En del unge førtidspensionister

Transkript

1 En del unge førtidspensionister For at kunne få førtidspension skal man i dag have en så permanent nedsat arbejdsevne, at man ikke kan forsørge sig selv. Der er imidlertid 16 pct. af førtidspensionisterne, der har arbejdsindkomst ved siden af pensionen -- de fleste dog kun i begrænset omfang. Det er navnlig mange unge, der har arbejdsindkomst ved siden af pensionen. Ser man på de årige, der ikke havde nogen arbejdsindkomst på det tidspunkt, hvor de fik tilkendt pensionen, viser det sig, at omkring hver fjerde begynder at arbejde lidt igen. Det tyder på, at navnlig en del unge førtidspensionister genvinder noget af den tabte arbejdsevne i årene efter, at de har fået tilkendt ydelsen. af forskningschef Mikkel Baadsgaard 24. februar 212 Analysens hovedkonklusioner Blandt årige, der tilkendendes førtidspension (uden arbejdsindkomst i årene omkring tilkendelsestidspunktet), er det omkring 2 pct., der efter år er begyndt at arbejde mange dog i meget begrænset omfang. Blandt de -9-årige, der tilkendes førtidspension, er det under pct., der begynder at arbejde efter, de har fået tilkendt ydelsen. Det tyder på, at navnlig en del unge førtidspensionister genvinder noget af den tabte arbejdsevne. Vurderet ud fra førtidspensionisternes arbejdsindkomst i 21 er der klare tegn på, at de personer, der har fået tilkendt førtidspension i en ung alder, i forholdsvis høj grad har arbejdsindkomst, både mens de er unge, og når de bliver ældre. Derimod er andelen med arbejdsindkomst betydeligt lavere blandt personer, der har fået tilkendt førtidspension i en højere alder. Kontakt Forskningschef Mikkel Baadsgaard Tlf Mobil mb@ae.dk Kommunikationschef Janus Breck Tlf Mobil jb@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 161 København V

2 Arbejdsomfang blandt førtidspensionister Blandt modtagere af førtidspension i 21 er det 16 pct., som har arbejdsindkomst ved siden af pensionen dvs. enten lønindkomst eller indkomst fra selvstændig virksomhed. Denne andel dækker både over personer, der får løntilskud (skånejob) og personer, der er ansat og har job på ordinære vilkår. Det svarer til, at omkring 3. førtidspensionister har arbejdsindkomst ved siden af pensionen. Der er store aldersmæssige forskelle på hvor stor en andel af førtidspensionisterne, der har arbejdsindkomst. Det fremgår at figur 1, der viser, at det blandt de 2-29-årige er over 3 pct. af førtidspensionisterne, der har arbejdsindkomst, mens det kun er 11 pct. af de 6-64-årige førtidspensionister, der har arbejdsindkomst. Ser man bort fra de årige, er der en klar tendens til, at andelen af førtidspensionister med arbejdsindkomst falder med alderen. Figur 1. Andel førtidspensionister, der har arbejdsindkomst - opdelt på køn og alder, år 2-29 år 3-34 år 3-39 år 4-44 år4-49 år -4 år -9 år 6-64 år I alt Anm: Der er taget udgangspunkt i personer, der i henhold til DREAM modtager førtidspension eller var på skånejob 21, og som er tilgået førtidspension før 21. Personer, der er overgået til førtidspension i 21, er således ikke medtaget. Det anvendte indkomstbegreb er erhvervsindkomst (lønindkomst + Hovedparten af de arbejdende førtidspensionister tjener små beløb Mens beskæftigelsesandelen blandt førtidspensionister falder med alderen, er der en klar tendens til, at arbejdsindkomsten er størst blandt de ældre førtidspensionister med arbejdsindkomst. Blandt de -64-årige førtidspensionister med arbejdsindkomst er arbejdsindkomsten i gennemsnit på omkring 4. kr. i 21. Til sammenligning er arbejdsindkomsten kun i gennemsnit 1. kr. blandt de årige førtidspensionister med arbejdsindkomst. Det fremgår af figur 2. 2

3 Figur 2. Gennemsnitlig arbejdsindkomst blandt førtidspensionister i arbejde, år 2-29 år 3-34 år 3-39 år 4-44 år 4-49 år -4 år -9 år 6-64 år I alt Anm: Der er taget udgangspunkt i personer der i henhold til DREAM modtager førtidspension i 21 og som er tilgået førtidspension før 21. Personer der er overgået til førtidspension i 21 er således ikke medtaget. Det anvendte indkomstbegreb er erhvervsindkomst (lønindkomst + Der er stor forskel på arbejdsindkomstens størrelse blandt de førtidspensionister, der har arbejdsindkomst ved siden af førtidspensionen. Blandt de godt 3. førtidspensionister, der har arbejdsindkomst ved siden af førtidspensionen, har knap 4 pct. en arbejdsindkomst under 1. kr. i 21, mens omkring 1 pct. har en arbejdsindkomst på mere end 1. kr. Det fremgår af tabel 1. Samtidig viser tabellen, at andelen af førtidspensionister med forholdsvis høje arbejdsindkomster er størst blandt de ældre førtidspensionister med arbejdsindkomst. Tabel 1 Fordeling af arbejdsindkomst blandt førtidspensionister med arbejdsindkomst, kr kr. 3-. kr. -1. kr. Over 1. kr. I alt år 4,8 26,3 9,3 8,7,9 1, 3-39 år 42,6 27,3 13, 12,4 4,2 1, 4-49 år 38,4 2,7 12, 14,7 8,8 1, -9 år 36,8 22,9 12,8 1, 12, 1, 6-64 år 37,9 22,7 12, 14,1 13,4 1, I alt 39, 24, 12,4 13,9 9,7 1, Anm: Der er taget udgangspunkt i personer der i henhold til DREAM modtager førtidspension i 21 og som er tilgået førtidspension før 21. Personer der er overgået til førtidspension i 21 er således ikke medtaget. Det anvendte indkomstbegreb er erhvervsindkomst (lønindkomst + Hovedparten af de førtidspensionister, der har arbejdsindkomst, tjener således forholdsvis små beløb. Hovedforklaringen på det begrænsede arbejdsomfang blandt førtidspensionister er formentlig den begrænsede arbejdsevne, som mange førtidspensionister har. Blandt de førtidspensionister, der har (genvundet) en vis arbejdsevne, kan begrænsede økonomiske incitamenter imidlertid også spille en rolle. Aftrapningen af førtidspensionen med supplerende indkomst (herunder arbejdsindkomst) indebærer, at mange førtidspensionister har en forholdsvis høj sammensat marginalskat. Samtidig modta- 3

4 ger mange førtidspensionister boligstøtte, som ligeledes aftrappes med indkomsten og dermed også bidrager til en forholdsvis høj sammensat marginalskat. Endelig kan der være aftrapning af børnetilskud og økonomisk friplads, som ligeledes bidrager til højere sammensat marginalskat. Størst arbejdsomfang blandt personer, der tilkendes førtidspension som ung Der er en klar tendens til, at de førtidspensionister, der har modtaget pension i mange år, i højere grad har arbejdsindkomst end tilfældet er for personer, der kun har modtaget førtidspension i få år. Det fremgår af figur 3, der viser, at det blandt de personer, der overgik til førtidspension før 199, er mere end 2 pct., der har arbejdsindkomst ved siden af førtidspensionen i 21. Til sammenligning er det kun omkring 12 pct. af de førtidspensionister, der er overgået til førtidspension i 28 og 29, der har arbejdsindkomst ved siden af førtidspensionen i 21. Figur 3 Andel førtidspensionister der arbejder opdelt efter år for overgang til førtidspension, År for overgang til førtidspension Anm: Der er taget udgangspunkt i personer, der i henhold til DREAM modtager førtidspension i 21, og som er tilgået førtidspension før 21. Personer, der er overgået til førtidspension i 21, er således ikke medtaget. Det anvendte indkomstbegreb er erhvervsindkomst (lønindkomst + Vi har ovenfor set, at det blandt de unge førtidspensionister er en forholdsvis stor andel, der har arbejdsindkomst ved siden at førtidspensionen. Vurderet ud fra arbejdsomfanget blandt førtidspensionister i 21 er der noget, der tyder på, at førtidspensionister, der har fået tilkendt førtidspensionen i en ung alder, har en relativ høj andel med arbejdsindkomst ved siden af førtidspensionen også når de bliver ældre. Blandt de førtidspensionister i 21, som fik tilkendt førtidspensionen i års alderen, er det således 28, pct., der har arbejdsindkomst i 21. Denne gruppe dækker både over nogle nuværende unge, som for nylig er tilkendt førtidspension, men den dækker også over personer i erne, der fik tilkendt førtidspension som unge for over 2 år siden. En opdeling af gruppen efter den aktuelle alder (i 21) viser, at beskæftigelsesandelen er stort set lige høj for alle aldersgrupperne (18-29 år, 3-39 år, 4-49 år og -9 år). 4

5 Samtidig viser tabellen, at andelen, der har arbejdsindkomst ved siden er førtidspensionen, er forholdsvis lav blandt de personer, der har fået tilkendt førtidspension efter -års alderen. Tabel 2. Andel førtidspensionister, der arbejder opdelt på alder i 21 og alder ved overgang til førtidspension, 21 Alder ved tilkendelse af førtidspension år 3-39 år 4-49 år -9 år 6-64 år I alt Alder år 27, , år 3, 14, , år 3,2 17,1 12, ,7-9 år 24,3 16,1 14,2 11,1-14, år. 12,8 11,6 1, 11,6 11,3 I alt 28, 1,7 13, 1,8 11,6 16,1 Anm: Der er taget udgangspunkt i personer, der i henhold til DREAM modtager førtidspension i 21, og som er tilgået førtidspension før 21. Personer, der er overgået til førtidspension i 21, er således ikke medtaget. Det anvendte indkomstbegreb er erhvervsindkomst (lønindkomst + Mange unge begynder at arbejde efter få år på førtidspension Det er i sagens natur ikke muligt ud fra registeroplysninger at give et fuldt dækkende billede af, hvor stor en andel af førtidspensionisterne, der helt eller delvist genvinder arbejdsevnen. Det er imidlertid muligt at undersøge hvor stor en andel af førtidspensionisterne, der begynder at optjene arbejdsindkomst efter en kortere eller længere periode som førtidspensionist uden arbejdsindkomst. Mens vi ovenfor udelukkende har set på arbejdsindkomsten blandt førtidspensionister i ét år (21), følger vi nedenfor de samme personer over tid og undersøger hvor mange førtidspensionister, der begynder at optjene arbejdsindkomst. I figur 4 har vi set på de førtidspensionister, der ikke havde arbejdsindkomst i de to år op til året, hvor førtidspensionen tilkendes. Det undersøges så, om disse personer begynder at have arbejdsindkomst i de efterfølgende år. Som det fremgår af figuren, er det i størrelsesordenen 1 pct. af disse førtidspensionister, som efter år har arbejdsindkomst. Det skal understreges, at der er tale om personer, der i udgangssituationen ikke havde arbejdsindkomst men som efter nogle år begynder at optjene arbejdsindkomst. Påbegyndelsen af optjeningen af erhvervsindkomst er en indikation af, at en stor del af denne gruppe formentlig har genvundet en del af den tabte erhvervsevne. Som tidligere nævnt er der for de fleste førtidspensionister med arbejdsindkomst tale om forholdsvis små arbejdsindkomster.

6 Figur 4 Andel førtidspensionister, der begynder at arbejde opdelt efter tilgangsår og antal år på førtidspension år 1 år 2 år 3 år 4 år år 6 år 7 år 8 år Antal år efter overgang til førtidspension Anm: Figuren omfatter personer, der ikke havde arbejdsindkomst i året, hvor førtidspensionen tilkendes og ingen arbejdsindkomst året før tilkendelsen. Der er meget store aldersmæssige forskelle på hvor mange førtidspensionister, der begynder at arbejde efter nogle år på førtidspension. Blandt førtidspensionister, der får tilkendt pension inden 3-års alderen, er det således op mod 2 pct., der begynder at have arbejdsindkomst omkring år efter tilgangen til førtidspension. Til sammenligning er det under pct. af de personer, der bliver førtidspensionister i -års alderen, som efterfølgende begynder at tjene lidt. Disse aldersmæssige forskelle fremgår af figur a.-d. Det skal bemærkes, at der her kun er set på de personer, der ikke havde arbejdsindkomst i de to år op til tilkendelsestidspunktet. Der er imidlertid en del førtidspensionister, der har arbejdsindkomst i disse år, og en del af dem ophører med at have arbejdsindkomst efter en årrække på førtidspension. Figur a. Andel førtidspensionister, der begynder at arbejde, år Figur b. Andel førtidspensionister, der begynder at arbejde, 3-39 år år 1 år 2 år 3 år 4 år år 6 år 7 år 8 år år 1 år 2 år 3 år 4 år år 6 år 7 år 8 år

7 Figur c. Andel førtidspensionister, der begynder at arbejde, 4-49 år Figur d. Andel førtidspensionister, der begynder at arbejde, -9 år år 1 år 2 år 3 år 4 år år 6 år 7 år 8 år år 1 år 2 år 3 år 4 år år 6 år 7 år 8 år Branchetilknytning blandt arbejdende førtidspensionister Ifølge Arbejdsmarkedsstyrelsens DREAM-database er en forholdsvis stor andel (knap 4 pct.) af de arbejdende førtidspensionister ansat indenfor hovederhvervet Offentlig administration, undervisning og sundhed. Det fremgår af tabel 3. De bagvedliggende tal viser, at det navnlig er indenfor Revalideringsinstitutioner, Dagcentre og Døgninstitutioner at en del førtidspensionister finder lønarbejde. Samtidig viser tabellen, at omkring 2 pct. af de beskæftigede førtidspensionister arbejder indenfor handel- og transportområdet. Tabel 3. Branchetilknytning blandt førtidspensionister, der arbejder som lønmodtager, 211 Landbrug, skovbrug og fiskeri 2, Industri, råstofindvinding og forsyningsvirksomhed 4, Bygge og anlæg 1,7 Handel og transport mv. 2, Information og kommunikation 1,6 Finansiering og forsikring,4 Ejendomshandel og udlejning 1,8 Erhvervsservice 4,7 Offentlig administration, undervisning og sundhed 44,6 Kultur, fritid og anden service,3 Uoplyst aktivitet 13,4 I alt 1, Anm: Opgørelsen viser branchefordelingen for de førtidspensionister der arbejder som lønmodtager i oktober 211. Førtidspensionister der har arbejdsindkomst (udelukkende) fra egen virksomhed optræder ikke i opgørelsen. Kilde: AE på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens DREAM-database. 7