MØDE I ELMARKEDETS ADVISORY BOARD

Transkript

1 1/5 Energinet Tonne Kjærsvej 65 DK-7000 Fredericia REFERAT CVR-nr Dato: 10. august 2018 MØDE I ELMARKEDETS ADVISORY BOARD Forfatter: LKB/LKB Tid: Mandag den 18. juni 2018 Sted: Sinatur Hotel Storebælt, Nyborg Deltagere: Janne Wichard Henriksen, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet (suppleant for Marie Hindhede) Marie Holst, Dansk Industri (suppleant for Troels Ranis) Sigurd Lauge Pedersen, Energistyrelsen Stine Leth Rasmussen, Dansk Energi (suppleant for Lars Aagaard) Ulrik Stridbæk, Ørsted (repræsentant for Dansk Energis Produktionsforum) Christian Kjær, Dansk Vindmølleforening Kim Behnke, Dansk Fjernvarme Mads Lyndrup, Energitilsynet Søren Dupont Kristensen, Energinet Signe Horn Rosted, Energinet Hans Erik Kristoffersen, Energinet Peter Markussen, Energinet Line Kamp Bräuner, Energinet Afbud Anders Houmøller, Foreningen af Slutbrugere af Energi Referent: Line Kamp Bräuner Næste møde: November 2018 Dagsorden: Emnet for Elmarkedets Advisory Board den 18. juni 2018 er Fremtidens elforsyningssikkerhed. Energinet ønsker en drøftelse af forsyningssikkerhed i rammerne af den nye elforsyningslov og forsyningssikkerhedsredegørelsen.

2 2/5 Velkomst ved Søren Dupont Kristensen Søren Dupont Kristensen byder velkommen. Energinets nye organisations- og selskabsstruktur præsenteres. Den selskabsmæssige opdeling er gennemført, fordi forretningen er blevet større og mere kompleks. Energinet vil med opdelingen af Elsystemansvar og Eltransmission gerne skabe større uafhængighed mellem transmission og systemansvar. Energinet vil lægge sig i selen for, at interessenterne også kan mærke forskellene. Præsentation af Advisory Board og Energinets Markedsorientering ved Signe Horn Rosted Signe Horn Rosted introducerer samarbejdet I Elmarkedets Advisory Board. Det er hensigten at skabe et forum, hvor der kan være en transparent og tidlig diskussion af udviklingen i elmarkedet. Med Markedsorienteringen vil Energinet Elsystemansvar skabe indsigt i emner, der arbejdes med inden for elmarkedsområdet. Det er ikke intentionen, at Markedsorienteringens indhold skal drøftes på møderne i Elmarkedets Advisory Board, men Energinet Elsystemansvar vil meget gerne have ideer til, hvordan Markedsorienteringens indhold kan bruges i andre sammenhænge, eksempelvis bilaterale møder. Formatet for Markedsorienteringen er fortsat under udarbejdelse, og der modtages gerne input. Markedsorienteringen må gerne deles, og den lægges på Energinets hjemmeside. Det forventes at den opdateres ca. to gange om året. Større ændringer i forventninger og kommende tiltag beskrives på sidste side i orienteringen. - Det kommenteres, at der i Markedsorienteringen mangler en uddybning af temaet omkring den nye Elforsyningslov, hvor Energinet får ny hjemmel. Der ønske en uddybning i forhold til den nye Elforsyningslovs bestemmelser i relation til blandt andet markedsgørelse, tvangskørsler, revisionsplanlægning m.v. Energinet arbejder nu og i løbet af efteråret med konsekvenserne af den nye elforsyningslov. Der vil ved næste opdatering af Markedsorienteringen være en uddybning af arbejdet med den nye Elforsyningslov. Præsentation af mødetema ved Signe Horn Rosted Signe Horn Rosted introducerer mødets tema: Fremtidens elforsyningssikkerhed. Den nye elforsyningslov giver ministeren ansvaret for at sætte niveauet af forsyningssikkerhed. Energinet Elsystemansvar skal årligt anbefale niveau for forsyningssikkerhed. Loven tilpasses også implementeringen af netreglerne og stiller nye krav om udarbejdelse af behovsanalyse, fortsat markedsgørelse og rammer for kompensation. Effektsituationen i DK2 og Energinets beslutning om en strategisk reserve fremhæver ønske om at bruge markedshåndtag til sikring af forsyningssikkerheden. Præsentation af Forsyningssikkerhedsredegørelsen ved Anders Pallesen Jensen Anders Pallesen Jensen præsenterer Forsyningssikkerhedsredegørelsen, der blev publiceret den 11. juni Redegørelsen beskriver udfordringerne fremadrettet, men også de tiltag Energinet har sat eller sætter i værk for at imødekomme disse udfordringer. Redegørelsen bliver i den nye elforsyningslov lovpligtig, og det bliver igennem redegørelsen, at Energinet Elsystemansvar anbefaler et niveau for elforsyningssikkerheden. Konklusionerne i redegørelsen er, at den danske elforsyningssikkerhed er blandt de bedste i Europa og dermed i verden. Effekttilstrækkelighed i Østdanmark er en af de klart største udfordringer. Energinet Elsystemansvar forventer, at

3 3/5 forsyningssikkerheden er udfordret i DK2 på en 5-10-årig horisont. Forventningerne til den fremtidige forsyningssikkerhed er meget afhængig af antagelser om udvikling af produktionskapacitet, forbrug og udvikling generelt. - Der mangler en oversigt over forventninger til lukning af kraftværker. Nedlukning af kapacitet er et vigtigt emne, fordi mindre kraftværker ikke skal søge om tilladelse til at lukke, men blot skal dreje en kontakt. - Der spørges til processen for et kraftværk, der søger om at lukke. Energistyrelsen træffer beslutning om lukning, Energinet træffer beslutning om forlænget startvarsel. - Er en synkronkompensator en netkomponent eller ikke en netkomponent? I den kommende bekendtgørelse om behov og markedsgørelse skal behovet markedsgøres, og omkostningerne synliggøres. Det skal ydermere beskrives i kommende behovsrapport, hvorfor et behov ikke er markedsgjort, hvis dette er tilfældet. Energinet tilføjer, at der skal tre ting til for at skabe et marked: prissignal, klart behov og konkurrence. Et marked udvikles over tid. Omkostninger til synkronkompensatorer er med i den nye redegørelse, og en nye metode er sendt til Energitilsynet for at fremhæve behovet og give prissignal for brugen af synkronkompensatorernes til systembærende egenskaber. - Der spørges ind til afkortningen af effektminutter baseret på mere effektiv revisionsplanlægning, og at der kunne være bedre dialog omkring det. Revisionsplanlægning er en del af implementering af System Operation Guideline, og bedre dialog indgår som del af aktørinvolveringen i implementeringen af netreglen. - Det kommenteres, at man skal være forsigtig med at gøre sig antagelser om, at Sverige kan levere noget af den effekt, vi mangler. Energinet svarer, at den usikkerhed indgår i nuværende vurderinger, og at det er et vigtigt opmærksomhedspunkt. - Det nævnes, at der er trådt et nyt direktiv i kraft om IT-systemer, som ikke er nævnt i redegørelsen. Energinet vil undersøge dette nærmere. Oplæg om Strategisk Reserve ved Jesper Færch Christensen Jesper Færch Christensen præsenterer Energinet Elsystemansvars arbejde med Strategisk Reserve. For ca. en måned siden godkendte Energinets bestyrelse, at der i samarbejde med Energistyrelsen indledes en dialog med Kommissionen om muligheden for at opnå godkendelse af en strategisk reserve. DG COMP godkendte i februar 2018 strategiske reserver i Belgien og Tyskland. De indeholdt bl.a. krav om nye behovsanalyser hvert år i Belgien og hvert andet år i Tyskland, at kapacitet i Strategisk Reserve ikke må vende tilbage til markedet, og at rammen skal fremme forbrugsfleksibilitet. Derudover skal en strategisk reserve ses som et sikkerhedsnet i det tilfælde, at de markedsreformer, vi arbejder på, ikke leverer lige så hurtigt, som forventet. Med disse godkendelser er der regler, som kan danne præcedens. Energinet Elsystemansvar sætter gang i arbejdet med at etablere en strategisk reserve og involverer aktørerne i løbet af efteråret. Formatet er ikke lagt fast, men det forventes at blive gennem workshops, informationsmøder og lignende. Hvis det hele ser gunstigt ud, er Energinets forventning, at der kan sendes en ansøgning til Kommissionen i Q2 næste år. - Hvis deltagere i Strategisk Reserve ikke må vende tilbage til markedet efterfølgende, er det med til at gøre det dyrt, og det bør ikke implementeres i DK. I Europa kaldes det ruststøtte. Ud fra miljøbetragtninger er det uklogt og pointen med, at man ikke må vende tilbage, gør det kun værre. - Der kommenteres på, at godkendelserne er sket efter politisk pres. I Tyskland var der involvering af Angela Merkel.

4 4/5 - Der spørges til, om det er probabilistiske analyser, der er lavet i Tyskland. Det er det, og Tyskland har fået OK til at søge efter et realistisk worst-case. - Der kommenteres på, at trykprøvning af Kommissionen virker tidlig i og med det kan blive nødvendig med nye regnemetoder. Modsat kommenteres det også, at det i forhold til Kommissionen er fornemmelsen, at det er mere Merkel end det er analyse, der har gjort forskellen, og der opfordres til at have dialogen med Kommissionen meget tidligt. - Der kommenteres, at kraftværker skal overbevises om, at de skal blive i markedet. Der bliver en periode, hvor der er nogle værker, der skal holdes i live. Det vil hjælpe, at Energinet sørger for god og åben information om, hvad der foregår. Der kommenteres yderligere på, hvad der skal ske med forbrug generelt og f.eks. store varmepumper, der er tilsluttet som afbrydeligt forbrug. Disse detaljer bør diskuteres. - Der kommenteres, at det er vigtigt at analysespor bliver afdækket tilstrækkeligt. Det skal være det bredde perspektiv, der medtages. - Der spørges til, om Energinet føler sig betryggede på, at behovet først kommer i 2025? Der er en holdning til, at nogle problemstillinger kan opstå tidligere. Energinet svarer, at der løbende følges op på Redegørelsen for Elforsyningssikkerhed. Rundbordsdrøftelse af Forsyningssikkerhed Med udgangspunkt i to på forhånd stillede spørgsmål giver hver mødedeltager på to minutter sit bud på nedenstående: - Hvordan ser I Jeres rolle i opretholdelsen af forsyningssikkerheden i lyset af den nye elforsyningslov og forsyningssikkerhedsredegørelsen, og hvilken betydning har de nye rammer for Jer? - Hvilke forventninger har I til Energinets rolle i opretholdelsen af forsyningssikkerheden i rammerne af den nye elforsyningslov og forsyningssikkerhedsredegørelsen? Dansk Industri: Forbrugerne og virksomhederne har brug for incitamenter til at levere fleksibilitet. Det har stor betydning for virksomhederne, at forsyningssikkerheden er høj, men ikke for enhver pris, og Energinet skal spille ind med analyser. DI støtter op om Strategisk Reserve og tror på forbrugsfleksibilitet. Dansk Energis Produktionsforum: Kraftværkerne reagerer på incitamenter, og de begynder at være i en meget kritisk fase. Tidligere handlede det om, hvordan vi skulle drive værker, nu handler det om, hvilke investeringer, der kan undgås. Energinets rolle er at være facilitator. Lov og redegørelse skaber grundlag for muligheden for at samle en plan og fremlægge en plan, der kan tiltrække nye ressourcer og teknologier. Temaet omkring konkurrence skal udforskes. Man skal turde gøre noget, selvom konkurrence, som følge af prissignaler og nye aktører, først opstår hen ad vejen. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet: Ministeren får en ny rolle - en mere aktiv rolle - og skal fastsætte forsyningssikkerheden, men det skal ikke gøres i blinde, så der skal etableres tætte samarbejder. Ministeriet arbejder på, hvordan de klæder ministeren på til at fastsætte forsyningssikkerheden. Det skal der arbejdes med det næste stykke tid. Energinets rolle er at skabe mere gennemsigtighed og transparens samt mere markedsgørelse. Energistyrelsen: Arbejder på et udkast til en bekendtgørelse omkring elforsyningssikkerhed og hvilke begreber, der skal bruges til at belyse forsyningssikkerhed bagud, og hvordan det modelleres fremadrettet. Energistyrelsen vil skabe større gennemsigtighed ved, at redegørelsen sendes i offentlig høring, og der skal laves alternativer, hvor forskellige niveauer af forsyningssikkerhed belyses. Det skal vise, hvad givne niveauer af forsyningssikkerhed koster. Energistyrelsen skal være sparringspartner for Energinet.

5 5/5 Dansk Fjernvarme: Repræsenterer stadig 2400 MW elforsyningskapacitet, men der tabes penge på driften af anlæggene i øjeblikket. Der er en massiv investering i alt, hvor man kan undgå at køre med kraftvarmen. Medlemmerne er ved at omstille sig til at være forbrugere i stedet for producenter. Elpatroner og store varmepumper er afbrydelige. Vi skal begynde at snakke om, hvilke tekniske krav der skal ligge, for at disse kan indgå i forsyningssikkerheden. Dansk Fjernvarme er spændt på, hvornår elektrificering træder igennem i Redegørelsen og analyseforudsætninger. Energinets rolle er at imødegå løfte fra strategien om at fremme sundt investeringsklima. Det mangler der at ske efterlevelse på. Vindmølleforeningen: Forventer at kunne levere teknisk langt flere ydelser med ny teknologi; især for møller bygget på land. Herunder også systembærende ydelser. Vindmølleforeningen bakker op om strategisk reserve, men effekten på spotmarkedet skal være minimalt. Markedsdesignet er vigtigt i forhold til Energinets rolle. Energinets rolle er at finde ud af, om der er behov for et marked og hvordan det efterfølgende kan strikkes sammen. Dansk Energi: Ministeren sætter ambitionen og Energinet skal oversætte ambitionen til konkrete scenarier og ydelser på bestemte tidspunkter, og dermed efterspørge disse behov. Markedsaktørerne skal levere herpå. Her tænkes på leverandører i bred forstand. Der skal være en skarpere behovsvurdering og en længere horisont, så leverandører kan forudse investeringshorisont og -incitament. Der skal markedsgøres så meget som mulig. Man skal passe på, at konkurrencebekymringer ikke bremser udvikling. Elforsyningsloven vil gå langt i forhold til at markedsgøre. Der ses et behov for stor transparens på analyser. Energitilsynet: Det nye Forsyningstilsyn skal være forbrugerens vagthund. Elforsyningsloven giver nogle klare signaler, og tilsynet vil spille en rolle i firkanten mellem Energinet, Energistyrelsen, markedsaktørerne og tilsynet. Andre aktører kalder på konkurrence, Energitilsynet kalder på fornuftige indkøb. Der pålægger Energinet et stort ansvar i forhold til at opdyrke muligheder for markeder. Der kommer en linje af nye ting, hvor Energitilsynet vil være med til at sikre, at der sker en fornuftig fremdrift. Energitilsynet tager ansvar i implementering af netregler og ser en vigtig rolle i at formidle den nye virkelighed. Energinet elsystemansvar spørger i relation til diskussion af Energinets rolle: Hvem er det, der har behovet? Hvem har efterspørgslen? De tekniske egenskaber er Energinets ansvar at sørge for, mens energi efterspørges af forbrugerne. Indblik udefra: Dansk Kraftvarme Kapacitets seneste udbud ved Kim Behnke Kim Behnke holder et oplæg omkring Dansk Kraftvarme Kapacitets seneste udbud, hvor der blev handlet en væsentlig større mængde end i efteråret Dannelsen af Dansk Kraftvarme Kapacitet er sket på Dansk Fjernvarmes eget initiativ. Tanken er grundlæggende at afdække høje elpriser og give kraftvarmeværkerne en mulighed for forudsigelighed i indtjeningen. Afrunding og opsamling Materiale og referat fremsendes til både mødedeltagere og substitutter. Der fremsendes ydermere en doodle, så næste møde kan planlægges. Næste møde vil forventeligt være i november 2018.