påsken Møde i 43 da uge 42 holdes mødefri Møde i uge 50 pga. julen. Direktionen indstiller, at Børne- og Undervisningsudvalget vedtager mødeplan for 2019, hvad angår deres møder. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Møderne i Børne- og Undervisningsudvalget starter kl.18.00

5 Side 4 Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

6 Side 5 3. Beslutning om projekter i sundhedstjenesten Åben sag Sagsid: 18/10076 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der træffes beslutning om bevilling til 2 projekter i sundhedstjenesten i perioden Beskrivelse af sagen Sundhedstjenesten har søgt og fået midler til to projekter i perioden Begge projekter bygger på erfaringer fra tidligere projekter. Til projekt Far på forkant har sundhedstjenesten søgt og fået kr. fra SUS (Socialt udviklingscenter) til at afprøve og udbrede et nyt koncept for fædregrupper specifikt målrettet fædre i sårbare småbørnsfamilier. I løbet af projektperioden 2018 og 2019 er det hensigten at støtte disse fædre som en ressource for deres lille barn, bl.a. gennem aktiviteter, der skal sikre opbygning af en tættere og mere stabil tilknytning og relation mellem far og barn og at højne fædrenes selvstændighed og tro på egne evner i faderskabet. Det er som udgangspunkt sundhedsplejersker og medarbejdere i Netværket, der driver aktiviteterne. Aktiviteterne placeres uden for almindelig arbejdstid kan være for både fædre og børn eller for fædrene selv. Det forventes, at ca. 20 fædre i Ringsted Kommune kan få glæde af indsatserne. Fædregruppeforløbene baserer sig på indsigter fra forskningen i virksomme fædreindsatser og interviews med fædre om deres specifikke ønsker og behov. Projektet iværksættes tillige i Thisted og Frederiksberg kommuner og bliver fulgt og evalueret af SUS (Socialt udviklingscenter). Det andet projekt Baby i familien er kommunen bevilliget 5,650 mio. fra satspuljemidlerne og projektet, der løber i perioden , bygger videre på erfaringer fra et lignende projekt Baby på vej, som ved afslutningen ved årsskiftet 2017/18 overgik til dagligt drift i kommunen. I alt har 17 lignende projekter i landet fået midler fra staspuljen.

7 Side 6 Hvor projekt Baby på vej er målrettet sårbare gravide kvinder, er projekt Baby i familien et tilbud til alle vordende familier, som tilbydes hjemmebesøg af egen sundhedsplejerske fra graviditeten og til barnet er 1½ år. Projektet udvider således sundhedstjenestens serviceniveau med et graviditetsbesøg og et 15 måneders besøg, hvorved det bliver muligt at møde og finde de familier, der har brug for en særlig tværfaglig indsats ud over Sundhedstjenestens basistilbud. Projektet har til formål at opspore de sårbare familier ved at etablere kontakt og derigennem tilbyde rette hjælp og tilbud til barn og familie med henblik på at sikre barnets trivsel og udvikling i den første tid. Ud over hjemmebesøg, kan familier fx blive tilbudt deltagelse i netværk, mentorordninger, tværfaglig sparring ect., lige som der i projektperioden skal udvikles såkaldte pakker. En pakke har til formål at afdække udfordringer/sårbarhed for at kunne guide til den rette og effektive hjælp i tide; det kunne fx være psykologsamtaler for at afklare omfanget af en mors psykiske udfordringer. Projektet har desuden en særlig opmærksomhed på anbragte børns sundhedstilstand og der skal således iværksættes procedurer som medtænkes ved enhver anbringelse. Der er tilrettelagt forskellig kompetenceudvikling undervejs i projektperioden, dels for alle sundhedsplejersker og dels i tværfagligt regi med sagsbehandlere, familieterapeuter, psykologer m.fl. Projektet er forankret i sundhedstjenesten med en projektleder og projektorganiseringen er bemandet med relevante parter interne og eksterne parter. Projektet evalueres løbende fra Sundhedsstyrelsen, - både lokalt her i Ringsted og på tværs af landets 17 øvrige projekter. Administrationen orienterer løbende Byrådet om projektforløb, evaluering og effekter i projektperioden. Inddragelse og høring Ingen inddragelse og høring Økonomi Projekt Baby i familien indebærer følgende bevillinger i projektperioden til sundhedstjenesten: Projekt "Baby i familien", Sundhedstjenesten I alt Udgiftsbevilling Indtægtsbevilling Projekt Far på forkant indebærer følgende bevillinger i projektperioden til Sundhedstjenesten: Projekt "Far på forkant", Sundhedstjenesten I alt Udgiftsbevilling Indtægtsbevilling

8 Side 7 Vurdering Det er administrationens vurdering, at det er værdifuldt, at sundhedstjenesten fortløbende arbejder med og udvikler mono og tværfaglige metoder, forløb og indsatser, der på forskellig vis støtter og hjælper de vordende familier og nybagte fædre og mødre. Det er vigtige indsatser, der giver et tidligt og særligt tilbud til de børn, der vokser op i sårbare familier og således medvirke til at give de helt små børn så gode livsbetingelser som muligt og så tidligt som muligt. Hvad angår mulig implementering i driften når projekterne afsluttes vurderes det, at projektet Far på Forkant kan implementeres med mindre justeringer i den nuværende praksis hvor projektet Baby i Familien er af en sådan størrelse, at det enten vil kræve en budgettilførsel til området eller en større omlægning af den nuværende praksis. For begge projekter angår, at hvis de viser positive resultater for målgrupperne bør der ses på en implementering af den nye praksis i den generelle sundhedsfremmende indsats i Sundhedstjenesten i Ringsted Kommune. Direktionen indstiller, 1. at det anbefales godkendt, at bevillingen for på kr. til projekt Far på forkant tilføres sundhedstjenesten 2. at et anbefales godkendt, at bevillingerne for på kr. til projekt Baby i familien tilføres Sundhedstjenesten Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Anbefales godkendt med bemærkning om, at der gives indtægts- og udgiftsbevilling jf. sagsfremstillingen. Administrationen anmodes om at have skærpet opmærksomhed på at projekter skal behandles politisk inden iværksættelse. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

9 Side 8 4. Oplæg til etablering af flere 0-2 års pladser på dagtilbudsområdet Åben sag Sagsid: 18/10416 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal i denne sag tage stilling til løsningforslag om at imødekomme stigningen i efterspørgslen til plads i dagtilbud for 0-2 årige børn i Ringsted Kommune som følge af øget tilvækst i denne aldersgruppe. Beskrivelse af sagen Dagtilbudsområdet har et presserende behov for at etablere pladser i kommunens dagtilbud til børn i alderen 0-2 år. Byrådet besluttede i april 2016, at nednormere et antal institutioner i Valdemar- og Dagmarskolens distrikter med i alt 36 pladser. Dertil blev der truffet beslutning om lukning af en institution i Valdemardistriktet, der udgjorde 79 pladser. I alt blev der nednormeret med 115 pladser. Det presserende behov for pladser til børn i alderen 0 2 år i Valdemar- og Dagmarskolens distrikter gør, at der er behov for helt eller delvist at genetablere pladserne. Derudover er der behov for at etablere yderligere pladser til samme aldersgruppe i Benløsedistriktet. Gennem det seneste 1½ år er der kommet ca årige børn mere i Ringsted Kommune og tilvæksten af 0-2 årige børn ser fortsat ud til at stige. Presset på kommunens dagtilbud er nu så stort, at det er nødvendigt at iværksætte tiltag hurtigst muligt for at kunne overholde pasningsgarantien. Tilvæksten af småbørn har især været stigende gennem det seneste år og alene i 2018 er der kommet 36 flere 0-2 årige til kommunen, som det ses af opgørelsen herunder: 0-årige i Ringsted Kommune 0-2 årige i Ringsted Kommune Januar Januar Januar Januar April April Juli Juli Oktober Oktober Januar Januar April April

10 Side 9 Maj Maj Juni Juni Tilvæksten af 0-2 årige børn er generel over hele kommunen, dog er den største stigning i Benløse-, Valdemar og Dagmardistrikterne. Befolkningsprognosen fra 2017 ser væsentlig anderledes ud end den nye befolkningsprognose for Denne peger på en yderligere tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen i årene fremover og det forventes, at der i januar 2021 vil være 1143 små børn i kommunen, hvilket er næsten 100 børn flere end i starten af Den faktiske efterspørgsel til en plads i et dagtilbud for 0-2 årige børn varierer hen over året. Erfaringen viser, at efterspørgslen er størst i januar-februar og i august måned. Omkring 70 % af forældre til børn i aldersgruppen 0-2 år efterspørger en plads i et dagtilbud. Forældrene efterspørger i stigende grad en plads i vuggestue og aktuelt ønsker omkring % en plads i vuggestue og ca % en dagplejeplads. Jf. Dagtilbudsloven er kommunerne forpligtet til at overholde pasningsgarantien, som indebærer, at alle børn skal tilbydes plads i et alderssvarende dagtilbud fra barnet er 26 uger og indtil skolestart. Hvis forældrene ønsker plads i umiddelbar forlængelse af de 26 uger, har kommunen en frist på yderligere 4 uger til at tilbyde en plads. I Ringsted Kommune bliver børn visiteret til en plads 3-4 måneder før barnet skal starte i et dagtilbud, og det har i perioden med faldende børnetal været muligt stort set at tilbyde alle forældre den plads, de har ønsket og til det tidspunkt, de har ønsket. Det er ikke længere muligt at leve op til denne målsætning grundet den voldsomme tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen. Børnecentret modtager for tiden flere henvendelser fra forældre, som er kede af og frustrerede over ikke at kunne få plads i det ønskede dagtilbud og til det ønskede tidspunkt.. Der er indbygget fleksibilitet i 0-6 års institutionerne, sådan at der i perioder kan være færre eller flere 0-2 årige eller 3-5 årige børn indskrevet, alt efter behovet uden at overskride normeringerne i de enkelte institutioner. Presset på de fysiske rammer sker fordi et barn i vuggestuealderen kræver mere plads end et børnehavebarn. Dertil kommer liggehal og plads til puslefaciliteter. Aktuelt er daginstitutionernes fysiske rammer udnyttet fuldt ud og institutionerne har i det omfang det er muligt, etableret forskellige mellemløsninger for at imødekomme behovet for vuggestuepladser. Der er tillige ansat 3 nye dagplejere, som starter umiddelbart efter sommerferien, og der er allerede indskrevet børn i de nye pladser. Der er iværksat en opmåling af alle daginstitutioner, for på den baggrund at vurdere og revurdere kommunens samlede fysiske kapacitet og den enkelte institutions fysiske kapacitet til børnepasning. Analysen af de fysiske rammer skal tillige vise om det er muligt at tilvejebringe flere vuggestuepladser i den eksisterende bygningsmasse. Dette samlede overblik forventes at blive forlagt udvalget i sensommeren sammen med forslag til langsigtede løsninger for at imødekomme det stigende behov for dagtilbudspladser til især 0-2 årige børn. Administrationen har følgende løsningforslag, der kan imødekomme det akutte behov for på den korte bane at etablere flere pladser til de yngste børn i kommunen: 1. Optimal anvendelse af fysiske rammer i kommunens dagtilbud

11 Side 10 Der igangsættes en proces hvor der helt eller delvist søges genetableret de nedlagte pladser i Dagmar- og Valdemarskolens distrikter. Der foreslås igangsat ombygning af de fysiske rammer i Benløse Børnegård og i Heimdal, som tilsammen vil give plads til ca. 18 vuggestuebørn mere. Forbedringerne i de to institutioner vil betyde, at de fysiske rammer kan udnyttes endnu mere fleksibelt end det er tilfældet i dag. I Benløse Børnegård kan et ubenyttet grupperum til børnehavebørn optimeres med nye pusle-og toiletfaciliteter samt etablering af en liggehal med direkte adgang fra stuen. Estimeret udgift er kr. De fysiske rammer i Heimdal kan forbedres og give plads til lidt flere små børn, hvis der foretages en mindre ombygning af de nuværende fysiske rammer i vuggestuen. Estimeret udgift er kr. Disse tiltag kan sættes i værk, så pladserne kan tages i brug i løbet af efteråret 2018 såfremt der findes finansiering til det. Begge tiltag er også indstillet som anlægsønsker til budget Tiltag i den kommunale dagpleje Det foreslås, at hæve belægningsgraden i dagplejen fra de nuværende 80 % udnyttelse af pladserne til 90 % pr. 1. juli En belægningsgrad på 90 % er ikke ualmindelig i andre kommuner. Konkret betyder det, at dagplejen i endnu højere grad kan sikre maksimal udnyttelse af pladskapaciteten hos dagplejerne. Et andet tiltag i dagplejen er dels, at nuværende dagplejere bliver endnu tydeligere i deres profilering på kommunens hjemmeside samt at søge nye dagplejere, som har interesse i at arbejde med en særlig profil, det kunne fx være som idrætsdagplejer, musikdagplejer eller naturdagplejer. Administrationen vil i samarbejde med ledelsen af dagplejen tage initiativ til informationsmøde for interesserede kommende dagplejere. 3. Etablering af vuggestuepladser i Stakhavegård Dertil ønsker administrationen at undersøge muligheden for at etablere vuggestuepladser i bygningen Stakhavegård beliggende på Frejasvej 3 i Ringsted. Bygningen huser i dag dagplejens administration og 5 dagplejegrupper. Børnehuset Stakhavegård blev i august 2014 lukket i forbindelse med det på daværende tidspunkt faldende børnetal. Der er plads til ca. 20 vuggestuebørn i bygningen samtidig med, at de nuværende aktiviteter kan bevares i huset. Estimeret kan dette gøres for ca kr. i etableringsudgifter og ca kr. årligt til ledelse. Der kan på sigt blive tale om at etablere et fuldt 0 6 års tilbud i Stakhavegård. Forslag 1 er med som et budgetønske til budget Inddragelse og høring De foreslåede forslag vil komme i høring hos alle relevante aktører såsom bestyrelser, lokale MED udvalg og CMU i Børnecentret. Økonomi Udover de estimerede anlægsudgifter søges afklaret omfanget af de afledte driftsudgifter. Sagen fremlægges for udvalget igen nå dette overblik foreligger. Vurdering Det er administrationens vurdering, at det er nødvendigt at iværksætte tiltag nu, for at kunne leve op til lovkravet om pasningsgaranti samt at yde god service til såvel kommunens egne borgere samt tilflytter-familier med små børn, der har behov for et dagtilbud.

12 Side 11 Med forslagene om at foretage mindre ombygninger i Benløse Børnegård og Børnehuset Heimdal samt at skabe vuggestuepladser i Stakhavegården vil der på den korte bane kunne etableres ca. 50 ekstra vuggestuepladser i kommunen allerede i efteråret Både i Ringsted Kommune og i omegnskommunerne er det generelt blevet sværere at rekruttere dagplejere i disse år. Administrationen håber, at det er muligt at tiltrække nye dagplejere, der har interesse i at arbejde med profiler som fx idræt, musik eller natur. Direktionen indstiller, 1. at udvalget beslutter, at administrationen igangsætter arbejdet med forslagene 2. at sagen genoptages i september 2018 med henblik på endelig beslutning om etablering af pladserne Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Punkt 1 anbefales godkendt med bemærkning om, at Stakhavegård alene etableres midlertidigt. Punkt 2 anbefales godkendt. Børne- og Undervisningsudvalget anmoder administrationen om at afdække kapacitetsbehov på kort og lang sigt forud for budgetproces Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

13 Side Orientering om bestyrelsernes til- eller fravalg af madordning i dagtilbud Åben sag Sagsid: 18/4087 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: 1 Notat - Bestyrelsernes beslutninger om til- eller fravalg af madordning i perioden (83486/18) Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Udvalget orienteres i denne sag om bestyrelsernes til-eller fravalg af madordning i de enkelte dagtilbud for perioden 1. januar 2019 til og med udgangen af Beskrivelse af sagen Børne- og Undervisningsudvalget fik i møde d. 19. marts 2018 fremlagt en sag med en kort orientering om madordningens forudsætninger og om bestyrelsernes proces for til- eller fravalg af madordning. Bestyrelserne har modtaget følgende dokumenter som grundlag for deres beslutning om tileller fravalg af madordning: 1. Notat om bestyrelsernes proces om daginstitutionernes til- eller fravalg af madordning pr. 1. januar Notat om madordning i dagtilbud i Ringsted Kommune i forbindelse med bestyrelsernes til- eller fravalg af madordning pr. 1. januar Oversigt over dagtilbuddenes nuværende køkkenfaciliteter april 2018 og hvad der kan etableres i de nuværende rammer. x Administrationen har udarbejdet oversigt over dagtilbuddenes nuværende køkkenfaciliteter, hvor det fremgår, at alle dagtilbud har et anretter/modtagekøkken, som gør det muligt at indføre en madordning, hvor maden leveres fra ekstern leverandør enten dagligt eller 2 gange om ugen. Hvis mad og råvarer leveres 2 gange om ugen skal maden færdiggøres og anrettes i institutionen. Oversigten viser tillige om en opgradering af de enkelte køkkener til et køkken med delvis tilberedning eller et produktionskøkken kræver mindre eller større ændringer, eller der skal en decideret ombygning til. På baggrund af det udsendte materiale har bestyrelserne skulle tage stilling til om de vil have en madordning eller ej til januar 2019 ud fra køkkenets nuværende rammer og indretning. Bestyrelserne er desuden blevet bedt om at uddybe deres høringssvar med følgende:

14 Side 13 Om det alene er bestyrelsens beslutning eller om bestyrelsen har inddraget den samlede forældregruppe i beslutningen og i så fald hvordan Begrunde til- eller fravalget Tilkendegive om de på sigt kunne tænke sig en madordning Oversigt over bestyrelsernes beslutninger om til- eller fravalg af madordning i perioden er bilag til sagen. I Bastionen har bestyrelsen besluttet, at fortsætte med madordningen i den kommende periode , idet både forældre og personale er positive over for madordningen. Bestyrelserne i Benløse Børnegård, Kastaniehaven og Nordbakkens Børnehus giver udtryk for at de gerne vil arbejde for en implementering af madordning til næste periode fra 2021, under forudsætning af opgradering af deres køkkenfaciliteter til produktionskøkkener. Bestyrelsen i Åkanden har tilkendegivet at de kunne være interesserede i madordning fra nuværende periode også under forudsætning af etablering af produktionskøkken. Endelig har yderligere 9 institutioner givet udtryk for ønsket om madordning på sigt, såfremt deres køkkener bliver ombygget til produktionskøkkener. Disse institutioner angiver ikke tidhorisont for eventuel etablering af madordning. Alle øvrige institutioner ønsker ikke en madordning. Argumenterne for at fravælge madordningen er, at maden som udgangspunkt ikke kan produceres fra bunden i eget produktionskøkken, men skal leveres delvist præfabrikeret af ekstern leverandør som p.t. ikke er kendt. Prisen for madordningen og bekymringer for, at ordningen bliver ressourcekrævende for det pædagogiske personale og begrænsninger i spontan og fleksibel organisering af hverdagen nævnes også som argumenter for fravalg af madordningen. Nogle bestyrelser nævner, at forældrene er tilfredse med den nuværende medbragte madpakke ordning, så forældrene har indflydelse på børnenes kost. Inddragelse og høring Dagtilbudslederne er løbende orienteret om processen vedr. bestyrelsernes beslutning om tileller fravalg siden marts måned. Bestyrelserne har i april fået materialet, der skulle danne grundlag for deres beslutning om madordning, således at de kunne give deres høringssvar senest d. 25. maj Økonomi At opgradere de nuværende køkkener til delvist tilberedning vil estimeret kunne udføres for kr. En fuld opgradering til produktionskøkken, i de køkkener hvor det er en mulighed, vil estimeret kunne udføres for kr. Alle beløb er uden moms. Vurdering Det er administrationen vurdering, at der skal indledes dialog med bestyrelserne i de 4 institutioner, der har tilkendegivet at en madordning kunne være noget man er interesseret i. Ud af dialogen kan der komme konkrete planer og økonomiske overslag over udgifterne til etablering af den madordning bestyrelsen ønsker. Udvalget vil derefter få sag til behandling med forslag til udformning af madordning i de institutioner hvor dialogen har medført konkrete planer for en madordning med opstart i 2019 eller Administrationen vil derudover tage initiativ til dialog med bestyrelserne i de øvrige 9 institutioner, som har tilkendegivet, at de enten til kommende periode fra 2021 eller senere kunne ønske sig en madordning, såfremt deres køkkener kan opgraderes til produktionskøkken.

15 Side 14 Direktionen indstiller at orienteringen om forældrebestyrelsernes til eller fravalg af madordning pr. 1. januar december 2020 tages til efterretning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

16 Side Orientering om dagtilbudsreformen og den nye dagtilbudslov Åben sag Sagsid: 17/19903 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: 1 Notat - Status på implementering af dagtilbudsreformen og ny dagtilbudslov juni 2018 (85675/18) Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres udvalget om initiativerne i dagtilbudsreformen, herunder en kort orientering om temaerne i den nye dagtilbudslov, ansøgningspuljer og de øvrige elementer fra regeringens dagtilbudsudspil. Beskrivelse af sagen Regeringen offentliggjorde i juni 2017 dagtilbudsudspillet Stærke dagtilbud alle børn skal med i fællesskabet, som udvalget blev orienteret om i møde d. 1. november Dagtilbudsreformen rummer samlet set 24 konkrete initiativer under følgende tre hovedoverskrifter: x Øget fleksibilitet og frit valg for børnefamilier Bedre læring og trivsel for alle børn og et sammenhængende børneliv Høj kvalitet gennem faglighed og tydelig ledelse Temaerne i dagtilbudsreformen er nu udmøntet dels i ansøgningspuljer og dels i en række ændringer til dagtilbudsloven, som Folketinget netop har vedtaget d. 24. maj Den nye Dagtilbudslov træder i kraft pr. 1. juli 2018, dog med et par enkelte undtagelser. Herunder kommer en kort opsummering af de vigtigste temaer, og hen over efteråret 2018 vil Børne-og Undervisningsudvalget/Byrådet få forelagt sager til behandling, hvori de enkelte lovforslag uddybes. Helt overordnet betoner ændringerne i den nye dagtilbudslov det pædagogiske indhold på dagtilbudsområdet, som det nu fremgår indledningsvist af formålparagraffen i 7: Dagtilbud skal fremme børns trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge og pædagogiske læringsmiljøer, hvor legen er grundlæggende, og hvor der tages udgangspunkt i et børneperspektiv

17 Side 16 De 6 læreplanstemaer er redesignet i en styrket version. Som noget nyt er der nationalt opstillet to brede pædagogiske læringsmål for hvert læreplanstema, ligesom der er beskrevet et fælles-pædagogisk grundlag som det pædagogiske arbejde skal tage udgangspunkt i. Institutionerne skal på det grundlag arbejde med de pædagogiske læreplaner på tværs af temaerne og tillige beskrive, hvordan det enkelte dagtilbud etablerer et pædagogisk læringsmiljø over hele dagen, der med leg, planlagte vokseninitierede aktiviteter, spontane aktiviteter, børneinitierede aktiviteter og daglige rutiner giver børnene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Der bliver nu lagt endnu mere vægt på inddragelse af børnenes perspektiver, deltagelse og børnefællesskaber. Samarbejdet med forældrene om alle børns læring skal tillige beskrives i læreplanerne. Endelig er der fokus på evalueringskultur, som skal udvikle og kvalificere det pædagogiske læringsmiljø lokalt i den enkelte institution. Sammenhæng og samarbejde i børns liv fremhæves og kommunen skal, udover at fastsætte rammer for området, nu også fastsætte retningslinjer om samarbejdet mellem dagtilbud, fritidstilbud og skole, samarbejdet med relevante aktører som fx. Sundhedsplejen, PPR. Kommunalbestyrelsen skal ikke længere fastsætte mål for dagtilbudsområdet, men kan prioritere indsatser, der bl.a. skal understøtte dagtilbuddenes arbejde med kommunens Børneog Ungepolitik. Dagtilbuddenes samarbejde med forældre er på flere niveauer gjort tydeligere, fx skal der være en stykret forældreindflydelse i bestyrelserne ved udvidelse af bestyrelsernes minimumskompetencer. Bestyrelserne skal fastsætte principper for dagtilbuddets samarbejde med forældre om en god overgang fra hjem til dagtilbud, fra dagtilbud til skole og for samarbejdet mellem hjem og dagtilbud i det hele taget. Der er nu også krav om læringsfokus i SFO indtil skolestart som betyder, at SFO en enten skal arbejde med børnehaveklassens seks kompetenceområder eller de seks temaer i den pædagogiske læreplan. Endelig er der en række nye bestemmelser i loven som bl.a. skal forbedre fleksibiliteten for børnefamilier og tydeliggøre, hvilke tilbud forældrene kan vælge imellem og hvad tilbuddene indeholder. Der drejer sig bl.a. om: Forældre, som er på barsel, får ret til 30 timers deltidspladser til ældre søskende. (Denne lovændring træder i kraft til 1. januar 2019). Kombinationstilbud til familier med skæve arbejdstider ved at kombinere en deltidsplads i et dagtilbud og et tilskud til fleksibel pasning, der ligger uden for dagtilbuddets almindelige åbningstid. Mere fleksibilitet i ordninger med tilskud til at passe eget barn. Her skal forældre have mulighed for at dele tilskudsperioden op i to perioder og forældre får mulighed for at dele tilskudsperioden mellem sig. Der skal være bedre vilkår for private leverandører bl.a. ved løbende godkendelse af ansøgninger om oprettelse af privatinstitutioner. Kvaliteten i private pasningsordninger (det vi i dag kalder private børnepassere) skal højnes via krav om arbejde med børns læring gennem pædagogiske læringsmiljøer, og kommunen skal fremover føre tilsyn med ordningerne i samme omfang som i den kommunale dagpleje. Endelig er der nye og ændrende krav til visiteringsreglerne, som er de regler, der gælder for optagelse på venteliste til dagtilbud og visiteringen til plads i dagtilbud, som skal give forældre styrket mulighed for at ønske og få et konkret dagtilbud. (Denne lovændring træder i kraft til 1. januar 2019).

18 Side 17 Derudover er der tiltag fra det oprindelige dagtilbudsudspil, som kommunerne også skal arbejde med, men som ikke er en direkte del af den nye dagtilbudslov. Det drejer sig om fx ny landsdækkende informationsportal, der skal gøre det mere gennemsigtigt for forældre at vælge dagtilbud, at dagtilbuddene skal arbejde med det åbne dagtilbud fx i samarbejde med kultur- og idrætsorganisationer og endelig iværksættes informationskampagner om førstehjælpskurser til personale i dagtilbud og oplysning til forældre om forskellige typer af dagtilbud og deres valgmuligheder. Administrationen har søgt midler fra puljen til kompetenceløft af ledere, faglige fyrtårne og dagplejere. Der forventes svar i juni måned. Det var muligt at søge en pulje til flere pædagoger i institutioner med mange børn i udsatte positioner. En analyse af samtlige dagtilbud i kommunen viste, at Ringsted Kommune ikke kunne komme i betragtning til denne pulje. Der udmeldes i løbet af 2. kvartal 2018 en ansøgningspulje, hvor kommunen kan søge midler til førstehjælpskurser til personale i dagtilbud. Administrationen søger puljen når den frigives. En status på implementering af dagtilbudsreformen og den nye dagtilbudslov er bilag til sagen. Regeringen af afsat midler til implementering af dele af den nye dagtilbudslov og kommunernes bloktilskud hertil er en del af de verserende økonomiforhandlinger mellem KL og Regeringen. Inddragelse og høring Fra ultimo 2017 har der været en projektorganisering for implementering af dagtilbudsreformen. Projektorganiseringen inddrager relevante interessenter i arbejdsgrupper som er ledere/medarbejdere fra henholdsvis dagtilbud, skoler og SFO og repræsentanter fra forskellige faggrupper i administrationen. Desuden vil repræsentanter for forældre og faglige organisationer blive inddraget efter relevans og behov, som fx sparringspartnere. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser Vurdering Den nye dagtilbudslov betoner bedre læring og trivsel for alle børn og et sammenhængende børneliv. Administrationen vurderer, at de lokale indsatser og prioriteringer og de nye lovinitiativer om styrkede læreplaner, pædagogiske læringsmiljøer m.m. har suppleret hinanden fra en start, hvilket giver et solidt afsæt i implementeringen af de mange nye tiltag hen over de næste par år. Ringsted Kommune har været på forkant med de pædagogiske indsatser, selv om der fortsat er en række del-opgaver, der skal arbejdes med og omsættes i praksis. De nye lovinitiativer, som handler om øget fleksibilitet og frit valg for børnefamilierne, viser sig nu med vedtagelsen af loven, at blive mere omfattende og komplekse end først antaget. Der er administrationens vurdering, at de fleste af disse organisatoriske og administrative ændringer vil medføre et stort administrativt forberedelsesarbejde, herunder design og beskrivelser af de enkelte tiltag samt implementering heraf. Derudover vil der komme nye og andre arbejdsopgaver af permanent karakter. Direktionen indstiller, 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning

19 Side at udvalget beslutter, at dagtilbudsreformen er tema for næste Børneforum 3. at Børneforum afholdes d. 30. august 2018 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Punkt 1. Orienteringen taget til efterretning. Punkt 2. Godkendt Punkt 3. Børneforum afholdes primo oktober. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

20 Side Evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) Åben sag Sagsid: 18/8941 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - aktivitetsoversigt - RUF (84860/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag handler om evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) på baggrund af byrådsbeslutningen herom den Beskrivelse af sagen Med baggrund i etablering af Ringsted Ungdomsråd i august 2007, besluttede Byrådet (i sag 06/13014) den dels, at nedlægge rådet med udgangen af 2011 og dels at etablere Ringsted Ungdomsforum (RUF) fra Det blev samtidig besluttet, at RUF tilknyttes Ringsted Ungdomsskole, at udpege 2 kontaktpersoner fra Byrådet og at RUF evalueres efter 2 år. Byrådsmedlemmerne Line Lynnerup (V) og Daniel Nørhave (O) er frem til 31. december 2021 Byrådets kontaktpersoner for RUF. RUF adskiller sig fra traditionelt rådsarbejde ved at have en mere løs struktur og med mulighed for i højere grad at anvende og være til stede på de sociale medier. RUF, der er for alle mellem 15 og 20 år og bosiddende I Ringsted Kommune, har således meget få regelbindinger. Dog skal RUF ved et årligt arrangement med Byrådet, gennemføre en dialog/debat samt lave mindst et årligt arrangement for de unge. RUF har i det daglige arbejde stor fokus på, at der i kommunikationen udad til er tale om ung til ung formidling, at involverede unge får mulighed for demokratisk dannelse/kompetence og at etablere brede kulturelle arrangementer. RUF lægger stor vægt på partipolitisk neutralitet. RUF får årligt tildelt kr kaldet ungepuljen til aktiviteter med henblik på at styrke fællesskabet mellem unge og give unge erfaring med at være aktive medborgere i kommune heraf kr til markedsføring, arbejdsmaterialer, medlemsskaber, studieture m.v. for at fremme RUFs arbejde og kendskab samt kr til mødeaktiviteter. Pengene administreres via Ringsted Ungdomsskole. I et samarbejde med Ringsted Ungdomsskole foreligger nu en evaluering af RUF i form af en aktivitetsoversigt for de seneste 2 skoleår (bilag).

21 Side 20 I tilknytning til evalueringen har RUF-repræsentanterne markeret, at der vedvarende arbejdes på dels at sikre alsidigheden i RUFs aktiviteter og dels at fødekæden til RUF vedvarende vedligeholdes. På mødet vil to repræsentanter herunder talsmanden (M/K) for RUF samt ungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder være til stede med henblik på at uddybe aktivitetsoversigten og svare på eventuelle spørgsmål. Inddragelse og høring Evalueringen og aktivitetsoversigten er lavet i samarbejde med RUF-repræsentanter. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering med baggrund i aktivitetsoversigten, at RUFs formål og opgave med henblik på at styrke fællesskabet mellem unge og give erfaring med at være aktive medborgere er opfyldt og har fundet en bæredygtig form. Det kan dog være relevant, at definere RUFs medlemskreds bredere til fx alle årige bosiddende i Ringsted Kommune med henblik på at understøtte kontinuiteten i RUFs arbejde. Direktionen indstiller, at evalueringen tages til efterretning og at RUFs medlemskreds udvides til årige bosiddende i Ringsted Kommune. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Evalueringen taget til efterretning. Børne- og Undervisningsudvalget indstiller, at RUF s målgruppe udvides til også at omfatte unge fra år. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

22 Side Evaluering af retningslinjer for Ringsteds Ungepulje Åben sag Sagsid: 16/7535 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Retningslinjer for Ringsteds ungepulje - version efter høring (42332/16) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse af ungdomskultur og ungdomsliv kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje. Beskrivelse af sagen Byrådet godkendte d retningslinjerne for Ungepuljen (bilag) samt at der skal foretages en evaluering i form af dialog med Ringsted Ungdomsforum (RUF) om retningslinjerne i slutningen af Formålet med Ungepuljen er i retningslinjerne formuleret som at give unge i Ringsted Kommune mulighed for gennem projekter for unge, at gøre det sjovere at være unge i Ringsted, at styrke fællesskabet mellem unge og at give unge erfaring med at være aktive medborgere i kommunen. Retningslinjerne beskriver bl.a. formål, støtte, ansøgere, aktivitetsmuligheder, markedsføring m.v. Målgruppen for Ungepuljen er ens med RUF (de årige bosat i kommunen). Det fremgår videre, at eventuelle bevillinger fra Ungepuljen til projekter/aktiviteter gives som en underskudsgaranti (dvs. at pengene kun må dække de udgifter, der måtte være til rest efter indtægter fra fx billetter og drikkevarer er fratrukket de samlede udgifter til det givne projekt/aktivitet). Ungepuljen administreres af Ringsted Ungdomsforum, der har sekretariat i Ringsted Ungdomsskole. Evalueringen af retningslinjerne er foretaget sammen med RUF og viser i hovedtræk, at der generelt er stor tilfredshed med retningslinjerne. Dog synes der at være en udfordring med at få unge til selv at søge Ungepuljen. Oftest søger de unge gennem en skole/institution og får hjælp hertil af en voksen derfra. Dette får ofte også den virkning/konsekvens, at der ofte søges om midler til aktiviteter i skolens/institutionens åbningstid, hvilket ikke er intentionen i retningslinjerne. Dette er et dilemma som bør håndteres. Ansøgningsproceduren bør smidiggøres.

23 Side 22 På Børne- og Undervisningsudvalgsmødet deltager 2 repræsentanter for RUF samt ungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder med henblik på, at der etableres en dialog om retningslinjerne. Inddragelse og høring Evalueringen af retningslinjerne er foretaget i samarbejde med RUF og Ungdomsskolen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne, at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemført af kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klart administrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, at ansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kan understøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstid uden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledes hensigtsmæssigt at RUF s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen til puljer og hjælper til med ansøgninger. Direktionen indstiller, med baggrund i dialogen på mødet, at evalueringen af retningslinjerne tages til orientering og at disse med justering af ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Evalueringen taget til efterretning. Børne- og Undervisningsudvalget indstiller, at ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes. Der justeres i retningslinjerne så formuleringen om institutionernes åbningstid udgår. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

24 Side Orientering om praksis for elevfraværsregistrering Åben sag Sagsid: 18/11027 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: 1 Retningslinjer for elevfraværsregistrering.docx (84567/18) 2 Bilag 2 Data vedr. elevernes fravær.docx (86844/18) Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres om retningslinjer for elevfraværsregistrering i folkeskolerne. Beskrivelse af sagen Der har igennem en flerårig periode været usikkerhed omkring bestemmelser og praksis i forbindelse med folkeskolernes registrering af elevfravær. Der har ligeledes har ligeledes kunnet konstateres forskellige registreringspraksisser. Det har derfor været svært at lave en fokuseret indsats for at nedbringe fraværet på skolerne. Med baggrund i den situation, har skolecentret i samarbejde med skoleledergruppen drøftet og udviklet retningslinjer for den fremtidige fraværsregistrering - se bilag. Skolecentret har efterfølgende afholdt flere implementerings workshops med skolesekretærerne med henblik på, at sikre ens registreringspraksis. Sammen med retningslinjerne er der til skolerne sendt inspirationsmateriale, der understøtter den enkelte skoles pædagogiske arbejde med henblik på større bevidsthed omkring vigtigheden af at møde til undervisningen samt inspiration til at nedbringe ulovligt fravær. Folkeskoleloven fastlægger tre fraværsårsager: x Fravær på grund af sygdom eller lignende (lovligt fravær) Fravær med skolelederens tilladelse (=ekstraordinær frihed (lovligt fravær)) Ulovligt fravær Retningslinjerne beskriver herudover hvordan enkeltmandsundervisning jf. specialundervisningsbekendtgørelsen samt hvordan nedsat undervisningstid på baggrund af en lægeerklæring skal registreres i elevadministrationssystemet. Til orientering er elevernes fravær (samlet og opdelt i folkeskolelovens tre fraværsårsager) i perioden 2010/11 til 2016/17 vist i bilag 2.

25 Side 24 Inddragelse og høring En arbejdsgruppe med repræsentanter for skoleledergruppen har sammen med skolecentret udarbejdet elevfraværsretningslinjerne. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen finder det hensigtsmæssigt, at der er udviklet fælles bindende retningslinjer for elevfravær på folkeskolerne, idet det dels giver et bedre overblik for den enkelte skoleleder med henblik på eventuel ledelsesmæssig intervention og dels giver administrationen det nødvendig overblik i forhold til udviklingen af elevfravær i skolevæsnet. Administrationen vil følge det lokale arbejde med retningslinjerne tæt. Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning, samt at der er øget fokus på nedbringelse af elevfraværet. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Orienteringen taget til efterretning med bemærkning om, at der fortsat er fokus på både kortere- og længerevarende fravær. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

26 Side Budgettildeling til dagtilbud i udsatte områder Åben sag Sagsid: 18/11064 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Børne- og Undervisningsudvalget har på møde d. 28. maj 2018 i forbindelse med behandling af sag om hvordan børn i udsatte positioner støttes i kommunens dagtilbud ønsket en orientering om budgettildelingen til institutioner i udsatte områder. Beskrivelse af sagen Der sker i dag en begrænset øget budgettildeling til enkelte institutioner. De 4 institutioner, der tildeles mest får knap 2 kr. mere pr. pædagogtime. Det samlede beløb til de enkelte institutioner er derfor begrænset i størrelse. Denne model for øget tildeling er mere end 15 år gammel og sker til institutioner, der ligger i områder, der formentlig på daværende tidspunkt har været betegnet som udsatte. En institution med 85 børn forbruger ca pædagogiske timer om året og kompenseres derfor med ca ,00 kr. årligt. Inddragelse og høring Hvis udvalget beslutter, at der skal arbejdes med at komme med forslag til en ændret tildelingsmodel, vil denne komme til høring hos relevante aktører såsom bestyrelser, lokale MED udvalg, Børnecentrets CMU og Handicaprådet Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det vurderes, at den nuværende model for kompensation til institutioner i udsatte områder ikke er gennemsigtig eller tidssvarene. Det vurderes, at der bør laves en analyse af institutionernes sociale belastningsgrader, med henblik på en vurdering af om og i så fald hvordan en sådan udligningsmodel kan se ud. Analysen kan bero sig på de samme kriterier som Børne- og Socialministeriet i forbindelse med dagtilbudsreformen har anvendt til udpegning af de 100 institutioner i Danmark, der er de mest socialt belastede. Ministeriet har anvendt tildelingen af økonomiske fripladser som kriterie. Det foreslås, at Ringsted Kommune også inddrager andre fripladsformer såsom socialpædagogiske fripladser i kriterierne. X

27 Side 26 Direktionen indstiller, 1. at administrationen gennemfører en undersøgelse af institutionernes faktiske belastningsgrad og udarbejder en fornyet model til fordeling af midlerne 2. at udvalget genoptager sagen i oktober 2018 med henblik på ikrafttræden 1. januar 2019 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den en godkendes som indstillet med en bemærkning om, at sagen også fremsendes til høring i Integrationsrådet. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

28 Side Befolkningsprognose Åben sag Sagsid: 17/26108 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Befolkningsprognose marts 2018 (81402/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet godkende en befolkningsprognose som kan anvendes i forbindelse med udarbejdelse af det tekniske budgetforslag for 2019 og overslagsårene Prognosen vedlægges som bilag. Beskrivelse af sagen Hvert år i marts måned bliver der, i samarbejde med konsulentfirmaet COWI, udarbejdet en ny befolkningsprognose for Ringsted Kommune som bygger på kommunens egne forventninger til boligudbygning i budgetperioden og den faktiske befolkningsudvikling i de foregående år vedrørende fødselsrate, til- og fraflytninger m.v. Prognosen vedlægges som bilag. Prognosen anvendes blandt andet til regulering af driftsbudgetterne til dagtilbud, sundhedspleje, skoler og ældre, idet kommunens udgifter på disse områder varierer med antallet af borgere i de aldersgrupper områderne omfatter. Herudover anvendes prognosen til budgettering af indkomstskat og tilskud fra staten. I vedlagte befolkningsprognose fremgår forudsætninger og metode for udarbejdelse af prognosen. Prognosen sendes til behandling i Børne- og Undervisningsudvalget og Ældre- og Genoptræningsudvalget inden forelæggelse i Økonomiudvalg og Byråd. Sagen behandles endvidere i Byplan- og Boligudvalget, idet byplanudvikling og boligprogram henhører under dette udvalg Befolkningsudviklingen i den senest udarbejdede befolkningsprognose viser for næsten alle aldersgrupper en højere befolkningsudvikling end den prognose der blev udarbejdet i marts 2017 og blev anvendt i budgettet for Årsagen hertil er primært, at boligudbygningen i Ringsted nu forventes højere end i marts Nedenfor er vist befolkningstal primo 2018 (faktiske) og forventede befolkningstal primo

29 Side 28 Vurdering Det vurderes, at den udarbejdede befolkningsprognose bygger på et realistisk skøn over boligudbygning i de kommende år i Ringsted Kommune, og at budgetreguleringer foretaget på baggrund af prognosen vil gøre det muligt at opretholde det nuværende serviceniveau på områderne dagtilbud, sundhedspleje, skoler og ældre. Direktionen indstiller, at det godkendes at befolkningsprognosen benyttes til udarbejdelsen af det tekniske budgetforslag Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Anbefales godkendt med bemærkning om, at det aktuelle antal 0-2 årige er 1105 børn. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

30 Side Status på projekter i forebyggelsespuljen Åben sag Sagsid: 17/23302 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Status på projekter i forebyggelsespuljen 2017 (54167/18) 2 Oversigt over sundhedsindsatser (84473/18) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering x x x x x x Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Status på projekter fra forebyggelsespuljen i 2017 fremlægges, sammen med en tilbagemelding på fagudvalgets spørgsmål fra d. 18. april Beskrivelse af sagen Formålet med Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstand gennem alle kommunens forvaltningsområder. I 2017 blev forebyggelsespuljen udmøntet i fem projekter, tre foredrag og igennem implementering af LIVA appen. Der fremlægges en kort status herunder, en mere uddybende status er vedhæftet denne sag. 1. Rygeforebyggelse for unge: Projektet er overflyttet fra 2017 til 2018, da det ikke var muligt at etablere samarbejde med ungdomsuddannelserne i Projektgruppen er etableret og 3-4 uddannelsesinstitutioner forventes besøgt i løbet af efteråret Sundhed, sjov og samvær i naturen på og omkring oplevelsesstien: Der er afholdt flere aktiviteter på og omkring oplevelsesstien, og det vurderes, at aktiviteterne har været med til at skabe opmærksomhed og kendskab til oplevelsesstien. Sidste arrangement afholdes i løbet af foråret FIFA 11 for Health for 5. klasser: Projektet er udmøntet i forbindelse med et forskningsprojekt under Syddansk Universitet. Udvalgte 5. klasser har været igennem et 11 ugers forløb, og projektet forventes afsluttet i løbet af Det forventes at kommunen får adgang til analyseret data i løbet af 2018, som skal vise, hvilken effekt forløbene har haft på fysisk form, motivation, kognitive funktioner og viden om sundhed hos eleverne. 4. Børn i skilsmisse familier: Projektet er udskudt til 2018, og forløbene er planlagt til foråret Forebyggelse af uønskede graviditeter: Projektet er i gangsat efter politisk ønske og er fortsat i gang med en afdækning af området. Som en del af projektet har Ringsted Kommune tegnet medlemskab med Sex og Samfund, som kan bidrage med erfaringer og værktøjer.

31 Side Foredrag med Chris MacDonald for skoleelever: Foredraget blev afholdt i september 2017 for alle klasses elever. Der deltog i alt ca. 750 elever. Foredraget er efterfølgende brugt i drøftelser i klasserne. 7. Foredrag med Chris MacDonald for alle borgere og medarbejdere: Foredraget blev afholdt i september 2017, og der mødte ca. 490 borgere og medarbejdere op. 8. Foredrag med Sisse Fisker for alle borgere og medarbejdere: Foredraget er afholdt i marts 2018, og der mødte ca. 240 borgere og medarbejdere op. 9. Løn til en medarbejder til implementering af LIVA app. Opfølgning på fagudvalgets spørgsmål på udvalgsmøde fra d. 18. april 2018: SAMU har på deres møde d. 18. april bedt administrationen om en oversigt over kommunens sundhedsindsatser og en afklaring på, om LIVA appen kan målrettes unge. Administrationen har følgende tilbagemelding på SAMUs spørgsmål: Oversigt over sundhedsindsatser i Ringsted Kommune er udarbejdet. Oversigten er vedhæftet som bilag. Brug af LIVA app til unge: Appen kan bruges af alle over 16 år. I indhold og vejledning er appen ikke målrettet særlige aldersgrupper, men retter sig mest mod voksne borgere. Økonomi Der er ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at de prioriterede projekter har givet borgere og medarbejdere positive oplevelser med fysisk aktivitet, natur og ny viden om sundhed. Der har været mange tilmeldte og fremmødte ved diverse aktiviteter, og der er kommet positive tilkendegivelser til arrangørerne. Det vurderes, at udbyttet af projekterne er som forudsat og i overensstemmelse med forebyggelsespuljens formål. Administrationen vurderer, at der er behov for yderligere afdækning af om LIVA appen kan målrettes unge, eller om der er andre løsninger, der i højere grad er målrettet unge. Flere andre kommuner har erfaringer med forskellige indsatser i arbejdet med de unge, og det er vurderingen, at disse erfaringer skal inddrages og suppleres med eksisterende viden på området inden der planlægges en indsats målrettet de unge. Direktionen indstiller, at evalueringen af projekterne fra forebyggelsespuljen 2017 tages til efterretning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

32 Side Udmøntning af forebyggelsespuljen i 2018 og 2019 Åben sag Sagsid: 17/23302 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: 1 Projektforslag til udmøntning af forebyggelsespuljen (82093/18) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering x x x Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Forslag til udmøntningen af forebyggelsespuljen i 2018 og 2019 forelægges til politisk behandling. Beskrivelse af sagen Formålet med Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstand gennem alle kommunens forvaltningsområder. Byrådet besluttede d , at forebyggelsespuljen skal udmøntes til projekter, som understøtter arbejdet med forebyggelsespakkerne om fysisk aktivitet, mental sundhed og tobak. Derudover var det et politik ønske, at der arbejdes med overbygningselevernes ryge og madvaner. Senere er der kommet et politisk ønske om, at der arbejdes med stress hos unge. Administrationerne har udarbejdet projektforslag til udmøntning af forebyggelsespuljen i 2018 og Forslagene er oplistet i skemaet herunder og den fulde beskrivelse er vedlagt som bilag. x

33 Side 32 Direktionen foreslår, at der bevilliges midler til nedenstående projekter i 2018 og Projekt Budget Budget Cykling for livet kr kr. Budget 2020