Afgi%er og *lskud mv. på energiområdet. Energifonden Summer School Sorø den 30. august 2013 Jens Holger Helbo Hansen

Transkript

1

2 Afgi%er og *lskud mv. på energiområdet Energifonden Summer School Sorø den 30. august 2013 Jens Holger Helbo Hansen

3 Generelt højt dansk skafetryk Placering I EU Land Ska2er I pct. af BNP I Danmark 47,7 2 Sverige 44,3 3 Belgien 44,1 4 Frankrig 43,9 5 Finland 43,4 6 Italien 42,5 EU vægtet 38,8 8 Tyskland 38,7 27 Letland 26 Dansk merskafetryk I forhold *l EU (47,7/38,8-1)x100 = 23 pct.

4 Afgi%sindtægter fra energi i pct. af BNP Samlet afgi=er på energi Heraf motorbrændstof Andre bilafgi=er EU 27 1,8 1,4 0,5 1. Slovenien 2,8 2,6 0,4 2. Bulgarien 2,6 2,5 0,2 3. Estland 2,5 2,0 0,3 4. Danmark 2,3 1,0 1,5 5. Luxembourg 2,2 2,2 0,2 10. Sverige 2,0 1,1 0,4 16. UK 1,9 1,7 0,6 17. Tyskland 1,8 1,4 0,4 27. Spanien 1,3 1,1 0,3

5 Gennemsnitsafgi% Euro/GJ endeligt energiforbrug 2011 Euro/GJ EU27 BNP vægtet 5,12 EU27 grundlag vægtet 4,70 1 Danmark 9,13 2 Italien 6,46 3 UK 5,85 4 Sverige 5,83 5 Malta 5,75 6 Nederlandene 5,63 7 Tyskland 5,48 26 Rumænien 2,38 27 Letland 2,35

6 Provenu fra energiafgi%er - bogført Mia. Kr Kul 2,4 2,5 El (Stat) 12,0 11,2 Gas 4,4 4,0 Olie 9,3 9,1 Benzin 7,7 7,5 CO2 5,9 5,7 Nox 0,2 0,4 SO2 0,0 0,0 EL (PSO) 2,6 5,1 I alt 44,6 45,5

7 Andre afgi%er gebyrer mv. Energispareindsats udgi%er *l *lskud *l særlige anlæg mv. finansieres ved at el-,gas- og fernvarmeselskaber mv. kan hæve tariffer. Ikke strengt kostægte tariffer. Distribu*onsselskaber finansierer egne omkostninger ved en blanding af gebyrer pr. energienhed og andet. En del af faste omkostnigner finansieres ved variable tariffer = fiskale tariffer.

8 Fordeling af provenu Mia. Kr Motor 17,8 17,7 El 16,8 18,5 Brændsel 9,9 9,4 I alt 44,6 45,5 Lang*dstendens Grundlag for brændsel klart vigende fossilt ca. 2,5 pct. Pr.år. Grundlag for el, svagt s*gende eller konstant Grundlag for motor, *dligere s*gende nu vigende lavere afgi% på diesel, brændstofeffek*vitet øges og e%er finanskrise mindre kørsel

9 Eksempel på afgi%sberegning fyringsolie Mellemregning Kr./1.000 l = kr./35,9 GJ Indeks pct. Forbrugerpris Moms 20 pct. of kr Energiafgi% 70,6 kr./gj x 35,9 GJ ,3 CO2 afgi% 0,074 t CO2/GJ x 35,9 GJ x 164 kr./t 435 4,4 NOx skat 0,05 kg/gj x 35,9 GJ x 25,5 kr./kg 46 0,5 SO2 skat Svovlfri 0 0 Omkostning og fortjeneste ved distribu*on 750 7,5 Import pris Ca. 900 $/t = ca. 118 kr./gj ,4

10 Fire niveauer for energiafgi% før FSA vækstplan etc. og lavere elvarmeafgi% 2013 Energiafgi= CO2 afgi= Motor: Kr./GJ Kr./GJ Benzin og biobenzin 123,7 12,0 bio dog 0 Diesel og biodiesel 71,9 12,1bio dog 0 Varme: Olie,kul, gas og affald 60,5 6,1-15,6 Halm, brænde piller etc. 0 0 Elvarme helårshus 176,4 18,1 Do brufo 73 7,5 Alm el 209,7 18,1 Do brufo 86,8 7,5 Erhverv: Brændsel 0-9,0 6,1-15,6 EL 0-12,5 18,1

11 Ændringer I 2013 og 2014 A%ale om Finanslov 2013 Lavere afgi% af el *l elvarme FSA Højere afgi% på brændsel *l rumvarme Vækstplan DK (og FSA) Lavere afgi%er på el og brændsel *l erhverv

12 Lavere elvarmeafgi% Energiafgi% brændsel før FSA 60,5 kr./gj = 21,8 øre/kwh Ideal energiafgi% el hvis 100 pct virkningsgrad 21,8 øre/kwh Do ved ca. 42 pct. virkningsgrad 51,9 øre/kwh - Heraf fra CO2 afgi% 6,5 øre/kwh - Heraf fra PSO afgi% (usikker prognose) 11,3 øre/kwh - Heraf fra energiafgi% 34,1 øre/kwh Men Energiafgi% var 63,5 øre/kwh Derfor nedsæfelse med 63,5-34,1 29,4 øre/kwh I hus med varmepumpe med 300 pct. virkningsgrad falder varmeregning med ca kr. Inklusive moms. Også elvarmeordning for momsreg. erhverv herunder fernvarme. Kra%ig forbedring for ovwerskudsvarme

13 FSA højere rumvarme Udgangspunkt før FSA Energiafgi% fossilt brændsel herunder affald Energiafgi% VE brændsel 60,5 kr./gj 0,0 kr./gj Forsyningssikkerhedsafgi% = ekstra afgi% brændsel *l rumvarme i husholdninger og erhverv. Afgi%sfordel VE brændsel begrænses med 7,9 kr./gj Kr./GJ Fossilt 10,1 11,4 13,0 14,6 16,7 17,9 18,7 21,8 VE brændsel 0 11,4 14,6 17,8 21,4 24,2 26,6 29,7

14 Administra*on VE Al VE brændsel (der ikke I forvejen betaler højere afgi%) er omfafet - - Dem med anlæg over 0,15 MW og som bruger VE brændsel skal registreres Dem der sælger mere end kr. VE brændsel *l andre skal registeres Afgi% fastsat I kr./gj Omregningsfaktorer f.eks. 1 ton træpiller = 17,5 GJ Man kan også omregne fra værdi (hvilket kan betale sig hvis pris er under ca. 25 kr./gj)

15 Vækstplan DK og afgi%er på erhverv fra FSA Elektricitet før - CO2 afgi% let proces 6,5 øre/kwh - CO2 afgi% tung proces 2,7 øre/kwh - CO2 afgi% tung proces med a%ale 0,3 øre/kwh Elafgi% før: - Eldistribu*onsafgi% af forbrug under 15 mio. kwh 1,0 øre/kwh + Almindelig elafgi% ej mineralogisk, metalurgisk, jordbrug 3,5 øre/kwh - Jordbrug 0,4 øre/kwh I alt stat typisk op mod 11,0 øre/kwh PSO (2011 7,7 øre/kwh, ,4 øre/kwh 2013??) Andet Forhøjede indtægtsrammer etc)?? E%er El *l proces stat 0,4 øre/kwh Færre elementer I samlet afgi%

16 Erhverv brændsel *l proces Energiafgi% ej mineralogisk, metalurgisk og jordbrug og el 9 kr./gj - Metallurgisk etc. 0 kr./gj - Bio 0 kr./gj E%er Energiafgi% ej mineralogisk, metalurgisk og jordbrug 4,5 kr./gj - Metallurgisk etc. 0 kr./gj - Bio 0 kr./gj CO2 afgi% på brændsel *l proces og el udenfor kvotersektoren 9,3-15,6 kr./gj CO2 afgi% på brændsel *l proces indenfor kvoresektoren 0 kr./gj Nye sats indekseres ikke Afsat reserve 100 mio. Kr. vedrørende overskudsvarme

17 Hvordan støfes energibesparelser og VE e%er FSA mv. i 2020 Afgi%er støfer energibesparlser: - Fossilt *l rumvarme energiafgi% 82,3 kr./gj - Fossilt *l rumvarme CO2 afgi% f.eks. olie 12,1 kr./gj - I alt 94,4 kr./gj - Fossilt *l proces energiafgi% 4,0 kr./gj - Fossilt *l proces CO2 afgi% 12,1 kr./gj - I alt 16,1 kr./gj - Bio *l rumvarme energiafgi% 29,7 kr./gj - Bio *l proces (og el) 0 kr./gj Afgi%er støfer oms*lling fra fossilt *l VE proces Afgi%er støfer oms*lling fra fossilt *l VE rumvarme 16,1 kr./gj 64,7 kr./gj

18 Andre systemer A%aleordning støfer energibesparelser i store energitunge erhverv??? Energispareordning højere tariffer + *lskud *l investeringer i særligt udstyr. Incitamenter I de konkrete *lfælde varierer med leve*d, brugs*d og usikker base line. Pris pr. GJ er stærkt varierende PSO både for el og fremover også for gas. Eksempler Grund*lskud *l el ved VE brændsel mv. Tilskud *l havmøller (arænger af a%ale og elpris men f.eks.) 15 øre/kwh el 80 øre/kwh el Tilskud *l biogas Arænger af om gas bruges *l elfrems*lling, varmefrems*lling, motordri%, proces, opgradering. VE anlægs*lskud *l proces. Incitamenter stærkt varierende og arænger af leve*d og brugs*d, kedel investering I forhold *l dri%somkostninger mv.

19 Afgi%s- og *lskudsanalyse Klimakommission anbefalede generel fossilafgi%, men a%od fra at se på de eksisterende afgi%er og *lskud. Regeringen (VK) og senere (S- SF- RV) foreslog en særlig høj afgi% på VE brændsel og forhøjelse af den fossille afgi% for rumvarmebrændsel og nedsæfelse af afgi%er for erhverv. Mange finder at egne *lskud er for lave og egne afgi%er er for høje og viser ansvarlighed ved at foreslå konkurrenternes *lskud sat ned og afgi%er sat op. Der er også beresget saglig kri*k. Og passer systemerne *l den frem*dige energistuktur mv?

20 Afgi%s- og *lskudsanlyse Energia%ale 2012: Med henblik på at vurdere behovet for justeringer undersøges det eksisterende *lskuds- og afgi%system, herunder mulighederne for at sikre refe incitamenter *l oms*lling *l et grønt, omkostningseffek*vt og fleksibelt energisystem. Kommisorium for analysen skal godkendes af a%aleparterne. Analysen skal være færdig I 2014