Landzonetilladelse. Amphi-Consult v. Peer Ravn Finlandsvej Slagelse

Transkript

1 Amphi-Consult v. Peer Ravn Finlandsvej Slagelse Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej Korsør Tlf.: teknik@slagelse.dk Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til etablering af 2 søer på 700 m² på ejendommen beliggende Gedehavevej 20, 4230 Skælskør matr. nr. 2a Noret, Magleby. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. CVR nr.: januar 2018 Sagsnr.: Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir. tlf.: Telefon og åbningstider: Mandag 9-15, Tirsdag 9-15, Onsdag LUKKET, Torsdag 9-17 og Fredag 9-13 Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen, hvor søerne er vist med blå cirkler.

2 Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Planklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Side2/9 Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 2 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; At søerne omtrentlig placeres som markeret på vedlagte kortbilag At det opgravede materiale udlægges i et maksimalt 50 cm tykt lag på det nærliggende landbrugsareal At søerne tilpasses landskabsformerne og der ikke anlægges øer At der ikke må være af- eller tilløb til andre vandhuller eller vandløb (også rørlagte vandløb/dræn) Der må ikke udsættes eller fodres fisk, krebs eller andefugle i tilknytning til søerne At der ikke udlægges foder til andet vildt fx fasaner inden for en afstand af 10 meter fra søerne At der ikke opsættes redehuse, hegn (undtaget kreaturhegn) eller lignende At arbejdet afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt At du underretter kommunen, når du har afsluttet arbejdet. Disse vilkår er stillet for at sikre, at søen kan blive et godt levested for planter og dyr, for at den kan tage sig godt ud i landskabet og for at sikre naturværdierne i området. Ansøgning Du har ansøgt Slagelse Kommune om at grave 2 søer på hver 700 m². Søerne vil max. blive 1,0 m dybe og etableres med svagt hældende bredder med hældning 1:7. Det opgravede materiale bliver udjævnet på det nærliggende landbrugsareal og indpasset i terrænet.

3 Søerne placeres i to fugtlidende lavninger, som holdes åbne ved høslet. Du har oplyst, at der ikke er observeret sårbare plante- eller dyrearter på de foreslåede lokaliteter. Side3/9 Formålet med de nye søer er at støtte arter udpeget som særlig beskyttelseskrævende i henhold til EU-Habitatdirektivets bilag II og IV, henholdsvis stor vandsalamander og klokkefrø, samt spidssnudet frø, strandtudse og grønbroget tudse som er omfattet af EU-Habitatdirektivets bilag IV, og dermed understøtte bestræbelserne på at sikre disse arter gunstig bevaringsstatus. Det ansøgte er del af et større flerårigt projekt, der skal støtte truet og sårbar flora og fauna i Natura 2000 området. Arealet hvor naturplejeprojektet vil foregå er beliggende på Stigsnæs ved Skælskør og er en del af Natura 2000-område nr. 162, Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø. Natura 2000 området er yngleog rasteplads for følgende paddearter omfattet af EU-Habitatdirektivets bilag II og IV, klokkefrø, stor vandsalamander, spidssnudet frø, grønbroget tudse og strandtudse. Derudover er der også konstateret grøn frø, skrubtudse, butsnudet frø og lille vandsalamander i området, ligesom markfirben forekommer i området. Udover at medvirke til at sikre paddebestandene gunstig bevaringsstatus vil anlæggelse af de nye søer, efterfølgende hegning og afgræsning med kreaturer også være berigende for den generelle biodiversitet. Udpegninger Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da etablering af søer er en ændret anvendelse af ubebyggede arealer, der kræver landzonetilladelse. Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger; Landbrugsflade med det strategiske mål vedligeholde Naturnetværk kerneområde Naturpark Natura 2000 habitatområde Natura 2000 fuglebeskyttelse Ramsarområde Kystnærhedszone Klimazone Bevaringsværdige bygninger berøres ikke Beskyttede sten- og jorddiger berøres ikke

4 Området er via landskabskaraktermetoden udpeget som landbrugsflade med det strategiske mål vedligeholde. På landbrugsflade kan beplantes og etableres nødvendig bebyggelse og anlæg under hensyntagen til det omgivne landskab samt landbrugets udviklingsmuligheder. Side4/9 Ejendommen er beliggende i et kerneområde indenfor det udpegede naturnetværk. Det samlede naturnetværk skal sikres mod forhold, der kan forringe levevilkårene for de tilstedeværende dyre- og plantearter. Inden for naturnetværket kan der som hovedregel kun opføres nye bebyggelser, som har direkte tilknytning til det enkelte jordbrug. Anden form for anlæg og bebyggelse kan kun finde sted, hvis det har til formål at fremme formidlingen af områdets kvaliteter, uden at disse tilsidesættes. Inden for naturnetværket vil beskyttelseshensyn veje tungere end benyttelseshensyn. Kystområdet fra Bisserup og til Agersø er udpeget med potentiale som regional naturpark. Området indeholder mange biologiske, geologiske, kulturhistoriske og rekreative værdier. Inden for naturparkens afgrænsning skal sikres en afvejning af beskyttelses- og benyttelseshensyn, så natur og værdifulde landskaber bevares på måder, der skaber værdi og bæredygtig udvikling i lokalområdet. Ejendommen er beliggende i kystnærhedszone. I henhold til Planlovens 35, stk. 3 må kommunen for arealer i kystnærhedszonen kun meddele landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. I kystnærhedszonen må der kun etableres ny bebyggelse og anlæg, som er afhængig af en kystnær placering. Det skal sikres, at åbne kyster fortsat kan udgøre landskabelige helheder, hvor natur og landskab har høj prioritet. I kystnærhedszonen skal sammenhængende uberørte kystområder af landskabelige grunde friholdes for ny bebyggelse og anlæg, bortset fra jordbrugs- og fiskerimæssig bebyggelse. Ejendommen er beliggende indenfor en klimazone, der udpeger områder, hvor der kan være risiko for oversvømmelser og hvor nybyggeri bør sikres mod dette. Denne udpegning vurderes dog ikke at være relevant i forhold til etablering af søer.

5 Natura 2000 Ejendommen er beliggende i Natura 2000-område nr. 162 Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø (habitatområde nr. 143, fuglebeskyttelsesområde nr. 95 og 96) og Ramsarområde nr. 19, jf. bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter. Side5/9 Ifølge Bekendtgørelse nr af 26. november 2016 om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Det er Slagelse Kommunes vurdering, at anlæggelsen af søerne ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget eller i habitatdirektivets bilag IV. Tværtimod er projektet målrettet mod at forbedre forholdene for disse arter. Naboorientering Der har været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens 35, stk. 4, hvilket medførte følgende kommentar; Da vores regnvand fra ejendommen Gedehavevej 40, løber via drænrør ned over den mark hvori naboen vil etablere det ene vandhul (lokalitet nr. 1). Ifølge gamle tegninger over drænrør i området, ligger der lige nøjagtigt et drænrør, hvor der skal graves, og på dette dræn er vores dræn koblet på, hvori vores regnvand løber. Derfor er det med stor bekymring for os og vores ejendom hvis dette dræn, af en

6 uhensigtsmæssig gravning, bliver ødelagt og vi efterfølgende får problemer med at komme af med vores regnvand, hvilket der i fremtiden vil give os store problemer. Jeg ved godt at jeg refererer til gamle tegninger over drænrør men jeg er overbevist om at disse dræn ikke på noget tidspunkt er blevet omlagt. Da vi for nogle år siden havde en sag med tidligere nabo af ejendommen pga. ødelagte drænrør, da måtte nabo udbedre drænrør og der så vi at der blev gravet mod det dræn, som er vist på gammel tegning. Vi håber meget at dette vil blive taget med i betragtning hvis der skulle gives tilladelse til etablering af vandhul (lokalitet nr. 1) på ejendommen Gedehavevej 20. Side6/9 Naboernes bekymring har været sendt i kontrahøring hos ansøger, der har justeret lidt på placeringen og oplyst, at ingen af søerne kommer i karambolage med de angivne dræn. Samtidig er der stillet vilkår om søen ikke må have forbindelse til dræn, vandløb eller lignende. En ændring af dræn vil endvidere kræve forudgående tilladelse fra kommunen i henhold til vandløbsloven. Kommunens vurdering I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse Kommune pkt. 13 gives der normalt tilladelse til at etablere søer på dyrkede landbrugsarealer, folde/græsarealer og lignende. Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; At etablering af de to vandhuller sker som en del af et større naturprojekt med henblik på at støtte arter udpeget som særlig beskyttelseskrævende i henhold til EU-Habitatdirektivets bilag II og IV dermed understøtte bestræbelserne på at sikre disse arter gunstig bevaringsstatus. At etablering af søerne er af helt underordnet betydning ift. de statslige interesser i kystnærhedszonen At der i forvejen findes flere mindre søer i nærområdet og at de to nye søer med de stillede vilkår vil falde naturligt ind i landskabet At det er kommunens vurdering, at projektet vil have en positiv betydning i forhold til eventuelle bilag IV arter.

7 Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Side7/9 Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Du skal søge forudgående tilladelse hos Slagelse Kommune i følge vandløbslovens 6 og 17, hvis du vil ændre dræn eller grøfter eller ændre vandets afløb fra andre ejendomme. Det er ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Der skal gøres opmærksom på, at søen vil blive beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3, når der har indfundet sig et naturligt plante- og dyreliv. Søen må derefter ikke ændres, nedlægges osv. uden en forudgående dispensation fra kommunens naturafdeling. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 4. januar Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Planklagenævnet af: Erhvervs- og Vækstministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald (herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker) Landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser in-

8 den for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Side8/9 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr, som du kan betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret er pt. 900 kr. for borgere og 1800 kr. for foreninger og lignende. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til Planklagenævnet. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven. Med venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzonesagsbehandler

9 Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Ejer Helge Olsen Gitte Nielsen Danmarks Naturfredningsforening Slagelse Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening Museum Vestsjælland Slagelse kommunes hjemmeside ( Byggeinformation Side9/9