Udmøntning af Masterplan 2015 og 2016

Transkript

1 Udmøntning af Masterplan 2015 og 2016 Børneområdet Børneområdet administration Masterplanen Kommunalbestyrelsen vedtog en Vision for planlægning af daginstitutionernes fysiske rammer og placering. Efterfølgende har Kommunalbestyrelsen godkendt en Masterplan for ny- til- og ombygning af daginstitutionerne. Masterplanen blev senest revideret Tlf Sagsnr.: 14/7381 Det fremgår af den vedtagne Masterplan, at Børneområdet i forbindelse med de årlige beslutninger vedrørende budgettet for det kommende år skal fremlægge forslag til konkret udmøntning af de anlægsmidler, der er afsat til ombygninger og renoveringer med angivelse af, hvilke børnehuse, der bør prioriteres. Børne- og Skoleudvalget godkendte den et sæt kriterier for prioriteringen, og udmøntningen skal tage udgangspunkt i det Masterkoncept, der er godkendt i Kommunalbestyrelsen. Børne- og Skoleudvalget godkendte d en procesplan for revision af Masterplan på daginstitutionsområdet, hvoraf det fremgår, at BSU på maj mødet forelægges forslag til Masterplansrevision, som udsendes i høring i hver af arbejdsgrupperne. Høringen omfatter: Oplæg til drøftelse af daginstitutionsområdets tilbud om natur- og udeliv for 3 til 5 årige børn Konkrete forslag i udmøntning af Masterplanen 2015 Forslag til udmøntning af anlægsbudget Forslaget omfatter kun to budgetår, idet materialet om bygningsopdatering af den eksisterende bygningsmasse på nuværende tidspunkt ikke er tilstrækkeligt gennemarbejdet. Svarfristen for arbejdsgrupperne er d Dagsordenssagen om revision af Masterplan genoptages på BSU's møde den Arbejdsgruppernes tilbagemeldinger vil indgå i udarbejdelsen af dagsordenssagen. De konkrete forslag sendes herefter i høring i de berørte institutions- og forældrebestyrelser. Materiale der vedlægges til brug for arbejdsgruppernes arbejde: Procesplan Dette notat

2 Sag om kapacitetstilpasning Anlægsbudget Materiale om bygninger Masterplan /revideret Masterplan Svarskema (for at lette arbejdsgruppernes arbejde). 1. Natur- og Udeliv i kommunens daginstitutioner Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med sammenlægningen af Natur&Skovbørnehaven og Børnehuset Kastaniebakken, at der skulle etableres tilbud om skovbørnehavepladser i Kastaniebakken, Sjælsø Børnehus og i det nybyggede børnehus på Bakkevej i Birkerød. I alle tre børnehuse var det tanken, at der skulle tilbydes både skovbørnehavepladser og almindelige børnehavepladser. Pladserne i Sjælsø Børnehus var besluttet til at blive etableret Skovpladserne i Sjælsø Børnehus er endnu ikke etableret. Det skyldes, at etableringen af skovbørnehavepladser i et integreret børnehus, der også har almindelige børnehavepladser, har rejst en række pædagogiske, organisatoriske og økonomiske overvejelser. I alle kommunens daginstitutioner arbejdes med natur- og udeliv. Men der er mange forskellige måder at gøre det på. Man kan bruge Naturskolens tilbud; man kan tilrettelægge pædagogiske forløb, hvor man er ude med en gruppe børn i en længere periode; man kan arrangere naturaktiviteter, der understøtter en god skolestart mv. Et skovbørnehavetilbud er karakteriseret ved at alle børn og ansatte er ude hver dag fra kl. ca til Gruppen tilrettelægger al deres pædagogiske arbejde med udgangspunkt i skoven og udelivet. Der er dermed skarpe grænser mellem børnehuse, der lejlighedsvis arbejder med det pædagogiske læreplanstema "Natur og naturfænomener", og skovbørnehaver, der er ude hver dag året rundt. Skovbørnehaverne tildeles ekstra personaleressourcer for at imødekomme de udfordringer, der er ved at tage en børnegruppe med i skoven hver dag. Børneområdet møder ofte forslag fra ledere, ansatte eller forældre om at kunne kombinere skovtilbuddet mere fleksibelt ind i nogle af de eksisterende børnehavegrupper, senest i forbindelse med sammenlægningen af Natur&Skovbørnehaven og Kastanjebakken i Kastanjebakkens bygning og i forhold til den kommende flytning af Skovbørnehaven Tudsen. 2

3 Børneområdet har på baggrund af de drøftelser, der har været, udarbejdet fem modeller for skovtilbud, som vil kunne indeholdes i Rudersdal Kommunes institutionstilbud. Afhængigt af tilbuddet vil der være en ekstra kommunal udgift per plads på ca kr. årligt. Model 1: Skovbørnehave Alle børn er ude hver dag, som i de nuværende Skovbørnehaver Tudsen og Ravneholm samt i skovgrupperne i børnehusene Kastaniebakken, Karethen og Mariehøj Alle børnehavebørn betaler skovbørnehavetakst Der tildeles ekstra personaleressourcer Kommunal ekstraudgift kroner årligt per plads i forhold til en almindelig børnehaveplads. Model 2: De ældste børn i skoven Børnehuset tilbyder en 0 til 2 års plads på almindelige vuggestuevilkår Når børnene er i alderen fra tre til ca. fire år er de "almindelige børnehavebørn" De ældste børn i børnehuset tilbydes skovtilbud de sidste 2 år i børnehaven. Fra maj måned rykkes op i skovgruppen, sådan at de sidste to årgange inden skolestart er i et skovtilbud hver dag lige som skovbørnehavetilbuddet. Der betales for et skovbørnehavetilbud Der tildeles ekstra personaleressourcer til skovbørnehavegruppen Kommunal ekstraudgift kroner årligt per børnehaveplads. Model 3: To tilbud i samme børnehus Der tilbydes et almindeligt 0 til 2 års tilbud i børnehuset Der tilbydes to separate 3 til 5 års tilbud i børnehuset et almindeligt og et skovbørnehave tilbud. Det betyder, at en gruppe børn har et almindeligt børnehavetilbud, en anden gruppe har skovbørnehavetilbud fra alderen 3 år. Ordningen etableres således i Kastaniebakken fra Der betales to forskellige børnehavetakster alt efter, om barnet går i børnehavetilbud eller skovbørnehavetilbud Der tildeles ekstra personaleressourcer til skovbørnehavetilbuddet Kommunal ekstraudgift kroner årligt per skovplads i børnehaven. 3

4 Model 4: Skovtilbud på skift I et børnehus er alle 3 til 5 årige børn dels i et almindeligt børnehavetilbud, dels i et skovbørnehavetilbud. Det enkelte barn skal være i et skovbørnehavetilbud mindst 5 måneder årligt. Det betyder, at er der to grupper i børnehuset, vil de på skift være i skoven. Det kan være en uge ad gangen/ en måned ad gangen en måned; alt efter den konkrete tilrettelæggelse i børnehuset Taksten vil være ens for alle 3 til 5 årige børn i børnehuset, og vil svare til et gennemsnit af skovbørnehavetaksten og den almindelige takst Der tildeles ekstra personaleressourcer svarende til det antal børnehavebørn, der skal være i skoven Kommunal ekstraudgift per børnehaveplads kroner årligt. Model 5: Almindelig børnehave med udeliv Der tilbydes et almindeligt børnehavetilbud, hvori der indgår udeliv på linie med mange andre aktiviteter Taksten vil være en almindelig børnehavetakst Der tildeles ikke ekstra personaleressourcer Ingen ekstra kommunal udgift per plads. Af de fem beskrevne modeller tilbydes i dag kun skovbørnehave og den almindelige (model 1 og 5) i dag. Pr er etableret model 3 i Kastanjebakken. Modellerne 2 og 4 vil være nye i Rudersdal Kommune. Børneområdet foreslår, at man ved høringen beder arbejdsgrupperne forholde sig til de fem modeller og deres eventuelle anvendelse i det lokale område. 2. Konkrete forslag i udmøntning af Masterplanen Planlagte ændringer omkring Fredsholm og Keilstruplund udskydes område Hestkøb og Birkehaven Det fremgår af den reviderede Masterplan, at Fredsholm Børnehave kunne ombygges til en integreret institution ved at etablere faciliteter til 0-2 årige samt at Børnehaven Keilstruplund lukkes eller sammenlægges med Fredsholm i

5 På baggrund af ændrede forhold omkring: Nye bookningsmønstre med den nye digitale pladsanvisning Godkendelsen af den private institution Sommerfuglen i pasningsområdet (og den deraf mulige ekstrakapacitet i området) Tempoet i tilpasningen af dagplejen i Birkerød ved naturlig afgang Det forventede fald i børnetallet er forskudt et par år (faldet forventes nu i 2017) anbefales det, at disse to ændringer udskydes til Flytning af Tudsen område Bøllemosen Den skal de lokaler, som Skovbørnehaven Tudsen er beliggende i på adressen Biblioteksalleen 1, 2850 Nærum, tilbageleveres til Kulturområdet. Det er derfor nødvendigt at flytte Tudsen forventeligt efter sommerferien Der har tidligere været fremlagt forslag om at sammenlægge Tudsen med Nærum Menighedsbørnehave i Nærum Menighedsbørnehaves lokaler. Det er dog ikke muligt at rumme det samlede ønskede børnetal i bygningerne i Nærum Menighedsbørnehave, hvorfor en sammenlægning kan gennemføres men med et nedsat børnetal. Da behovet for pladser i området er svagt stigende skal der derfor tages stilling til, om Masterplanens forslag er det rette forslag at gennemføre på nuværende tidspunkt. Som alternativ kan Skovbørnehaven Tudsen flyttes midlertidigt til lokalerne på adressen Trørød Kollegiet 21, 2950 Vedbæk, hvor Børnehuset Grønærten tidligere har ligget. Disse lokaler bruges i øjeblikket af Børnehuset Kohavehuset i forbindelse med ombygningen. Grønærtens lokaler forventes at være ledige fra foråret 2015, hvor det nye børnehus Kohavehuset er færdigbygget. Flytningen til Trørød vil understøtte den forventede befolkningsudvikling i kommunen, hvor der netop i Trørød og Vedbæk forventes en svag stigning i antallet af 0-5 årige (bl.a. afhængig af den konkrete indflytning i Henriksholm). I Nærum forventes et stabilt børnetal. Hvis der i perioden viser sig et behov for en mindre kapacitetsudvidelse, kan der etableres op til 10 ekstra 3-5 års pladser i Nærum Menighedsbørnehave Egehegnet område Bøllemosen Lukningen af den selvejende institution Børnehaven Egehegnet per i Nærum medfører nogle ændringer i dette lokalområde. Det er besluttet, at naboinstitutionen den selvejende Børnehuset Honningkrukken overtager bygningen og udvides i børnetal. 5

6 Kommunens forhandler med boligselskabet om at købe alle bygningerne (Egehegnet 12, 14 og 16). Såfremt dette sker, vil der skulle bruges anlægsmidler på at istandsætte disse bygninger Dagplejen - hele kommunen Tilpasningen af dagplejen fortsætter som beskrevet i Masterplanen ved naturlig afgang af dagplejere. I 2013 blev dagplejen reduceret med 16 pladser i kommunen; der forventes ingen afgang i 2014, men en reduktion på 12 pladser igen i 2015 ved naturlig afgang i stillingerne. Børneområdet oplyser, at der i forbindelse med projektet "Udvikling og fornyelse" fremlægges en sag for BSU den om bedre overgange, pædagogisk faglighed, omlægning og effektivisering af dagplejen i Rudersdal Kommune Natur og Kulturhus til områdeinstitutionerne Ny Holte og Skovkanten I forbindelse med at Psykiatri- og Handicapområdet forlader Elmehuset beliggende Gammel Holtegade 3, 2840 Holte, får områdeinstitutionerne Skovkanten og Bøllemosen mulighed for at flytte ind og etablere et natur- og kulturhus i den eksisterende bygning. Der skabes dermed både et pædagogisk attraktivt tilbud for børnene i de to områder, og der skabes mulighed for fleksibilitet i indskrivning af ekstra børn fra januar til maj måned i områdernes børnehuse. Det forventes, at Børneområdet kan overtage bygningerne i løbet af Ved at etablere natur- og kulturhuset følges "Visionens" mål om at etablere sådanne tilbud i områderne Øvrige langsigtede mål, som aktuelt drøftes Børnehuset Vangeboled - Område Skovkanten I følge den reviderede Masterplan fremgår det, at et nyt børnehus skulle etableres på Vangeboled i Ved fastlæggelse af budgettet for 2014 blev udgifterne til etablering af et nyt børnehus flyttet til Børnehuset Tusindbenshuset og børnehuset Troldehøj - område Skovkanten Begge børnehuse er bygningsmæssigt slidte, og der har i forbindelse med revision af Masterplanen og etablering af det nye børnehus Kohavehuset været drøftelser om at finde andre løsninger end renovering af de eksisterende bygninger. 6

7 Der foreligger forslag spændende fra flytning af Troldehøj til det ene SFO indskolingshus på Trørødskolen til nybygning og sammenlægning af de to børnehuse med efterfølgende salg af Troldehøj og salg af Tusindbenshusets grund. Alle forslag er pt. fortsat til debat afhængigt af økonomiske muligheder, ledige grunde og ledig kapacitet på skolerne. 3. Forslag til udmøntning af anlægsbudget Konkrete forslag til udmøntning af budgetpunktet Renovering af børnehuse (Masterplan). I den kommende budgetperiode er der afsat anlægsmidler til færdiggørelse af renovering og nybygning af Børnehuset Bakkevej og Børnehuset Kohavehuset. I begyndelsen af april 2014 er første spadestik således taget på nybygningen af Kohavehuset i Trørød. Byggeriet forventes færdigbygget i foråret Børn og personale fra Kohavehuset er i byggeperioden udstationeret i det tidligere børnehus Grønærten ved Trørød Kollegiet, og i den tidligere børnehave Konkylien i Skodsborg. Efter tilbageflytning skal Konkylien sættes til salg. Ombygningen af den tidligere SFO Bakkevej ved Kajerødskolen til Børnehuset Bakkevej er ligeledes i gang. Resultat af udbud forventes fremlagt til politisk behandling i juni eller august Der forventes indflytning i efteråret Der er derudover afsat anlægsmidler til Renovering af børnehuse (Masterplanen). Se nedenstående tabel. (1.000 kr.) Oprindelig: Renovering af børnehuse Revideret: Renovering af børnehuse (gældende) Der var oprindeligt afsat 4 mio. kr. i 2015 og 8 mio. kr. i 2016 til renovering af børnehuse. Af disse er de 3,25 mio. kr. i 2015 og 4,76 mio. kr. i 2016 benyttet til at medfinansiere om- og nybygningerne på Kohavehuset og Bakkevej. Der må forventes udgifter til renovering af husene beliggende Egehegnet 12,14 og 16, såfremt kommunen køber disse. Derudover har kommunen per overtaget Gerners Børnehus, som fortsat mangler en bygningsmæssig opdatering i det ene børnehus. 7

8 Endelig skal der tages stilling til, hvad der bygningsmæssigt skal ske med Børnehuset Tusindbenshuset, som trænger til en stor renovering i løbet af få år. Børneområdet foreslår, at arbejdsgrupperne forholder sig til, hvordan de afsatte midler i de kommende to år kan prioriteres. 8