Indsatsplan for Bredkær Vandværk

Transkript

1 Indsatsplan for Bredkær Vandværk

2 Indholdsfortegnelse Indsatsplan for Bredkær Vandværk 3 Handlingsplan 4 Prioriterede områder 10 Om Bredkær Vandværk 13 Kildepladser 15 Vandkvalitet 16 Boringsdata 17 Om indsatsplanen 18 Statens kortlægning 19 Geologien og grundvandsmagasinet 21 Indvindingsoplande og grundvandsdannende oplande 22 Sårbarhed, forureningskilder og indsatsområder 23 Miljøvurdering 26 2

3 Indsatsplan for Bredkær Vandværk Hjørring Kommune har i samarbejde med Hjørring Vandselskab udarbejdet en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse, der skal sikre, at Bredkær Vandværk fortsat kan levere rent drikkevand til forbrugerne. Indsatsplanen kort fortalt Indsatsplanen omfatter Bredkær Vandværk, der har 5 boringer fordelt på to kildepladser. Vandkvaliteten ved Bredkær er god, og der er ikke umiddelbart tegn på påvirkning af miljøfremmede stoffer, som det også fremgår af vandtypen, der er reduceret og stærkt reduceret. Der er kun fundet pesticidrester og nitrat i enkelt-detektioner. Det er dog svært at vurdere risikoen for fremtidig forurening med nitrat og pesticider, da kildepladsen er ung og geologien er meget varierende i området, dog med rimelig beskyttelse flere steder, hvilket også ses af Statens udpegning af indsatsområder. Der er stor grundvandsdannelse og kort transporttid nær boringerne, hvilket gør kildepladserne sårbare overfor uheld, hvis koncentrationer af miljøfremmede stoffer spildes nær boringerne. Indsatserne i indsatsplanen er derfor rettet mod at begrænse muligheden for spild og uheld med pesticider nær boringerne. Indsatsplanen har været i offentlig høring i perioden 19. januar 13. april Planen er indstillet til endelig godkendelse i byrådet i august Indsatsplanen er den første udgave for Bredkær Vandværk. 3

4 Handlingsplan - Indsatser for Bredkær Vandværk HK = Hjørring Kommune HV = Hjørring Vandselskab LO = Lodsejere RN = Region Nordjylland Indsats emne Ansvar Tidsplan Økonomi Beskrivelse Vandindvinding Indvindingsstrategi Gennemgang af boringer. HV 2018 Vurdering af boringerne ift. vandkemi, der er mulig krydskontakt mellem magasiner i boringerne på Bredkær Kildeplads, undersøge muligheder for forbedringer. Indvindingstilladelser til ikke almene vandforsyningsanlæg skal gennemgåes og ajourføres. HK måneder Fornyelse og ændring af indvindingstilladelser til ikke almene anlæg i indvindingsopland skal ajourføres. Tilladelser og anlæg skal kontrolleres og godkendes, så de ikke kan udgøre en risiko for grundvandsressourcen i indsatsområdet. Tilsyn med alle ikke almene HK Opstart 2 uger Sikre at alle vandforsyningsanlæg hvert 2018 hver 5. år vandforsyningsanlæg er 5. år. Løbende indrettet således, at de ikke udgør en forureningsrisiko for grundvandet, og at der foreligger en analyse. 4

5 Pesticider og øvrige miljøfremmede stoffer Dyrkningsaftaler overfor brug af pesticider i prioriterede områder, herunder BNBO. Se figur 4. HV Ca kr./ha.[1] I alt: ca. 2,35 mio. Beregnet på baggrund af i alt 47 ha. De prioriterede områder skal så vidt muligt friholdes for brug af pesticider. I alt 47 ha: Bredkær: ca ha = 19 ha Spangerhede: ca ha = 28 ha Der er fratrukket HV- arealer, natur, bebyggelse og ikke dyrkede arealer: Beskyttelsen kan med fordel ske ved prioritering af områderne nærmest boringerne først. Indsatsen prioriteres i øvrigt ift. HV s grundvandsindsatser på deres andre kildepladser. Der laves en overordnet plan for grundvandsbeskyttelsen. Kampagner for borgere, HV Opstart kr. Vandværket gennemfører virksomheder og andre 2018 oplysningskampagner. Alle aktører. Løbende ejere, lejere og brugere af arealerne opfordres til ikke at anvende pesticider eller andre miljøfremmede stoffer i haver, indkørsler og på andre udenomsarealer. Tilsyn med virksomheder og landbrug HK 2018 Hjørring Kommune vil have fokus på grundvandsbeskyttelse ifm. tilsyn. Der vil desuden blive ført tilsyn på landbrug uden dyrehold. 5

6 HK vil anmode Natur- Erhvervsstyrelsen om at opprioritere tilsyn med opbevaring af pesticider. HK 2018 Gælder tilsyn med hvilke pesticider, der anvendes, og hvordan de opbevares. Forurenede grunde Ilbro Byvej 138, 9800 HK Ilbro Auto, V2 kortlagt Nr: RN Videregående undersøgelse, afklares med RN Stationsvej 2, 9800 Nr: HK RN Tidligere autoværksted, V2 kortlagt Videregående undersøgelse, afklares med RN Ilbro Byvej 102, 9800 HK Nedlagt teglværk, V2 kortlagt Nr: RN Videregående undersøgelse, afklares med RN Ugiltvej 881, 9800 HK Skole m olieoplag, V2 kortlagt Nr: RN Videregående undersøgelse, afklares med RN BNBO Lokalisere og sløjfe ubenyttede brønde og boringer i BNBO. HK uger Inden for BNBO skal ubenyttede brønde og boringer sløjfes. Vurdering af potentielle forureningskilder inden for BNBO. HK kr. pr. boring Kommunen udarbejder risikovurdering for aktiviteter og anlæg inden for BNBO. 6

7 Aftaler om ophør af HV Afhængig Vandværket laver aftaler om potentielle forureningskilder inden for BNBO. HK af anlægget ophør eller sikring af anlæg, som udgør en risiko for forurening af indvindingsanlægget. Kommunen kan pålægge rådighedsindskrænkning mod kompensation, hvis der ikke opnås aftaler efter gældende lovgivning ( 24) Øvrige indsatser Opfølgning på ubenyttede brønde og boringer i indvindingsopland. HK Inden for indsatsområdet skal kommunen sikre, at oplyste ubenyttede brønde og boringer sløjfes. Spildevandsanlæg skal indrettes således de ikke udgøre en risiko for grundvandsressourcen HK 2018 Løbende Hjørring Kommune kortlægger i samarbejde med Hjørring Vandselskab kloakeringen i Indsatsområde Bredkær. Hjørring Kommune sikrer ved tilsyn og godkendelse, at private spildevandsanlæg inden for 300 m zonen ikke udgør en risiko for grundvandsressourcen. Overvågning 7

8 Monitering af grundvandets kvalitet i indsatsområdet. Sker på baggrund af den administrationspraksis, der ses i rammeplanen. HV møder årligt En arbejdsgruppe bestående af HV og HK drøfter løbende moniteringsprogrammet, og ændrer dette, hvis der er forhold, der taler herfor. Der er primært fokus på nitrat og pesticider. Brug af eksisterende boringer og/eller etablering af moniteringsboringer. HV kr. Fokus på at etablere nye moniteringsboringer samt anvende eksisterende boringer til overvågning af vandkemien i grundvandet. Giver et godt grundlag for en målrettet indsats overfor forurening. Opfølgning Opfølgning på indsatser. HK møde Vandværket indkaldes til møde HV (løbende) årligt Flere møder, 1 år efter planens vedtagelse. Hjørring Kommune indkalder til møderne. hvis der er På møderne fremlægger behov Hjørring Vandselskab status for overordnede og langsigtede handleplan. Status for gennemførelse af indsatser samt resultater af den løbende overvågning af vandkvalitet drøftes. Det vurderes, om forudsætningerne for de konkrete indsatser stadig er aktuelle, og om der er behov for justering af indsatserne. 8

9 [1] Erfaringstal hentet fra Alectias prioriteringsværktøj til vurdering af indsatsbehovet på Bredkær Vandværk. 9

10 Prioriterede områder Der er udpeget prioriterede områder tæt på boringerne til Bredkær Vandværk: Her har kommunen vurderet, at der skal ske en særlig indsats overfor pesticider. Omkring boringerne på både Bredkær og Spangerhede kildepladser er der en væsentlig grundvandsdannelse, og sammenholdt med blandt andet den varierende geologiske beskyttelse er det vurderet, at der er øget risiko for forurening med pesticider tæt på boringerne. Der er udpeget to prioriterede områder, et for hver kildeplads. Indenfor de prioriterede områder er der særligt fokus på punktkildeforurening, som kan ske ved uheld i forbindelse med håndtering af sprøjtemidler. Sker der en forurening på arealerne inden for dette område, er der stor risiko for, at grundvandet nær boringerne bliver forurenet. Det kan i værste fald betyde, at der skal findes en ny kildeplads. Den konkrete udpegning af de prioriterede områder er sket med udgangspunkt i følgende forhold og sammenspillet imellem dem: grundvandsdannende opland stor grundvandsdannelse, og kort transporttid til boringer arealanvendelse fund af forbudte og godkendte sprøjtemidler i grundvandet Nedenstående figur viser, hvordan de prioriterede områder er udpeget: 10

11 Arealerne omkring Bredkær Vandværks kildepladser er primært landbrugsjord, hvor der anvendes pesticider ud fra de normale godkendelsesordninger. Kildepladserne er unge, og derfor er det endnu svært at sige noget om, hvordan indvindingen påvirker grundvandsforholdene i området. En indvinding vil ændre på grundvandets strømning ned igennem jorden, hermed også hvordan forskellige miljøfremmede stoffer omsættes og transporteres. At der ikke er fundet pesticidrester i boringerne, er derfor ikke nødvendigvis et 11

12 udtryk for, at grundvandet er geologisk godt beskyttet. Så selvom vandkemien ser god ud lige nu, vurderer kommunen, at det er nødvendigt at sikre boringsnært mod potentielle fremtidige forureninger med pesticider. I vurderingen vægtes den store grundvandsdannelse tæt på boringerne sammen med usikkerheden vedr. den geologiske beskyttelse højt. Det er svært at tilrettelægge et overvågningsprogram, der skal hindre spild og uheld tæt på boringerne. Her ser kommunen sammen med Hjørring Vandselskab ikke andre muligheder end at sikre dette ved at regulere anvendelsen i de udpegede områder. Udpegningen af de prioriterede områder sker iht. Vandforsyningslovens 13a for de delområder, der ikke er udpeget som indsatsområde af staten. Dette gælder størstedelen af det prioriterede område for både Bredkær og Spangerhede kildepladser. 12

13 Om Bredkær Vandværk Hjørring Vandselskab A/S driver Bredkær Vandværk, der har en tilladelse til indvinding af grundvand på m 3 /år. Vandværket blev etableret omkring 1999 som supplement til Bagterp Vandværk. Bredkær Vandværk er udpeget som primært vandværk i Hjørring Kommunes Vandforsyningsplan. Kontaktinformationer til Hjørring Vandselskab og øvrige informationer om nuværende drift og bestyrelse kan ses på hjvand.dk. Ved at trykke på den lille trekant i kortets øverste venstre hjørne kan du vælge flere lag og se signaturforklaring. 13

14 14

15 Kildepladser Der indvindes vand fra to kildeplader. Indvindingen er fordelt med ca. 50% på tre boringer på Bredkær Kildeplads, og ca. 50% på to boringer på Spangerhede Kildeplads. Boringerne indvinder fra m under terræn, og der er mellem 10 og 15 m ler lige ved boringerne, men lerlagets tykkelse er meget varierende i indvindingsoplandet, og flere steder er lerlagstykkelsen mindre end 5 m, hvilket betyder, at magasinet er sårbart overfor forurening. Vandkemien viser reduceret til stærkt reducerede forhold, hvilket viser, at der ikke er kommet nitrat ned i magasinet. Der er grundvandsdannelse til det primære magasin i størstedelen af indvindingsoplandet. 15

16 Vandkvalitet Vandkvaliteten er god, og der er ikke umiddelbart tegn på påvirkning af miljøfremmede stoffer, som det også fremgår af vandtypen, der er reduceret og stærkt reduceret. Der er kun fundet pesticidrester og nitrat i enkelt-detektioner. De seneste prøver viser dog ingen fund af miljøfremmede stoffer. Det er dog en ung kildeplads, og geologien er meget varierende i området, dog med rimelig beskyttelse flere steder, hvilket også ses af udpegning af indsatsområder. Bredkær Vandværk behandler råvandet med udvidet vandbehandling i form af tilsætning af jernklorid og natriumlud. På grund af råvandets indhold af jern og ammonium bliver der tilsat jernklorid for at hjælpe med udfældning af jern og mangan. Denne proces sænker dog vandets ph så meget, at den skal justeres, for ikke at have for meget aggressivt kuldioxid. Natriumlud tilsættes for at hæve ph. Vandbehandlingen sker i øvrigt med afblæsning og sandfiltrering. 16

17 Boringsdata Oversigt over indvindingsboringer til Bredkær Vandværk. I boring er der også et indtag til monitering m.u.t. Kildeplads Boring Ydelse Filter Vandspejl Magasin Udført Vandtype DGU nr. (m 3 /t) (m.u.t.) (m.u.t.) Bredkær ,79 Sand 1998 D ,92 Sand 1999 D ,17 Sand 1999 D Spangerhede ,21 Sand 1996 C , ,88 Sand 1999 C1 17

18 Om indsatsplanen Indsatsplanen for Bredkær Vandværk er udarbejdet i tæt samarbejde med Hjørring Vandselskab. Hjørring Kommunes Grundvandsråd fungerer som koordinationsforum, og har bistået kommunen i drøftelser af de nødvendige indsatser for området. Hjørring Vandselskab har deltaget i grundvandsrådsmøderne på lige fod med de øvrige repræsentanter. Se mere om Grundvandsrådet i Rammeplanen. Foruden den konkrete handlingsplan i Bredkær Vandværks indsatsplan, vil Hjørring Kommune arbejde ud fra de målsætninger, overordnede indsatser og retningslinjer, der er præsenteret i Rammeplanen. Under afsnittet Aftaler med lodsejere i Rammeplanen er der beskrevet, hvilken betydning indsatsplanen har for lodsejere, og hvordan kommunen kan anvende lovgivingen til gennemførsel af indsatsplanen. 18

19 Statens kortlægning Statens grundvandskortlægning for Bredkær Vandværk er afleveret til Hjørring Kommune i december I de følgende afsnit findes et kort resume af resultaterne. Yderligere beskrivelse af statens kortlægning kan ses på Miljøstyrelsens hjemmeside. Her findes også alle kortlægningsrapporterne: Kortlægning Bredkær Opsummering af problemstillinger for Bredkær Vandværk: Nitrat Kortlægningen har vist, at store dele af indvindingsoplandene har stor eller nogen nitratsårbarhed. I nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) er der på baggrund af arealanvendelsen og øvrige data udpeget indsatsområder overfor nitrat. Indsatsens indhold og omfang fastlægges i forbindelse med indsatsplanlægningen. Sprøjtemidler Med undtagelse af en ikke verificeret enkelt-detektion af pendimethalin i DGU nr i 1999, er der ikke detekteret pesticider eller nedbrydningsprodukter i vandværkets indvindingsboringer, men der er fundet pesticider under grænseværdien i DGU nr , som er beliggende i den sydvestlige del af indvindingsoplandet til Bredkær kildeplads. I vandværkets afgangsvand er der i 2008 fundet 0,056 μg/l BAM, men der er tale om en enkelt-detektion. Der er aldrig konstateret BAM i indvindingsboringerne. Miljøfremmede stoffer I forbindelse med Region Nordjyllands kortlægning er der konstateret olieprodukter i grundvandet på én lokalitet. Med undtagelse af en ikke verificeret enkelt-detektion af 0,03 μg/l chloroform er der ikke konstateret miljøfremmede stoffer i vandværksvandet. Chloroform kan også forekomme naturligt i grundvandet i små koncentrationer. Naturligt forekommende stoffer Der er konstateret dybtliggende salt grundvand og stedvis forhøjet NVOC i indvindingsoplandet til Bredkær Kildeplads, men der er ikke konstateret potentielle problemparametre i indvindingsboringerne på de 2 kildepladser. Øvrige problemstillinger I forbindelse med kortlægningen er det konstateret, at der er fire kortlagte 19

20 forureningslokaliteter beliggende indenfor indvindingsoplandet, hvor der skal ske en videregående undersøgelse. 20

21 Geologien og grundvandsmagasinet Geologien i området ved Bredkær Vandværk er beskrevet på baggrund af boringsdata og geoelektriske målinger i området. Som en del af kortlægningen er der opstillet en 3-dimensionel geologisk model, der efterfølgende er anvendt til opstilling af en 3-dimensionel grundvandsmodel. Modellerne anvendes til tolkning af de geologisk forhold, beregning af de forskellige indvindingsområder og til vurdering af grundvandets sårbarhed. Mange af statens kort og beskrivelser henviser til modellerne, derfor er de geologiske forhold, der præsenteres i nedenstående også udtrykt på baggrund af 3-d modellen. Den geologiske model er inddelt i 5 lag, der fordeler sig overordnet som: sand, ler, sand, ler, sand. Grundvandet indvindes fra det tredje lag, betegnet S2(sandlag 2). Dette sandlag kaldes også det primære grundvandsmagasin. Laget består af finkornet sand med ler- og siltindslag. Det øverste lag (S1) består af smeltevandssand og smeltevandsgrus. Det næste lag (L2) består af vandstandsende moræneler, der dog i de øverste ca. 10 m under jordoverfladen kan være opsprækket, så der kan ske nedsivning gennem sprækkerne. S1 og L2 udgør områdets kvartære vandførende grundvandsmagasiner. På figuren til venstre ses mægtigheden af det primære magasin i oplandet til Bredkær Vandværk, som typisk er over 30 m. Til højre ses den akkumulerede lertykkelse over det primære magasin. Lertykkelsen er mellem 0 og 40 m, men typisk under 15 m. Udbredelse og tykkelse af S2 omkring Bredkær Vandværk. På kortet er endvidere vist vandværksboringerne filtersat i S2. 21

22 Indvindingsoplande og grundvandsdannende oplande Med udgangspunkt i grundvandsmodellen er der beregnet indvindingsoplande og grundvandsdannede oplande for Bredkær Vandværks kildepladser. Indvindingsoplandene omfatter de arealer, hvor modellen viser, at der strømmer grundvand til vandværkernes indvindingsboringer. De grundvandsdannende oplande er de infiltrationsområder, hvor der siver vand ned fra de terrænnære lag, og strømmer hen til indvindingsboringerne. Størrelsen af såvel indvindingsoplandene som de grundvandsdannende oplande er afhængige af indvindingsmængdens størrelse. Der er ved beregningerne taget udgangspunkt i den tilladte indvindingsmængde for vandværket. På figuren ses de administrative indvindingsoplande, der er afgrænset ved max 200 års transporttid for vandpartiklerne og i øvrigt tillagt en 300 m zone omkring boringerne og 100 m på de øvrige dele af indvindingsoplandet. 100 m svarer til en beregningscelle i grundvandsmodellen. På figuren er endvidere vist de administrative grundvandsdannende oplande, der ligesom indvindingsoplandene er afgrænset ved max. 200 års transporttid og tillagt en buffer på 100 m. Begrebet administrative oplande er indført for at sikre en robust udpegning af indvindingsoplande og grundvandsdannende oplande, der med relativ stor sikkerhed dækker over de virkelige oplande. De modelberegnede transporttider for det indvundne vand (vesntre: Bredkær Kildeplads, højre: Spangerhede Kildeplads). Beregningen er foretaget med udgangspunkt i den nuværende indvindingstilladelse. 22

23 Sårbarhed, forureningskilder og indsatsområder Sårbarhed I indvindingsoplandet til Bredkær Kildeplads er der fundet den stærkt reducerede vandtype D i alle boringer, bortset fra DGU nr , som ligger i indvindingsoplandets sydvestlige del. I indvindingsoplandet til Spangerhede Kildeplads er der fundet den reducerede vandtype C1 i området, hvor indvindingsboringerne er beliggende, mens den oxiderede type B er fundet i DGU nr , der ligger i indvindingsoplandets sydøstlige del. I oplandene til Bredkær Vandværk dominerer nogen nitratsårbarhed, men der findes både delområder med lille og stor nitratsårbarhed. Indenfor områder med stor nitratsårbarhed, hvor der samtidig sker nogen eller stor grundvandsdannelse til magasinet, er der afgrænset nitratfølsomme indvindingsområder. I oplandet til Spangerhede Kildeplads er der udover afgrænsning af NFI i områder med stor nitratsårbarhed og samtidig grundvandsdannelse afgrænset NFI i den sydlige del af oplandet på basis af en konkret vurdering af både vandkemiske forhold og den overfladenære jordart. 23

24 Forureninggskilder Arealanvendelsen inden for indvindingsoplandet til Bredkær og Spangerhede Kildepladser er primært landbrug, henholdsvis 86 % og 68 %, se øvrig fordeling her: Der er beregnet en potentiel nitratudvaskning inden for de enkelte markblokke i området ved Bredkær Vandværk. Det er beregnet som et gennemsnit for perioden Den 24

25 potentielle nitratudvaskning i oplandet til Spangerhede Kildeplads ligger på ca. 57 mg/l i gennemsnit, mens tallet er 64 mg/l for Bredkær Kildeplads. Der kan dog i dag være ændrede forhold, som betyder, at den potentielle udvaskning er ændret de senere år. På baggrund af arealanvendelsen af de geologiske forhold er indsatsområder over for nitrat blevet afgrænset inden for de nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). På ovenstående figur fremgår det, at der indenfor Spangerhede Kildeplads er kortlagt seks forureningslokaliteter på V2-niveau og tre forureningslokalitet på V1-niveau. På fire af lokaliteterne er det vurderet, at der skal laves videregående undersøgelser. Den endelige prioritering overfor forureningen er ikke fastlagt, men sker i samarbejde med Regionen. 25

26 Miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelse af forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Bredkær Vandværk har Hjørring Kommune gennemført en screening for at vurdere, hvorvidt indsatsplanen er omfattet af "Lov om miljøvurdering af planer og programmer", (LBK nr. 448 af 10. maj 2017). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, da den er omfattet af bilag 2 ( 8, stk. 2, nr. 1). Derfor er der foretaget en screening til vurdering af, om planen er omfattet af kravet om miljøvurdering. Det vurderes, at der ikke skal laves en miljøvurdering af planforslaget, da planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 1, nr. 1). Afgørelsen blev offentligjort på Hjørring Kommunes hjemmeside 4. maj Miljøvurderingen kan læses her. 26