BEFOLKNINGSPROGNOSE GULDBORGSUND KOMMUNE

Transkript

1 BEFOLKNINGSPROGNOSE GULDBORGSUND KOMMUNE

2

3 INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 1 2 Indledning 3 3 Overordnede forudsætninger 4 4 Beregningsmetode 8 5 Befolkningsprognosens resultater 9 Boligbyggeri 11 Flytninger 13 Fødsler og dødsfald 13 6 Delområdernes udvikling 14 Land og by områder 14 Skoledistrikter 16 Omsorgsdistrikter 18 7 Kommunernes befolkningsvækst Befolkningens aldersfordeling 24 9 Resultattabeller 30 Guldborgsund Kommune 30 Land og by områder 31 Skoledistrikter 38 Omsorgsdistrikter Boligprogram Befolkningsprognosen er udarbejdet af COWI for Guldborgsund Kommune, april Kontaktpersoner: Charlotte Hare Jensen, Guldborgsund Kommune, tlf Søren Staal, COWI, tlf

4 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Guldborgsund Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at falde fra personer primo 2015 til personer primo Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på eller 3,9 %. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 5,0 % Folketal pr. 1/1 Prognose Figur 1 - De faktiske indbyggertal i Guldborgsund Kommune samt prognosens forventninger frem til 2028 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED FALD I INDBYGGERTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene I denne periode har der i alle årene på nær 2006 været fald i befolkningstallet. I de historiske år er befolkningstallet i gennemsnit faldet med 0,43 % om året. Fra 2005 til 2014 var der hvert år et fødselsunderskud (dvs. færre fødsler end dødsfald). Fra samt i var der årlige overskud på flyttebalancen, mens der i 2011 og 2012 har været flytteunderskud. Sammenlagt har det betydet en historisk befolkningstilbagegang på gennemsnitligt 266 personer om året varierende fra -667 (i 2011) til +78 (i 2006). BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Guldborgsund Kommune blev der i årene gennemsnitligt opført omkring 96 boliger pr. år, varierende fra 13 boliger i 2013 og 2014 til 334 boliger i I prognoseårene ventes der i gennemsnit ligeledes at blive opført 99 boliger om året - altså lidt flere boliger pr. år end i de historiske år generelt, dog en del mere end de sidste fem år, hvor gennemsnittet har været 19 boliger om året. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etage- og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i forudsætningsafsnittet i rapporten. FØDSELSBALANCE I de historiske år ( ) har der i gennemsnit været 516 fødsler og 878 dødsfald pr. år, hvilket svarer til en årlig fødselsbalance (fødte minus døde) på I prognoseperioden ventes der i gennemsnit, at være 480 fødsler og 810 dødsfald om året og fødselsbalancen ventes således i gennemsnit at ligge på ca personer om året i prognoseperioden. Guldborgsund befolkningsprognose

5 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere har i de historiske år ligget på gennemsnitligt personer om året mens antallet af fraflyttere i samme periode har været om året. Dermed har der i de historiske år været et gennemsnitligt flytteoverskud på 97 personer årligt. Dette dækker dog over meget store udsving; fra et underskud på 326 personer i 2011 til et overskud på 471 personer i I prognoseårene ventes der et gennemsnitligt flytteoverskud på 145 personer pr. år. Guldborgsund befolkningsprognose

6 2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Guldborgsund Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden primo 2015 til primo Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de historiske år ( ) samt boligprogrammet i årene Boligprogrammet er udarbejdet af Guldborgsund Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Guldborgsund befolkningsprognose

7 3 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: OMRÅDEINDDELING Guldborgsund Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 165 basisområder (inkl. område til administrative adresser), som er dannet ved en opsplitning af kommunens omsorgsområder og skoledistrikter ligesom by- og landområder er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald og flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Guldborgsund Kommune i de historiske år ( ) samt indbyggertallet pr. 1. januar Figur 2 Parameterområder i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

8 Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata opdelt på 165 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder, inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren ovenfor. Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Guldborgsund Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. For flytninger er alle årene medregnet, mens det kun er årene , der er medregnet for fødsler og dødsfald. DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale dødelighed, ligesom der regnes med en faldende dødlighed, og dermed en stigende levealder over prognoseperioden. FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Guldborgsund Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene beregnet, hvilket fertilitetsniveau området har haft i perioden. Fertiliteten varierer således fra 0,96 til 2,10. Endvidere er der anvendt en generel fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, som anvendes i den nationale befolkningsfremskrivning fra DREAM. FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Guldborgsund Kommune tages udgangspunkt i det gennemsnitlige fertilitetsniveau for årene svarende til 1,75 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet lå i 2014 på 1,69). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr kvinder) ses af nedenstående graf Fødsler pr kvinder Alder Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate i Guldborgsund Kommune for årene , som anvendes i prognosen. Guldborgsund befolkningsprognose

9 Antal tilflyttere per 100 nye boliger BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden , ligesom det forventede boligbyggeri i perioden er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilaget med boligbyggeprogrammet. TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Guldborgsund Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcelhuse 2,96 Række 1,50 Etage 1,49 Sommerhuse 1,50 Tabel 1 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger Parcelhus Rækkehus Etagebolig Sommerhus Alder Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger og sommerhuse der indgår i prognosemodellen SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis fra Guldborgsund Kommune og fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. På baggrund af analyser af den historiske tilflytning til nye boliger i Guldborgsund Kommune, er splitfaktoren som udgangspunkt sat til 17, men den varierer for visse områder. Således er splitfaktoren sat til 20 i Nykøbing C, 40 i Nysted by og 33 i sommerhusområderne ved Marielyst. Guldborgsund befolkningsprognose

10 TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (inden for kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år I disse år har der i gennemsnit været eksterne tilflyttere pr. år og eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et flytteoverskud på 97 pr. år. Eksterne flytninger Gennemsnit Tilflyttere Heraf mellemkommunal Heraf indvandring Andel indvandring 11% 10% 13% 14% 14% 14% 13% 15% 15% 18% 14% Fraflyttere Heraf mellemkommunal Heraf udvandring Andel udvandring 9% 8% 9% 9% 10% 10% 10% 8% 10% 10% 9% Netto-ind/udvandring Nettotilflytning indland Nettotilflytning Tabel 2 - Til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, Ind- og udvandring har i de historiske år stået for hhv. 14 % og 9 % af de samlede tilog fraflytninger, og spiller således en ikke ubetydelig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har i årene givet Guldborgsund Kommune i gennemsnit 136 borgere om året. I samme periode har den mellemkommunale flyttebalance været negativ alle årene fra 2008, mens den i årene forinden var positiv alle årene. Den mellemkommunale flyttebalance har ligget mellem -395 og 367. I gennemsnit har der været en årlig nettotilflytning på 97 personer i perioden ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Guldborgsund Kommune i perioden Heraf fremgår det, at der i aldersgruppen år er flere indbyggere, der flytter ud af kommunen, end der flytter til. Omvendt er der nettotilflytning i aldersgrupperne 0-18 år og år Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 5 - Antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden ) Guldborgsund befolkningsprognose

11 4 BEREGNINGSMETODE Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: Pt = P0 + (F D) + (Tf Ff), hvor: P0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t0) Pt er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t0) D er antal døde i et delområde i perioden (t t0) Tf er antal tilflyttere til et delområde i perioden Ff er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (Tf) består dels af antal tilflyttere (Tf,bevar) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (Tf,ny) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (Ff) i antal fraflyttere (Ff,bevar) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (Ff,ned) fra nedlagte boliger. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig givet at de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Guldborgsund Kommune er baseret på tal fra , og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår var "typiske år. Det er valgt at basere prognosen på udvalgte historiske år idet det ventes at disse bedst afspejler den kommende udvikling. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne og dermed også for resultaterne større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Guldborgsund befolkningsprognose

12 5 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal Folketal, primo år Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Korrektion Årets udvikling (total) Udviklingsgrad -0,3% -0,3% -0,6% -0,4% -0,4% -0,3% -0,3% -0,2% -0,3% -0,2% Mænd, ultimo år Kvinder, ultimo år Folketal, ultimo år Tabel 3 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Guldborgsund Kommune i år 2014 og prognoseårene Indbyggertallet ventes at falde med i gennemsnit 0,3 % om året i årene Udviklingen forventes at være på mellem -128 og -349 personer om året i løbet af prognoseperioden. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem 455 og 498 fødsler om året. Antallet af døde ventes i alle prognoseår at ligge over antallet af fødsler, således at der i prognoseperioden er et fødselsunderskud (fødte minus døde) på 330 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Som følge af forskelle i antallet af nye boliger er der stor variation i antallet af nettotilflyttere. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem 10 og 194 pr. år med et gennemsnit over alle prognoseårene på 145. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at være 18 % i prognoseperioden. Det vil sige, at lidt mindre end en fjerdedel af tilflytterne til de nye boliger ventes at komme fra andre kommuner, mens de restende tilflyttere til nye boliger kommer fra Guldborgsund Kommune selv. Den samlede tilflytning til nye boliger forventes for alle prognoseårene at være højere end den samlede befolkningsudvikling. Det betyder, at der sker en udtynding i den gamle boligmasse antallet af personer i de eksisterende boliger falder, gennem færre eller mindre husstande. Der ventes en årlig udtynding på mellem 273 og 441 personer svarende til en gennemsnitlig udtynding på 389 personer eller ca. 0,7 % af indbyggertallet hvert år. Guldborgsund befolkningsprognose

13 ,4 104,3 104,4 104,3 103,9 103,3 102,8 101,7 100,8 100,3 100,0 99,7 99,1 98,7 98,3 98,0 97,8 97,5 97,3 97,0 96,8 96,6 96,3 96, BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I GULDBORGSUND KOMMUNE Prognosen viser, at indbyggertallet vil falde fra personer primo 2015 til personer primo Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på eller 3,9 %. I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit faldet med 0,43 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes et fald på gennemsnitligt 0,31 % pr. år Folketal pr. 1/1 Prognose Indeks (2015 = 100) Figur 6 - Fremskrivning af antal indbyggere i Guldborgsund Kommune, absolutte og relative tal. SAMMENLIGNING AF PROGNOSER Guldborgsund Kommunes egen prognose ligger en smule højere end fremskrivningen fra Danmarks Statistik (DST) fra Guldborgsund Kommune forventer, at der primo 2028 vil være indbyggere, mens DST forventer indbyggere altså er der en forskel på 833 personer mellem de to prognoser. De to fremskrivninger tager dog udgangspunkt i forskellige forudsætninger - bl.a. tager DSTs fremskrivning udgangspunkt i indbyggertal , mens Guldborgsunds egen prognose tager udgangspunkt i indbyggertal DST anvender desuden ikke samme detaljerede program for boligudbygning, som Guldborgsund Kommune har lagt til grund for 2015-prognosen Folketal pr. 1/1 Guldborgsund prognose (2015) DST-prognose (2014) Figur 7 - Guldborgsund Kommunes 2015-prognose ift. Danmarks Statistiks prognose fra Guldborgsund befolkningsprognose

14 Antal boliger BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Guldborgsund Kommunes forventede boligudbygning i årene HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden er der i Guldborgsund Kommune bygget mellem 13 og 334 boliger pr. år (gennemsnitligt 96 pr. år). I årene ventes der, at blive opført i alt boliger, hvilket svarer til 99 boliger pr. år altså lidt flere boliger årligt i forhold til antallet de historiske år Opførelsesår Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ældreboliger Anden boligtype Figur 8 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, og Boligbyggeriet forventes i årene at stige betydeligt ift. til de seneste historiske år, hvor niveauet for boligbygning var meget lavt. Herefter forventes niveauet for nybyggede boliger at blive forholdsvis stabilt, og i årene forventes niveauet således at svinge mellem 102 og 120 nye boliger pr. år. Af de nyopførte boliger ventes 40 % at være parcelhuse, 29 % rækkehuse og 28 % etageboliger. Etageboliger udgør dermed en større andel af det forventede fremtidige boligbyggeri i forhold til det historiske byggeri i perioden fra % 27% 19% 8% Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger % 29% 28% 3% Ældreboliger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Anden boligtype Figur 9 - Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Guldborgsund befolkningsprognose

15 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2014 var der 24 tilflyttere til nye boliger i Guldborgsund Kommune. Disse var alle interne flytninger, hvilket betyder at 0 % af tilflytterne til nye boliger kom fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge på mellem 18 % og 20 % i prognoseperioden. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit en tilflytning på 205 personer pr. år i prognoseårene, afhængigt af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal Nye boliger Interne tilflyttere Eksterne tilflyttere Tilflyttere til nye boliger i alt Splitfaktor Tilflytning pr. bolig 1,85 2,30 2,17 2,17 2,11 2,16 2,05 2,08 2,04 2,00 Tabel 4 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2014 samt UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår, hvis antallet af beboere i den gamle boligmasse udvikler sig negativt, og beskriver således en situation, hvor der gennemsnitligt bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af, at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,7 % årligt, svarende til mellem 273 og 441 personer gennemsnitligt 389 personer årligt. Udtynding Befolkningsudv Tilflyt til ny bolig Fortætning (+) / Udtynding (-) Procent -0,3% -0,4% -0,7% -0,7% -0,7% -0,7% -0,7% -0,7% -0,6% -0,6% Tabel 5 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse Guldborgsund befolkningsprognose

16 FLYTNINGER Med undtagelse af 2011 og 2012 har flyttebalancen været positiv i alle de historiske år. Set over hele perioden har der i gennemsnit været et årligt flytteoverskud (tilflytninger minus fraflytninger) på 97 personer. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem 10 og 194 årligt med et gennemsnit over alle prognoseårene på Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 10 - Udvikling i til- og fraflyttede samt flyttebalance. FØDSLER OG DØDSFALD I perioden har der årligt været fødsler og dødsfald, og i samme periode har der hvert år været et fødselsunderskud på mellem 313 og 426 personer. I prognoseperioden forventes det, at der i gennemsnit vil være et fødselsunderskud på 330 personer om året Overskud Fødte Døde Figur 11 Udvikling i antal fødsler og dødsfald Guldborgsund befolkningsprognose

17 6 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Befolkningsudviklingen vil variere mellem delområderne idet disse har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Guldborgsund Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 165 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens land og by områder, omsorgsområder og skoledistrikter. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Afgrænsningen og opdelingen af basisområderne i Guldborgsund Kommune fremgår af kortene herunder. LAND OG BY OMRÅDER Figur 12 Land og by områder i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

18 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Land og by område Centerby Hovedby Land Landdistriktscenter Større landsby Turismecenter Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Land og by område Centerby Hovedby Land Landdistriktscenter Større landsby Turismecenter Flygninge Fiktive adresser Total Guldborgsund befolkningsprognose

19 SKOLEDISTRIKTER Figur 13 - Skoledistrikter i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

20 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Skoledistrikt Ellekildeskolen Eskilstrup Skole Fjordskolen Lindeskovskolen Møllebakkeskolen Nordbyskolen Nysted Skole Nørre Alslev Skole Nørre Vedby skole Sakskøbing Skole Stubbekøbing Skole SUNDskolen Sydfalster Skole Østre Skole Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Skoledistrikt Ellekildeskolen Eskilstrup Skole Fjordskolen Lindeskovskolen Møllebakkeskolen Nordbyskolen Nysted Skole Nørre Alslev Skole Nørre Vedby skole Sakskøbing Skole Stubbekøbing Skole SUNDskolen Sydfalster Skole Østre Skole Flygninge Fiktive adresser Total Guldborgsund befolkningsprognose

21 OMSORGSDISTRIKTER Figur 14 - Omsorgsdistrikter i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

22 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Omsorgsdistrikt Midt Syd Vest Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Omsorgsdistrikt Midt Syd Vest Flygninge Fiktive adresser Total Guldborgsund befolkningsprognose

23 7 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2014 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Guldborgsund Kommune har i 2014 haft et fald i indbyggertallet på 0,29 %. På landsplan steg indbyggertallet med 0,56 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de fem kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de ti kommuner, der ligger tættest på Guldborgsund Kommune i fht. befolkningsudvikling. Den procentvise ændring spænder fra - 1,83 % til +2,22 % og Guldborgsund er med -0,29 % nr. 84 ud af 98 kommuner. Nr Kommune Ultimo 2013 Ultimo 2014 Udvikling Procent 1 Ishøj ,22% 2 København ,87% 3 Herlev ,60% 4 Køge ,56% 5 Greve ,54% 79 Vejen ,15% 80 Syddjurs ,16% 81 Hjørring ,17% 82 Vesthimmerlands ,21% 83 Faaborg-Midtfyn ,24% 84 Guldborgsund ,29% 85 Ballerup ,33% 86 Thisted ,34% 87 Langeland ,38% 88 Sønderborg ,43% 89 Struer ,44% 94 Samsø ,90% 95 Bornholm ,96% 96 Lolland ,16% 97 Lemvig ,32% 98 Ærø ,83% Hele landet ,56% Tabel 6 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2014 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem indbyggertallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Guldborgsund befolkningsprognose

24 Figur 15 - Kommunernes relative befolkningsvækst (i procent) i år 2014 Guldborgsund befolkningsprognose

25 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen i Guldborgsund Kommune er markant størst i forhold til Lolland, København, Vordingborg og Næstved kommuner. I perioden har der været overvejende negativ mellemkommunal nettoflytning, især til København men også Vordingborg, Næstved og Odense kommuner. Der har dog været kommunale nettotilflytninger fra Lolland. I 2014 var der ligeledes en stor nettofraflytning til København. Omvendt var der meget stor nettotilflytning fra Lolland. Samlet var der i 2014 nettofraflytning på 93 personer, mens den gennemsnitlige årlige nettoflytning i perioden var på -188 personer. Nr Kommune Gennemsnit Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Lolland København Vordingborg Næstved Slagelse Odense Faxe Køge Frederiksberg Roskilde Hvidovre Gladsaxe Høje-Taastrup Holbæk Aarhus Kalundborg Ringsted Gentofte Hillerød Ballerup Samlet mellemkommunal flyttebalance Tabel 7 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

26 MELLEMKOMMUNALE FLYTTEBALANCER IFT. GULDBORGSUND KOMMUNE 2014 Figur 16 - Kort over flyttebalancen (tilflyttere minus fraflyttere) i forhold til andre kommuner i De grønne kommuner har sendt flere indbyggere til Guldborgsund Kommune end de har modtaget. De røde kommuner har modtaget flere indbyggere fra Guldborgsund Kommune end de har sendt dertil. Cirklen angiver flyttebalancen i forhold til udlandet. Guldborgsund befolkningsprognose

27 8 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Samlet set forventes indbyggertallet at falde med 3,9 % frem til 2028, men udviklingen varierer meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Generelt kan det siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre. Således ses der, foruden aldersgruppen 0-2 år, kun stigninger for aldersgrupperne over 67 år. Alder Forskel Udvikling 0-2 år ,3% 3-5 år ,8% 6 år ,7% 6-16 år ,0% år ,0% år ,9% år ,4% år ,1% år ,2% år ,0% 80+ år ,3% Total ,9% Tabel 8 - Udvikling i antallet af personer i Guldborgsund Kommune, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose, som aldersgruppernes andel af kommunens samlede befolkning. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år. 0-2 år 3-5 år 6 år 6-16 år år år år år år år 80+ år 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Andel 2015 Andel 2028 Figur 17 - Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper Guldborgsund befolkningsprognose

28 Forskydningen i alderssammensætningen fra 2015 til 2028 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af 5-26 årige og årige forventes at falde, mens de 0-4 årige, årige, årige og 71+ årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i 2028, end de gør i dag. 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% Guldborgsund 2015 Guldborgsund 2028 Danmark ,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Figur 18 - Den relative aldersfordeling i 2015 for Guldborgsund Kommune og i 2028 for hhv. Guldborgsund Kommune og hele landet. ALDERSGRAFER Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år år år Guldborgsund befolkningsprognose

29 Guldborgsund befolkningsprognose år år år

30 Guldborgsund befolkningsprognose år år år

31 Guldborgsund befolkningsprognose år år år

32 Guldborgsund befolkningsprognose Total

33 9 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Guldborgsund Kommune og tabeller for land og by områderne, skoledistrikterne og omsorgsområderne - jf. afsnittet om områdeinddeling. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2015 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på administrative adresser ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. GULDBORGSUND KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske indbyggertal og indekserede indbyggertal for forskellige aldersgrupper i 2015 og i prognoseperioden Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

34 LAND OG BY OMRÅDER Figur 19 Land og by områder i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

35 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Land og by område Centerby Hovedby Land Landdistriktscenter Større landsby Turismecenter Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Land og by område Centerby Hovedby Land Landdistriktscenter Større landsby Turismecenter Flygninge Fiktive adresser Total Centerby Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

36 Hovedby Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

37 Land Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

38 Landdistriktscenter Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

39 Større landsby Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

40 Turismecenter Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

41 SKOLEDISTRIKTER Figur 20 - Skoledistrikter i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

42 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Skoledistrikt Ellekildeskolen Eskilstrup Skole Fjordskolen Lindeskovskolen Møllebakkeskolen Nordbyskolen Nysted Skole Nørre Alslev Skole Nørre Vedby skole Sakskøbing Skole Stubbekøbing Skole SUNDskolen Sydfalster Skole Østre Skole Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Skoledistrikt Ellekildeskolen Eskilstrup Skole Fjordskolen Lindeskovskolen Møllebakkeskolen Nordbyskolen Nysted Skole Nørre Alslev Skole Nørre Vedby skole Sakskøbing Skole Stubbekøbing Skole SUNDskolen Sydfalster Skole Østre Skole Flygninge Fiktive adresser Total Guldborgsund befolkningsprognose

43 Ellekildeskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

44 Eskilstrup Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

45 Fjordskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

46 Lindeskovskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

47 Møllebakkeskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

48 Nordbyskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

49 Nysted Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

50 Nørre Alslev Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

51 Nørre Vedby skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

52 Sakskøbing Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

53 Stubbekøbing Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

54 SUNDskolen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

55 Sydfalster Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

56 Østre Skole Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

57 OMSORGSDISTRIKTER Figur 21 Omsorgsdistrikter i Guldborgsund Kommune Guldborgsund befolkningsprognose

58 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Omsorgsdistrikt Midt Syd Vest Flygninge Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Omsorgsdistrikt Midt Syd Vest Flygninge Fiktive adresser Total Midt Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

59 Syd Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

60 Vest Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år år år år Total Guldborgsund befolkningsprognose

61 10 BOLIGPROGRAM Område Områdenavn Boligtype I alt 223 Nykøbing C Etagebolig Nysted by Etagebolig Parcelhus Rækkehus Nysted sommerhuse Sommerhus Sundskolen land 1 Rækkehus Grænge Parcelhus Nagelsti Parcelhus Toreby Parcelhus Flintinge Parcelhus Sundby Parcelhus Rækkehus Ravnse Parcelhus Nørre Alslev by Parcelhus Rækkehus Østerbro Etagebolig Gedservej Etagebolig Hasselø by Parcelhus Nykøbing SØ Etagebolig Parcelhus Rækkehus Holger Brodthagensvej 925 Rækkehus Eskilstrup land 1 Parcelhus Sundby Parcelhus Rækkehus Eskilstrup by Parcelhus Rækkehus Sakskøbing Etagebolig Parcelhus Nordbyskolen 1802 Parcelhus land Nordbyen Parcelhus Rækkehus Stubbekøbing by Etagebolig Parcelhus Rækkehus Ore Strand Parcelhus Sommerhus Hasselø By / Væggerløse Parcelhus St.by 2221 Væggerløse by Parcelhus Rækkehus Idestrup by Parcelhus Rækkehus Gedesby Strand Sommerhus Elkenøre Strand Sommerhus Marielyst Parcelhus Guldborg V Parcelhus Rørbæk Parcelhus Rækkehus I alt Guldborgsund befolkningsprognose