Bilag 1. Prioritering af ansøgning om tillæg til lokalplan for sportsbyen. Dato for modtagelse af ansøgning September Gældende lokalplaner

Transkript

1 Bilag 1 Prioritering af ansøgning om tillæg til lokalplan for sportsbyen Foto Kort Dato for modtagelse af ansøgning September 2016 Ansøger Holbæk Kommune Nuværende anvendelse/situation i området. Bestemmelser i evt. gældende lokalplan. Gældende lokalplaner Området er i dag delvist omfattet af et større lokalplanområde omfattet af lokalplan 32 og delvist omfattet af lokalplan 2.67 Holbæk Sportsby. Lokalplan 32 Anvendelsen i lokalplan 32 er fastlagt til offentligt formål, rekreativt område, herunder spejderstadion og naturskole, golf og ridning. Lokalplan 2.67 Det samlede lokalplanområde i lokalplan 2.67 er fastlagt til: Offentlige formål, herunder idræts- og parkområde med idrætsrelaterede funktioner såsom cykelbaner, boldbaner, aktivitetsområder, sportslader 2 og mindre servicebygninger, såsom toilet- og omklædningsfaciliteter, depoter m.m., samt cykel- eller atletikbane eller lignende. Offentlige formål, herunder kulturelle formål i tilknytning til idræts- og parkområdet, såsom udstilling af kunst og opstilling af faciliteter for midlertidige arrangementer. Offentlige formål, herunder sundhedsrelaterede formål i tilknytning til idræts- og parkområdet, såsom sansehave, drivhus, orangeri, hytter og mindre bygninger i tilknytning til de enkelte funktioner. Vejanlæg og etablering af det sammenhængende stisystem loopet 1. Grønt område med mulighed for placering af servicebygninger og lignende anlæg til områdets tekniske forsyning, herunder transformatorer, pumpestation, solcelleanlæg, anlæg for lokal afledning af regnvand, regnvandsbassin m.v

2 Delområde A i lokalplan 2.67 må tillige anvendes til: Offentlige formål, herunder idrætsanlæg, såsom fodboldog atletikstadion, svømme- og skøjtehal, idræts- og multihaller med tilhørende faciliteter, såsom elitesportscenter, uddannelsesfaciliteter, overnatningsfaciliteter og lignende. Offentlige formål, herunder sundhedsformål, såsom sundhedscenter, klinikker for f.eks. læger, tandlæger og fysioterapeuter, mødecenter, uddannelsesfaciliteter og lignende. Offentlige formål, herunder kulturelle formål, såsom koncert- og teaterfaciliteter. Butikker for detailsalg, samt café og restaurant. Erhvervsformål, herunder kontor- og serviceerhverv med tilknytning til idræt eller sundhed. Tekniske anlæg til områdets forsyning herunder varmecentral. for biler, busser, taxi og cykler. Gældende kommuneplanrammer Ramme 2.R01 Rammen fastlægger områdets anvendelse til friluftsaktiviteter og lignende samt jordbrugsformål i tilknytning hertil og undervisningsformål (naturskole, skov og dyrehave). Ramme 2.F05 Rammen fastlægger områdets anvendelse til: Offentlige formål, herunder idræts-, kulturelle-, undervisningsog fritidsmæssige formål, med mulighed for erhverv med relation til førnævnte formål, herunder hotel/ sportelformål (publikumsorienterede servicefunktioner) samt til butiksformål til brug for de kunder, der iøvrigt benytter anlægget på grund af dets primære funktion såsom merchandisebutik, mindre kiosker med udsalg i forbindelse med kampe og lignende. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål er maks m2. Den maksimale butiksstørrelse er 150 m2. Butikker skal integreres i stedets centrale bygning. Området skal betjenes med 2 primære vejadgange. Fra Skagerakvej mod nord skal der sikres adgang for de bløde trafikanter. Fra Omfartsvejen skal der sikres vejadgang for de hårde trafikanter Er der tale om overførsel til byzone eller sommerhusområde, landbrug mv.? (Se Planlovens 47A og 13 stk. 4) Ja området er i dag udlagt til landzone og vil med lokalplanen overgå til byzone. Projektforslagets formål Atletikstadion og kunstgræsbaner flyttes i forhold til det skitseforslag, der indgik i lokalplan Muliggør senere etablering af tribuneanlæg med servicefaciliteter Flytning af atletikstadion frigør et stort areal indenfor det store byggefelt i lokalplan 2.67 til etablering af nye indendørs sportsfaciliteter Arealet indenfor den nye lokalplanafgrænsning skal rumme atletikfaciliteter, 2 kunstgræsbaner, byggefelt til tribuneanlæg, og areal til placering af solcelleanlæg. Området skal disponeres med samme landskabelige

3 bearbejdning og tema som SportsByens øvrige landskab. Den endelige disponering udarbejdes af landarkitekt under hensyntagen til jordhåndteringen. Arealet mod vest bruges desuden til håndtering af overskudsjord fra bygningen og de mange udvendige baneanlæg, men vil også udgøre en oplagt mulighed for senere etablering af sportsanlæg hvor topografisk variation er ønskelig Placeringen af overskudsjorden kan udnyttes til at give forbedrede vindforhold for både kunstgræsbanerne og atletikken Det samlede grundareal før udvidelse er ca. 42,1 ha og efter udvidelse er det ca. 47,1 ha. Områdets fremtidige anvendelse Offentlige formål, herunder idrætsanlæg såsom atletikstadion, kunststofbaner, løbe- og cykelbaner og lignende. Hvordan forholder projektet sig til kommuneplanen? Kræves kommuneplantillæg? Projektet vurderes ikke at være i egentlig strid med gældende kommuneplanramme 2R01, men det vurderes mere hensigtsmæssigt at planområdet bliver en del af kommuneplanramme 2.F05 som resten af sportsbyen. I kommuneplanramme 2R01 fastlægges områdets anvendelse til friluftsaktiviteter og lignende samt jordbrugsformål i tilknytning hertil og undervisningsformål (naturskole, skov og dyrehave). I Kommuneplanramme 2.F05 er området udlagt til: Offentlige formål, herunder idræts-, kulturelle-, undervisningsog fritidsmæssige formål, med mulighed for erhverv med relation til førnævnte formål, herunder hotel/ sportelformål (publikumsorienterede servicefunktioner) samt til butiksformål til brug for de kunder, der iøvrigt benytter anlægget på grund af dets primære funktion såsom merchandisebutik, mindre kiosker med udsalg i forbindelse med kampe og lignende. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål er maks m2. Den maksimale butiksstørrelse er 150 m2. Butikker skal integreres i stedets centrale bygning. Området skal betjenes med 2 primære vejadgange. Fra Skagerakvej mod nord skal der sikres adgang for de bløde trafikanter. Fra Omfartsvejen skal der sikres vejadgang for de hårde trafikanter Kommuneplanramme 2.F05 vurderes at være mere retvisende og rummelig i forhold til den ønskede anvendelse. Administrationen anbefaler derfor, at der samtidig med udarbejdelse af lokalplanen, udarbejdes et kommuneplantillæg, der indebærer, at planområdet kommer til at indgå som en del af ramme 2.F05. Er der krav om for-offentlighed af kommuneplantillæg? Er der en jordforureningsproblematik? Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocent Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne Nej, der vurderes at være tale om mindre ændring i kommuneplanens rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper. Området er ikke registreret kortlagt med jordforurening (V1 eller V2) Der vil med lokalplanen blive givet mulighed for opførelse af idræts- og sportsanlæg og de til anlæggene hørende bygningsmæssige konstruktioner, herunder tribuneanlæg til atletikstadion. Ifølge landskabsplanen for Holbæk Kommune er lokalplanområdet en del af et område, som formidler

4 overgangen mellem by og land og danner en grøn forbindelse mellem Holbæk by og det åbne land syd for motorvejen. Det er derfor vigtigt, at lokalplanområdet kobler sig op på og sikrer de grønne forbindelser. Hvordan forholder projektet sig til bæredygtighed? Lokalplanen skal sikre offentlighedens adgang og sikre gode stiforbindelser gennem området. Lokalplanen skal give mulighed for terrænbearbejdning mhp. at løse problematikken med overskydende jord i de tilstødende områder i sportsbyen. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af atletikstadion og løbebaner, kunststofbaner mm. En realisering af planen vil give gode muligheder for bl.a. atletik og løb, hvilket vil være en styrkelse af kommunens sportstilbud og sundhedsprofil. Afledte kommunale investeringer Styregruppen meddeler, at anlægsrammen for sportsbyen fastholdes. Borgerinddragelsesproces Offentligheden bliver inddraget i lokalplanens høringsperiode, hvor der er mulighed for at afgive høringssvar. Der forventes ikke at blive afholdt et borgermøde. Administrationen forventer at inddrage relevante foreninger i lokalplanprocessen forud for offentliggørelse af planforslaget. Udbygningsaftale Nej Politisk behandling Af hensyn til, at planen skal ligge klar inden sommeren 2017, foreslås delvis delegation af planerne, dvs. forslag til lokalplan og kommuneplantillæg godkendes administrativt og endelige planer (med borgernes høringssvar) behandles af Klima- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Administrationens samlede vurdering Det er administrationens vurdering, at det er nødvendigt at udarbejde nyt plangrundlag for at muliggøre projektets formål. Det vurderes at være lokalplanpligtigt, da projektet indebærer en anden placering af aktiviteterne end den eksisterende lokalplan muliggør samt da der inddrages et nyt område til sportsbyen: Ny placering af atletikstadion med tilhørende nyt byggefelt til publikumsfaciliteter (tribune). Placeringen af atletikstadion og byggefelt er udenfor gældende lokalplan Der inddrages nyt område til sportsbyen Nyt byggefelt til solcelleanlæg Arealreservation til placering af overskydende jord fra de tilstødende jorder mhp. senere udnyttelse til terrænbaner samt skal fungere skærmende for atletikstadion. Den afgrænsning af lokalplanen, som fremgår i starten af notatet er foreløbig, da der endnu arbejdes med placeringen af aktiviteterne. Den endelige afgrænsning af lokalplanen vil ske i lokalplanprocessen og vil ligge fast inden lokalplanen sendes i høring. Administrationens indstilling At lokalplanen prioriteres til igangsætning 4. kvartal 2016 og at beslutningskompetencen vedrørende udsendelse i høring delegeres til administrationen.

5 Helhedsplan / omdisponering Samlet grundareal før udvidelse: ca. 42,1 ha Samlet grundareal efter udvidelse: ca. 47,1 ha OBS: Endelig disponering afventer landskabsarkitekt og tilbudsgiver Cricket Spredningskorridor Atletikstadion og kunstgræsbaner flyttes. Muliggør senere etablering af tribuneanlæg med servicefaciliteter Flytning af atletikstadion frigør et stort areal indenfor byggefeltet nord for SportsByen til etablering af nye indendørs sportsfaciliteter Arealet indenfor den nye lokalplanafgrænsning skal rumme atletikfaciliteter, 2 kunstgræsbaner, byggefelt til tribuneanlæg, og areal til placering af solcelleanlæg. Området skal disponeres med samme landskabelige bearbejdning og tema som SportsByens øvrige landskab. Den endelige disponering udarbejdes af landarkitekt under hensyntagen til jordhåndteringen. Arealet mod vest bruges desuden håndtering af overskudsjord fra bygningen og de mange udvendige baneanlæg, men vil også udgøre en oplagt mulighed for senere etablering af sportsanlæg hvor topografisk variation er ønskelig Placeringen af overskudsjorden kan udnyttes til at give forbedrede vindforhold for både kunstgræsbanerne og atletikken Servicevej Areal til overskudsjord og sportsanlæg Eks. entreprisegrænse Atletik Byggefelt Stadion Byggefelt SportsBy Tennis Vådomr. Paddle Petanque Bjerg Kunstgræsbaner Areal til placering af solceller Lokalplanafgrænsning Basket Skitseforslag Holbæk SportsBy REV. DATO: Bus-P EMNE Situationsplan - Nyt lokaplanområde KONTROL xx SIGN nm FORMAT A3 DATO MÅL 1 : 4000 TEGN.NR TA110 NY

6 Cricket Spredningskorridor Atletik Tennis Vådomr. Eks. entreprisegrænse Stadion SportsBy Paddle Petanque Bjerg Kunstgræsbaner Basket Solceller Skitseforslag REV. DATO: Holbæk SportsBy Bus-P EMNE Situationsplan - Eksisterende lokalplanområde KONTROL xx SIGN nm FORMAT A3 DATO MÅL 1 : 4000 TEGN.NR TA110 EX