Udvalget for Teknik og Miljø

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Torsdag den Mødested: Teknik- og Miljøservice, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:00 Afbud: Yrsa Theisen Fraværende: Bemærkninger: Kim Hansen deltog i punkt 75

2 Udvalget for Teknik og Miljø, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 75. Hovedresultaterne af undersøgelsesprojekt omkring Haderslev Dam og Fjord Budgetforslag drift Forslag til Trafiksikkerhedsplan Sydtrafiks Trafikplan Høring om budgetforslag 2010 og takstforslag 2010 for Sydtrafik Vojens Genbrugsplads, komposteringsareal Miljøgodkendelse - Lille Vedbølvej 6, 6500 Vojens Hedevej 4-6 Nedlæggelse af del af privat fællesvej Gensidig orientering... 18

3 Udvalget for Teknik og Miljø, Side Hovedresultaterne af undersøgelsesprojekt omkring Haderslev Dam og Fjord. DIKRAA / 09/15649 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Miljøcenter Ribe har i samarbejde med Haderslev Kommune foretaget en undersøgelse af miljøproblemerne i damsystemet. Undersøgelsen er en art pilotprojekt i forhold til den kommende vandplanlægning, hvor det må forventes at kommunerne får en række opgaver med at opfylde de fastlagte miljømål. Hovedresultaterne af projektet kan opsummeres således: Der er stor frigørelse af fosfor fra bundmaterialet i især Stevning Dam. Den frigjorte mængde fosfor udgør årligt næsten lige så meget som den mængde, der tilføres fra alle kilder tilsammen. Fosformængderne i søerne giver anledning til opblomstring af blågrønalger, der fikserer kvælstof fra luften. Kvælstof vaskes ud fra søerne til Haderslev Fjord, som her giver anledning til algeopblomstringer. Algeopblomstringer i både søerne og fjorden forårsager, at miljømålsætningerne i begge vandområder ikke kan opfyldes. For at ændre denne tilstand i vandområderne er det nødvendigt at begrænse tilførslen af fosfor til søerne samt frigivelsen af fosfor fra den interne fosfor-pulje i søernes sediment. Der skal fjernes kg fosfor/år for at opnå målopfyldelse i søerne. Det forventes, at den største fosforreduktion skal ske i oplandet til Stevning Dam. Der er en række muligheder for at reducere næringsstoftilførslen til søerne. Teknik og Miljøservice vil på mødet redegøre for resultaterne af undersøgelsesprojektet og de muligheder kommunen evt. kan bringe i anvendelse for at opnå den ønskede miljøtilstand i damsystemet og fjorden. Procedure Forelægges Udvalget for Teknik og Miljø Tovholder/informationsansvarlig Natur og Landbrug, Kim Hansen Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller,

4 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 2 at redegørelsen tages til efterretning Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Til efterretning. 76. Budgetforslag drift DIGIVE / 09/9361 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Jævnfør den fastlagte budgetprocedure udmeldte Økonomiudvalget den 13. maj 2009 rammebevillinger til serviceområderne. Som det blev præsenteret på budgetseminaret den 16. april 2009, vil udgangspunktet for budgetrammerne på driften for 2010 være Budgetoverslagsår 2010 jf. budget Bemærk at Turn around effekten (svarer til 1% af serviceudgifterne pr. år) indgår med -21 mio. kr. i 2010 og med -42 mio. kr. i 2011 og fremover. Puljen er placeret under centrale puljer. Der korrigeres for Byrådsbeslutninger efter 8. oktober 2008 (tillægsbevillinger i overslagsårene 2010 og fremefter). Resten af overførslerne fra 2008 indregnes i rammerne i Udvalget for Teknik og Miljø rammebevillinger i 2010 for det skattefinansierede område på drift er 164,82 mio. kr. (i 2010 priser). Der er følgende ændringer til rammebevillinger for Udvalget for Teknik og Miljø: Beløb i kr. i 2010 prisniveau Kollektiv trafik - omlægning af ruter * Behandling af ansøgn.om husdyr jf. BY 30/ Lønpulje til forhandling, dagpenge mv Overførsel fra restbeløb * Der mangler en restbevilling på 1,15 mio. kr. i 2010 (der er kun korrigeret for 2,3 mio. kr.). Rammekorrektionen korrigeres i Økonomiudvalget 13/8-09. Der er udarbejdet et budgetforslag administrativt for Budget 2010, for det skattefinansierede område (bilag eftersendes). Ligeledes er der udarbejdet oplæg til Mål og Rammebeskrivelse (specielle bemærkninger) for følgende områder i Teknik og Miljøservice (bilag eftersendes)

5 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 3 Plan og Byg Miljø og Natur Vej og Park Fælles Funktioner Driftsafdeling Der er udarbejdet oplæg til takster på det skattefinansierede område (bilag eftersendes). Brugerfinansieret område Der er givet følgende rammebevilling til Varmeforsyning Udgift: 2,71 mio. kr. og Indtægt 3,18 mio. kr. - netto -0,47 mio. kr. Selskabsdannelsen af Forsyningen træder i kraft pr. 1. januar 2010, og derfor gives ingen rammebevilling til det brugerfinansierede område. De 3 forsyningsselskaber Vandforsyning Spildevand Affald har udarbejdet et budgetoplæg for 2010 (bilag udleveres på mødet). Byrådet skal fra 1. januar 2010 godkende Takster og Investeringsoversigt for de 3 forsyningsselskaber, og i den forbindelse fremlægges en skabelon med budgetoplæg. Der er udarbejdet Mål og Rammebeskrivelse (specielle bemærkninger) for Varmeforsyning (bilag udleveres på mødet). Der er udarbejdet oplæg til takster for 2010 for det brugerfinansierede område (bilag udleveres på mødet). Der vil ske en tilpasning heraf senere på året. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø. Budgettet forelægges samlet for alle serviceområder for Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Økonomi og Personale, Gitte T. Vester Bilag A1 - UTM ramme Specifikation (780950) A2 - UTM Specifikaton-bemærkn. til UTM Budget (780990) Budget 2010 Drift - Skattefinansieret + Brugerfinansieret (783420)

6 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 4 Takstoversigt Haderslev Kommune 2010 (783426) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at budgetoplæg 2010 for Udvalget for Teknik og Miljøs skattefinansierede område godkendes at oplæg til takster for 2010 for det skattefinansierede område godkendes at budgetoplæg for 2010 for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes at Skabelon med budgetoplæg 2010 for de 3 forsyningsselskaber, Vandforsyning, Spildevand og Affald godkendes at oplæg til takster 2010 for de 3 forsyningsselskaber, Vandforsyning, Spildevand og Affald godkendes at mål og rammer for det skattefinansierede område godkendes at mål og rammer for Varmeforsyning på det brugerfinansierede område godkendes. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Oplægget godkendes som indstillet. Sagen genoptages til behandling efter sommerferien. 77. Forslag til Trafiksikkerhedsplan DISONS / 08/39195 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Der forelægges forslag til Trafiksikkerhedsplan for Haderslev Kommune. Trafiksikkerhedsplanen sætter målet for trafiksikkerhedsarbejdet i planperioden , og skal danne grundlag for det fremtidige arbejde med at forbedre sikkerheden og trygheden på kommunens vej- og stinet samt sikre, at der sættes ind der, hvor der skabes mest trafiksikkerhed og tryghed for pengene. Trafiksikkerhedsplan for Haderslev Kommune følger målsætningen i Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan fra maj Et mål som Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at følge på mødet 13. juni Indsatsområderne i de kommende års arbejde med trafiksikkerhed i Haderslev kommune er følgende:

7 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 5 uheld med høj fart uheld med spirituspåvirkede førere uheld med manglende selebrug uheld med cyklister uheld med unge trafikanter forbedret sikkerhed og tryghed på skoleveje Målet er, at det systematiske arbejde med trafiksikkerhed skal skabe en reduktion på mindst 24 personskader på det kommunale vejnet inden udgangen af Fra 60 personskader i 2005 til maks. 36 i Samme mål gælder for det statslige vejnet i Haderslev Kommune. Derfor vil trafiksikkerhedsarbejdet blive gennemført i et tæt i samarbejde med Vejdirektoratet som vejbestyrelse for 63 km statsveje i kommunen. Samlet skal der ske en reduktion i personskader i på alle veje på fra 79 personskader i 2005 til maks 47 i 2012 i Haderslev Kommune. Økonomiske forhold For at nå målsætningen om en reduktion i antallet af personskader på 40% inden udgangen af 2012 skal der afsættes 3 5 mio kr./år til gennemførelsen af handlingsplanerne beskrevet i Trafiksikkerhedsplanen. En rapporteret personskade er beregnet til en samfundsmæssig udgift på kr. (2008-niveau). Den kommunale del af denne udgift er mellem %. En opgørelse fra 2007 viser, at ca. 50% af de tilskadekomne i Haderslev Kommune var egne borgere, hvor kommunen har alle følgeudgifter til behandling, sygedagpenge m.v. Forudsat, at den fordeling forsætter, vil Haderslev Kommune såfremt målet nås, kunne spare ca. 8 mio kr. årligt fra 2012 i udgifter til trafikkvæstede borgere. Personalemæssige forhold Indsatsen kræver 1½ årsværk Sundhedsmæssige forhold Planen skal ses i sammenhæng med Sundhedsplanen og sundhedsprojektet Haderslev i bevægelse, således at mulighed for bevægelse, cykling og gang, tænkes ind i de trafiksikkerhedsmæssige

8 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 6 tiltag. Sikre skoleveje er et lokalt indsatsområde i planen, netop med udgangspunkt i at motivere skoleeleverne til at være selvtransporterende til og fra skole. Det vil være en gevinst for sundheden, samtidig med at de trafikale forhold ved skolerne forbedres på grund af mindre biltrafik. Samlet set vil en reduktion i antallet af personskader i trafikken vil øge sundheden i kommunen. Juridiske aspekter Ingen Procedure Forslag til Trafiksikkerhedsplan for Haderslev Kommune sendes i høring hos de øvrige stående udvalg, Handicaprådet og Seniorrådet frem til 17. august 2009, hvorefter Trafiksikkerhedsplanen forelægges Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Vej og Trafik, trafiksikkerhedsmedarbejder Sonja Svendsen Bilag Forsalg til Trafiksikkerhedsplan (774501) Bilag-sortpletudpegning (774512) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at Udvalget for Teknik og Miljø sender Forslag til trafiksikkerhedsplan i høring frem til 17. august. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Forslag til trafiksikkerhedsplanen sendes i høring som indstillet. 78. Sydtrafiks Trafikplan DIERAN / 09/2 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Sydtrafik har udsendt et udkast til trafikplan for Sydtrafiks område i

9 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 7 høring hos trafikselskabets ejere og samarbejdsparter Høringsfristen er sat til den 30. juni Efter lovgivningen skal trafikselskaberne mindst hvert 4. år udarbejde en trafikplan på baggrund af statens trafikplan for jernbanerne. Samtidig er der i Sydtrafiks område et generelt behov for at se på rutenettet i en ny sammenhæng mellem regionen og kommunerne efter kommunalreformen i Trafikplanen er udarbejdet som et planlægningsværktøj til brug i den årlige køreplanlægning og ud fra et ønske om at gøre den kollektive trafik i Sydtrafiks område mere homogen end den er i dag. Planen er delt i en hovedrapport og en bilagsrapport. I hovedrapporten er der opsamling på den kollektive trafik i Sydtrafiks område og dernæst en beskrivelse af det nuværende og fremtidige regionale rutenet med retningslinjer for den fremtidige regionale betjening. For kommunerne er der opstillet servicekriterier, som skal danne rammen for de efterfølgende års køreplanlægning. I bilagsrapporten gennemgås nuværende og fremtidige rejsemuligheder for de udpegede regionale strækninger. I trafikplanen er der lagt op til et nyt regionalt rutenet, der implementeres i nogle faser. I vedlagte notat af 20. maj 2009 er der en kortfattet gennemgang af udkastet til trafikplanen. Det lokale trafikbehov kun i et vist omfang dækkes af tog og regionale ruter, der skal derfor suppleres med et lokalt kommunalt rutenet og evt. et behovsstyret trafiksystem. Udkastet til trafikplanen er ikke særligt detaljeret omkring de lokale rutenet. Trafikselskabet skal derfor i samarbejde med de enkelte kommuner i løbet af planperioden omsætte trafikplanen til mere detaljerede planer for den lokale trafik. Det kommende høringssvar skal også indeholde Haderslev Kommunes beslutning om servicekriterier. Der vedlægges derfor trafikplanens afsnit om de lokale ruter i Haderslev Kommune. Der vedlægges samtidig et forslag til en ændret udgave af minimumskravene til frekvens og afstande. I notatet Trafikplan Konsekvenser for Haderslev Kommune er beskrevet de rutemæssige og økonomiske konsekvenser for kommunen, og der gives endvidere et oplæg til de servicekriterier, som Haderslev Kommune kunne stille til de lokale ruter. I det nuværende rutenet er der 15 regionale ruter, der berører Haderslev Kommune. Heraf bliver de 5 nedlagt ved køreplanskiftet den

10 Udvalget for Teknik og Miljø, Side juni De 4 ruter fortsætter som lokale ruter med Haderslev Kommune som hel eller delvis ansvarlig (BY 29/1 2009, sag 608). Med trafikplanen vil over tid blive nedlagt yderligere regionale ruter, så der i 2014 kun er 5 regionale ruter, der berører Haderslev Kommune. Trafikplanen betyder, at dækningen af kommunen med kollektiv trafik bliver ændret væsentligt. Det er positivt, at den vigtige rute på langs ad kommunen (35), og som binder de tre tidligere kommuner sammen, er betjent af en regionalrute med timesdrift og aften- og weekend-kørsel, samt at strækningen Haderslev Vojens suppleres med endnu en regionalrute (ny 38), så strækningen betjenes i halvtimesdrift. Det er endvidere positivt, at denne sidstnævnte rute omfatter den netop nedlagte regionalrute Vojens Jels (347), så den genopstår som regionalrute med timesdrift. Endelig er det positivt, at Haderslev forbindes med de store byer på østkysten med hurtigbusruter i halvtimesdrift (900X+ny). Det vurderes neutralt for kommunens borgere, at visse delstrækninger på den hidtidige rute Haderslev Jels (38) nedlægges, ligesom enkeltområder på ruten Aabenraa Ribe (25) og ruten Vojens Rødding (348) ikke længere betjenes med regionalrute. Desuden er det neutralt, at ruten Kolding Tønder (46) opgraderes til en hurtigbusrute. Det er negativt, at områderne i den tidligere Nr. Rangstrup kommune ikke har direkte forbindelse til deres nye områdecenter (37), samt at områderne syd for Gram heller ikke har direkte forbindelse til deres områdecenter (78). Desuden er det negativt, at Haderslevs nordlige og sydlige oplande ikke betjenes med regionalruter (23 og 34). Dette skyldes klassificeringen af Haderslev som et C-rejsemål i stedet for et A-rejsemål. Der er endnu ikke udarbejdet et høringssvar, men administrationen lægger op til, at følgende emner skal berøres i svaret til Sydtrafik - afhængig af den politiske behandling af sagen i udvalget: Haderslevs status som C-rejsemål og ikke A-rejsemål Hensynet til ungdomsuddannelserne Hensynet til lokale behov og de lokalt ønskede service- og minimumskrav Koordineringen af den fremtidige planlægning og køreplanlægning Økonomi for de nedlagte regionale ruter.

11 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 9 Økonomiske forhold Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at sige noget konkret om de økonomiske konsekvenser for Haderslev Kommune ved gennemførelse af trafikplan Procedure Sagen skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø efter forudgående høring i Handicaprådet og Seniorrådet Tovholder/informationsansvarlig Erik Ancker, Teknik og Miljøservice. Bilag Trafikplan, konsekvenser - Trafikplan - konsekvenser.doc (775349) Trafikplan - Plan - Haderslev kommune.doc (775346) Trafikplan - Trafikplan - beskrivelse.doc (775344) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at udvalget drøfter indholdet i trafikplanen og dens konsekvenser for Haderslev kommune, og at der afgives et høringssvar, der indeholder de nævnte emner på grundlag af de faldne bemærkninger i udvalgsmødet. Beslutning i Seniorrådet den Seniorrådet har foretaget en hastegennemgang af planerne med følgende bemærkninger: 1. Til trods for et stadigt stigende antal ældre ses denne gruppe ikke nævnt med et eneste ord. Skal ønskes om længst muligt i eget hjem tages alvorligt, så er det nødvendigt at man sikrer transportmuligheder for denne gruppe ikke mindst til og fra yderområderne i kommunen. Seniorrådetskal her henvise til det tidligere fremsendte forslag om stjernebusruter, specielt til betjening af nævnte gruppe. I planerne er nævnt behovsstyret kørsel, tilkaldekørsel og "Sydtur". Seniorrådet finder det helt fint, såfremt transportmuligheden kan benyttes til busbilletpris. En busbilletprisløsning kunne eventuelt styres ved udlevering af et klippekort til målgruppen således at muligheden for netop denne transport begrænses til f.eks. 1 eller 2 gange om ugen. 2. Det er Seniorrådets opfattelse, at frekensopgraderinger, i stedet

12 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 10 for ukritiske opgraderinger, bør kunne styres efter behov. 3. Det bør vægtes højt, at bus- og togtiderne koordineres. 4. Det bør tilstræbes, at nedlagte regionalruter erstattes med lokalkørsel eventuelt med lavere frekvens. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Flemming Jensen, Irene Høgh, Asta Freund Handicaprådet anbefaler, at Haderslev får status som A rejsemål. Rådet lægger endvidere vægt på, at randområderne tilgodeses. Det drejer sig især om områderne i den tidligere Nr. Rangstrup kommune, samt områderne syd for Gram og Haderslev Kommunes nordlige og sydlige oplande. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen Drøftedes. Høringssvar udarbejdes på grundlag af de faldne bemærkninger. 79. Høring om budgetforslag 2010 og takstforslag 2010 for Sydtrafik DIERAN / 09/2 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Sydtrafik har den 20. april 2009 fremsendt sit budgetforslag for 2010 og takstforslag i høring hos kommunerne med en høringsfrist sat til den 14. juni Budgetforslaget er udarbejdet med baggrund i regnskab I forhold til budgetoverslagsår 2010 i budget 2009 er der følgende ændrede forudsætninger: Indtægter er vurderet (og reduceret) på baggrund af regnskab 2008, og er fremskrevet til 2010-niveau med taksterne Der er indregnet takststigning på 4,8 % svarende til takststigningsloftet, med indregnet elasticitet på -0,4 Handicapkørsel er vurderet på baggrund af regnskab 2008 med aktivitetsforøgelse på 5 % pr. år Omfordeling af finansieringen af 16 regionale ruter der overgår til kommunal finansiering Nedlæggelse af 2 regionale ruter, udgifter såvel som indtægter Udvidelse af kørsel i Sønderborg Kommune Justering af udgifter til 2. og 3. udbud (forventet prisniveau) Udgifter til indførelse af Rejsekort er medtaget (besluttet indført i

13 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 11 Sydtrafiks område på bestyrelsesmødet den 29. januar 2009). Finansiering over 15 år. Finansiering over årene og mellem kommuner eller region skal godkendes af bestyrelsen på et senere tidspunkt. 1,5 mio. kr. afsat ekstra til markedsføring øremærket til markedsføring af Rejsekortet. Udgiften til driften af ruterne er indregnet med en udgiftsstigning på 0 %, dvs. som 2009 prisniveau Omkostninger til Flextrafik er medtaget fuldt ud (er vedtaget i bestyrelsen den 29. januar 2009, økonomien behandles på bestyrelsesmødet den 16. april 2009) I efteråret meldte Region Syddanmark til Sydtrafik, at tilskuddet i 2010 vil være 75,6 mio. kr. i 2009-priser. Det har ikke været muligt, at få oplysninger fra Region Syddanmark om, hvor meget dette er i 2010-priser. KLs udmelding vedr. kommunernes fremskrivning af budgetter for kollektiv trafik er for 2009 til 2010 på 2,9 %. Fremskrives der med denne, vil det regionale tilskud i 2010 være på 77,5 mio. kr. Budgetforslag 2010 viser en 75,9 mio. kr. Budgetforslaget opfylder dermed regionens krav. Hovedtallene for budgetforslag 2010 er: kr. Årets priser Budgetforslag 2010 Budget 2009 Regnskab 2008 Regnskab 2007 Indtægter Udgifter , Forventet resultat Budgetforslaget betyder at Haderslev Kommunes tilskud til Sydtrafik i 2010 forventes at udgøre 20,165 mio. kr. inkl. handicapkørsel. For budget 2010 tillader Trafikstyrelsen en taktstigning på 4,8 %. Heraf er de 1,9 % efterregulering fra 2008, hvor der var stort efterslæb i reguleringen af taksterne i forhold til reguleringen af udgifterne til driften af busserne. Der er udarbejdet et takstforslag med en takststigning på 4,8 %, hvilket er det maksimalt tilladte. Enkeltbilletter på 1 zone stiger i alle takstforslagene fra i dag 17 kr. til 19 kr. Dette begrundes med enkeltkortsystemet i Rejsekortregi, hvor det tilstræbes at have ens takster for én zone. Ved at hæve taksten på enkeltbilletter, undgås det, at der er en stor stigning når rejsekortet indføres. Der er desuden stigning på de korte rejser 2-3 zoner i Syd og Vest som led

14 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 12 i takstharmoniseringen inden for Sydtrafiks område. I forbindelse med takststigningen januar 2009, var det især på de lange rejser, at taksterne steg. Der indregnes en elasticitet grundet forventet frafald af passagerer når taksterne stiger. Der er indregnet elasticitet på -0,4. Det betyder, at der i indtægterne indregnet i budgetforslaget, er indregnet en provenustigning på 4,8 % på områder uden elasticitet og 2,88 % på områder med elasticitet. Takststigningen på 4,8 % vil, når elasticiteten er indregnet, give et merprovenu på. 9,3 mio. kr. De administrative bemærkninger til budgetforslaget og takstforslaget: Teknik og Miljøservice bemærker sig, at budgetforslaget tager udgangspunkt i Region Syddanmarks ønske om at reducere sit tilskud til den kollektive trafik fra ca. 90 mio. kr. til 75 mio. kr. årligt. Administrationen vil gerne stille spørgsmålstegn ved, om den af Sydtrafik anvendte model for budgetlægning er rimelig, da den bygger på Region Syddanmarks ensidigt besluttede definition af kriterier for, hvad tilskuddet er til den kollektive trafik i Sydjylland. De samme kriterier indgår i den trafikplan der parallelt med budgetforslaget er sendt i høring hos kommunerne. De nye principper for opdeling af transportarbejdet mellem regionale og lokale ansvarsområder betyder, at Haderslev Kommunes netto-tilskud til kollektiv trafik stiger fra ca. 16 mio. kr. i 2008 til ca. 20 mio. kr. i Det finder kommunen ikke rimeligt. På den baggrund vil Teknik og Miljøservice anbefale, at Haderslev Kommune opfordrer Sydtrafik til at tage kontakt til Region Syddanmark for at få forhandlet en mere rimelig fordeling af tilskuddene mellem kommunerne og regionen og/eller en anden fordeling af tilskuddene mellem de to trafikselskaber i regionen. Teknik og Miljøservice har ingen umiddelbare bemærkninger til takstforslaget. Der er administrativt sendt et høringssvar til Sydtrafik inden høringsfristens udløb. Økonomiske forhold Kommunens bidrag til Sydtrafik indgår i Udvalget for Teknik og Miljøs budget for det pågældende år. I 2010 er der det særlige forhold at betalingen for den kommunale overtagelse af regionale ruter først falder efter Haderslev Kommunes regnskabsafslutning og efterbetalingen derfor først betales til Sydtrafik i 2010.

15 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 13 Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø Tovholder/informationsansvarlig Erik Ancker, Teknik og Miljøservice Bilag HØRING Sydtrafik budgetforslag 2010 og takstforslag HØRING samlet Budgetforslag 2010 og takstforslag 2010.pdf (776946) Udkast til Haderslev Kommunes høringssvar (776938) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at udvalget drøfter budgetforslaget og takstforslaget, og at udvalget afgiver et endeligt høringssvar til Sydtrafik Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Drøftedes. Høringssvar fremsendes til Sydtrafik. 80. Vojens Genbrugsplads, komposteringsareal DIGRCH / 07/8400 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Projektet omfatter en renovering af komposteringsarealet på genbrugspladsen i Vojens. Pladsen befæstes og der laves afløb. Formålet er at kunne optimere komposteringsprocessen hvor det neddelte haveaffald opsættes i miler, som vendes ca hver 5. uge. Økonomiske forhold Der er afsat nednenstående rådighedsbeløb i investeringsoversigten for Økonomi Budget 2009 (1.000 kr.) Anlægsudgifter Netto Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet Tovholder/informationsansvarlig

16 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 14 Birthe Holm, Forsyning Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at der søges om anlægsbevilling til "Komposteringsplads Vojens" som angivet i bevillingspåtegningen og finansieret af Affaldsområdets kassebeholdning. Tabel 3: Ansøgning om anlægsbevilling, samt specifikation af anlægsbevilling: Stednr Anlægsbevilling Vojens genbrugsplads 2009 Nettobeløb i kr. Anlægsbevilling i alt før denne sag Tillægsbevilling i denne sag Anlægsbevilling i alt Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet som indstillet. 81. Miljøgodkendelse - Lille Vedbølvej 6, 6500 Vojens DIHECK / 08/2959 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Kvægbruget beliggende på ovennævnte adresse har den 01. februar 2008 søgt om udvidelse fra 343 dyreenheder til 648 dyreenheder. Der ønskes opført en ny ensilagesilo, ny gyllebeholder samt en tilbygning til bestående staldanlæg. Der ønskes etableret gylleforsuringsanlæg i kostalden for at reducere ammoniakfordampningen. Der blev i år 2006 i forbindelse med en udvidelse til 343 DE udarbejdet et regionplantillæg. Beregningerne viste, at der blev fraført samme mængde fosfor, som der blev tilført, hvilket er fosforbalance. I samme regionplantillæg blev det konkluderet, landbruget kunne drives på stedet uden at tilsidesætte de regionplanmæssige interesser. Der skulle dog opretholdes en gødningsfri bræmme på mindst 10 meter til mosen målt fra registreret 3 område. Kvægbruget overholder efter udvidelsen de generelle krav i forhold til husdyrbrugsloven, og af ansøgningssystemet fremgår det også, at de generelle krav til fosfor og ammoniak er overholdt, i forhold til det landsdækkende kortværk på miljøportalen. Der er i kortværket ikke

17 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 15 stillet skærpede krav til fosfor. Arealerne ligger dog i oplandsområde til Hindemaj, hvor kommunen allerede har stillet skærpet krav til fosforudledning. Disse skærpede krav overholdes. En del af arealerne er beliggende i oplandet til Rygbjerg Sø og Vedsted Sø, som er sårbare overfor næringsstoffer herunder fosfor. Fosfor har været et problem for Vedsted Sø, hvorfor Haderslev kommune i samarbejde med Syddansk Universitetscenter har igangsat et restaureringsprojekt med at binde fosfor til søens bund. Det er vigtigt, at fastholde den forbedrede miljøtilstand m.h.t. fosfor i Vedsted sø og dermed sikre, at der ikke igen sker en fosforophobning med algeopblomstring i søen. En del af arealerne er beliggende helt eller delvist indenfor 2 fredninger. (ID og ID )). Fredningernes hovedformål er at sikre områderne som uforurenede, næringsfattige områder. Der vurderes, at ca. 22 ha er beliggende indenfor fredningen til Vedsted sø og ca. 10 ha beliggende indenfor fredningen til Abkær mose. Anlægget er beliggende ca. 540 m syd for Vedsted sø og ca. 640 m sydøst for Rybjerg sø samt ca. 840 m nord for Abkær mose. Søerne og de omkringliggende arealer samt Abkær mose er 3 beskyttede i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Syd for Rygbjerg sø og ca. 540 m fra anlægget ligger et værdifuldt mindre moseområde. Naturområderne er alle fredet. Områderne er endvidere udpeget som 7 natur i henhold til husdyrbrugsloven, som bla. afkaster en bufferzone, hvor der er skærpet krav til ammoniakpåvirkning. Beregninger viser, at projektet overholder lovens skærpede krav til ammoniakpåvirkning af naturområderne. Kommunen har dog mulighed for i særlige tilfælde at stille vilkår eller meddele afslag, såfremt kommunen vurderer, at projektet ikke kan gennemføres uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Da anlægget ligger i et område, hvor der i henhold til husdyrbrugsloven i forvejen er stillet skærpet krav til ammoniakudledning, vil yderligere krav om ammoniakreduktion medføre krav om nul-udledning. Forvaltningen vurderer samlet, at naturområderne indeholder særlig sårbar natur, og Forvaltningen kan ikke udelukke, at disse arealer påvirkes negativt på lang sigt. Abkær mose og Vedsted sø har endvidere stor rekreativ værdi for kommunen, hvilket yderligere begrunder, at der bør udvises forsigtighed ved etablering af anlæg, der kan påvirke området i negativ retning. Procedure Sagen behandles i Udvalget for teknik og miljø Tovholder/informationsansvarlig Natur og landbrug, Anne-Lene Jørgensen/Inger W. Jørgensen

18 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 16 Bilag Kortbilag (774604) Indstilling Teknik- og miljøservice indstiller: at der meddeles afslag til ansøgning om miljøgodkendelse på Lille Vedbølvej 6 med baggrund i områdets sårbarhed, og derved skærper vilkårene til fosforudledning og ammoniakudledning i forhold til husdyrlovens generelle krav. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen Udvalget anmoder administrationen i samarbejde med ansøger om at indarbejde ændringer i ansøgningen svarende til krav om 0-løsning på grund af de særlige naturhensyn i området. Herefter forelægges sagen til endelig behandling i Udvalget for Teknik og Miljø. Udvalget inviterer politiske rerpræsentanter for Landbo Syd og Sønderjysk Landboforening til møde for at drøfte de fremtidige krav til ansøgninger om udvidelser af husdyrbrug, herunder de miljø- og naturhensyn, der skal varetages. 82. Hedevej 4-6 Nedlæggelse af del af privat fællesvej DIPEFO / 08/27744 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ejeren af matr. nr. 35 Nustrup ejerlav, Nustrup, har i brev af 4. juni 2008 anmodet Teknik- og Miljøservice om, at en del af den private fællesvej over hans ejendom nedlægges. Baggrunden for anmodningen er, at vejen forløber over gårdspladsen på ejendommen tæt forbi bygningerne, og færdslen fra den vejberettigede (ejer af matr. nr. 34 smst., Hedevej 6) virker generende for ansøger. Der er etableret en alternativ adgangsvej vest og nord om ansøgers ejendom. (se vedlagte oversigtskort.) Den private fællesvej, Hedevej, er beliggende i landzone, og vejrettten for mat. nr. 34 Nustrup Ejerlav, Nustrup er fastlagt ved dokument, der er tinglyst 8. marts 1919 Den vejstrækning, der ønskes nedlagt, er hverken eneste adgang til

19 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 17 matr. nr. 34 smst. eller af vigtighed for ejendommen. Efter en samlet interresseafvejning mellem de modsatrettede interesser vurderes det, at vejstrækningen (ca. 120 meter) kan nedlægges. Der henvises til vedlagte redegørelse fra Landinspektørfirmaet LE34. Økonomiske forhold Ansøgeren er blevet gjort opmærksom på, at han vil blive pålagt sagens omkostninger, der maksimalt skønnes at blive ,- kr. Juridiske aspekter I henhold til privatvejslovens 53 skal Kommunen tage stilling til en vejnedlæggelse, når en grundejer med den fornødne interesse anmoder om det. I henhold til 53 stk. 2 skal vejen opretholdes, såfremt den er eneste vejadgang, og der ikke etableres anden vejadgang, eller hvis vejen i øvrigt er af vigtighed for en ejendom, Når de ovennævte to kriterier er opfyldt skal Kommunen foretage en interesseafvejning mellem de modstående interesser i vejen Procedure Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om, at kommunen agter at nedlægge vejen. Beslutningen offentliggøres i den lokale avis og meddeles til de to ejere. Der gives en frist på 8 uger til at fremkomme med bemærkninger. Tidligst 8 uger efter offentliggørelsen behandler Veje og Trafik eventuelle indkomne bemærkninger, hvorefter Udvalget for Teknik og Miljø / Teknik og Miljøservice træffer afgørelse om vejens nedlæggelse. Såfremt vejen nedlægges kan nedlæggelsen påklages til taksations myndigheden. Taksationsmyndigheden kan alene tage stilling til, hvorvidt vejen kan nedlægges. Der kan ikke pålægges krav om erstatning. Tovholder/informationsansvarlig Per Fogh, Veje og Trafik Bilag Oversigtskort Hedevej 4-6 (773951) Redegørelse fra LE34, Vejnedlæggelse Hedevej 4-6 (773927)

20 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 18 Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at det meddeles ejerne af matr. nr. 34 og 35 Nustrup Ejerlav, Nustrup, at Haderslev Kommune, med hjemmel i privatvejslovens 14 stk. 5, agter at træffe afgørelse om nedlægggelse af en del af Hedevej i vojens jf. Redegørelse fra LE34, at Teknik og Miljøservice bemyndiges til at gennemføre nedlæggelsesproceduren herunder at træffe den endelige afgørelse efter høring af parterne. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen. Godkendes som indstillet. 83. Gensidig orientering DIERAN / ÅBEN SAG Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende/afbud: Yrsa Theisen Møde med Sønderjysk Landboforening vedr. vandløbsvedligehold. Det 59. danske byplanmøde oktober 2009

21 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 19 Underskriftsside Preben Holmberg Mads Skau Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Jan Christensen Holger Lauritzen Erik Ancker