Roskilde Brandvæsen Beretning om indsatsen ved stormene Dagmar og Egon januar

Transkript

1 Beretning om indsatsen ved stormene Dagmar og Egon januar

2 D. 6. december 2013 ramte stormen Bodil Danmark med orkan og forhøjede vandstande. Flere områder i Roskilde Kommune blev dengang hårdt ramt og flere steder er genopbygningen og udbedring af skaderne stadig ikke afsluttet. Roskilde Kommune og Roskilde Brandvæsen har siden haft særligt fokus på meldinger om forhøjet vandstand i Roskilde Fjord. I starten af uge 2 begyndte varslerne fra Dansk Meteorologisk Institut (DMI) at tyde på, at en storm ville ramme Danmark fredag d. 9. januar. I løbet af onsdagen d. 7. januar lød varslet på to på hinanden følgende storme og et længerevarende tidsrum med stærk vind og pres på vandet i Roskilde Fjord. De første prognoser lød på 1,40 m. over normal vandstand. På baggrund heraf varslede beredskabschef Lars Robetjé Roskilde Kommune om den forestående situation. Nedenfor følger en beretning om indsatsten i forbindelse med stormene Dagmar og Egon og til sidst gives en foreløbig konklusion på forløbet. (personer, der refereres til, er ansat hos Roskilde Brandvæsen medmindre andet er nævnt) Onsdag d. 7. januar På baggrund af varslinger fra DMI samles indsatsledere og ledelse for at drøfte situationen. Det besluttes, at igangsætte beredskabsmæssige foranstaltninger i forhold til en væsentligt forhøjet vandstand i Jyllinge Nordmark, Frederiksborgvej og Havnen i Roskilde ind over weekenden d januar. Som det første prioriteres informationsindsamling og kommunikation med relevante personer i Roskilde Kommune, og der afholdes et møde med Teknik og Miljø for at få igangsat udarbejdelse af kortmateriale og vandstandspronoser i de berørte områder. Samtidig begynder forberedelser på indkaldelse af materiel og varsling af mandskabsressourcer fra omliggende brandvæsener og Beredskabsstyrelsen, og de berørte områder i Jyllinge Nordmark inspiceres af indsatsledergruppen og Teknik og Miljø forvaltningen. Beredskabsstyrelsen kan levere sandsække på 2-3 timer, sækkene skal fyldes med grus, og en lokal landmand kan levere både små og store halmballer til opbygning af barrierer. Københavns Brandvæsen kan ikke undvære deres materiel. Torsdag d. 8. januar Indsatsledergruppen holder møde fra morgenstunden, og indsatsen drøftes i forhold til de seneste prognoser. Der oprettes intern krisestyring, og det aftales, at vagtcentralen i Roskilde bemandes fra torsdag aften til søndag aften. Jyllinge Nordmark opdeles i indsatsområder 1,2 og 3. Område 1: Mågevej, Storkevej og Høgevænget Område 2: Plantagevej og Marksvænget Område 3 Osvej Vest og Strandvænget Indsatsledergruppen anbefaler, at der ikke udleveres sandsække til private i Jyllinge Nordmark, fordi det kan skabe uhensigtsmæssigheder i forhold til den samlede planlægning og ressourceudnyttelse. Barriererne skal placeres korrekt og på de rette steder, så intet overses, og enkelte områder ikke får den optimale sikring. Samtidig vil udlevering af sandsække til private betyde, at sandsækkeproduktionen ikke vil kunne følge med det behov, som Brandvæsenet og Beredskabsstyrelsen har. Der informeres om dette på kommunens hjemmeside og informationsmøde for borgerne i området fredag kl. 12. Prognosen fra DMI siger nu 1,48 m over normal vandstand. 2

3 Der tages kontakt til relevante firmaer i forhold til dæmningsløsninger, og der aftales adgang til grusgrave. Der afhentes dæmningsløsninger rundt om på Sjælland og en leverandør tilbageholder afsendelse af materiel til Frankrig. Beredskabsstyrelsen leverer 6000 sandsække og går selv i gang med fyldning af Sandsækkefylder ankommer fra Næstved. Deltidsgrupperne indkaldes til fyldning af sandsække og frivilliggruppen hos Roskilde Brandvæsen adviseres om behov for hjælp. Der rekvireres slange- og pumpegrupper fra Beredskabsstyrelsen, som kan levere pumpekapacitet på 1,3 mio. liter i timen fra Hedehusene. Næstved står også stand by. Der holdes hele tiden øje med prognoserne for vandstanden, som nu siger 1,33 m, og det besluttes at etablere barrierer til 1,50 m. En sikring til 1,60 m. vil betyde, at barriererne skal placeres anderledes, fordi flere huse potentielt vil blive berørt pga. deres placering. I løbet aftenen igangsættes udlægning af forskellige dæmningsløsninger og sandsække på forskellige lokationer i Jyllinge Nordmark, Frederiksborgvej og havneområdet i Roskilde. Etablering af dæmning ved Strandvænget afsluttes kl. 3 om natten. Etableringen af barrierer og dæmninger forløber efter planen. Forplejning af alt mandskab er sat i gang på St. Roskilde, og der sendes hele tiden mad, kaffe og sødt til Jyllinge Nordmark. Fredag d. 9. januar Dagen starter med møde i stabsmøde (indsatsledergruppen + beredskabschef og viceberedskabschef). Opgaverne deles på i tre hovedgrupper: - Information, kommunikation og kontakt til presse og borgere - Koordinering af materiel, mandskab, vagtplaner, forplejning og logbog - Indsatledelse og skadestedsledelse Borgerne i Jyllinge inviteres via kommunens hjemmeside og facebook til informationsmøde kl. 12 og borgerne langs Frederiksborgvej til kl. 14. På møderne deltager beredskabschefen, indsatsledergruppen og borgmesteren. Der er nu for alvor gang i indsatsen. Beredskabsstyrelsen møder med 25 mand på St. Roskilde, og de sendes direkte til Jyllinge, men omkring frokost melder indsatslederen i Jyllinge, at der mangler mandskab. Derfor rekvireres 50 mand fra Hjemmeværnet med det samme. Området omkring Frederiksborgvej og havnen gennemgås af indsatslederen i Roskilde, som identificerer opgaver omkring sikring af området. Havnen sikres i løbet af aftenen og natten. Der laves forplejning til 100 personer fredag aften, 75 om natten og 75 til morgenmad lørdag. Der afhentes materialer i lokale byggemarkeder og toiletter rekvireres fra Roskilde Festivalen. Der er indtil videre leveret 180 tons grus til St. Roskilde 3

4 Kl er status på mandskab, at seks deltidsfolk, 18 frivillige fra Roskilde Brandvæsen og Vestsjælland, 42 fra Beredskabsstyrelsen, 40 fra Hjemmeværnet og 20 fra Røde Kors er i gang i Jyllinge. Flere brandkadetter hjælper til i Roskilde. Hele dagen og aftenen fyldes sandsække på stationen, som leveres til Jyllinge. I løbet af aftenen afsendes 1100 sandsække. Fredag aften tager stormen til og det blæser kraftigt hele natten, men der arbejdes i døgndrift med sikring i alle berørte områder. Kl. 03 om natten er hovedparten af dæmninger ved område 1 og 3 etableret. Lørdag d. 10. januar Der afholdes stabsmøde kl. 9. Indsatsledergruppen og mandskab placeret i Jyllinge Nordmark er løbende blevet afløst for at komme hjem og sove. Der er hele tiden en indsatsleder på hjul og en på St. Roskilde til at koordinere indsatsen. Beredskabsstyrelsen og Hjemmeværnet har erstattet med nye friske folk. Sikringen af Jyllinge Nordmark, havneområdet og Frederiksborgvej er fortsat i gang, og man påregner at være færdige ca. kl. 16. Der mangler fortsat sandsække, og kl bestilles produktion af yderligere 2000 sandsække til at have på lager. I løbet af eftermiddagen køres flere sandsække til alle tre destinationer sammen med Big baller, grus og afspærring. Beredskabet i Frederikssund afhenter en lastbil fyldt med sandsække. Der afholdes informationsmøde for borgerne i Jyllinge Nordmark kl. 12. Deadline for færdiggørelse kl. 16 nås ikke. Det stormer kraftigt, hvilket besværliggør arbejdet, og nu er mørket ved at falde på. Det er dog kun småting, der mangler og de opsatte dæmninger ser ud til at holde. Kl. 19 igangsættes tre runderingshold fra Hjemmeværnet i Jyllinge, som har til opgave hele tiden at tjekke for revner, over- og underløb, gennemsivning og nedfaldne træer. Runderingsholdene giver status til Vagtcentralen i Roskilde ca. en gang i timen. Der møder fortsat mandskabsressourcer ind til afløsning. Kl. 19 melder holdlederen på havnen, at inddæmningen her er færdiggjort. Frederiksborgvej er også færdig. Der meldes løbende om mindre, forventelige gennemsivning i Jyllinge, og indsatslederen i området runderer hele tiden for at besigtige skaderne og igangsætte eventuelle yderligere initiativer. Kl. 20 læsses de sidste Big baller af i området, og på St. Roskilde er sandsække på lager. Der er etableret sandsækkedepoter flere steder i Jyllinge. Kl alarmeres Brandvæsenet om en gårdbrand på Gl. Marbjergvej. Første melding fra lyder på brand på firelænget gård, usikkert om der er trykflasker på stedet og alt disponibelt mandskab fra St. Roskilde afsendes til stedet. Sprøjte og to tankvogne rekvireres fra St. Jyllinge til stand by i Roskilde, men omdisponeres direkte til branden. Anden melding lyder på, at der også er ild i stuehuset, men at alle personer er ude. Indsatslederen melder fra stedet, at det brænder voldsomt i en lade og en længe, hvor der er autoværksted. Brandvæsenet fra Taastrup rekvireres til branden og yderligere sprøjter og mandskab fra Lejre og Beredskabsstyrelsen sendes til St. Roskilde for at dække her og kører i løbet af aftenen tre mindre indsatser. 4

5 Der sendes flere røgdykkerflasker til brandstedet kl. 22, og branden kommer under kontrol. Ca. kl. 1 afsluttes arbejdet, men en sprøjter forbliver på stedet som brandvagt indtil søndag morgen i tilfælde af, at branden blusser op igen. Alle længer og stuehuset reddes kun laden brænder ned. I Jyllinge er der stadig tryg på både vandet og vinden, og der meldes løbende om gennemsivning og underløb. Kl rekvirerer indsatslederen 24 ekstra mand fra Beredskabsstyrelsen, fordi der er behov for ekstra hænder til at lappe lækagerne. Ca. 40 frivillige borgere fra Jyllinge hjælper til. Der mangler pumper, sandsække og lys i Jyllinge, og særligt lyset er et problem. Der er særligt problemer på Fasanvænget og Lærkevej, hvor der indsættes pumper og afdækkes med presenninger, som afhentes hos et byggemarked kl Kl. 02 igangsættes fyldning af flere sandsække på St. Roskilde. Kl. 04 runderer indsatslederen på havnen, som står ca. 10 cm under vand. Der er sat minestrimmel op, så ingen bevæger sig ind på området. Strandgade og Sejlklubben er tør, og Vikingeskibsmuseet får ikke problemer. På Frederiksborgvej holder opsætningen af sandsække og Big baller. Søndag d. 11. januar I løbet af morgenen melder indsatslederen fra Jyllinge, at vandstanden er faldende og situationen er stabil. Der pumpes fortsat flere steder, og alle får tid til morgenmad, som i løbet af natten er produceret på St. Roskilde. Kl. 9 henvender en borger sig om, at dæmningen for enden af Lærkevej er utæt. Indsatslederen orienteres og melder tilbage, at lækken er kritisk og der er behov for flere mandskabsressourcer. Der kommer hele tiden flere mandskabsressourcer, sandsække, forplejning og materialer til Jyllinge i løbet af formiddagen, og der lappes huller og brud flere steder i området med stor hjælp fra borgere. Kl melder indsatslederen fra Jyllinge, at en dæmning på Lærkevej er eksploderet. Der sendes mandskab og sandsække akut til området, og der anmodes om assistance fra Politiet, hvis evakuering af beboere i området bliver nødvendig. På St. Roskilde forberedes indkvartering og forplejning af op til 120 borgere. Der indkaldes mandskab fra Beredskabsstyrelsen fra Hedehusene og Næstved waders og pumper, Røde Kors til krisehåndtering samt frivillige. Fyldning af sandsække påbegyndes igen og der indsættes tre skadestedsledere i området. I løbet af eftermiddagen kommer situationen igen under kontrol og kl meldes der fra Jyllinge, at der ikke er behov for flere sandsække. Kl. 21 er status fra DMI, at vandstanden forventes at falde ca. 30 cm inden for 5-6 timer og at vinden vil vende, så vandet ikke længere presses ind i fjorden. Resten af aftenen og natten pumpes der i området og runderingen igangsættes igen. Mandskab trækkes tilbage til St. Roskilde til mad, varme og søvn. Situationen er under kontrol og der er ikke melding om huse med vandskader. 5

6 Foreløbig evaluering af indsatsen Samlet set er indsatsen i forbindelse med de to storme og den efterfølgende vandstandsstigning forløbet planmæssigt. Indsatsen var godt forberedt og etablering af sikring kom i gang tids nok til at oversvømmelser i Jyllinge Nordmark ikke kom til at betyde skader på huse i området, som det var tilfældet i Ledelsesmæssigt blev indsatsen håndteret på et højt niveau. Indsatsledelsen i de berørte områder og den koordinerende funktion på St. Roskilde gav optimal afvikling af opgaver samt ressourcevurdering og koordinering både internt og med eksterne samarbejdspartnere. Bemanding af Vagtcentralen i Roskilde gav godt overblik og samarbejde med i forhold til løsning af opgaver. Kommunikation til direktion, beredskabskommission, medier og borgere er foregået i samarbejde med kommunens pressestab, og der er givet information på kommunens hjemmeside, på Facebook og via mail. Det helt afgørende i en sådan indsat er altid de til rådighed værende ressourcer. Internt i Roskilde Brandvæsen har både mandskab og ledelsesniveau ydet en ekstraordinært stor indsats med stort arbejdspres og meget lidt søvn. For mandskabet har det været hårdt fysisk i svære vejrmæssige rammer for ledelsesniveauet har det været time efter time med koordinering, informationer og vurdering af situationen ude på skadestederne. Beslutninger er truffet professionelt, hurtigt og med øje for de enorme konsekvenser, de har. Det har samtidig været afgørende, at Beredskabsstyrelsen, Hjemmeværnet, de frivillige og borgerne har fulgt instrukser fra Brandvæsenet, så de overordnede planer kunne følges og så indsatserne blev koordineret og udført korrekt. Indsatsen ville aldrig kunnet være håndteret uden eksterne mandskabs- og materielressourcer. Særligt Beredskabsstyrelsen og Hjemmeværnet har ydet en enorm indsats, særligt i forhold til mandskab. På materielsiden har det været særligt afgørende at kunne få sandsækkefyldere, pumper og lys ude fra, da Roskilde Brandvæsen ikke selv besidder disse i et tilstrækkeligt omfang. Der arbejdes nu videre med en egentlig evaluering i to spor en intern og en ekstern, og der vil i løbet af foråret blive igangsat en analyse af de mest optimale løsninger (indkøb af udstyr) til håndtering af lignende situationer i fremtiden. 6