Landzonetilladelse. Tilladelse

Transkript

1 Returadresse: Postboks 50, 4400 Kalundborg GAMMELRAND SKÆRVEFABRIK A/S Gl Skovvej 6 A 4470 Svebølle DATO 17. december 2015 SAGSNR BETJEN DIG SELV Landzonetilladelse Tilladelse til at opføre produktionshal m.v. for produktion af betonelementer samt anlæg af oplagsplads på ejendommen matr. nr. 1d, Gammelrand, Bregninge, beliggende ved Nyrandsvej 11, 4470 Svebølle. Der er søgt om tilladelse til en produktionshal på 1500 m 2, værksted, kontor og personalefaciliteter på i alt ca. 250 m 2 samt en oplagsplads på godt 6000 m 2 på ovenstående ejendom, hvilket forudsætter en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Tilladelse meddeler hermed, i henhold til 35, stk. 1, i planloven, landzonetilladelse til at opføre/anlægge det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er nævnt i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 60 i planloven. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Byggetilladelse kan søges via Byg og Miljø på Landzonetilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev Kalundborg Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening 1/8

2 Vilkår Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: at det ansøgte opføres i ikke-reflekterende materialer eller overfladebehandles, så de ikke er reflekterende. at olieforurenet jord og betonaffald opsamles i containere. at til- og frakørsel samt arbejde i hallen og på oplagsarealet foregår indenfor virksomhedens normale arbejdstid af hensyn til naboer. at der iværksættes støvdæmpende tiltag, når nødvendigt for ikke at påføre nabo gener. at eventuel belysning af arealet etableres således, at lyskeglen peger nedad og ikke væsentligt oplyser det omgivende landskab eller er til gene for nabo. at 3 beskyttede naturtyper efter naturbeskyttelsesloven ikke berøres af ansøgt bebyggelse og aktiviteter. at mindre justeringer af den ansøgte bebyggelse i forbindelse med byggesagsbehandlingen kan foretages uden fornyet landzonesagsbehandling. at der foreligger eventuelle andre nødvendige tilladelser og dispensationer. at det ansøgte i øvrigt opføres og drives i henhold til det indsendte ansøgningsmateriale. Forhold til andre myndigheder Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres eller forårsages en forurening af jorden, skal kommunen underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejder, skal arbejdet standses og der skal rettes henvendelse til Museum Vestsjælland på tlf. nr eller per plan@vestmuseum.dk. Kommunen har orienteret museet om tilladelsen ved kopi af dette brev. På kan der desuden findes vejledning om arkæologi for bygherre, hvis der skulle komme arkæologiske interesser i spil. Naboorientering Der er foretaget naboorientering efter planlovens 35, stk. 4. Der er ikke indkommet bemærkninger. Redegørelse På ejendommen matr. nr. 1d, Gammelrand, Bregninge, beliggende Nyrandsvej 11, 4470 Svebølle er søgt om tilladelse til en hal til betonstøbning, værksted, kontor og personalefaciliteter samt en lagerplads til de færdige elementer. 2/8

3 Idet det ansøgte er udvidelse af en virksomhed i landzone og uden tilknytning til anden bebyggelse forudsætter det en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1../. Som bilag vedlægges oversigtskort samt tegningsmateriale fra ansøger. Grundet en stigende efterspørgsel efter forskellige betonelementer, ansøges der om en produktionshal på 1500 m 2 (60 m lang, 25 m bred og 8 m høj) samt en lavere bygning på ca. 250 m 2 til velfærdsbygning, kontor og værksted. Op til bygningen etableres en lagerplads til de færdige elementer på godt 6000 m 2. Produktionen beskrives således: Der bliver fremstillet en form af træfiner, evt. af stål hvis det er mange emner, derefter fylder man formen med vibrationsfrit beton. Det er en flydende beton som selv løber ud så man ikke behøver vibration. Enkelte typer elementer kræver en let vibration for at få luftblærer ud. Den efterfølgende dag fjernes formen og elementet transporters til det udendørs lager, enten ved hjælp af en kran, eller med truck. Elementerne skal herefter stå på lager, hvor de skal hærde, inden de er klar til at blive leveret til kunden. Den beton der skal bruges vil blive tilkørt med betonkanoner fra ansøgers fabriksbetonanlæg, så der bliver ikke vask og rengøring af blandemaskine ved den ny opførte hal. Der bliver kun rengøring af betonspand og værktøj. Der skal således ikke tilkøres cement og tilslagsmaterialer, kun det armeringsjern, der indstøbes i elementerne. Til og frakørsel vil foregå ad eksisterende rute, der løber langs Skovvejen og benyttes af lastbiler der henter grus og sten på skærvefabrikken, den vil også blive benyttet af de køretøjer der henter elementer. Ved fuld produktion forventes, at der skal tilkøres 1-3 læs færdigblandet beton og afhentes 2-4 læs elementer dagligt. Der vil ikke blive udsendt støj fra selve produktionen, da det er en meget lille del af betonen der skal vibreres ganske lidt. Der vil blive kørsel med betonkanoner, gaffeltrucks og lastbiler, men de vil alle overholde gældende støjkrav. Evt. støv vil blive dæmpet med vandvogn, som på den øvrige del af fabrikken. Produktionen er relateret til grusgravsområdet ved at ca. 80 % at betonen består af tilslagsmaterialer som er indvundet i området. Det er samfundsmæssigt økonomisk forsvarligt da man derved sparer tung dobbeltkørsel i forhold til at placere fabrikken et andet sted. Det forventes, at starte op med 3-4 medarbejdere, og i løbet af nogle få år at komme op på en medarbejderstab på omkring 10 personer. 3/8

4 Det ansøgte beliggende i det åbne land, hvor der iflg. plan bl.a. gælder følgende retningslinjer: Det åbne land er primært forbeholdt jordbrugserhvervene og friholdes som hovedregel for anden anvendelse. Etablering af byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen skal foregå under hensyntagen til landskabets karaktergivende træk og oplevelsesmuligheder, herunder skala, visuelle sammenhænge samt eksisterende bevoksnings- og bebyggelsesstrukturer. Vurderingen skal tage udgangspunkt i de specifikke landskabskarakterområder I LANDSKABER MED GENERELLE BESKYTTELSESINTERESSER skal byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen, så vidt muligt indpasses i landskabets karakter under hensyn til det enkelte karakterområdes oplevelsesmuligheder, nøglekarakteristika og tilhørende anbefalinger. Det ansøgte er beliggende indenfor landskabskarakterområdet Bregninge smeltevandsslette. Det er karakteriseret ved at være en flad hedeslette som tydeligt afskiller sig fra det omgivende terræn. Et komplekst område med grusgrave, skov, intensivt landbrug og fugtige afgræssede arealer. Følgende aktiviteter kan påvirke karakterområdets integritet og oplevelsesværdi negativt: Byggeri og anlæg der slører forskellen og sammenhængen mellem den flade hedeslette og de omgivende bakkede landskaber, især Bjergsted Bakker Ny bebyggelse og nedrivning eller om-, til og nybyggeri af og ved hovedgårde og husmandssteder, der ikke harmonerer med den eksisterende bebyggelse, samt manglende vedligeholdelse Ny bebyggelse og anlæg, der ikke harmonerer med de eksisterende landsbyafgrænsninger Det ansøgte vurderes ikke at være i strid med udpegningsgrundlaget for landskabskarakterområdet. Det ligger ikke i nærheden af hovedgårde, husmandsbebyggelse eller landsbyer. Derimod ligger det i et område, som er stærkt præget af aktiv råstofudvinding med deraf følgende aktiviteter og bebyggelse. Grundvand Det ansøgte ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og har fået foretaget en undersøgelse og vurdering af det ansøgtes mulige påvirkning af grundvandet i de to grundvandsmagasiner indenfor projektområdet. Undersøgelse konkluderer bl.a. at: Da der inden for projektområdet er opadrettet trykgradient mellem de to grundvands magasiner, er der ingen grundvandsdannelse indenfor projektområdet. En ændring af befæstelsesgraden, vil derfor ikke have indvirkning på den lokale grundvandsdannelse. 4/8

5 Den nye produktionshal skal alene anvendes til at støbe beton- og cementelementer (der foregår ikke blanding af produkter). Den potentielle kemiske forureningstrussel mod grundvandet vurderes overordnet at være lav, og vil stamme primært fra olie- og benzinrester i forbindelse med transport til og fra produktionshallen, samt lignende typer forurening fra værkstedet, der etableres i forbindelse med produktionshallen. Af vejledning til affaldshåndtering fra fabrikken fremgår, at der forventes såvel olieforurenet betonaffald som olieforurenet jord. Begge komponenter opsamles i containere, og vurderes således ikke at udgøre en trussel mod grundvandsressourcen i området. Der er endvidere udarbejdet håndteringsvejledning i forhold til batterier og elektronikaffald, der fx kan indeholde syre, PCB mm. Mængden af affald i denne kategori vurderes dog at være minimal, og vil ikke udgøre en trussel mod grundvandet. Skæring, boring og afvaskning af betonelementer samt overfladebehandling og reparationer vurderes tillige, at kunne pågå uden at udgøre en trussel mod grundvandet. Samtidig vil opadrettet trykgradient fra det nedre magasin forhindre nedsivning af forurening. Det skønnes, at den planlagte aktivitet ikke vil påvirke grundvandskvaliteten eller vandforsyningen kvantitativt eller kemisk på trods af, at projektområdet ligger inden for OSD og et indvindingsopland. Nedsivning Den opadrettede trykgradient betyder endvidere, at det ikke vurderes sandsynligt, at der kan etableres et anvendeligt nedsivningsanlæg til regn- og/ eller spildevand. Helt lokale forhold kan dog have indflydelse på nedsivningsmulighederne. Såfremt der ønskes en etablering af nedsivningsanlæg, skal der foretages supplerende, lokale undersøgelser af gradient- og jordbundsforhold. Området er en tidligere grusgrav og ligger i tilknytning til den aktive grusgrav, hvorfra hovedparten af materialerne til produktionen af beton kommer fra. Trods sin størrelse, vurderes den ansøgte bebyggelse ikke at komme til at fremstå markant i landskabet. Grundet afstand og terrænændring og beplantning, antages bebyggelsen kun i nogen grad at være synlig på en strækning på ca. 75 m på Skovvejen. Derudover vil bebyggelsen kunne ses fra en bolig på samme matrikel samt en nabobolig. Ingen af beboerne har reageret på naboorienteringen. I forhold til transport er det en miljømæssig fordel, at betonelementerne kan støbes så tæt som muligt på det område, hvor hovedparten af materialet bliver indvundet. 5/8

6 Nord og vest for det ansøgte areal ligger udpeget 3 beskyttet naturområder, henholdsvis mose og overdrev. Disse forventes ikke at blive berørte af det ansøgte, da de ligger udenfor de områder, som bebygges eller anvendes til oplagsplads og kørsel. Det ansøgte vurderes som en udvidelse af en eksisterende virksomhed, der er naturligt hjemmehørende i området. Det ansøgte forventes ikke at påvirke trafikken på Skovvejen, da transport mellem den nye produktionshal og virksomhedens nuværende produktionsareal vil foregå via eksisterende bro over Skovvejen. Transporten mellem virksomhedens øvrige arealer og den ansøgte hal vil foregå på samme private vejstrækninger, som virksomheden allerede anvender i forbindelse med den eksisterende produktion og råstofudvinding. Konkret vurderes det ansøgte at kunne anlægges og drives uden at medføre væsentlig negativ påvirkning af landskab, 3 beskyttet natur, naboer eller trafik og uden at medføre væsentlig risiko for forringelse af grundvandsressourcerne. Kommunen har i sin behandling af den konkrete sag lagt vægt på: at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med retningslinjerne i Kalundborg Kommuneplan at der ikke er indkommet bemærkninger fra naboer. at det ud fra et samfundsøkonomisk perspektiv giver mening at opføre det ansøgte der hvor 80% af materialerne til produktionen kommer fra. at der, ved denne tilladelse, ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage. Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 9, skal landzonetilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering den 17. december 2015 på s hjemmeside. Med venlig hilsen Miriam Thastum Planlægger 6/8

7 Bilag: Klagevejledning Oversigtskort over ejendommen Oversigtskort med 3 beskyttet natur Tegningsmateriale fra ansøger Kopi af denne afgørelse sendes til: Bygge Information A/S, mette.fogh@byggeinformation.dk Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkalundborg-sager@dn.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk DN Kalundborg, ladefoged@ladefoged.nu Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Vestsjælland, kalundborg@dof.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk 7/8

8 Klagevejledning efter planloven Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over landzonetilladelsen og de vilkår, der er knyttet dertil. Ret til at klage har, i medfør af planlovens 59, ansøgeren selv, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, samt lokale foreninger og enhver med væsentlig interesse i sagens afgørelse. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, samt landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klager skal indgives via Natur- og Miljøklagenævnets Klageportal. Du finder vejledning og link til Klageportalen her: På ovenstående hjemmeside findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Det koster 500 kr. at klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret indbetales ved oprettelsen af klagen på Klageportalen og behandlingen af klagen begynder ikke før gebyret er indbetalt. Pengene refunderes, hvis der du får medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Nærværende afgørelse er offentligt meddelt d. 17. december 2015 og klagefristen udløber 4 uger herefter. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, jf. 62, stk. 1 i planloven. 8/8

9

10

11

12

13