Sagsfremstilling nr.: 2. Godkendt referat fra sidste rådsmøde til orientering 189 Orienteringen blev taget til efterretning.

Transkript

1 Statens Kunstråd Møde nr. 19 Mødedato: 5. december 2012 Deltagere Fra Statens Kunstråd: Rune Gade, Jette Gejl, Camilla Christensen, Jan Thielke, Sanne Kofod Olsen,, John Frandsen, Grethe Rostbøll (1-5 og 8-17), Rikke Juellund og Erik Bach. Fra Kulturstyrelsen: Anette Østerby og Lise Saunte. Afbud Ina-Miriam Rosenbaum REFERAT Sagsfremstilling nr.: 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. 2. Godkendt referat fra sidste rådsmøde til orientering Status for Kunststøttereformen 190 Statens Kunstråd fremsendte 2. november 2012 sit høringssvar vedr. kunststøttereformen. 16. november 2012 blev der offentliggjort et forlig om en tillægsaftale til aftale om reform af kunststøttesystemet. Rådsformanden gav på mødet en status for sine møder i november med nogle af kulturordførerne vedr. rådets høringssvar: Alex Ahrendtsen og Michael Aastrup Jensen, der havde udtrykt lydhørhed vedr. rådets ønske om styrkelse af det internationale arbejde og videreførelse af Huskunstnerordningen, men havde udtrykt mindre lydhørhed for ikke at offentliggøre spredning af støttemidler og tildelinger til tidligere medlemmer. Aastrup Jensen var ikke umiddelbart bekendt med Huskunstnerordningen og havde efterfølgende fået fremsendt materiale om denne. Lars Barfod havde udtrykt lydhørhed for både det internationale område og for ikke at offentliggøre spredning. Mogens Jensen var generelt positiv over for rådets synspunkter og var opmærksom på Huskunstnerordningens aktuelle udløbsdato med udgangen af 2013.

2 Side 2 Rådet drøftede praksis for, at rådsmedlemmerne løbende har en politisk dialog. I forlængelse heraf besluttedes det, at rådsformanden skal orienteres grundigt og løbende, når relevante dialoger med eksterne parter finder sted. Rådet drøftede behovet for dialog med kunstnerorganisationer om at fremme rådets synspunkter jf. høringsvaret i den sidste fase inden den nye Lov om Statens Kunstfond endelige vedtages. Rådet pålagde John Frandsen, Sanne Kofod, Grethe Rostbøll og Rune Gade, med Anette Østerby som sekretær, at skrive et forslag vedr. den internationale kulturudveksling, som kan indgå i den sidste fase vedr. vedtagelse af Lov om Statens Kunstfond. Erik Bach orienterede om sit kommende møde med Kulturministeren om musikhandlingsplanen. Rådets formand var på forhånd orienteret om mødet. Rådets formand orienterede om, at der nu var rettet henvendelse til Folketingets Kulturudvalg vedr. et møde i januar/februar Rådet udtrykte behov for at Statens Kunstråd og Statens Kunstfond i 2013 bliver inddraget i overvejelserne om, hvordan der statistisk fremover kan redegøres for spredning af støtte. Rådet ville også kommentere dette i sit testamente med udgangen af 2013; herunder specifikt behovet for inddragelse af kunstfaglig indsigt i arbejdet med udvikling af kvalificerede statistikker. 4. Orientering om underudvalgets prioritering af Dramatikpuljen Dramatikudvalgets havde fremsendt sin prioriteringsliste vedr. ansøgningsfristen 1. november 2012 til rådets orientering. Der var givet tilsagn for i alt kr. Tilsagnslisten kan ses på kunst.dk. 5. Godkendelse af indstillinger fra underudvalget Tidsskriftstøtteordning 192 Det er aftalt at tidsskriftsstøtten fremover fra og med tipsaktstykket for 2012/2013 vurderes af Statens Kunstråd i stedet for som hidtil af Tidsskriftsstøtteudvalget. Rådet havde nedsat en arbejdsgruppe, som havde behandlet de indkomne ansøgninger på baggrund af en konkret og skønsmæssig vurdering af det enkelte tidsskrift, dets betydning for dansk kulturliv og dets støttebehov. Ved denne skønsmæssige vurdering blev der foretaget en graduering. Hvis kriteriet generelt var opfyldt, anvendtes faktor 1 ved beregningen af støttens størrelse. Såfremt tidsskriftets betydning for dansk kulturliv og dets støttebehov vurderedes som værende meget væsentligt, udløste dette støtte med dobbelt faktor, dvs. faktor 2. Der var ved ansøgningsfristens udløb den 17. september 2012 indkommet 55 ansøgninger ansøgninger blev bedømt med faktor 1-13 ansøgninger blev bedømt med faktor 2-5 ansøgere fik afslag. Rådet bemærkede, at de litterære tidsskrifter i høj grad var prioriteret, hvilket ifølge underudvalget afspejlede ansøgningsfeltet.

3 Side 3 Statens Kunstråd godkendte indstillingerne. Det blev besluttet at udsende en pressemeddelelse om uddelingen samt med henblik på at reklamere for ordningen. 6. Oplæg om Kina-strategi Statens Kunstråd havde på sit møde i oktober 2012 besluttet at reservere et beløb på 2 mio. kr. målrettet aktiviteter i Kina i 2014 og havde bedt Kulturstyrelsen om at præsentere et udfoldet forslag til anvendelse af midlerne. Kulturstyrelsen havde i samarbejde med John Frandsen, der som rådsrepræsentant er medlem at Det Internationale Kulturpanels BRIKS-gruppe, udarbejde et oplæg til beskrivelse af puljens formål, principper for udarbejdelse af en egentlig puljebeskrivelse samt en organisations- og tidsplan. John Frandsen fremhævede, at oplægget var udarbejdet for at sikre, at Statens Kunstråd understøtter Kinaprojekter, da Kina af Det Internationale Kulturpanel er fastsat som særligt satsningsområde i Statens Kunstråd drøftede hvordan den foreslåede pulje skulle spille samen med de eksisterende udvalgspuljer. Rådet lagde vægt på, at der ikke skulle ske dobbeltbehandling, at den kunstfaglige vurdering bedst sker i udvalgene og at ansøgerne ikke skal være i tvivl om hvilken pulje, det vil være relevant at søge. Rådet drøftede at kommunikere Kina som et indsatsområde både på tværs af udvalgene og i relation til de eksisterende udvalgspuljer og overføre til de reserverede midler til Kinasatsningen til udvalgene. Statens Kunstråd besluttede at: fordele de reserverede midler med kr. til hvert udvalg. bede Kulturstyrelsen udarbejde er kommunikationsplan til godkendelse på rådsmødet i januar 2013 pålægge udvalgene i maj og oktober 2013 at udarbejde et status for anvendelse af Kinamidlerne mhp. yderligere kommunikation og feedback til BRIKS-gruppen. 7. Orientering om status for kommunekonference 194 Kulturministeriet havde imødekommet opfordringen om, at kulturministerens topmøde og Statens Kunstråds kommunekonference lægges i umiddelbar forlængelse af hinanden, således at det rette konferencested kan bookes snarest og præinvitationer kan udsendes. Det forventes, at Statens Kunstråds kommunekonference afholdes onsdag den 13. marts og ministerens topmøde den 12.marts. Statens Kunstråds kommuneudvalg mødes 23. januar for mere detaljeret planlægning. 8. Om Statens Kunstråds opfølgning på Ombudsmandssagen 195 Folketingets Ombudsmand havde i oktober 2012 truffet afgørelse i sagen om en ikke-fyldestgørende afslagsbegrundelse til en ansøger til Statens Kunstråds Litteraturudvalg i Ansøger havde klaget over 3 forhold: Afgørelsens indhold, manglende klageadgang og begrundelsen. Ombudsmandens afgørelse handler særligt om begrundelsen og de kriterier udvalget behandler ansøgninger efter, da han ikke har beføjelser til at forholde sig til selve afgørelsen og da der ifølge lov om Statens Kunstråd

4 Side 4 ikke er klageadgang til anden myndighed. Ombudsmanden indstiller i sin afgørelse til, at udvalget på hjemmesiden redegør nærmere for, hvilke kvalitetskriterier, der anvendes, når der træffes afgørelse. Kulturstyrelsen udfoldede den forestående opgave for Kulturstyrelsen i samarbejde med råd og fond med at følge op og ændre praksis på baggrund af Ombudsmandens afgørelse. Rådet bemærkede, at delvist tilsagn, jf. Ombudsmandens afgørelse, skal anses som en form for afslag. Kulturstyrelsen ville undersøge tolkning og konsekvens af dette nærmere inden den videre proces vedr. formulering kvalitetskriterier og afslagsbegrundelser blev igangsat. Rådet godkendte Kulturstyrelsens oplæg til den videre proces for omlægning af praksis og besluttede i nært samarbejde med Kulturstyrelsen at arbejde videre med kvalitetssikring af praksis i forhold til: - præcisering af lovhenvisninger - formulering af udvalgenes forståelse af kunstnerisk kvalitet, når det er et kriterium som indgår i vurderingen af ansøgningen - sikring af, at afslagsbegrundelser lever op til Forvaltningsloven og modsvarer de til fastsatte støttekriterierne 9. Vedtagelse af disposition for Statens Kunstråds årsberetning Statens Kunstråd udarbejder hvert år en fælles årsberetning for råd og udvalg for året der gik. Rådsformand og udvalgsformænd skal udarbejde bidrag til årsberetning Deadline for indlevering til sekretariat er den 18. februar Årsberetningen godkendes endeligt på rådets møde 6. marts Årsberetningen udsendes til repræsentantskabet for Statens Kunstråd, der på sit møde 19. marts 2013 kommenterer årsberetningen inden denne oversendes til kulturministeren og offentliggøres på Der udsendes ligeledes en nyhed. Rådet godkendte forslag til disposition og tidsplan for Statens Kunstråds årsberetning Budgetopfølgning 2012 og tentativt budget Kulturstyrelsen orienterede om den nye budgetlov med krav om budgettering af det kvartalsvise forbrug. Der vil i 2013 blive udarbejdet kvartalsregnskaber, der forelægges råd og udvalg til orientering. 11. Om genansøgning 198 På Rådets møde i november efterlyste Rådet en entydig rådgivning fra Kulturstyrelsen om en ansøger kan genansøge om tilskud til samme projekt. For en generel praksis for at imødekomme genansøgninger taler, at projekter altid vil blive vurderet i forhold til et konkret felt af ansøgninger og kan i et nyt ansøgningsfelt eventuelt have større chance for at modtage støtte. Imod en generel praksis for at genbehandle ansøgninger taler det samlede ressourceforbrug i forbindelse med det meget store antal ansøgninger, som Statens Kunstråd modtager og behandler. Statens Kunstråd vurderede, at en ansøger principielt alene kan genbehandles hvis: - der er sket væsentlig videreudvikling i forhold til projektet

5 Side 5 - den søgte pulje har ændret støttekriterier behov for på et senere tidspunkt på kunst.dk at kommunikere beslutningen om kun at genbehandle hvis de to ovennævnte kriterier er opfyldt, og at Kulturstyrelsens sagsbehandlere vejleder ansøgere entydigt om beslutningen. Sagen genoptages på rådets møde i maj, da en anden politik om muligheden for genansøgning netop var kommunikeret bredt ud fra et udvalg. 12. Inhabilitetssager Statens Kunstråd havde primo december 2012 godkendt følgende inhabilitetssager fra Statens Kunstråds Scenekunstudvalg: KEU , Udvalgsformand Rikke Juellund inhabil pga. arbejdsmæssig relation til teaterleder Peter Westphael. KEU , Udvalgsmedlem Niels Andersen inhabil idet han er medlem af bestyrelsen for Odsherred Teater KEU , Udvalgsformand Rikke Juellund inhabil i forhold til teaterleder Martin Lyngbo pga. arbejdsmæssig relation. KEU , Udvalgsmedlem Niels Andersen inhabil i forhold til ILT der nævnes i ansøgningen. Niels har arbejdsmæssig relation til ILT (en International scenekunstfestival i Århus) Statens Kunstråd havde primo december 2012 godkendt følgende inhabilitetssager fra Statens Kunstråds Litteraturudvalg: KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Hanne Kvist sig inhabil med henvisning til, at hun selv skulle undervise på kurset. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Hanne Kvist sig inhabil med henvisning til, at hun selv skulle undervise på kurset. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Grethe Rostbøll sig inhabil med henvisning til, at der søges støtte til honorar til hende i forbindelse med foredrag om Karen Blixen. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Jens-Martin Eriksen sig inhabil med henvisning til, at han tidligere har haft en ophavsretskonflikt med forfatteren til værket, der søges støtte til. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Grethe Rostbøll sig inhabil med henvisning til, at hun er involveret i programlægningen på Møstings Hus. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Robert Zola Christensen sig inhabil med henvisning til, at han er inviteret til at deltage i det projekt, der søges støtte til. KLF , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Helle Helle sig inhabil med henvisning til, at en af hendes tekster skal indgå i det projekt, der søges støtte til. KLP , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Helle Helle sig inhabil med henvisning til, at hun er nævnt som deltager i projektet (hun har dog meldt afbud). KLP , Ved behandlingen af ansøgningen erklærede Jens-Martin Eriksen sig inhabil med henvisning til tidligere personlig tilknytning til en af de implicerede danske forfattere.

6 Side Meddelelser Statens Kunstråds Scenekunstudvalg havde afholdt dialogmøde i København John Frandsen orienterede om det videre strategiske arbejde i Det Internationale Kulturpanel og en strategi for Statens Kunstråds input hertil. Rådsformanden orienterede fra Kulturstyrelsens første digitaliseringsmasterclass, om sin korrespondance med en enkelt ansøger samt møde med DR om projektet TV-Kunst, som rådet havde støttet. Kulturstyrelsen orienterede om den netop vedtagne mission og vision for styrelsen. 14. Årshjul Eventuelt Intet. 16. Kommunikation fra mødet Intet. 17. Mødets gang Generel tilfredshed og ros til sekretariatet.