Risikobaseret Dimensionering Greve / Solrød Kommune Velkommen til det fælles Beredskabskommisionsmøde.

Transkript

1 2012 Velkommen til det fælles Beredskabskommisionsmøde. Onsdag den 6. juni 2012

2 1. Lovgrundlag 2. Risikoprofil 3. Vandforsyning 4. Motorvejsbyggeri 5. Serviceniveau 6. Teknisk ledelse 7. Første udrykning 8. Løsningsmodeller 9. Gevinst 10.Dialog

3 Lovgivningens krav Beredskabsloven, lovbekendtgørelse nr. 137 af 1. marts 2004 med senere tilføjelser Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, bekendtgørelse nr. 765 af 3. august I henhold til disse bekendtgørelser skal det kommunale brandvæsen kunne: Yde en i forhold til lokale risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og afhjælpende indsats mod skader på personer, ejendom og miljø ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte.

4 Kommunalbestyrelsen skal sørge for: Varetagelsen af den tekniske ledelse af indsatsen på skadestedet At der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning Det kommunale brandvæsen skal, gennem identifikation og analyse af lokale risici, opstille en risikoprofil, der skal lægges til grund for en dimensionering af beredskabet. Kommunalbestyrelsen fastlægger serviceniveauet for det kommunale brandvæsens opgaver på grundlag af risikoprofilen. Kommunalbestyrelsen fastlægger brandvæsenets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel på grundlag af risikoprofilen og serviceniveauet, dog således at førsteudrykning: Er afpasset efter alarmen og sikrer at der kan ydes en forsvarlig afhjælpende indsats Som minimum er bemandet med 1 holdleder med de fornødne uddannelsesmæssige kvalifikationer samt det for materiellets betjening fornødne brandmandskab Til et skadested skal afgå snarest, dog senest inden for 5 minutter efter alarmcentralens afgivelse af alarmen

5 Kommunens risikoprofil, serviceniveau, organisation, virksomhed, dimensionering og materiel skal beskrives i en plan for det kommunale brandvæsen, som skal indgå i den samlede plan for kommunens beredskab, jf. beredskabslovens 25. Forslag til plan for det kommunale brandvæsen og senere revisioner heraf skal efter behandling i beredskabskommissionen indsendes til Beredskabsstyrelsen til udtalelse. Planen for det kommunale brandvæsen skal: Vedtages af kommunalbestyrelsen i et møde, jf. beredskabslovens 25, og revideres i det omfang, udviklingen gør det nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunal valgperiode. Umiddelbart efter kommunalbestyrelsens vedtagelse indsendes til Beredskabsstyrelsen til orientering

6 Redningsberedskabet Risiko Hjul Risikoidentifikation Praktisk implementering af serviceniveau Styring og opfølgning Kommunikation Dokumentation Erfaringsopsamling Risikoanalyse Scenarieanalyse Kapacitetsanalyse Politisk fastlæggelse af serviceniveau Oplæg til serviceniveau

7 Redningsberedskabet Samlet fakta ark for Solrød og Greve Infrastruktur : Indbygger : personer Husstande : Areal: 97 km 2 Veje: 507 km Stier: 225 km motorvej: 18 km Kyststrækning : 16 km. Lystbådshaven: 2 stk. S- banestrækning: 15 km S - togstationer : 5 station Regional banestrækning: 5 km Togstationer : 1 station Åer, vandløb og regnvands bassiner Åer og vandløb: Regnvands bassiner 66 km 12 stk. Industri, skoler, børneinstitutioner, indkøbscenter m.v Erhvervsvirksomheder hvor 370 virksomheder er omfatter af brandsynsbekendtgørelsen. 119 Skoler / Børneinstitutioner 10 Idræt / svømme haller 4 Indkøbscenter med 257 butikker og mindre erhverv hvor af 159 butikker er omfattet af brandsynsbekendtgørelsen 6 Aktivitetscenter / Plejehjem 23 forsamlingslokaler til over 150 personer Dyrehold: 38 landbrug med > 3 dyreenheder Antal hændelser om året: ca.430

8 Konklusion på risikoprofil Analysen viser, at der er meget store lighedspunkter mellem de to kommuner for så vidt angår infrastruktur, byggerier, virksomhedstyper, kyststrækning, banestrækninger og befolknings sammensætning mv. Fordelingen af by og landområder i et kyst område og selvstendigt beliggende landsbyer er også ens. Det giver en høj grad af ensartethed i de hændelser som brandvæsnet rykker ud til. Derved er det muligt at benytte køretøjer, mandskab og materiel på tværs i det fælles slukningsområde.

9 Redningsberedskabet Afsnit: Fremkommenlighed Solrød og Greve Kørevej I beregningsmodellen anvendes en fremkommenlighed på 70 % svarende til følgende hastigheder: Motorvej: 84 km/timen, Hovedvej: 70 km/timen, Byvej: 56 km/timen 10 min Greve og Solrød tanksprøjte fremme på skadested med HL + 3 mand 15 min Greve og Solrød tanksprøjte fremme på skadested med HL + 3 mand 20 min Greve og Solrød tanksprøjte fremme på skadested med HL + 3 mand Fremkommenlighed 100% Motorvej: 120 km/timen, Hovedvej: 100 km/timen, Byvej: 80 km/timen St. Greve afg. 1 min St. Solrød afg. 5 min

10 Redningsberedskabet Afsnit: Beboelse Greve Nr. 001 A Side 1 Scenarier: Brand i enfamiliehus, kraftig røg og flammer Den: , klokken: 12:47 Geografisk beliggenhed: Valdemarsvej 3, Greve Meteorologiske forhold: Skydække = let sne, Temp.= 0,Vind = 7 m/s Beskrivelse af objekt: Skalmuret ydervæg med hårdt tag, carport sammenbygget og udestue i træ. Beskrivelse af situation ved ankomst: Overtændt bygning med flammer og røg ud af vinduer i gavl, det blev oplyst ved ankomst, at der mangler en person. Kørevej Rute Km Tid Hundige centervej 3,9 5 Ordinær (3,9) (9) Køge Tåstrupvej, M10 Hundige centervej (12,4) (17) Sekunder Assistance Bemærkninger () = 5. min. Udrykning Tid og afstand er taget fra KRAK, tillagt 1 min. udkaldstid

11 Redningsberedskabet Afsnit: Beboelse Nr. 001 A Senarie analyse Side 3 Kapacitetsanalyse Indsatsforløb Mandskabsforbrug pr. tidsenhed Opgave T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 Indsatsleder Holdleder Personredning 2 4 Dyrredning Andre fare Brandslukning 6 Pumpepasning Vandforsyning Taktisk brandventilering Efterslukning 4 Sikring af ulykkesstedet Nødbehandling Frigørelse fastklemte Miljø, trin I Miljø, trin II Støttepunkt, Oprydning Frivillig Greve, Mandskabsbehov Materiel ISL vogn Tanksprøjte 5000 l Tankvogn 8000 l Slangetender Drejestige Miljø, trin II Max. vandforbrug l pr. min Følgeskadevogn Støttepunkt, Frivillig Greve, Bemærkninger: Mat: Solrød kommer med tanksprøjte (5000 l.)der er beregnet et gennemsnitlige vandforbrug inkl. efter slukning på 300 l / min svarende til 1 times effektiv slukning før der skal laves vandforsyning.

12 T ø m m e t i d Redningsberedskabet service niveau For vandforsyning til brandslukning Brand, Valdemarsvej, Greve, område 3 Køre tid til brandhane skadested Samlet vandforbrug l. F y l d e t i d Køre tid fra brandhane Resurser Tømme tid Køre tid til brandhane Tanksprøjte 5000 l Greve Tankvogn 8000 l Greve Tanksprøjte 5000 l Solrød 5000 l / 300 l pr. min. = 16,5 min Fylde tid Køre tid fra brandhane 8000 l / 300 l pr. min = 26 min < 5 min. 10 min. < 5 min l / 300 l pr. min. = 16,5 min

13 Redningsberedskabet service niveau For vandforsyning til brandslukning Nuværende vandressourcer Tanksprøjte / Automobil sprøjte Tankvogn Brandhaner Geografisk placering 5000 l 8000 l ca. 441 stk. Greve 2000 l 8000 l ca. 272 stk. Solrød Fremtidig vandressourcer Tanksprøjte Tankvogn Brandhaner med over 800 l Geografisk placering 5000 l 8000 l ca. 140 stk. Greve 5000 l 8000 l ca. 80 stk. Solrød Der indgår ingen naturlige vandforsyningssteder i risikodimensionering

14 Løsningsmodel 4 Afsnit Fokusområde Antal hændelser Konklusion på vandforsyning I forbindelse med risikoanalysen af de udvalgte scenarier er der udledt et operativt krav om en kontinuerlig vandforsyning til brandlukning på 300 l/min. samt et samlet behov for vand til brandslukning på mellem l til liter vand. Opretholdelse af vandforsyningen sker dels ved vand som medtages på Automobil tanksprøjter og tankvogne (mobil første kapacitet) og dels via aftapning af vand fra brandhaner. (stationær supplerende kapacitet). Ved en analyse af det tidsmæssige forløb i udvalgte scenarier kan der udledes et behov for maksimal køretid til og fra brandhaner på 5 minutter og en maksimal fyldetid på 10 minutter. Heraf kan det konkluderes, at en brandhane skal have en minimums vandydelse på 800 l/min. der indebærer at Tankvogn kan fyldes på 10 minutter. Brandhaner med en vandydelse på mindre end 800 l/min. kan gradvist nedlægges. Ved at benytte en kombination af mobil vandforsyning og højt ydende stationære brandhaner holdes omkostningerne nede til vedligeholdelse af aldrig / sjældent benyttede brandhaner og der tilbydes en høj grad af operativ fleksibilitet.

15 Redningsberedskabet Motorvejs projekt I perioden 1. august 2012 til 1. august 2016 vil der være trafikale problemer på motorvejen på grund af vejarbejde samt opførelse af Ringsted banen.

16 Redningsberedskabet Afsnit: Beboelse Unormale forehold Supplering køretøj Greve Kørevej I beregningsmodellen anvendes en fremkommenlighed på 40 % svarende til følgende hastigheder: Motorvej: 48 km/timen, Hovedvej: 40 km/timen, Byvej: 32 km/timen 10 min 15 min 20 min Supplering køretøj Greve fremme på skadested med 2 mand. Supplering køretøj Greve fremme på skadested med 2 mand. Supplering køretøj Greve fremme på skadested med 2 mand. Fremkommenlighed 100% Motorvej: 120 km/timen, Hovedvej: 100 km/timen, Byvej: 80 km/timen Solrød Strandvej 81 St. Greve afg. 1 min.

17 Redningsberedskabet Afsnit: Fremkommenlighed Unormale forehold i tidsrummet kl Slukningskøretøj Greve Kørevej I beregningsmodellen anvendes en fremkommenlighed på 40 % svarende til følgende hastigheder: Motorvej: 48 km/timen, Hovedvej: 40 km/timen, Byvej: 32 km/timen 10 min 15 min 20 min 2. slukningskøretøj Greve fremme på skadested HL og 3 mand. 2. slukningskøretøj Greve fremme på skadested HL og 3 mand. 2. slukningskøretøj Greve fremme på skadested HL og 3 mand. Fremkommenlighed 100% Motorvej: 120 km/timen, Hovedvej: 100 km/timen, Byvej: 80 km/timen Solrød Strandvej 81 St. Greve afg. 5 min.

18 Redningsberedskabet Afsnit: Analyse af myldretidsproblem. Greve Behov for suppleringskøretøj/2. slukningskøretøj i myldretiden hvor Greve skal sydpå mellem kl Analysen viser antallet af hændelser inden for tidsrammen med angivelse af behovet for supplering. År Kl Behov for suppleringskøretøj Hændelser 5 Hændelser Hændelser 9 Hændelser Hændelser 4 Hændelser År kl Analysen viser behovet for suppleringskøretøj i Havdrup Behov for suppleringskøretøj i Havdrup Hændelser 0 Hændelser Hændelser 2 Hændelser Hændelser 1 Hændelser

19 Redningsberedskabet Afsnit: Analyse af myldretidsproblem. Solrød Behov for 2. slukningskøretøj i myldretiden hvor Solrød skal mod nordpå mellem kl Kl Behov for suppleringskøretøj Hændelser 0 Hændelser Hændelser 0 Hændelser Hændelser 0 Hændelser Analysen viser at der i den pågældende periode ikke er behov for 2. slukningskøretøj fra Solrød. Analysen viser at behovet for suppleringskøretøjer i de viste perioder er minimalt. Der er i begge analyser ikke taget højde for at der på et senere tidspunkt i indsatsfasen kan tilkaldes suppleringskøretøjer fra enten Solrød eller Greve

20 Redningsberedskabet Hændelse analyse Drejestige og vandtankvogn Samtidige hændelser hvor der har været brug for drejestige i Greve og Solrød Hændelser 0 Hændelser 0 Hændelser Samtidige hændelser hvor der har været brug for vandtankvogn i Greve og Solrød Hændelser 0 Hændelser 2 Hændelser Tallene forudsætter at der køres efter samme pickeliste som i Greve. Automobilsprøjte med 5000 l. vand.

21 Redningsberedskabet Serviceniveau for alle modeller I 93 % af alle hændelser er 1. slukningskøretøj fremme inden for 10 minutter. I 100 % af alle hændelser er 1. slukningskøretøj fremme inden for 15 minutter. I 98 % af alle hændelser er 1. supplerings køretøj fremme inden for 15 minutter. I 100% af alle hændelser er 1. suppleringskøretøj fremme inden for 20 minutter. I 95 % af alle hændelser er 2. slukningskøretøj fremme inden for 15 minutter. I 99 % af alle hændelser er 2. slukningskøretøj fremme inden for 20 minutter. I 1 % af alle hændelser skal nabo brandvæsen tilkaldes.

22 Redningsberedskabet Hændelse analyse Teknisk ledelse af indsatsen Den tekniske ledelse varetages af en kommunalt ansat indsatsleder. Ved følgende hændelser varetages den tekniske ledelse af en HL med den fornødne uddannelse: Container i det fri Skraldespande i det fri Mindre natur brande affald i det fri Mc / knallert i det fri Elevatoralarmer (112) Varetages den tekniske ledelse af indsatsen af en HL skal denne tilkalde en indsatsleder, når HLeren vurderer, at der er behov derfor. Ved større eller længerevarende hændelser eller varslet voldsomme vejr fænomener oprettes et udvidet vagtberedskab.

23 Redningsberedskabet Udryknings opbygning 1. slukningskøretøj suppleringskøretøj 1. slukningskøretøj 2. slukningskøretøj 1.slukningskøretøj suppleringskøretøj 3. sluk.kørt.frivillige 1. slukningskøretøj suppleringskøretøj 2. slukningskøretøj ass. nabo 82% 96% 99% 100%

24 Redningsberedskabet Løsningsmodel 1 Partnerskabsbaseret samarbejde i eget slukningsområdet Køretøj Afgang Bemanding Greve afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 1 / 5 min. HL + 3 mand 1 automobilsprøjte 2500 l Afgang 5 min. HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l Afgang 1 / 5 min 2 mand 1 drejestige 32 meter Afgang 1 / 5 min 2 mand 1 redningsbåd Afgang 1 min 2 mand 1 trin 1 miljøtrailer Greve frivillige beredskab: 1 ASP 2400 l Afgang 15 min HL + 5 mand Køretøj Afgang Bemanding Solrød afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 5 min. HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l / miljø Afgang 5 min 2 mand

25 Redningsberedskabet Løsningsmodel 2 Fælles dimensionering i et fælles slukningsområde Køretøj Afgang Bemanding Greve afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 1 / 5 min. HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l Afgang 1 / 5 min 2 mand 1 drejestige 32 meter Afgang 1 / 5 min 2 mand 1 redningsbåd Afgang 1 min 2 mand 1 trin 1 miljøtrailer Greve frivillige beredskab: 1 ASP 2400 l Afgang 15 min HL + 5 mand Køretøj Afgang Bemanding Solrød afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 5 min. HL + 3 mand Miljø trailer

26 Redningsberedskabet Løsningsmodel 3 Fælles organisation i et samlet slukningsområde Køretøj Afgang Bemanding Greve Solrød afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 1 min HL + 3 mand 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 5 min HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l Afgang 5 min 2 mand 1 drejestige 32 meter Afgang 1 min 2 mand 1 redningsbåd Afgang 1 / 5 min 2 mand Trin 1 miljøvogn Afgang 5 min 2 mand Frivillige beredskab: 1 ASP 2400 l Afgang 15 min HL + 5 mand

27 Redningsberedskabet Løsningsmodel 4 Basis dimensionering i et fælles slukningsområde Køretøj Afgang Bemanding Greve afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 1 / 5 min. HL + 3 mand 1 drejestige 32 meter Afgang 1 / 5 min 2 mand 1 redningsbåd Afgang 1 min 2 mand 1 trin 1 miljøkøretøj Afgang 1 min. 2 mand Greve frivillige beredskab: 1 ASP 2400 l Afgang 15 min HL + 5 mand Køretøj Afgang Bemanding Solrød afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 5 min. HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l Afgang 5 min. 2 mand

28 Redningsberedskabet Løsningsmodel 5 Den optimale dimensionering i et fælles slukningsområde Køretøj Afgang Bemanding Greve afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 1 / 5 min. HL + 3 mand 1 vandtankvogn 8000 l Afgang 1 / 5 min. 2 mand 1 drejestige 32 meter Afgang 1 / 5 min. 2 mand 1 redningsbåd Afgang 1 min 2 mand 1 trin 1 trailer Afgang 1 min. HL + 3 mand Greve frivillige beredskab: 1 ASP 2400 l Afgang 15 min HL + 5 mand Køretøj Afgang Bemanding Solrød afhjælpende beredskab 1 tanksprøjte 5000 l Afgang 5 min. HL + 3 mand 1 tankvogn 8000 l Afgang 5 min. 2 mand 1 trin 1 trailer Afgang 5 min. HL + 3 mand

29 Redningsberedskabet Afhjælpende service niveau Fakta ark områder St. Greve afg. 1 min St. Solrød afg. 5 min

30 Havdrup I 93 % af alle hændelser er 1. slukningskøretøj fremme inden for 10 minutter I 100 % af alle hændelser er 1. slukningskøretøj fremme inden for 15 minutter. I 98 % af alle hændelser er 1. supplerings køretøj fremme inden for 15 minutter. I 100% af alle hændelser er 1. suppleringskøretøj fremme inden for 20 minutter. I 95 % af alle hændelser er 2. slukningskøretøj fremme inden for 15 minutter. 99 % af alle hændelser er 2. slukningskøretøj fremme inden for 20 minutter I 1 % af alle hændelser skal nabo brandvæsen tilkaldes. Løsningsmodel 1 Nej Ja Ja Ja Nej Ja Ja Løsningsmodel 2 Nej Ja Nej Ja Nej Ja Ja Løsningsmodel 3 Nej Ja Nej Ja Nej Ja Ja Løsningsmodel 4 Nej Ja Nej Ja Nej Ja Ja Løsningsmodel 5 Nej Ja Ja Ja Nej Ja Ja Unormale forhold kl Løsningsmodel 1 Nej Ja Ja Ja Nej Nej Ja Løsningsmodel 2 Nej Ja nej nej Nej Nej Ja Løsningsmodel 3 % % % % % % % Løsningsmodel 4 Nej Ja Ja Ja Nej Nej Ja Løsningsmodel 5 Nej Ja Ja Ja Nej Nej Ja

31 Konklusion på løsningsmodeller I betragtning af at 99 % af alle brande i Greve og Solrød kommune kan håndteres af egne styrker har det fælles slukningsområde et robust beredskab. Op til 96% af alle brande håndteres af enten en Tanksprøjte og Tankvogn alene. En komparation af løsningsmodellerne L2 og L4 viser en tydelig sårbarhed i både ydre og indre områder såfremt suppleringskøretøjet, i dette tilfælde en vandtankvogn, ikke overholder responstids kravet i serviceniveauet. Suppleringskøretøjet udgør en væsentlig faktor, både hvad vandforsyning samt et supplerende røgdykkerhold angår, hvilket er afgørende ved redning af mennesker og brandbekæmpelse. At udelukke en vandtankvogn på station Solrød vil kunne få alvorlige konsekvenser ved hændelser i Havdrup, ligesom en udelukkelse af en vandtankvogn på station Greve vil kunne give en urimelig lang ventetid på op til hele 23 ½ minutter, i perioden med udvidelsen af M 10 og etablering af togbane. En afgørende faktor for udelukkelsen af 2. automobilsprøjte i det samlede kapacitetsniveau for henholdsvis løsningsmodel 2 og 4 vedkommende, skal findes i at denne kun har været i brug i 5 % af alle hændelser inden for de sidste 3 år, jf. risikoanalysen.

32 Løsningsmodel 5 giver: Bedre samlet serviceniveau end det nuværende i begge slukningsområder. Bedre kapacitetsudnyttelse af tilbageværende mandskab og køretøjer. Sikker drift i en periode med fremkommelighedsproblemer på motorvejen i myldretiden. Robust og forsvarligt beredskab. Høj kvalitet i det afhjælpende beredskab med hurtig, sikker og effektiv indsats. Effektiviseringsgevinst. Skaber perspektiv om udvikling af samarbejdet på sigt

33 Diskussions emner : 1. Varetagelse af den tekniske ledelse på skadested? 2. Vandforsyningsstrategi? udrykningens sammensætning? 4. Valg af løsningsmodel?