Molslinjen A/S Att.: Poul Jacobsen

Transkript

1 DEPARTEMENTET Molslinjen A/S Att.: Poul Jacobsen Kontaktrådet for Trafikbetjeningen af Bornholm Att.: Henrik Eybye Nielsen Ændringer til hhv. sejlplanen for 2019 og billetter og befordringsbestemmelser for færgebetjeningen af Bornholm Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 10., 11. og 19. december 2018 modtaget de høringsbreve vedrørende forslag til ændringer af hhv. sejlplanen for 2019 og billetter og befordringsbestemmelser, som Molslinjen har sendt i høring hos Kontaktrådet for Trafikbetjeningen af Bornholm. Dato J. nr. 4. februar Transport-, Bygningsog Boligministeriet Frederiksholms Kanal 27 F 1220 København K Telefon [email protected] Bank Danske Bank reg kt EAN CVR Den 3. januar 2019 modtog ministeriet Kontaktrådets tilbagemelding vedrørende billetter og befordringsbestemmelser, hvoraf følgende fremgik: det konkluderes, at et enigt Trafikkontaktråd, anbefaler en positiv indstilling og anbefaler de seks forslag til godkendelse til ministeriet. Dog blev der samtidigt tilkendegivet i høringssvarerne, at Trafikkontaktrådet ønsker en uddybning af de spørgsmål der rejses, og som er følgende [...]". Den 4. januar 2019 har ministeriet i kopi modtaget Molslinjens besvarelse af de af Kontaktrådet stillede spørgsmål. Ministeriet har den 5. januar 2019 modtaget en mail fra Kontaktrådet, hvoraf det fremgår, at Kontaktrådet forventer, at det er ministeriet, der går i dialog med Molslinjen om Molslinjens svar af 4. januar 2019, hvorefter det oplyses, at et samlet TKR har alene positivt indstillet de seks forslag. Ministeriet er på baggrund af ovenstående ikke bekendt med, hvordan Kontaktrådet stiller sig til de forhold vedrørende billetter og befordringsbestemmelser, som medlemmer af Kontaktrådet angiveligt havde yderligere spørgsmål til, og som Molslinjen har besvaret, og ministeriet er heller ikke bekendt med, at Kontaktrådet skulle have afgivet høringssvar til Molslinjens opdaterede forslag til sejlplanen for Ministeriet har ej heller modtaget formel anmodning fra Molslinjen om ministeriets behandling af de i høringsbrevene af og 19. december 2018 foreslåede ændringer. På baggrund af Molslinjens høringsbreve og Kontaktrådets tilbagemelding af 3. januar 2019 er det derfor ministeriets vurdering, at ministeriet alene kan behandle følgende forhold (punktopdelt i overensstemmelse med Molslinjens høringsbrev af 11. december 2018):

2 Side 2/5 Pkt. 1: Gebyr ved personlig betjening og ændring af lavprisbilletter Molslinjen har foreslået, at gebyret på 100 kr. for personlig betjening fjernes. Da Molslinjen har ret men ikke pligt til at opkræve gebyr ved personlig betjening, og da Kontaktrådet anbefaler forslaget til ministeriets godkendelse, kan ministeriet godkende en ændring af Molslinjens befordringsbestemmelser, hvorved bestemmelsen om, at Molslinjen kan tage et gebyr på 100 kr. for betjent salg, fjernes. Molslinjen har endvidere foreslået, at gebyret for ændring af lavprisbilletter nedsættes hhv. fra 100 kr. til 50 kr. generelt (for biler, busser og gods), fra 49 kr. til 25. kr. for gående, MC og knallert og fra 29 kr. til 15 kr. for gående børn. Kontaktrådet har dog bemærket, at der ikke bør være gebyr på ændring af billetter til godstransport. Henset til, at Kontaktrådet anbefaler Molslinjens forslag til ministeriets godkendelse, er det ministeriets vurdering, at selvom forholdet omkring, hvorvidt der skal være gebyr for ændring af billetter til godstransport, er uafklaret mellem Kontaktrådet og Molslinjen, så kan ministeriet godkende en ændring af Molslinjens befordringsbestemmelser, hvorved gebyret for ændring af lavprisbilletter nedsættes i overensstemmelse med det ovenstående. Ministeriet forventer, at Kontaktrådet og Molslinjen afklarer forholdet omkring gebyr for ændring af billetter til godstransport i overensstemmelse med den procedure, der nævnes til sidst i dette brev. Pkt. 2: Ændring af vilkår for pensionistbilletter Molslinjen har foreslået indførelse af en dynamisk pris for pensionistbilletter afhængig af sæson og efterspørgsel. Molslinjen begrunder dette med, at ministeriet har meddelt, at kontrakten med ministeriet ikke giver Molslinjen mulighed for at begrænse antallet af pensionistbilletter, hvorfor Molslinjen ikke længere kan tilbyde en pris for pensionistbilletter, som er lig med billettypens maksimale gennemsnitspris. Ministeriet har ikke godkendt en anmodning fra Molslinjen (eller en aftale mellem Molslinjen og Kontaktrådet) om at begrænse udbuddet af pensionistbilletter mod en fast lav pris på pensionistbilletter. Ministeriet har den 8. august 2018 godkendt, at billetprisen på pensionistbilletter blev udbudt til den maksimale gennemsnitspris hele året, men har ikke godkendt en anmodning om tilladelse til at begrænse udbuddet af pensionistbilletter. Ministeriet forventer derfor, at Molslinjen ikke længere begrænser udbuddet af pensionistbilletter. For så vidt angår Molslinjens forslag om indførelse af dynamiske priser for pensionistbilletter, er det ministeriets vurdering, at den af Molslinjen foreslåede ændring gælder for alle pensionist billettyper angivet i kontrakten, og på begge ruter. Ministeriet kan konstatere, at forslaget vil gøre prisen på pensio-

3 Side 3/5 nistbilletter dyrere på nogle afgange og billigere på andre afgange i forhold til de tidligere godkendte priser på pensionistbilletter. Henset til, at Kontaktrådet anbefaler forslaget til ministeriets godkendelse, og under forudsætning af, at de af Molslinjen til enhver tid tilbudte priser for de enkelte pensionistbilletter ligger under kontraktens maksimumpriser henholdsvis i og uden for sommerferien for de pågældende pensionistbilletter, samt at Molslinjen overholder den maksimale gennemsnitspris for de enkelte pensionistbilletter, kan ministeriet godkende, at Molslinjen indfører en dynamisk pris for pensionistbilletter. Pkt. 5: Ændring af billetpriser: Pendlerbilletter Molslinjen foreslår, at billetpriserne på udvalgte pendlerbilletter reduceres, primært for rejse, således at pendlere efter de to første rejser altid tilbydes den mindste pris af den nuværende ordning og den maksimale gennemsnitspris for billettypen jævnfør kontrakten. Ændringer fremgår af bilag 1 til Molslinjens høringsbrev af 11. december Eftersom priserne i Molslinjens forslag til ændring af billetpriserne på pendlerbilletter ligger på eller under de billetpriser, som ministeriet tidligere har godkendt, og nu kommer til at ligge på eller under den maksimale gennemsnitspris for tilsvarende billettyper, som ikke er pendlerbilletter, og da Kontaktrådet anbefaler forslaget til ministeriets godkendelse, kan ministeriet godkende ændringen af billetpriserne for pendlerbilletter i 2019 som de fremgår af bilag 1 til Molslinjens høringsbrev af 11. december Øvrige forhold i høringsbreve Ændring af sejlplanen for 2019 Det ses ikke, at Kontaktrådet har afgivet høringssvar vedrørende Molslinjens forslag til ændring af sejlplanen af 19. december 2018, ligesom ministeriet ikke har modtaget anmodning fra Molslinjen om godkendelse af sejlplansændringer for Ministeriet afventer derfor anmodning, inklusive Kontaktrådets høringssvar, fra Molslinjen i overensstemmelse med den procedure, der nævnes til sidst i dette brev. Ændring af forhold vedrørende billetter og befordringsbestemmelser På det foreliggende grundlag vurderer ministeriet, at følgende forhold fortsat er uafklarede mellem Molslinjen og Kontaktrådet: Pkt. 3: Billettyper uden for færgekontrakten: førerløse lastbiler, særtransporter samt transport af bårekasser. Pkt. 4: Ændring af vilkår: Pendlerbilletter.

4 Side 4/5 Pkt. 6: Ændring af billetpriser og betingelser: Busbilletter. Ministeriet afventer derfor anmodning, inklusive Kontaktrådets høringssvar, fra Molslinjen i overensstemmelse med den procedure, der nævnes til sidst i dette brev. Procedure ved anmodninger og høringer Ministeriet kan på baggrund af ovenstående proces samt Kontaktrådets mail af 5. januar 2019 samt Kontraktrådets spørgsmål til proceduren for anmodninger og høringer af 15. og 28. januar 2019 konstatere, at der er behov for at præcisere proceduren for fremsendelse af anmodninger til ministeriet. Det bemærkes, at nedenstående procedure skal anvendes til alle forhold vedrørende sejlplaner, billetter og befordringsbestemmelser, både når disse skal godkendes første gang fx for et år, og når der skal laves ændringer til allerede godkendte sejlplaner, billetpriser/-vilkår og befordringsbestemmelser, da alle sådan forhold skal godkendes af ministeriet. Proceduren er baseret på ydelsesspecifikationens punkter 2.3, 2.4, 4.4 og 7.5.2, og indeholder følgende: 1) Molslinjen fremsender høringsbrev til Kontaktrådet, med kopi til ministeriet. Dette høringsbrev er ikke at betragte som Molslinjens formelle anmodning til ministeriet om, at ministeriet godkender det pågældende forhold. 2) Kontaktrådet afgiver høringssvar til Molslinjen. Hvis Kontaktrådet har brug for at stille spørgsmål til forhold i høringsbrevet, stilles disse til Molslinjen (og Kontaktrådet modtager besvarelse fra Molslinjen), hvorefter Kontaktrådet afgiver endeligt høringssvar, som sendes til Molslinjen. Alle spørgsmål og uklarheder skal således afklares mellem Molslinjen og Kontaktrådet forud for Kontaktrådets afgivelse af høringssvar. Høringssvaret skal klart og utvetydigt beskrive Kontaktrådets indstilling til alle forhold fremsat i Molslinjens høringsbrev. Kontaktrådet kan naturligvis også vælge ikke at udtale sig om specifikke forhold eller ikke at afgive høringssvar, men så meddeles dette til Molslinjen, så det fremgår tydeligt, hvad Kontaktrådet ikke vil forholde sig til. 3) Molslinjen udarbejder herefter en anmodning til ministeriet om at tiltræde de ønskede forhold i hvilken Kontaktrådets høringssvar vedlægges. Anmodningen skal indeholde en klar og tydelig beskrivelse af, hvad Molslinjen anmoder ministeriet om, samt en detaljeret beskrivelse af alle forhold, som er relevante for ministeriets stillingtagen. 4) Ministeriet behandler herefter Molslinjens anmodning på baggrund af kontrakten og Kontaktrådets høringssvar.

5 Side 5/5 Ovenstående procedure er nødvendig for dels at sikre, at Kontaktrådet bliver hørt om forhold af betydning for færgebetjeningen af Bornholm, dels for at sikre, at Kontaktrådets høringssvar bygger på et fuldstændigt grundlag, og der ikke senere opstår tvivl om, hvad Kontaktrådet har indstillet eller ikke indstillet, og dels for at sikre, at ministeriet hurtigt og effektivt kan behandle Molslinjens anmodninger. Det skal afslutningsvist bemærkes, at når alle forhold vedrørende ændringer til sejlplan for 2019, billetter og befordringsbestemmelser er godkendt, bedes Molslinjen fremsende hhv. opdateret prisliste for 2019, opdateret sejlplan for 2019 og en opdateret version af Molslinjens befordringsbestemmelser til ministeriet og Kontaktrådet i overensstemmelse med ministeriets godkendelse. Med venlig hilsen Michael Bauer-Schäfer Fuldmægtig