UDKAST TIL UDTALELSE

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder FORELØBIG 2001/2014(INI) 3. september 2002 UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender om respekten for de grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union (2001) (2001/2014(INI)) Rådgivende ordfører: Marianne Eriksson PA\ doc PE

2 PE /5 PA\ doc

3 PROCEDURE På mødet den 26. februar 2002 valgte Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder Marianne Eriksson til rådgivende ordfører. På mødet/møder den... behandlede udvalget udkastet til udtalelse. På dette/sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for:...; imod:...; hverken/eller:...)/vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner. Til stede under afstemningen var: (formand/mødeformand), (næstformand),... (rådgivende ordfører), (for ), (for, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), og. PA\ doc 3/5 PE

4 KONKLUSIONER Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager: A. der henviser til, at kvinder hovedsageligt anses for at høre til inden for den sociale ramme, der omfatter familie, børn og undertiden unge; denne indsnævrede holdning begrænser kvinders status og rolle til den, som de traditionelt har indtaget, og tager ikke hensyn til de uendeligt bredere muligheder for kvinders rolle i samfund og økonomi; der er derfor behov for at øge bevidstheden om, at ligestilling ikke er et fait accompli, og at kvinder er individer, som er tillagt rettigheder, som bør håndhæves på alle niveauer, B. der henviser til, at alle samfund synes at tildele mænd den dominerende rolle i samfundet, og at kvinder ses som opfyldende en sekundær rolle, og at dette er tilfældet i alle EU s medlemsstater og institutioner; integrationen af kønsaspektet (gender mainstreaming) bør derfor implementeres systematisk i beslutningsprocessen inden for alle områder, C. der henviser til, at ligestilling mellem kvinder og mænd, som et centralt krav i et retfærdigt og ligeværdigt samfund, bør være et generelt princip, der styrer al politik og således er tværgående i forhold til alle aspekter af både grundlæggende menneskerettigheder og det civile samfund generelt, D. der henviser til, at bestemmelserne og indholdet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder for at opnå dette fuldt ud bør respektere Fællesskabets regelværk og De Europæiske Fællesskabers Domstols retspraksis med hensyn til ligestilling, E. der henviser til, at i henhold til artikel 6 i CEW (FN's konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder) er alle signatarstaterne forpligtet til at træffe alle passende forholdsregler, herunder lovgivningsmæssige, for at bekæmpe alle former for handel med, udnyttelse og prostitution af kvinder; der henviser til, at EU s medlemsstater i denne henseende synes at handle i strid med denne forpligtelse ved at lovliggøre prostitution, hvilket svarer til lovliggørelse af køb og salg af menneskets krop, F. der henviser til, at Amnesty International før EU s stats- og regeringschefernes topmøde i Sevilla beskyldte Den Europæiske Union for at krænke menneskerettighederne i sine bestræbelser på at bekæmpe ulovlig indvandring; der henviser til, at illegale indvandrere faktisk er blevet en yderst fleksibel arbejdsstyrke for EU-landene, en arbejdsstyrke uden nogen rettigheder; der henviser til, at kvindelige illegale indvandrere bliver husassistenter under slavelignende forhold, G. der henviser til, at medlemsstaterne er forpligtet til at gennemføre ligestillingslovgivning som en generel forpligtelse i medfør af EU-lovgivningen samt som en specifik forpligtelse i medfør af forskellige EU-direktiver og andre retsakter på dette område; der er imidlertid ingen konkret forpligtelse til at godtgøre, at disse krav gennemføres i praksis og ikke blot som et generelt og vagt princip, PE /5 PA\ doc

5 1. opfordrer medlemsstaterne til gennem konkrete foranstaltninger at gennemføre ligestilling mellem kvinder og mænd som en del af chartret om menneskerettigheder; 2. mener, at kønsdiskrimination bør tilføjes i artikel 4 om tortur og nedværdigende behandling, eftersom kønsdiskrimination, som ofte, men ikke udelukkende rammer kvinder, udgør en alvorligt nedværdigende behandling af ethvert menneske og bør anerkendes som sådan; 3. opfordrer til, at menneskehandel i artikel 5 forbud mod slaveri og tvangsarbejde ledsages af en bestemmelse, der yder beskyttelse til ofrene som et nødvendigt krav for at gennemtvinge respekten for denne menneskerettighed; 4. mener, at tros- og religionsfrihed bør anerkendes, så længe det ikke krænker grundlæggende menneskerettigheder og specifikt kvinders grundlæggende rettigheder, og opfordrer til, at det gøres klart, at denne frihed udøves i overensstemmelse med kravet om adskillelse af kirke og stat; 5. mener, at frihed fra vold i hjemmet og voldtægt inden for ægteskabet som et led i den grundlæggende ret til ligestilling bør anerkendes som en grundlæggende frihed for kvinder; opfordrer til, at den reproduktive frihed også anerkendes som værende af central betydning for kvinders kontrol over deres krop og liv og en forudsætning for deres aktive deltagelse i samfundet, og mener, at der for at sikre denne rettighed samt beskytte kvinder mod den vold i hjemmet, som de oftest er ofre for, bør tildeles tilstrækkelige økonomiske ressourcer til aktioner og foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe vold i alle dens former; 6. mener, at en bestemmelse, der tager sigte på at beskytte denne rettighed, bør tilføjes i kapitel 3, artikel 20 om lighed for loven og artikel 21 om ikke-forskelsbehandling i lyset af den konstante og vedvarende forskelsbehandling af kvinder med hensyn til princippet om lige løn for lige eller ligeværdigt arbejde; 7. mener, at den grundlæggende rettighed, der udspringer af Solidaritet (kapitel 4), bør udvides til at omfatte beskyttelse af kvinder mod prostitution, og at denne beskyttelse bør ses som en forpligtelse til at give kvinder holdbare økonomiske alternativer og vende grundlaget for bekæmpelsen af dette fænomen ved at lægge vægt på efterspørgselssiden snarere end udbudssiden af prostitution; 8. mener, at retten til social beskyttelse også bør ses som kravet om at opnå fuld ligestilling for kvinder, og at en sådan ligestilling på det sociale område er udtryk for friheden til at forene arbejds- og familieliv og lægge familiebyrden ligeligt på begge partnere; 9. mener endelig, at kravet om ligelig repræsentation af kvinder og mænd i kapitel 5, Borgerne i Unions medlemsstater, bør udgøre en del af disse grundlæggende rettigheder, idet mangelen på en sådan ligelig repræsentation i beslutningsprocessen forringer de demokratiske værdier i vores samfund og vores politiske system. PA\ doc 5/5 PE