Vækstforum. Referat af møde 01/2016 Tirsdag den 8. marts Udkast til:

Transkript

1 Vækstforum Udkast til: Referat af møde 01/2016 Tirsdag den 8. marts 2016 Mødet blev holdt hos: Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø Mødelokale: Regionsrådsalen

2 I Vækstforums behandling deltog: Ulla Astman (formand) Erling Henningsen Lars Møller Jess V. Laursen Knud Kristensen (indtil kl ) Leon Sebbelin Gitte Clausen Bruun Birte Dyrberg Kathrine M. Jensen Annette Drivsholm Leif Amby Lene Augusta Jørgensen Hans Jeppesen Per Møller Christensen Jan O. Gregersen Lars Christensen (observatør) Afbud fra: Henrik Ringbæk Madsen Thomas Kastrup Larsen Lene Hansen Uffe Korsgaard Henrik Krogh Holm Per Michael Johansen Fra sekretariatet deltog: Henning Christensen Nanna Skovrup Klaus Munkhøj Ulla Christensen (ref.) - 2 -

3 Indholdsfortegnelse I. FORMALIA GODKENDELSE AF DAGSORDEN GODKENDELSE AF REFERAT AF VÆKSTFORUMS MØDE DEN 1. DECEMBER GODKENDELSE AF VÆKSTFORUMS ÅRSRAPPORT II. STRATEGISKE EMNER PRÆSENTATION AF FREMKOM 3 ANALYSENS HOVEDKONKLUSIONER DEN ÅRLIGE VÆKSTREDEGØRELSE DELEGATION AF KOMPETENCE TIL GODKENDELSE AF LAG-FISKERI STRATEGIER N+3 FORPLIGTIGELSEN I RELATION TIL SCALE-UP DENMARK III. ØKONOMI ØKONOMIOVERSIGT IV. ANSØGNINGER ANSØGNINGER TIL BESLUTNING V. ORIENTERING GODKENDELSE AF STRATEGI FOR DANMARKS KLYNGEINDSATS VI. ØVRIGT NÆSTE MØDE EVENTUELT Oversigt over medlemmer af Vækstforum Nordjylland Medlem Udpeget af Ulla Astman (i formandskab) Regionsrådet Henrik Ringbæk Madsen Jess V. Laursen Lars Møller (i formandskab) Kommunekontaktrådet Thomas Kastrup Larsen Knud Kristensen Lene Hansen Uffe Korsgaard Leon Sebbelin Erling Henningsen (i formandskab) Dansk Industri Gitte Clausen Bruun Dansk Industri Birte Dyrberg Dansk Erhverv Kathrine M. Jensen Landbrug og Fødevarer Henrik Krogh Holm Håndværksrådet, Dansk Byggeri m.fl. Annette Drivsholm Finansrådet, Realkreditrådet m.fl. Per Michael Johansen (i formandskab) Lene A. Jørgensen Hans Jeppesen Jan O. Gregersen Leif Amby Per Møller Christensen Lars Christensen (observatør) Aalborg Universitet University College Nordjylland Nordjyske Erhvervsskoler LO AC & FTF m.fl. Dansk Arbejdsgiverforening Det regionale Arbejdsmarkedsråd - 3 -

4 I. FORMALIA - 4 -

5 J.nr Godkendelse af dagsorden Resumé Dagsordenens hovedindhold er aftalt i Vækstforums Formandskab den 16. februar Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Ulla Astman indledte med at sikre sig, at der var opbakning i Vækstforum til at genbehandle ansøgningen fra Made in Denmark PGA Golf, idet ansøgningen ikke kan vente til Vækstforums kommende møde den 1. juni 2016, hvis den skal nå genbehandling i Regioansrådet. Sagsfremstilling blev eftersendt til Vækstforums medlemmer fredag den 4. marts Vækstforum godkendte at behandle ansøgningen som en del af punkt 9 ansøgninger til beslutning

6 J.nr Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 1. december 2015 Resumé Referat af Vækstforums møde den 1. december 2015 er godkendt af Formandskabet i perioden december 2015, og udsendt til alle medlemmer umiddelbart efter i en elektronisk udgave og i en papirversion. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender referatet af mødet den 1. december Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum godkendte referatet

7 J.nr Godkendelse af Vækstforums årsrapport 2015 Beskrivelse Vækstforums årsrapport 2015 ligger nu klar i udkast. Årsrapporten er ligesom sidste år lavet i en kort og oversigtelig form. Vækstforum opfordres til at kommentere og godkende årsrapporten, som herefter færdigredigeres og trykkes. Rapporten tager afsæt i Vækstforums aktiviteter, og forsøger kortfattet at lægge et snit i aktiviteter og effekter fra 2014 til Desuden redegør rapporten for hovedtrækkene indenfor flg.: Ny regional vækst- og udviklingsstrategi (REVUS) Tematiske ansøgningsrunder Særlige udviklingsinitiativer Analyse af vækstlaget i Nordjylland Bevillingsoversigt 2015 Fordeling af investerede midler i 2015 Når rapporten er behandlet i Vækstforum, vil den blive endeligt færdiggjort på baggrund af de eventuelle kommentarer, der måtte komme fra Vækstforums medlemmer. Rapporten mangler den endelige layoutmæssige bearbejdning af bl.a. bevillingsoversigt og fordelingsdiagrammer, hvorefter rapporten vil blive trykt og udsendt inden udgangen af april måned. I forbindelse med årsrapporten har sekretariatet bestilt fotograf, til brug for: Individuelle billeder: alle nye medlemmer, eller medlemmer der ønsker et nyt billede, anmodes om at kontakte sekretariatet for aftale om et nærmere tidspunkt (på dagen for Vækstforums møde). Gruppebillede: tages på selve Vækstforums møde. Mødebilleder: fotografen vil skyde nogle billeder, mens Vækstforum arbejder. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum diskuterer og godkender udkast til årsrapport Herefter vil sekretariatet færdiggøre og udsende rapporten. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum principgodkendte årsrapport for Foranlediget af afsnittet med overskriften Styrket vestdansk samarbejde om udvikling og vækst (s. 8 i årsrapporten) efterlyste flere medlemmer en oversigt/gennemgang af de tværregionale samarbejder, som Vækstforum Nordjylland deltager i, og gerne set over flere år og ikke som i årsrapporten isoleret til år Ulla Astman svarede, at Vækstforum Nordjylland efterhånden deltager i en række tværregionale samarbejder. Især samarbejdes der med Vækstforum Midt og Vækstforum Syd. Som eksempel fremhævede Ulla Astman energiområdet målrettet vindmølleindustrien og fødevareområdet med samarbejdet indenfor primært fisk og skaldyr samt Scale-up Denmark (som indgår i årsrapporten). Det blev besluttet at behandle de tværregionale samarbejder, herunder de mange initiativer som gennemføres i regi af Vestdansk Investeringsfremme, som et selvstændigt punkt på et af Vækstforums kommende møder

8 Inden udsendelse vil årsrapporten layoutmæssigt blive bearbejdet og udvidet med en bevillingsoversigt og fordelingsdiagrammer inden endelig færdigredigering og trykning. Selve årsberetningen vil blive udsendt fra sekretariatet inden udgangen af april måned. Bilag Bilag 3: Vækstforum Nordjyllands årsrapport

9 II. STRATEGISKE EMNER - 9 -

10 J.nr Præsentation af FremKom 3 analysens hovedkonklusioner Resumé Det overordnede mål med FremKom er at skabe både ny og opdateret viden om fremtidens kompetencebehov i alle dele af Region Nordjylland. FremKom 3-analysen, som nu er færdig til offentliggørelse, viser, at virksomhederne i stigende grad vil opleve problemer med at rekruttere faglærte, specialister og grupper af højtuddannede, mens der vil være et overskud af ufaglærte. Det er specielt metalindustri, byggeri, IKT og øvrig produktion, der er i risiko for mangel. Aalborg fungerer som magnet for arbejdskraft, og virksomheder i den øvrige del af regionen vil derfor få sværere ved at rekruttere visse typer af arbejdskraft. Sagsfremstilling Baggrund og metode FremKom 3 er tredje analyse i rækken vedrørende fremtidens kompetencebehov i Nordjylland. FremKom 1 blev gennemført i og FremKom 2 i Mens FremKom 1 således blev lavet før krisen slog igennem, er FremKom 2 lavet under krisen. FremKom 3 er lavet på et tidspunkt ( ), hvor Danmark langsomt er på vej ud af krisen. Det overordnede mål med FremKom er at skabe både ny og opdateret viden om fremtidens kompetencebehov i alle dele af Region Nordjylland ved hjælp af et omfattende analysearbejde, hvor der har været indsamlet data ved hjælp af følgende metoder: Modelfremskrivninger af udbud/efterspørgsel efter arbejdskraft frem til Interviews med eksperter inden for 16 sektorer og 4 geografiske oplande. Telefoninterview med private og offentlige virksomheder i regionen. Opfølgende og uddybende interviews med 60 virksomhedspersoner. Seminar hvor eksperter har kommenteret og tolket resultaterne. Afrapporteringen består af en minirapport (resumé), hovedrapport, 16 sektorrapporter samt 4 oplandsrapporter. Minirapporten er vedlagt som bilag, mens de øvrige rapporter kan ses ved at klikke dette link: Analyse og rapporter er udarbejdet af et eksternt konsulentbureau og monitoreret af en regional styre- og følgegruppe, hvor de nordjyske hovedinteressenter er repræsenteret. Analysen er igangsat af Vækstforum og finansieret af Regionsrådet og det Regionale Arbejdsmarkedsråd. Analysens hovedkonklusioner Analysen peger på en række centrale udfordringer og behov for initiativer omkring de kompetencemæssige udfordringer, som regionen og de fire oplande står over for frem mod Modelberegningerne og de interviewede virksomheders svar på, hvor de forventer mangel på arbejdskraft og kompetencer, viser flere tendenser: A) På det generelle plan må der forventes mangel på faglærte og visse grupper af specialister og højtuddannede, mens der vil være overskud af ufaglærte. Det er specielt sektorerne metalindustri, byggeri og øvrig produktion, der er i risiko for at mangle faglærte, mens IKT, øvrig produktion og videnservice er i risiko for at

11 mangle visse typer af videregående uddannede. Konkret betyder det, at det økonomiske opsving risikerer at bremses, inden det for alvor får fat. B) Der er stor risiko for geografiske ubalancer. Stort set hele stigningen i udbud (arbejdsstyrke) og efterspørgsel (virksomhederne) finder sted i Aalborg, der fungerer som magnet. Det vil sige, at arbejdsstyrken og arbejdspladser i stigende omfang koncentreres i regionens største byer. Risikoen er, at virksomheder i den øvrige del af regionen oplever øgede rekrutteringsproblemer, og at centraliseringen dermed tiltager. C) Efterspørgslen efter veluddannet arbejdskraft vil fortsætte med at stige, og beskæftigelsen for ikke-faglærte vil fortsætte med at falde. Det er derfor en generel og vedvarende udfordring at sikre, at arbejdsstyrkens samlede uddannelsesniveau øges og i stigende grad matcher fremtidens efterspørgsel, herunder at der både omskoles ufaglærte og sikres, at flere unge vælger den faglærte vej. D) Medarbejderne i de 16 undersøgte sektorer i Nordjylland skal i fremtiden kunne håndtere både indførelse af ny teknologi, nye arbejdsprocesser og nye organisationsformer. Udviklingen i arbejdets organisering medfører, at medarbejderne i større grad skal besidde personlige kompetencer, såsom proceskompetencer, relationelle kompetencer og ikke mindst kommunikative kompetencer, så de rent faglige kompetencer kan anvendes mere kompetent i de konkrete arbejdssituationer. E) Der bør sættes et særligt fokus på at sikre arbejdskraft og kompetencer til de erhverv, som Region Nordjylland har identificeret i sin Vækst- og Udviklingsstrategi: Maritime erhverv, Energi og klima, Informations- og Kommunikationsteknologi (IKT), Fødevarer, Sundheds- og velfærdsløsninger, og Turisme som særlige nordjyske styrkepositioner. Offentliggørelse og det videre arbejde FremKom 3 behandles parallelt af Vækstforum, regionens Forretningsudvalg og Arbejdsmarkedsrådets Formandskab den 7. og 8. marts. På denne baggrund offentliggøres samtlige rapporter. Den 4. maj afholdes der en større konference i samarbejde med UCN om fremtidens kompetencebehov, hvor FremKom 3 fremlægges. Efterfølgende afholdes fire egnsvise workshops i maj/juni måned med henblik på at indsamle gode ideer til handling. COWI vil på mødet præsentere hovedkonklusionerne fra FremKom 3. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter FremKom 3 og offentliggør analyserne. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Ulla Astman introducerede punktet og bemærkede i den forbindelse, at FremKom 3 er et ægte Vækstforum initiativ, som blev besluttet på Vækstforums møde den 27. november 2014 efter en anbefaling fra den tidligere FremKom 2 styregruppe. Ulla Astman rettede en tak til alle, som har bidraget til rapporten, som bygger på et omfattende statistiske materiale, som er indhentet via registerbaserede fremskrivninger, ekspert- og telefoninterviews med private og offentlige virksomheder mm. Ulla Astman fremhævede endvidere, at rapportens konklusioner præsenteres i 4 op

12 landsrapporter, 16 sektorrapporter, en hovedrapport og den vedlagte minihovedrapport. Herefter gav Ulla Astman et kort rids af analysens hovedkonklusioner og pointerede i den forbindelse, at hele hovedformålet med FremKom 3 analysen er at vurdere arbejdskraftudbuddet og efterspørgslen i en periode, hvor Nordjylland nu langsomt er ved at arbejde sig ud af finanskrisen. Ulla Astman orienterede endvidere om, at FremKom 3 rapporten blev behandlet i Regionsrådets Forretningsudvalg den 7. marts 2016, hvor der var stor tilfredshed med rapporten. Efter denne introduktion bad Ulla Astman seniorprojektleder Helle Engelund og konsulent Christina Brun Paulsen, begge fra COWI, om at trække de væsentligste hovedkonklusioner og udfordringer op. Der henvises til konsulenternes omfattende og indholdsrige planchemateriale, som er vedlagt dette referat til orientering. Efter en kortere debat af analysens hovedkonklusioner og -anbefalinger blev det fremhævet at: a.) Virksomhederne er forsigtige optimistiske med hensyn til fremtiden og ønsket om at ansætte flere. b.) Krisen har medført at virksomhederne i stigende omfang har effektiviseret hvilket lægger en dæmper på efterspørgsel efter arbejdskraft ( jobløs vækst ) c.) Det er væsentligt at skabe tilstrækkelige relevante og antalsmæssige praktikpladser i erhvervslivet for studerende ved de erhvervsfaglige uddannelser. d.) Indvandrere og flygtninge på det nordjyske arbejdsmarked bør ses som en mulighed for at udvide arbejdsstyrken e.) Familiernes vejledning af unge er vigtig omkring uddannelsesvalg og af betydning for at søge de erhvervsfaglige uddannelser Efter denne debat rundede Ulla Astman drøftelsen af FremKom 3 redegørelsen af med at bemærke, at selv om der klart er behov for flere faglærte, er der stadig behov for ufaglærte til at løfte en række vigtige jobs, fx indenfor detailhandlen. Så den rigtige balance mellem ufaglærte og faglærte er vigtig. I de kommende måneder vil der blive arbejdet videre med FremKom 3 analysens konklusioner, blandt andet vil der blive udarbejdet en handlingsplan, som skal indeholde en række praktiske anbefalinger til, hvordan der arbejdes videre med analysens resultater. Ulla Astman afsluttede præsentationen af FremKom 3 med at opfordre Vækstforums medlemmer til at reservere den 4. maj 2016 til en større konference, hvor rapportens præsenteres for offentligheden. Med disse bemærkninger blev sekretariatets indstilling ovenfor tiltrådt og analyserne offentliggøres nu. Bilag Bilag 4: FremKom 3 minirapport (øvrige rapporter findes på

13 5. Den årlige vækstredegørelse J.nr Resumé Vækstforum Nordjylland har i henhold til Lov om Erhvervsfremme en pligt til at overvåge de regionale vækstvilkår. Vækstforum har derfor siden 2008 udgivet den regionale Vækstredegørelse, som giver et indblik i regionens aktuelle tilstand og rammerne for vækst og udvikling i regionen. Redegørelsen viser et billede af en region, der klarer sig pænt målt på udviklingen i indkomst, beskæftigelse, ledighed og grøn omstilling. Men viser også en region, der er udfordret vedrørende befolkningsudvikling, mangel på faglærte/specialister og vækstvirksomheder. Sagsfremstilling Vækstredegørelsen for 2016 indledes, ligesom tidligere år, med de overordnede socioøkonomiske vilkår, herunder arbejdsstyrke, beskæftigelse og produktivitet. Som et nyt element stiller dette års redegørelse også skarpt på de seks indsats- og fokusområder i Vækstforums strategi og handlingsplan. Disse er hver især beskrevet med relevant statistik og med reference til aktuelle analyser, og giver et overordnet billede af hvor skoen trykker i forhold til at skabe vækst og udvikling inden for fokusområdet. Nordjylland i dag den socioøkonomiske ramme Analysen af den overordnede socioøkonomiske ramme for vækst viser en svag befolkningsudvikling, som kun afholdes fra at falde pga. indvandring fra udlandet. Arbejdsstyrken er dog igen i beskeden vækst, primært som en følge af Tilbagetrækningsreformen. Dette er med til at sikre en mindre stigning i arbejdsstyrken, særligt i Aalborg, mens de øvrige egne har meget beskedne stigninger, endda med et decideret fald i Thy-Mors. Stigningen i beskæftigelsen forventes derimod fordelt mere jævnt over hele regionen, hvilket er muligt pga. indpendling og indvandring. Dette kan dog ikke opveje en begyndende mangel på arbejdskraft i visse områder, da virksomhedernes efterspørgsel ikke kan følge med behovet for især faglært arbejdskraft og specialister. Udviklingen inden for Vækstforums seks fokusområder: Stærke erhvervsklynger: Fem ud af de seks særlige erhvervsområder, som Vækstforum prioriterer, har højere produktivitet end de nordjyske erhverv generelt. I disse erhvervsklynger er det især de brancher, der ansætter flere, som faktisk også er de mest produktive. Et fortsat fokus på vores stærke erhvervsklynger kan derfor være med til at styrke beskæftigelsen og produktiviteten i Nordjylland. Vilje til vækst: Der har de seneste år været et fald i antallet af vækstvirksomheder. Modsat har de færre virksomheder øget deres betydning i forhold til såvel jobskabelse som værditilvækst. Samtidig har der været en mindre stigning i antallet af potentielle vækstvirksomheder. Der er derfor stort potentiale og udfordring i at få flere virksomheder koblet på vækstsporet. Samme udfordring gælder omkring at få flere til at starte egen virksomhed og samtidig holde en høj overlevelses- og vækstrate

14 Samme udfordring gælder spørgsmålet om at få flere til at starte egen virksomhed og samtidig holde en høj overlevelses- og vækstrate. Dette emne har også været centralt i udformningen af Vækstforums seneste handlingsplan. Kvalificeret arbejdskraft: Nordjylland står over for en udfordring med for få faglærte i arbejdsstyrken, men samtidig er knap en fjerdedel af arbejdsstyrken ufaglært. Der vil derfor være et potentiale i, at flere af de ufaglærte bliver omskolet eller opkvalificeret erhvervsfagligt, for på den måde at være med til at imødegå de behov for faglærte, som prognoser viser, at nordjyske virksomheder får i nær fremtid. Smart Region: Huller i bredbåndsdækningen og langsomme forbindelser betyder ringere vilkår for virksomheder, offentlige myndigheder og borgere, især i yderområderne. Der er således behov for fortsat fokus på udbygning af bredbåndsnettet og en proaktiv opfølgning på det igangværende BRN-projekt, der netop har som mål at kortlægge behovet og sænke barriererne for udbredelsen af bredbånd. Turisme og oplevelse: Nordjylland har i de seneste par år set en tilbagegang i antallet overnatninger fra turismeområdet det gælder særligt sommerhus og camping, og derfor rammer nedgangen særligt hårdt i yderområderne. Nordjylland kan vinde meget af den tabte omsætning tilbage ved at satse på eksisterende og nye turismesegmenter med et højt døgnforbrug herunder eksempelvis erhvervsturisme. Grøn Region: De nordjyske erhverv har flyttet sig i en mere klimavenlig retning og er lykkedes med at effektivisere sit energiforbrug til gavn for regionens CO 2 udledning. Det er også en følge af, at mere og mere af de nordjyske virksomheders energiforbrug stammer fra vedvarende kilder, og at især industrien omstiller sig i en grønnere retning. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter og godkender vækstredegørelsen Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 På grund af tidsnød, idet det foregående punkt tog forholdsvis lang tid, blev redegørelsen ikke præsenteret, men Ulla Astman lagde i stedet op til at Vækstforums medlemmer kunne knytte særlige bemærkninger eller kommentarer til det udsendte materiale. Der blev bemærket følgende: Hvordan står det til med bredbåndsdækningen (redegørelsen side 10). Sekretariatet svarede, at målet er, at alle virksomheder og husstande i år 2020 har adgang højhastighedsforbindelser, defineret som mindst 100 mbit upload/30 mbit download. I dag er dækningsgraden omkring 70%. Sekretariatet erindrede samtidig om, at Vækstforum i regi af BRN har støttet et projekt omkring at skabe rammerne for generelt bedre digital infrastruktur. Der blev endvidere spurgt til de lidt vigende tendenser i flere af kurverne i bilaget for så vidt angår Nordjylland ift. andre regioner. Sekretariatet svarede, at det er rigtigt, at Nordjylland noget overraskende oplever en svagere udvikling - sammenlignet med de øvrige regioner - indenfor antallet af iværksættere og virksomhedsinnovation. Overraskende fordi der er tale om områder, som Vækstforum har

15 vist stor bevågenhed og indstillet forholdsvis store støttebeløb til. Endnu er det for tidligt at vurdere, om der blot er tale om en mere eller mindre tilfældighed eller om der er tale om en tendens, som senere vil forudsætte beslutninger i Vækstforum. Indtil videre overvåger sekretariatet udviklingen. Ellers klarer Nordjylland sig forholdsvis godt når det gælder BNP pr. indbygger og erhvervsindkomst, ligesom produktivitetsvæksten er stigende. Med disse bemærkninger blev den årlige Vækstredegørelse godkendt. Bilag: Bilag 5a: Regional Vækstredegørelse rapport Bilag 5b: Regional Vækstredegørelse bilag

16 6. Delegation af kompetence til godkendelse af LAG-Fiskeri strategier Resumé De fire nordjyske lokale aktionsgrupper for fiskeriprogrammet (i daglig tale kaldet FLAG) skal inden den 1. april 2016 udarbejde og indsende en udviklingsstrategi til Erhvervs-ministeriet. Strategierne skal, ifølge bekendtgørelsen på området, forinden godkendes af Vækstforum. Sekretariatet har endnu ikke modtaget strategierne, som af forskellige årsager er forsinkede. Sekretariatet anmoder på den baggrund om en bemyndigelse til at godkende de kommende FLAG strategier. Konkret skal sekretariatet påse, at strategierne er i overensstemmelse med den regionale vækst- og udviklingsstrategi (REVUS). Beskrivelse I Region Nordjylland er følgende kommuner omfattet af fiskeri LAG: Hjørring og Frederikshavn Jammerbugt Thisted og Morsø (knytter sig teknisk sammen med landdistrikts-aktionsgruppen) Læsø indgår i en fælles FLAG med: Langeland, Læsø, Samsø og Ærø Det fremgår af den såkaldte udførelsesbekendtgørelse, som snart forventes vedtaget, at FLAG erne vil kunne støtte projekter med det formål at fremme jobskabelsen og væksten. Der gives endvidere støtte til fremme af diversificeringen af den maritime økonomi. Det forventes, at der for hvert FLAG vil blive stillet midler til rådighed på omkring 4 mio. kr. årligt. Arbejdet i hvert FLAG skal være baseret på en udviklingsstrategi. Det er forudsat i bekendtgørelsen om oprettelse og drift af lokale aktionsgrupper, at FLAGs udviklingsstrategi skal være Erhvervsministeriet i hænde senest den 1. april 2016, med mindre grupperne opnår udsættelse. Det er endvidere forudsat, at udviklingsstrategierne som minimum skal have opnået Vækstforums godkendelse af, at strategien er i overensstemmelse med den regionale vækst- og udviklingsstrategi (REVUS). På nuværende tidspunkt arbejder alle FLAG erne med at udvikle strategier, idet processen af forskellige årsager har været forsinket. Det ventes, at de fire udviklingsstrategier fremsendes til Vækstforums sekretariat ultimo marts. Det foreslås på den baggrund, at sekretariatet får bemyndigelse til at godkende strategierne, når de modtages. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum bemyndiger sekretariatet til på Vækstforums vegne at godkende de lokale FLAG-udviklingsstrategier i takt med, at disse fremsendes. Alene i de tilfælde, at den lokale FLAG-strategi strider direkte mod de udviklingsmål, der er indeholdt i REVUS, vil strategien blive forelagt Vækstforum i en skriftlig høring. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling

17 7. N+3 forpligtigelsen i relation til Scale-up Denmark Resumé Vækstforum besluttede den 1. december 2015 at bevilge henholdsvis 6,6 mio. kr. fra Regionalfonden og 4,0 mio. kr. fra de regionale udviklingsmidler som det nordjyske finansielle bidrag til initiativet Team Vækst Danmark, som nu kaldes Scale-up Denmark. Parterne bag projekter har ønsket at gardere sig mod det (ikke særligt sandsynlige) tilfælde, at projektet har så svag fremdrift, at der bliver problemer med at overholde den såkaldte n+3-forpligtigelse om tilbagebetaling af midler til EU. Det indstilles derfor, at Vækstforum godkender en modificeret n+3-forpligtigelse for fremdriften af det samlede Scale-up initiativ baseret på et solidarisk ansvar blandt partnerskabet (fire Vækstfora og Erhvervsstyrelsen). Alternativt vil hele ansvaret skulle bæres af Vækstforum Syddanmark, som er teknisk ansvarlig for Scale-up Denmark bevillingen på vegne af partnerskabet. Beskrivelse Scale-Up Denmark (tidl. Team Vækst Danmark) er et tværregionalt initiativ, som har til formål at øge antallet af vækstvirksomheder i Danmark. Det skal ske ved, at der med afsæt i de regionale specialiseringer etableres elitetræningscentre rundt om i landet, som kan træne og udvikle iværksættertalenter og virksomheder med stort vækstpotentiale til succesfulde virksomheder i samarbejde med det lokale erhvervsliv. Den almindelige n+3 forpligtigelse som gælder for alle EU-projekter Alle projekter, herunder nordjyske som opnår EU-bevilling via Erhvervsstyrelsen, skal opfylde n+3 forpligtigelsen. Det vil sige, at projekterne indholdsmæssigt skal i gang, og udbetalingerne skal nå et vist niveau inden for 3 år efter bevilling. Hvis projekterne modsat ikke har tilstrækkelig fremdrift, og dermed ikke forbruger af de bevilgede EUmidler, kan en region ikke opfylde sin n+3 forpligtigelse, og Vækstforum risikerer at måtte reducere rammen af EU-midler med det for meget bevilgede. N+3 - Nordjylland Regionalfond (mio. kr.) Socialfond (mio. kr.) Overskud i ét Vækstforum kan dog godt bidrage til at afbøde underskud i et andet Vækstforum - inden for den samme kategori. Men i yderste konsekvens kan den samlede ramme af EU-midler blive beskåret. I første omgang vil en beskæring ramme de frie EU-midler, som ikke er disponeret. Senere i programgennemførelsen, når stort set alle midler enten er reserveret eller bevilget, vil Overvågningsudvalget for Strukturfondsmidlerne skulle tage stilling til, hvordan en eventuel n+3 reduktion skal håndteres. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt en aftale om håndteringen. En mulighed kan være at beskære det eller de skyldige projekter (som enten ikke er kommet i gang eller som gennemføres for langsomt), således den EU-støtte, som projektet oprindeligt blev bevilget, nu reduceres forholdsmæssigt

18 N+3 og Scale-up Denmark I forbindelse med bevillingen til Scale-up initiativet har Vækstforum Syddanmark, der er koordinerende for hele det fælles tværregionale initiativ, betinget sig, at Vækstforum Syddanmark alene bærer sin egen n+3 risiko for et beløb, som svarer til Vækstforum Syddanmarks andel af det samlede EU-støttebeløb. Spørgsmålet blev indgående drøftet i Overvågningsudvalget for Strukturfondene den 19. november Udvalget besluttede følgende procedure: Bevillingen til Scale-up initiativet på 68,6 mio. kr. overvåges og isoleres i n+3 sammenhæng på en særlig konto. Et mindre forbrug i ét Vækstforum kan udlignes/afbødes med et merforbrug i et andet. Kan Scale-up initiativet samlet set ikke opfylde sin n+3 forpligtigelse hæfter de fire Vækstfora og den nationale pulje solidarisk - dog med et loft for det n+3- beløb, som da skal betales tilbage til EU-Kommissionen. Konkret for Nordjyllands vedkommende er loftet 9,6% af et eventuelt n+3 krav. Vækstforum EU-bidrag Procentfordeling ved et n+3 tab Syddansk Vækstforum kr. 38,6% Vækstforum Hovedstaden kr. 16,8% Vækstforum Midtjylland kr. 23,3% Vækstforum Nordjylland kr. 9,6% Nation Pulje kr. 11,6% Samlet indstilling kr. 100% Det nye er (i forhold til den almindelige n+3 forpligtigelse som gælder for alle nordjyske projekter), at Vækstforum Nordjyllands EU-midler i yderste konsekvens kan blive genstand for at hæfte efter et solidarisk princip for et mindreforbrug som følge af en forsinket eller fejlslagen gennemførelse i ét af de andre Vækstfora; også selv om den nordjyske gennemførelse isoleret betragtet opfylder alle forudsætninger. Den solidariske hæftelse begrænser sig dog til 9,6% af et eventuelt n+3 tab. Den solidariske hæftelse vedrører alene EU-midlerne. De 4 mio. kr., som Vækstforum bevilgede af de regionale udviklingsmidler, vil ikke blive berørt af et eventuelt n+3 tab. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender at hæfte for Scale-up Denmark efter et solidarisk princip, som dog begrænser den nordjyske hæftelse til 9,6% af et eventuelt konstateret n+3 tab. Kan Vækstforum godkende dette princip, bemyndiges formanden til, i lighed med Vækstforum Hovedstaden og Midtjylland, at underskrive en erklæring herom, modtaget fra Vækstforum Syddanmark (se bilag). Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling og formand Ulla Astman underskrev umiddelbart efter erklæringen vedrørende Regionalfondsprojektet Scale-up Denmark. Bilag 7 Bilag 7: Erklæring vedr. Vækstforum for 1/2/3 indstilling af støtte til Regionalfondsprojektet Scale-up Denmark v/vækstforum Syddanmark af 24/02/

19 III. ØKONOMI

20 J.nr Økonomioversigt Budget, forbrug og fordeling af midler For perioden udgør Vækstforums økonomiske råderum 986 mio. kr., der er sammensat af 548 mio. kr. fra EU s Strukturfonde og 438 mio. kr. fra de regionale udviklingsmidler. Inden dagens møde er der forbrugt i alt 400 mio. kr., fordelt med 201 mio. kr. på de regionale udviklingsmidler og 199 mio. kr. på Strukturfondsmidlerne. Forbruget er specificeret i det vedlagte bilag (link). Inden dagens møde er der således i alt 587 mio. kr. til konkret disponering i den resterende periode. Den samlede økonomiske ramme inden mødet fremgår af nedenstående figur: Økonomi i mio. kr. Samlet budget Samlet forbrug Samlet reservationer Vækstforum har tidligere besluttet at foretage en række reservationer, jf. den økonomiske disponeringsplan, som beløber sig til 239 mio. kr. Fratrækkes dette beløb vil der være i alt 347 mio. kr. som frie midler i perioden Reservationerne omfatter følgende aktiviteter: 88 mio. kr. til udvalgte klyngeorganisationer 67 mio. kr. til vækstorienterede rammeprogrammer 37 mio. kr. til EU-kontor, medlemsskaber og kontingenter samt teknisk assistance 20 mio. kr. til små projekter 27 mio. kr. til imagemarkedsføring i regi af Destinationsselskabet Nordjylland På dagens møde er der ansøgninger for 48 mio. kr. og indstillinger på 40 mio. kr., heraf er der helt nye ansøgninger for 16 mio. kr. og genbehandlinger for 24 mio. kr. Imødekommes alle indstillinger vil der være 308 mio. kr. tilbage i frie midler efter dagens møde. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager den økonomiske disponering og det fremtidige økonomiske råderum til efterretning. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling. Bilag Bilag 8: Bevillingsoversigt for store projekter findes via flg. link: 20sektion/ Vaekstforum/Bevillingsoversigter_2014_2015.ashx

21 IV. ANSØGNINGER

22 J.nr Ansøgninger til beslutning Resumé Der foreligger til dagens møde 9 ansøgninger, henholdsvis 4 helt nye ansøgninger fremsendt i forbindelse med den tematiske ansøgningsrunde til Socialfondens prioritet 1 Iværksætteri og jobskabelse, og 5 ansøgninger, der alle er genbehandlinger. Nye ansøgninger Der har været afholdt en tematisk ansøgningsrunde, som blev åbnet umiddelbart efter godkendelsen i Vækstforum den 1. december Ansøgningsrunden har vedrørt Socialfondens prioritet 1: Iværksætteri og jobskabelse, som på ny er delt i tre indsatsområder, henholdsvis: a) Vejledning og støtte til iværksættere b) Undervisning i iværksætteri c) Vækstrettet kompetenceudvikling i virksomhederne Der er fra Vækstforums side afsat en ramme på 15 mio. kr. til denne første ansøgningsrunde, og 10 mio. kr. til en ny runde, som planlægges udbudt ultimo 2016 med behandling i Vækstforum i foråret Indstillingsudvalget har behandlet de 4 nye tematiske ansøgninger og anbefaler, at et projekt modnes yderligere. To projekter foreslår udvalget justeres indholdsmæssigt og beskåret med hver 1,5 mio. kr. i støtte. Det fjerde projekt imødekommes som ansøgt, dog efter en indholdsmæssig justering. Indstillingsudvalget anbefaler således samlet at anvende 15,9 mio. kr. på de nye tematiske projekter, hvilket er 0,9 mio. kr. mere end den oprindelige ramme afsat af Vækstforum. Ansøgninger hvor beløb er reserveret Der er som nævnt i tabellen modtaget 5 ansøgninger til genbehandling. For disse er der allerede reserveret beløb ved tidligere behandlinger i Vækstforum. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum behandler alle fremlagte sager, som beskrevet i dagsordenens del II. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum behandlede ansøgningerne i bilag 9b samt ansøgningen fra Made in Denmark PGA Golf. Vækstforums behandling fremgår af referatet af del II, hvortil der henvises. Bilag Bilag 9a: Oversigt over ansøgninger til beslutning. Bilag 9b: Dagsordenens del II (sagsfremstillinger)

23 V. ORIENTERING

24 J.nr Godkendelse af strategi for Danmarks klyngeindsats Resumé I 2013 lancerede otte ministerier, alle seks regionale vækstfora, Danske Regioner og KL den første danske klyngestrategi. Formålet var at styrke klyngeudviklingen og klyngernes værdiskabelse samt at skabe større sammenhæng og synergi mellem den nationale, regionale og lokale klyngeindsats. Strategiens oprindelige målsætninger er nu stort set indfriet, det vil derfor være naturligt at opdatere Danmarks klyngestrategi med nye ambitioner, mål og indsatser for perioden Der fremlægges et udkast til opdateret strategi til Vækstforums godkendelse. Beskrivelse Da den nationale klyngestrategi blev lanceret i 2013 var formålet at styrke klyngeudviklingen og klyngernes værdiskabelse, samt skabe større sammenhæng og synergi mellem den nationale, regionale og lokale klyngeindsats. Som led i strategien blev der etableret et Klyngeforum, hvor de ansvarlige ministerier, regioner og større kommuner på embedsmandsniveau kunne samarbejde om at sikre sammenhæng i klyngeindsatsen og indfri strategiens mål og indsatser. Strategiens oprindelige målsætninger er nu ved at være indfriet. Eksempelvis har virksomheder deltaget i klyngernes aktiviteter (målet var ), og der er skabt innovation i virksomheder (målet var 1.000). Klyngeforum har derfor besluttet at opdatere Danmarks klyngestrategi med nye ambitioner, mål og indsatser for perioden Den opdaterede klyngestrategi bygger videre på de indsatser og resultater, der er opnået med den hidtidige strategi, men øger samtidig ambitionsniveauet for, at man i endnu højere grad kan skabe større værdi af klyngeindsatsen. Klyngestrategiens vision, pejlemærker og indsatsområder Visionen for den nye klyngestrategi er, at Danmark udvikler stærke og professionelle klynger, der skaber høj værdi for virksomheder og samfund i form af innovation, videntilførsel, vækst, løsning af samfundsudfordringer, internationalt samarbejde og tiltrækning af investeringer. Samtidig skal indsatsen understøtte danske styrkepositioner, nye spirende vækstområder, fornyelse i de øvrige erhverv samt udvikling i hele landet. Strategien retter sig mod fem indsatsområder: Klynger og netværks rolle som videnbroer mellem videninstitutioner og virksomheder skal styrkes, så ny viden hurtigt og effektivt deles og tages i anvendelse. Klyngernes internationalisering skal øges med henblik på at sikre virksomheders adgang til førende international viden og internationale samarbejder. Klyngernes samarbejde med andre aktører i økosystemet skal styrkes, så der skabes større sammenhæng og værdi af den samlede nationale og regionale vækst- og innovationsindsats. Vi skal fortsat udvikle og professionalisere de danske klynger, så deres potentialer for at bidrage til vækst og innovation, såvel nationalt som regionalt, udnyttes optimalt. Den nye supportfunktion for de danske klynger Cluster Excellence Denmark er et vigtigt redskab til at opnå dette

25 De ansvarlige ministerier, regioner og kommuner vil styrke koordineringen og det forpligtende samarbejde om klyngeindsatsen med henblik på at sikre en effektiv og sammenhængende klyngestruktur, der dækker hele landet. Indsatsområderne er uddybet i det vedlagte bilag. Klyngeindsatsen skal således både understøtte danske styrkepositioner, nye spirende vækstområder, fornyelse i de øvrige erhverv samt udvikling i hele landet. Strategien har følgende fem pejlemærker for indsatsen : A) Mindst virksomheder har årligt udviklet nye innovationer som følge af klyngeaktiviteterne (status 2014: 1.600). B) Der skal være en passende regional fordeling af de virksomheder, der har udviklet nye innovationer, således indsatsen kommer hele Danmark til gavn. C) Mindst virksomheder deltager årligt i samarbejdsprojekter med videninstitutioner gennem klyngerne (status 2014: 1.800). D) Mindst virksomheder deltager årligt i internationale aktiviteter gennem klyngerne (status 2014: 900). E) Danmark skal have mindst 10 Guld- og 10 Sølvklynger (certificeret efter EU s Cluster Label-system). Sammenhæng til den nordjyske klyngeindsats Det er sekretariatets opfattelse, at den hidtidigt gældende fælles klynge- og netværksstrategi har banet vejen for en national samarbejdsstruktur for den danske klyngeindsats, som blandt andet har ført til en spirende professionalisering af de nordjyske klynger. På nuværende tidspunkt er BrainsBusiness, den nordjyske IKT klynge, den eneste regionale klynge, der har opnået EU-guldcertificering. Strategien har ligeledes bidraget til at styrke koordineringen og samarbejdet om klyngeindsatsen på tværs af statslige institutioner og regioner. Det er endvidere sekretariatets vurdering, at samarbejdet bør fortsættes, da der er potentiale for at få mere værdi ud af klyngeindsatsen. Indsatsen kan professionaliseres yderligere i forhold til servicering af virksomhederne og internationalisering. Der er også fortsat behov for at styrke koordineringen og synergien mellem den nationale, regionale og lokale klyngeindsats. Det er sekretariatets opfattelse, at udkastet til den opdaterede klyngestrategi udgør en væsentlig og relevant ramme for den fortsatte udvikling af de danske klynger, herunder de nordjyske klynger. Deltagelse i det nationale klyngeforum er gratis der opkræves ikke gebyr. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender og tager redegørelsen for den nationale klyngestrategi til efterretning. Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling. Bilag Bilag 10: Strategi for Danmark klynge- og netværksindsats

26 VI. ØVRIGT

27 J.nr Næste møde Forår Sommer Efterår Vinter Vækstforums møder Tirsdag den 8. marts kl Onsdag den 1. juni kl Torsdag den 6. oktober kl Tirsdag den 6. december Kl Formandskabets møder Tirsdag den 16. februar kl Onsdag den 11. maj kl Onsdag den 7. september kl Torsdag den 10. november kl Indstillingsudvalgets møder Tirsdag den 16. februar kl Onsdag den 11. maj kl Onsdag den 7. september kl Onsdag den 16. november kl Ansøgningsfrister Fredag den 8. januar Tirsdag den 1. marts Tirsdag den 28. juni Onsdag den 7. september Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Næste møde er, som det fremgår ovenfor, aftalt til den 1. juni 2016 i Regionshuset

28 J.nr Eventuelt