Referat. Byrådet. BY Onsdag den 22. juni 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Transkript

1 Referat Byrådet BY Onsdag den 22. juni 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Jørgen Brøgger (C) Ole Bollesen (A) Per Zeidler (I) Per Dalgaard (O) Kim Lykke Jensen (F) Jan Fischer (A) Helle Røge (F) Torben Therkelsen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Gunnar Sørensen (V) Jesper Yde Knudsen (Ø) Laila Sortland (O) Jan Kjær Madsen (B) Ole Bjerregaard (V) Jens Rasmussen (F) Anders Peter Rasmussen (A) Rønnaug Engstad Laursen (V) Kristian Herget (F) Flemming Hansen (I) Karen Østergaard (V) Kai Pedersen (A) Christian Haubuf (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V) H. C. Baltzer (A) Fraværende H. C. Baltzer (A)

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 650. Spørgetid 22/ Lokalplan nr. 394 for et område til campingplads ved Nødager Camping. Forslag Nyt forslag til lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt tillæg nr. 21 til kommuneplan Lokalplan 400 for Hvide Hus Vej 1-3, Ebeltoft. Endelig behandling Lokalplan nr. 401 for område til plejeboliger og andre offentlige faciliteter, samt til boliger og erhverv ved Hovedgaden, Rønde - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 24. Forslag Djurs Mobilitetsstrategi. Endelig vedtagelse Samarbejde med Norddjurs Kommune på biblioteksområdet Rønde Idrætscenter. Masterplan 2 etape 1. Ansøgning om kommunegaranti til projektet Renovering og ombygning af Marienhoffskolen samt forslag til placering af en ny daginstitution ved skolen Standsningssted ved Thorsager - Etablering Tømningsordning for fedtudskillere - Regulativ Årsregnskab 2015 for Fælleskommunalt Redningsberedskab Udmøntning af fase 2 besparelser for Beredskab og Sikkerhed Justering af budget 2016 Beredskab og Sikkerhed Gebyr for fejlalarmer og dækning af indsatsrelaterede udgifter Årsregnskab Godkendelse af revideret årsberetning BDO - Revisionsberetning nr Løbende revision BDO - Revisionsberetning nr Vedrørende årsregnskabet Fordeling af penge fra statslige puljer vedrørende flygtninge Befolkningsprognose Udpegning af ny suppleant i beboerklagenævnet Godkendelse af socialområdets sektorplan med redaktionelle ændringer Godkendelse af forløbsprogram for type 2 diabetes Uheldsanalyse Opdateret - Orientering Afrapportering fra Mobilitetskommissionen for den østjyske byregion Forslag til Råstofplan Århusvej 5, 8410 Rønde - Principdrøftelse af ansøgning om etablering af LED-skærm i det åbne land på ejendommen Udbud af bank- og kapitalforvaltning - resultat - Lukket sag Sti fra Fregatpladsen til Torvet i Ebeltoft - Køb af areal til etablering - Lukket sag Cykelsti mellem Lime og Skørring - Ekspropriation - Lukket sag...68

3 Side Spørgetid 22/ Sagsnr.: 16/2615 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den Jacob Helbo Kristensen, Ryomgaard: I sag nr 658 om renovering og ombygning af Marienhoffskolen, er der et forslag om 3 forskellige placeringer af ny børnehave i Ryomgaard - men er det besluttet at der skal laves en ny institution i Ryomgaard. Det er vigtig at spørge forældre og personale inden man går i gang med denne type drøftelser. Der blev svaret på spørgsmålet i forbindelse med behandling af sagen, at der skal være en særskilt politisk behandling før en samling af børnehaverne kan realiseres. Fraværende: H. C. Baltzer (A)

4 Side Lokalplan nr. 394 for et område til campingplads ved Nødager Camping. Forslag Sagsnr.: 14/43000 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede på møde den 12. november 2014 at igangsætte lokalplanlægning for Nødager campingplads, der giver mulighed for en udvidelse af den eksisterende campingplads, fra i dag 73 teltpladser til ca. 150 med dertil hørende servicebygninger. Lokalplanområdet omfatter matrikel nr. 2b samt delnr. 2 af matrikel nr. 6b, begge Nødager by, Nødager, der ejes af MC Touring. Der er indgået betinget købsaftale for delnr. 2. Sagsfremstilling Afdelingen for Plan og udvikling har nu udarbejdet forslag til Lokalplan nr. 394 for et område til campingplads ved Nødager i samarbejde med Landinspektørfirmaet Kjær. Planforslaget er vedhæftet dagsordenen som bilag 1. Lokalplanforslaget udlægger et samlet areal i landzone på ca. 6,7 ha, hvoraf den eksisterende campingplads omfatter et areal på ca. 2,2 ha. Lokalplanen har til formål at sikre muligheden for at udvikle overnatningsudbuddet på Djursland og imødekomme efterspørgslen på en større kapacitet på Nødager Campingplads. Herudover sikrer den, at der udlægges et areal på skråningen mellem campingpladsen og Nødager landsby, der skal skabe en hensigtsmæssig afstand til Nødager landsby. Mod vest skal et plantebælte fastholdes som afskærmning mod det åbne land. Lokalplanforslaget har også til formål at lovliggøre bygninger på ejendommen, der ikke er lovliggjort samt at give mulighed for en fleksibel udnyttelse af området. Lokalplanens indhold Lokalplanen lægger vægt på synligheden af campingpladsen set fra landsbyen og det åbne land. Der fastlægges derfor bestemmelser om nye bygningers højde, materialer og farve. Indenfor delområde II kan der opføres campinghytter i umiddelbar nærhed til de eksisterende campinghytter, der sikrer at hytterne samles indenfor et begrænset område. Langs den sydlige afgrænsning af delområde III udlægges areal til et lavt beplantningsbælte, der skal sløre bebyggelse og campingområdet set fra landsbyen. Udvidelsen af campingområdet, angivet som delområde II og III, disponeres med interne veje mellem rækker af campingarealer, der adskilles med levende hegn, igen for at sikre et landskabeligt præg i området. Der er til lokalplanforslaget ikke udarbejdet en egentlig illustrationsplan, da disponeringen af udvidelsen af området vurderes at blive vist tilstrækkeligt af lokalplankortet, planforslagets kortbilag 2. Der fastholdes en eksisterende stiforbindelse mellem campingpladsen og Nødager landsby langs områdets østlige skel. Skovbyggelinie og landzonetilladelse Lokalplanområdet fastholdes i landzone og tildeler bonusvirkning efter planlovens 15, stk. 4. Det vil sige, at de landzonetilladelser efter planlovens 35, stk. 1, som skulle meddeles for at realisere lokalplanens indhold er meddelt samtidig med offentliggørelse af den endelige vedtagelse af denne lokalplan. Se videre herom i lokalplanens 9 på side 26. Området er desuden omfattet af skovbyggelinie som Syddjurs Kommune skal dispensere fra. Idét der med lokalplanen samtidig meddeles landzonetilladelse indeholder det samtidig en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17 og klageadgangen hertil sker derfor i forbindelse med lokalplanens endelige vedtagelse.

5 Side 4 Fraskrivelsesdeklaration Ansøger udarbejder i forbindelse med lokalplanforslaget en fraskrivelsesdeklaration, der fraskriver sig retten til at forlange arealet overtaget af kommunen i henhold til 47 A i Lov om Planlægning. Miljøvurdering Planafdelingen har udarbejdet udkast til miljøscreening, hvor det antages, at planforslaget ikke skal miljøvurderes. Natur- og miljømyndigheden har dog ikke endeligt afgjort dette og en vedtagelse af planforslaget til offentlig høring er derfor under forudsætning af, at afgørelsen og indholdet i miljøscreeningen ikke giver anledning til ændringer af planforslaget. Udkast til miljøscreening er vedlagt dagsordenen som bilag 2. VVM Udvidelser af permanente campingpladser er opført på VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 14. Da det ikke er umiddelbart indlysende, at udvidelsen kan være til skade for miljøet, skal Syddjurs Kommune gennemføre en VVM-screening og på baggrund heraf træffe afgørelse om der er VVM-pligt eller ej. En VVM-screening vurderes ikke at være påkrævet med lokalplanen, men skal udarbejdes inden der kan meddeles byggetilladelse og udstedes udlejningstilladelse efter Campingreglementet. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at Forslag til Lokalplan nr. 394 for et område til campingplads ved Nødager fremlægges til offentlig debat i otte uger under forudsætning af, at det afgøres, at forslaget ikke skal miljøvurderes og at en endelig screening for miljøvurdering ikke giver anledning til ændringer af planforslaget 2. at afgørelse om ikke at miljøvurdere offentliggøres sammen med Forslag til Lokalplan nr at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse at Forslag til Lokalplan nr. 394 udsendes i 8 ugers høring at regne fra d. 1. august 2016 Der afholdes ikke et offentligt møde om planforslaget. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt, at forslag til lokalplan nr. 394 udsendes i 8 ugers høring at regne fra d. 1. august Der afholdes ikke et offentligt møde om planforslaget. Fraværende: H. C. Baltzer (A) Bilag 1 Åben Bilag 1. Udkast til Forslag til LP 394 for Nødager Camping pdf /16 2 Åben Bilag 2. Udkast til miljøscreening LEA.doc 94627/16

6 Side Nyt forslag til lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt tillæg nr. 21 til kommuneplan 2013 Sagsnr.: 16/19052 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet besluttede den 27. januar 2016 at fremlægge Forslag til lokalplan nr. 399 og kommuneplantillæg nr. 21 i offentlig høring. Referat fra Byrådets behandling af planforslagene er vedlagt dagsordenen som bilag 1. Planforslagene var fremlagt i offentlig høring i perioden den 9. februar 2016 til 5. april 2016, og der blev holdt offentligt møde i Rønde Idrætscenter den 23. februar 2016 kl. 17. I perioden er der indkommet i alt 3 indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag. 2 ændringsforslag er indsendt fra ansøger selv. Det ene ændringsforslag er et ønske om at forhøje etageantallet for det østlige byggefelt fra 3 til 4 etager samt en forhøjelse af bebyggelsesprocenten fra 65 til 75. Det andet ændringsforslag er et forslag om at give mulighed for 5 etager ligeledes i det østlige byggefelt. Ansøger har den 19. april meddelt at fastholde ønsket om 4 etager. Den 3. indsigelse kommer fra ejerforeningen Grenåvej 6, vedlagt dagsordenen som bilag 5. Under den endelige behandling af planforslagene den 25. maj 2016 besluttede Byrådet, at planforslagene skal tilrettes til at kunne rumme mulighed for 4 etager indenfor det østlige byggefelt med henblik på at blive sendt ud i fornyet offentlig høring i 8 uger. Det blev samtidig besluttet, at der ikke afholdes et nyt offentligt møde om planerne. På denne baggrund indstilles det, at det reviderede forslag fremlægges til offentlig debat. Sagsfremstilling Plan og udvikling har udarbejdet et revideret planforslag, der indeholder mulighed for 4 etager indenfor det østlige byggefelt og en bebyggelsesprocent på 75 med en maksimal højde på 14 meter. Indenfor byggefeltet i den vestlige del af lokalplanområdet fastholdes muligheden for at opføre bygning i op til 3 etager, en bebyggelsesprocent på 65 og en maksimal højde på 10 meter. Udover tilrettet tegningsmateriale er der til redegørelsen yderligere tilføjet visualisering af volumen for bygning i 4 etager samt opstalt af husrækken med nabohuse set fra Grenåvej. Herudover er der foretaget ændringer som fremgår af dagsordenens bilag 3 samt konsekvensrettelser herefter, samt rettelser i henhold til nedenstående afsnit om ejerforening, skyggeforhold og indbliksgener. Det reviderede forslag til lokalplan og til kommuneplantillæg er vedlagt dagsordenen som bilag 2. Ejerforening Afsnit om ejerforening er taget ud af lokalplanen som en administrativ rettelse, fordi der ikke kan fastlægges bestemmelser om ejerforeninger indenfor boligområder med etageboligbebyggeles i henhold til planlovens 15. Skyggeforhold og indbliksgener Lokalplanforslagets bilag 3 indeholder reviderede skyggediagrammer. Skyggeforhold og indbliksgener vil blive forøget ved 4 etager i forhold til et byggeri i 3 etager, hvor bygningshøjden vil være sammenligneligt med eksisterende bygningshøjder i området. Særligt grundene syd for lokalplanområdet vil være påvirket, blandt andet fordi de også ligger lavere i terrænet. Skyggepåvirkningen vil påvirke Grenåvej 6 i højere grad end ved bebyggelse i 3 etager og der vil opleves skygge på en del af ejendommens fælles havearealer også efter kl. 17 ved sommerjævndøgn. Placeringen af byggeriet fastholdes som i det oprindelige planforslag, da det vurderes at en placering af bebyggelsen nede i terrænet fremfor tættere på Grenåvej, giver bedst mulighed for at kaste mindst mulig skygge og at skyggerne på den måde hovedsagligt falder på de fælles havearealer fremfor på bygningsfacaden.

7 Side 6 Forudsætninger for den endelige vedtagelse Det er en forudsætning for lokalplanens virkeliggørelse, at matriklerne i henholdsvis den vestlige og den østlige del af lokalplanområdet sammatrikuleres. Det er ligeledes en forudsætning, at der tinglyses en ny deklaration om færdselsret for brugerne af 3c og 15 m Rønde by, Bregnet henover den vestlige del af lokalplanområdet. Kommuneplantillæg nr. 21 Forslaget til kommuneplantillægget tilrettes til også at kunne rumme et etageantal på 4 med fladt tag og en bebyggelsesprocent på 75. Det vurderes, at den samlede ændring af kommuneplantillægget er så væsentlig, at det kræver en fornyet offentlig høring. Fordi kommuneplantillægget allerede har været ude i offentlig debat i forbindelse med den igangværende planproces, vurderes det, at der ikke forudgående skal indkaldes idéer og forslag jf. planlovens 23 c i forbindelse med det reviderede kommuneplantillæg. Miljøvurdering Natur- og miljømyndigheden har truffet afgørelse om, at de reviderede planforslag ikke udløser krav om udarbejdelse af miljøvurdering. Afgørelse om miljøvurdering med miljøscreeningsskema er vedlagt dagsordenen som bilag 4 og 5. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at revideret forslag til Lokalplan nr. 399 for et etageboliger ved Molsvej i Rønde og Kommuneplantillæg nr. 21 fremlægges til offentlig debat i otte uger og 2. at afgørelse om ikke at miljøvurdere offentliggøres sammen med planforslagene. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse så det reviderede forslag til Lokalplan nr. 399 udsendes i otte ugers høring. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Med stemmerne 20 for, 5 imod og 2 fraværende er det: Godkendt, at det reviderede forslag til lokalplan nr. 399 udsendes i otte ugers høring, samt at afgørelsen om ikke at miljøvurdere offentliggøres sammen med planforslagene. For stemte: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F) og Kristian Herget (F). Imod stemte: Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Flemming Hansen (I), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Per Zeidler (I) deltog ikke i punktets behandling. Fraværende: H. C. Baltzer (A)

8 Side 7 Bilag 1 Åben Bilag 1. Lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt Kommuneplantillæg nr. 21. Forslag 14970/16 2 Åben Bilag 3 - ændringer ved 4 etager.docx /16 3 Åben Bilag 2. Fornyet FORSLAG til LP 399 og KPT nr 21 (2).pdf /16 4 Åben Bilag 4. LP 399, revideret SMV afgørelse /16 5 Åben Bilag 5. Miljøscreeningsskema. Bilag til revideret SMV afgørelse - SagsNr _Dok.Nr _v1_Bilag 1 til afgørelse om ikke-smv pligt.doc /16 6 Åben Bilag 6. Indsigelse fra Lars Simonsen på vegne af ejerforeningen Grenåvej /16

9 Side Lokalplan 400 for Hvide Hus Vej 1-3, Ebeltoft. Endelig behandling Sagsnr.: 16/11696 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé På baggrund af anmodning fra ejerne af Hvide Hus Vej 3 er der udarbejdet et forslag til Lokalplan nr. 400 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 22 til Syddjurs Kommuneplan Planlægningen er igangsat af Udvalget for Plan, udvikling og kultur og efterfølgende af Byrådet i maj Sagsfremstilling Ejerne af ejendommen Hvide Hus Vej 3 ønsker at ændre anvendelsen for boligerne til helårsboligformål, da den gældende lokalplan for området, Lokalplan nr. 274, fastsætter anvendelsen til ferieboligformål. Det har dog vist sig, at der ikke er et marked for denne boligtype. Mange af ferielejlighederne anvendes derfor i dag til helårsbeboelse. Der er på den baggrund udarbejdet et forslag til en ny lokalplan for området, som ændrer anvendelsesbestemmelsen for ejendommen Hvide Hus Vej 3, beliggende i delområde III, til helårsboligformål. Kommuneplantillæg nr. 22 til Syddjurs Kommuneplan 2013 Hvide Hus Vej 3 er beliggende inden for kommuneplanens rammeområde 1.1.E1, der udlægger området til erhvervsområde. Da anvendelsen ændres fra ferieboligformål til helårsboligformål, er det nødvendigt at ændre kommuneplanrammen for området fra erhvervsformål til boligformål, hvorfor der sideløbende med lokalplanen udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg nr. 22. Offentlig høring Lokalplanen har været i offentlig høring i perioden fra den 8. december 2015 til den 2. februar Den 11. januar blev der afholdt offentligt møde om lokalplanen den 11. januar 2016, hvor ca borgere var mødt frem. Indsigelser Indenfor offentlighedsfasen er der indkommet i alt 3 indsigelser, som er behandlet i det vedhæftede indsigelsesnotat. Indsigelserne giver, som beskrevet i indsigelsesnotatet, anledning til enkelte ændringer af lokalplanen og kommuneplantillægget, af mindre væsentlig karakter. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen afledte økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at lokalplan nr. 400 og kommuneplantillæg nr. 22 til Syddjurs Kommuneplan 2013 vedtages endeligt med de i indsigelsesnotatet foreslåede ændringer. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Jan Kjær Madsen (B) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Fraværende: H. C. Baltzer (A)

10 Side 9 Bilag 1 Åben Indsigelser samlet 65191/16 2 Åben Team Byggeri om byggetilladelse 65109/16 3 Åben Byggetilladelse til ombygning - Hvide Hus Vej /16 4 Åben Forslag-LP400.pdf 79753/16 5 Åben Indsigelsesnotat. Lokalplan nr /16

11 Side Lokalplan nr. 401 for område til plejeboliger og andre offentlige faciliteter, samt til boliger og erhverv ved Hovedgaden, Rønde - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 24. Forslag Sagsnr.: 16/6099 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet vedtog på møde den 29. april 2015 plan og finansiering for udbygning af plejeboliger og andre offentlige faciliteter i Rønde. På den baggrund er der blandt andet blevet afholdt en arkitektkonkurrence for udbygningen omfattende øvrige tilstedeværende institutioners behov og ønsker samt muligheden for, at der opføres seniorboliger på området. Med baggrund i vinderforslaget fra ovenstående arkitektkonkurrence igangsatte Udvalget for Plan, udvikling og kultur den 13. januar 2016 det nødvendige plangrundlag i form af lokalplan og kommuneplantillæg med henblik på en realisering. Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg foreligger nu og indstilles hermed til vedtagelse. Sagsfremstilling Lokalplanens område Lokalplanområdet er beliggende centralt i Rønde og udgør et areal på ca. 2,6 ha. Lokalplanområdet er bebygget, og det er en forudsætning at dele af den eksisterende bebyggelse nedrives, for at kunne realisere nedenstående. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for at opføre ny bebyggelse til offentlige formål, herunder til plejeboliger, samt ny bebyggelse til blandet bolig- og erhvervsformål, hvor det er hensigten, at boligerne skal opføres som seniorboliger. Lokalplanen fastlægger et maksimalt brutto-etageareal for de enkelte delområder. En fuld udnyttelse af det samlede brutto-etageareal svarer til en bebyggelsesprocent på knap 80 for det samlede område (dog undtaget delområde V). Endvidere fastlægger lokalplanen byggefelter, materialevalg, samt maksimal etageantal og bygningshøjder med henblik på, blandt andet at sikre vinderforslaget fra arkitektkonkurrencens struktur og udformning. Der er i lokalplanprocessen fremkommet ønske om etablering af tagterrasser på seniorboligbebyggelserne. Det er vurderingen, at en tagterrasse vil løfte kvaliteten af bebyggelsen, i og med de udendørs opholdsarealer øges. Denne mulighed er således indarbejdet i lokalplanen, og betyder imidlertid, at der indenfor et af delområderne gives mulighed for at bygge op til 6 etager. Det præciseres i bestemmelserne, at øverste etage kun må være en tagterrasse og nederste etage kun må være en kælder. Det betyder, at byggeriet vil syne som 4 etager set fra Hovedgaden. Bygningshøjden er begrænset til 15 meter. Lokalplanens formålsbestemmelse Lokalplanens formålsbestemmelse fastlægger ovenstående nævnte anvendelser. Anvendelsesmulighederne er formuleret bredt med henblik på, at opnå en vis fleksibilitet. Lokalplanens formål er desuden, at ny bebyggelse langs Hovedgaden placeres og udformes således, at den fremstår med indbyrdes sammenhæng, ligesom den nye bebyggelse skal orientere sig mod Hovedgaden. Dette med henblik på, at der opnås en funktionel og visuel sammenhæng indenfor området, men også til den øvrige by. Der er således tale om få, men vigtige formåls-bestemmelser. Syddjurs Kommuneplan 2013 Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplan 2013 s rammebestemmelser. Der skal således sideløbende med lokalplanen fremlægges et kommuneplantillæg til Syddjurs Kommuneplan 2013 i offentlig høring. Forslag til kommuneplantillæg øger etageantallet og der fastlægges et maksimalt brutto-etageareal for hvert af de 3 nye rammeområder.

12 Side 11 Med kommuneplantillægget er ligeledes fremlagt forslag om, at justere detailhandelsafgrænsningen med henblik på, at give mulighed for at kunne etablere mindre butikker indenfor dele af lokalplanområdet. Miljøvurdering Lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg er screenet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Der er truffet afgørelse om, at der ikke er pligt til miljøvurdering af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget vurderes således ikke at ville medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der henvises til møde den 29. april 2015, hvor Byrådet vedtog plan og finansiering for udbygning af plejeboliger og andre offentlige faciliteter i Rønde. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at lokalplan nr. 401 og kommuneplantillæg nr. 24 (version ) vedtages som forslag 2. at lokalplan nr. 401 og kommuneplantillæg nr. 24 (version ) fremlægges i otte ugers offentlig høring (fra den 28. juni til den 23. august 2016), og 3. at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets at lokalplan nr. 401 og kommuneplantillæg nr. 24 (version ) fremlægges i otte ugers offentlig høring (fra den 28. juni til den 23. august 2016). Der afholdes offentligt møde om planforslaget onsdag d. 10. august Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Jan Kjær Madsen (B) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Med stemmerne 25 for 1 imod og 1 fraværende er det: Godkendt således, at lokalplan nr. 401 og kommuneplantillæg nr. 24 (version ) fremlægges i otte ugers offentlig høring (fra den 28. juni til den 23. august 2016). Der afholdes offentligt møde om planforslaget onsdag d. 10. august For stemte: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Imod stemte: Anette Quist Busk (løsgænger). Fraværende: H. C. Baltzer (A)

13 Side 12 Bilag 1 Åben _LP 401_FORSLAG_til politisk behandl.pdf /16 2 Åben Rapport vedr. trafikstøj /16 3 Åben SV: Støjberegning og skyggediagrammer Solstudier.pdf 92818/16 4 Åben Arkitektkonkurrence_vinderforslag /16 5 Åben Afgørelse om ikke-miljøvurdering af LP401 og KPT /16

14 Side Djurs Mobilitetsstrategi. Endelig vedtagelse Sagsnr.: 16/17754 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Djurs Mobilitetsstrategi er et samarbejde mellem Norddjurs, Syddjurs, Midttrafik og Region Midtjylland om at udvikle mobiliteten på Djursland frem mod Forslaget til Djurs Mobilitetsstrategi har været i 1. behandling i begge kommuner, Midttrafik og Region Midtjylland og offentlig høring. Den reviderede Djurs Mobilitetsstrategi 2. behandles nu i begge kommuner med henblik på endelig vedtagelse. Sagsfremstilling Forslaget til strategi var i politisk behandling i Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Regionsrådet og Midttrafik i marts/april, samt i offentlig høring i april måned. I forbindelse med høringsfasen blev anmodning om høringssvar sendt til distriktsråd, foreninger, råd, følgegruppe og virksomheder på Djursland. Høringsfasen har givet 20 høringssvar, som er vedlagt som hvidbog. Der er undervejs blevet afholdt følgegruppemøde den 20. april 2016 i Trustrup. Djurslands Udviklingsråd, som fik præsenteret forslaget til strategi den 26. februar 2016, er blevet orienteret om strategien på rådets møde den 13. maj Det bemærkes, at Regionsrådet stiller sig meget positivt over for Djurs Mobilitetsstrategi, som kan læses i deres svar til strategien, vedlagt i hvidbogen: Regionsrådet hilser det strategiske arbejde med mobilitet velkommen. Regionsrådet finder, at mobilitetsstrategien indeholder mange spændende forslag til styrkelse af mobiliteten på Djursland. I forhold til den kollektive trafik er letbanen central, og der er fokus på at etablere gode skiftemuligheder mellem forskellige transportformer, letbane, bus, personbil, cykel osv. På den måde kan Djurs Mobilitetsstrategi være til inspiration for andre dele af regionen. Geografisk er Djurslands omkranset af vand til 3 sider og fungerer som arbejdskraftopland for 2 store centre, Aarhus og Randers. Derfor er det oplagt, at kommunerne udnævner Djursland til et testområde for nye mobilitetsløsninger. Styregruppen for Djurs Mobilitetsstrategi har behandlet kommentarerne fra den politiske behandling og de indkomne høringssvar og anbefaler på baggrund af disse kommentarer vedlagte Foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi. Et opdateret 2. udkast af strategien er desuden vedlagt. Til strategien er der blevet udarbejdet et produktkatalog, som består af en række indsatser, som tilsammen udmønter strategiens intentioner. Kataloget er delt op i igangsatte/vedtagne projekter og foreslåede projekter. Produktkataloget er et arbejdsdokument som fortsat vil blive udfoldet i takt med, at der i strategiens implementeringsfase bliver foreslået nye projekter, som kan udmønte strategien i praksis. Produktkataloget version maj 2016 er vedlagt som bilag. Denne version indeholder kun de igangsatte/vedtagne projekter, mens de foreslåede projekter er listet op som overskrifter i et separat bilag. De foreslåede projekter skal behandles i fagudvalg i en særskilt proces i implementeringsfasen. Styregruppen for Djurs Mobilitetsstrategi fremlægger foreslåede ændringer til Djurs Mobilitetsstrategi til godkendelse, samt det tilhørende produktkatalog til orientering i Byrådet. Det er styregruppens anbefaling, at Byrådet behandler og godkender de foreslåede ændringer til strategi, samt at det tilhørende produktkatalog bliver taget til efterretning. Tidsplan for endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi: Erhvervsudvalget Norddjurs Kommune 18. maj 2016 Kultur- og udviklingsudvalget Norddjurs Kommune 23. maj 2016 Miljø- og teknikudvalget Norddjurs Kommune 24. maj 2016 Udvalget for Plan, udvikling og kultur Syddjurs Kommune 1. juni 2016 Udvalget for Natur, teknik og miljø Syddjurs Kommune 6. juni 2016 Økonomiudvalget Norddjurs Kommune 7. juni 2016 Kommunalbestyrelsen Norddjurs Kommune 14. juni 2016

15 Side 14 Økonomiudvalget Syddjurs Kommune 15. juni 2016 Byrådet Syddjurs Kommune 22. juni 2016 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Udviklingen af strategien er berammet til samlet 1,6 mio. kr., ligeligt fordelt i budgetårene 2015 og Finansieringen er delt af de 4 parter, Norddjurs, Syddjurs, Midttrafik og Region Midtjylland, med ¼ til hver. I Syddjurs Kommune er der således afsat 0,2 mio. kr. for hvert af årene 2015 og 2016 til formålet. Indstilling Direktøren indstiller til Byrådet via Udvalget for plan, udvikling og kultur, natur, teknik og miljø samt Økonomiudvalget, 1. at Djurs Mobilitetsstrategi vedtages endeligt med de foreslåede ændringer 2. at produktkataloget til Djurs Mobilitetsstrategi tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalg og Byråd at 2. udkast til Mobilitetsstrategi ændres således: - Side afsnit. Vækstbyerne på Djursland ændres til Byerne på Djursland I øvrigt indstilles strategien til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Flemming Hansen (I) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den Liberal Alliance har en mindretalstilkendegivelse i forhold til Djurs Mobilitetsstrategi vedrørende side 29 omkring Flextrafik. Indstillingen fra Udvalget for plan, udvikling og kultur er godkendt, under forudsætning af godkendelse fra Norddjurs Kommune af redaktionelle ændringer. Fraværende: H. C. Baltzer (A) Bilag 1 Åben Foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf 99487/16 2 Åben Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf 99365/16 3 Åben Produktkatalog (version maj 2016).pdf 99367/16 4 Åben Hvidbog over svar til Djurs Mobilitetsstrategi.pdf 99484/16 5 Åben Foreslåede projekter i produktkataloget til Djurs Mobilitetsstrategi.pdf 99502/16

16 Side Samarbejde med Norddjurs Kommune på biblioteksområdet Sagsnr.: 16/20363 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Der ønskes en drøftelse af et eventuelt samarbejde på biblioteksområdet mellem Norddjurs og Syddjurs Kommuner. Der er udarbejdet en foreløbig vurdering fra forvaltningerne som forelægges til drøftelse i byrådet i Syddjurs Kommune og kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune. Formålet er at få kommunalbestyrelsernes tilkendegivelser på, om der fortsat skal arbejdes videre mod en sammenlægning. Sagsfremstilling På initiativ fra Randers Kommune indledte direktionerne i Randers, Norddjurs og Syddjurs Kommuner i foråret 2016 drøftelser om strategiske samarbejder på biblioteksområdet. Parallelt hermed anbefalede revisionshuset Deloitte, i forbindelse med en screening af Syddjurs Kommunes potentialer, at Syddjurs Kommune med fordel kunne undersøge mulighederne for et samarbejde med en nabokommune på biblioteksområdet. Efter en første sondering af potentialer ved samarbejde, blev det i fællesskab mellem de tre kommuner besluttet, at man ikke ville forfølge et samarbejde de tre kommuner imellem. Norddjurs og Syddjurs har fortsat drøftelserne på direktionsniveau om et samarbejde på Djursland. Direktionerne har i forbindelse hermed haft nedsat en embedsmandsgruppe der har udarbejdet vedhæftede notat, der beskriver den aktuelle biblioteksservice og det potentielle værdiskabende et videregående bibliotekssamarbejde kan give. Notatet anviser udvalgte områder, hvor der kan forventes en værdiskabelse ved en sammenlægning mellem biblioteksbetjeningen i Nord- og Syddjurs Kommuner, men som baggrund for en egentlig beslutning om sammenlægning er notat for utilstrækkeligt. Notatet tjener derfor som afsæt for et evt. videre arbejde som kan udgøre beslutningsgrundlaget for en egentlig sammenlægning. Førend der kan tages stilling til en egentlig sammenlægning skal der redegøres videre for den evt. fremtidige politiske styring, administrationens organisering, ydelsesbeskrivelser m.v. Den foreløbige vurdering forelægges til drøftelse i ressort udvalgene og i begge kommunalbestyrelser henholdsvis før sommerferien i Syddjurs og efter sommerferien i Norddjurs. Formålet er at få kommunalbestyrelsernes tilkendegivelse af, hvorvidt der fortsat skal arbejdes videre mod en sammenlægning. Der er aktuelt ingen bibliotekschef i hverken Syddjurs Kommune eller Norddjurs Kommune. Det er forvaltningens indstilling, at arbejdet med at rekruttere en ny bibliotekschef fortsættes med henblik på ansættelse i efteråret Ønsker kommunalbestyrelserne at forsætte analysearbejdet hen mod en egentlig sammenlægning, nedsættes et ansættelsesudvalg fælles for de to kommuner til ansættelse af en bibliotekschef. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen Indstilling Direktøren indstiller at drøftelserne med Norddjurs Kommune om en eventuel sammenlægning af biblioteksområderne fortsættes, og at såfremt indstillingen godkendes vil der straks efter politisk godkendelse: 1. tages kontakt til Slots- og Kulturstyrelsen for en vejledende udtalelse om juraen i det tværkommunale bibliotekssamarbejde og muligheden for støtte til udviklingen af "Fremtidens bibliotek på Djursland". 2. nedsættes et ansættelsesudvalg fælles for de to kommuner til ansættelse af en Bibliotekschef 3. blive forberedt samling af de ansvarlige politiske udvalg

17 Side 16 Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Det indstilles til Økonomiudvalg og Byråd 1) at samarbejdet med Norddjurs Kommune på biblioteksområdet fortsætter på relevante områder 2) at der ikke ønskes en konkret sammenlægning af bibliotekerne i Syddjurs og Norddjurs Kommuner 3) at der som følge heraf ikke ansættes en fælles bibliotekschef med Norddjurs Kommune Hans Christian Baltzer (A) kan ikke tiltræde udvalgets indstilling; men ønsker at undersøge mulighederne for et fælles bibliotek og en fælles bibliotekschef. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstillingen fra Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) indstilles til Byrådet, 1. at samarbejdet med Norddjurs Kommune på biblioteksområdet fortsætter på relevante områder, 2. at der ikke ønskes en konkret sammenlægning af bibliotekerne i Syddjurs og Norddjurs Kommuner, 3. at der som følge heraf ikke ansættes en fælles bibliotekschef med Norddjurs Kommune. Kai Pedersen (A) og Jan Fischer (A) kan ikke tiltræde udvalgets indstilling, men ønsker at undersøge mulighederne for et fælles bibliotek og en fælles bibliotekschef. Beslutning i Byrådet den Socialdemokraterne stiller ændringsforslag om at undersøge mulighederne for etablering af et fælles biblioteksvæsen og en fælles bibliotekschef. Ændringsforslaget faldt med stemmerne 7 for og 19 imod. For stemte: Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A) og Christian Haubuf (A). Imod stemte: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Indstillingen fra Økonomiudvalget blev godkendt. Fraværende: H. C. Baltzer (A) Bilag 1 Åben muligheder for eventuelt samarbejde på biblioteksområdet i Nord- og Syddjurs Kommuner forslag docx /16

18 Side Rønde Idrætscenter. Masterplan 2 etape 1. Ansøgning om kommunegaranti til projektet Sagsnr.: 16/8769 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Kulturafdelingen har modtaget ansøgninger fra nedenstående haller om tilskud til dels udvikling af faciliteterne og om, at eventuelle udbygninger/udvidelser medtages i SyddjursModellen. Der er indkommet ansøgninger fra: Rønde Idrætscenter, Mørke Idrætscenter, Ådalshallen, Hornslet Idræts- og Kulturcenter og Fritids- og Kulturcenter i Ryomgård. Udvalget for Plan, udvikling og kultur behandlede samtlige ansøgninger om anlægstilskud på møde den 6. april 2016 og besluttede at give en bevilling på 1,6 mio. kr. til Mørke Idrætscenter og 1 mio. kr. til Ådalshallen til medfinansiering af de ansøgte anlægsprojekter i De øvrige anlægsprojekter på området vil, såfremt der igen i 2017 og overslagsår er anlægsbudget til rådighed, blive anmodet om at genansøge en eventuel pulje med baggrund i de selvejende hallers status på projekterne på ansøgningstidspunktet. Sagsfremstilling Anmodning om garanti Rønde Idrætscenter har ud over at ansøge om anlægstilskud til etape 1 i Masterplan 2 også ansøgt om kommunegaranti som sikkerhed for optagelse af lån i et realkreditinstitut til finansiering af en del af anlægsudgiften. Projektet vedrører en udvidelse/nyopførelse af lokaler til idrætsfaciliteter og møder samt klasselokaler/grupperum og lærerværelse/samtalerum til Viden Djurs, og en ny indgang og foyer, samt en fordelingsgang mellem Viden Djurs eksisterende lokaliteter og de nye lokaler. Arbejdet forventes påbegyndt i foråret 2016 og afsluttes pr. 1. januar Rønde Idrætscenter ansøgte om tilskud på 2,0 mio. kr. ud af en samlet investering på ca. 8,2 mio. kr., Det er oplyst, at investeringen i idrætsfaciliteter udgør 3,8 mio. kr. Ansøgningen blev ikke imødekommet i Med baggrund heri ansøger Rønde Idrætscenter om kommunegaranti på samme beløb 2,0 mio. kr. så projektet kan realiseres i indeværende år. Motivationen er fortsat at udvikle Rønde Idrætscenter og derved styrke uddannelsesmulighederne i Rønde området kombineret med, at idrætscentrets faciliteter også kan bruges til fritids- samt kulturaktiviteter. Samarbejdet med Viden Djurs har været med til at styrke Røndes/områdets mangfoldighed af uddannelser. Idrætscentret er jævnlig i dialog med skoler og gymnasier om praktiske forhold vedrørende faciliteten omkring udvikling af aktiviteter som fælles elevarrangementer med videre for at udnytte stedets potentialer, så optimalt som muligt. Et væsentligt argument for styrkelse af centret er at understøtte en kommunal facilitetsudvikling med hensyn til mangfoldighed i uddannelser og kultur og fritid. Dette vil skabe en øget interesse for bosætning af børnefamilier til gavn for udvikling af Syddjurs Kommune. Garantistillelse Der henvises til vedlagte notat om kommunens adgang til at stille garanti. Det fremgår af notatet, at det vurderes, at der er hjemmel til at afgive garanti som ansøgt. Det fremgår endvidere, at garantistillelsen kræver forudgående samtykke fra statsforvaltningen.

19 Side 18 Syddjurs Kommune stillede i 2010 garanti for 5,0 mio. kr. for et banklån på 6,95 mio. kr. optaget af Rønde Idrætscenter, i forbindelse med, at Rønde Idrætscenter gennemførte et projekt med udvidelse af idrætsfaciliteter samt nyopførelse af lokaler, som blev lejet ud til Viden Djurs i forbindelse med Viden Djurs oprettelse af handelsgymnasium. I forbindelse med garantistillelse i 2010 opnåede kommunen deponeringsfritagelse, dels på grund af kommunens økonomiske situation, og dels på grundlag af, at anlægsprojektet, hvortil kommunen skulle stille garanti, var omfattet af den særlige lånepulje til investeringer i øvrige områder, herunder veje for 2010, afsat i medfør af finanslovaftalen for Idet ovennævnte begrundelser for deponeringsfritagelse ikke vurderes værende aktuel i 2016, vurderes det, at der ikke vil kunne opnås deponeringsfritagelse eller fritagelse for modregning i kommunens låneramme for den del at låne, der kan henregnes til kommunen - i dette tilfælde svarende til investering i idrætsfaciliteter. Tilskudsberegning Rønde Idrætscenter ansøger endvidere om, at få 315 m2 med i tilskudsberegningen for Syddjurs Modellen fra Forvaltningen indstiller, at ansøgning om øget driftstilskud i henhold til SyddjursModellen i forbindelse med arealudvidelsen i Rønde Idrætscenter afgøres ved budgetforhandlingerne for Økonomi og organisatoriske konsekvenser Såfremt Syddjurs Kommune afgiver garanti som ansøgt, vil garantien skulle henregnes til kommunens låntagning. I henhold til lånebekendtgørelsens 6, stk. 1, vil garantien ikke henregnes til kommunens låntagning, såfremt der samtidig med garantistillelsen deponeres et beløb, der svarer til den afgivne garanti. Rønde Idrætscenter oplyser, at den samlede anlægssum udgør kr., hvoraf anlægssummen vedrørende faciliteter til Viden Djurs udgør ca kr. Anlægssummen vedrørende idrætsfaciliteter udgør således kr. I henholdt til 3, stk.1, nr. 3 eller nr. 8 skal den del af lånet, der kan henføres til kommunen, medregnes i opgørelse af kommunens låntagning. I det konkrete tilfælde betyder det, at der skal henregnes op til kr. til kommunens låntagning, alternativt skal beløbet deponeres. Den ansøgte garanti udgør kr. Iht. de af byrådet godkendte regler for garantistillelse skal der opkræves provision (årligt 0,75% af restgælden) på en lånegaranti. Niveauet på nye garantier for ikke-forsyningsvirksomheder følger niveauet for forsyningsvirksomheder, med mindre der i den konkrete sag kan fritages herfor begrundet i det generelle ligebehandlingsprincip og garantien dermed er til gavn for alle kommunens borgere, eller hvis fordelen ved garantien indstilles som en del af det kommunale tilskud. I det konkret tilfældes vurderes det, at projektet, og dermed garantien, er til gavn for alle kommunens borgere og det indstilles derfor der ikke opkræves provision for garantien. Lovgrundlag Lov om kommunerens styrelse 59 Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. 13, stk. 1 Kommunalfuldmagtsreglerne Lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse 16

20 Side 19 Indstilling Direktøren indstiller, 1. At der gives betinget tilsagn om garantistillelse på kr. 2. At tilsagnet er betinget af statsforvaltningens samtykke, 3. At der ikke opkræves garantiprovision på garantisummen, 4. At der deponeres eller modregnes i kommunens låneramme i henhold til lånebekendtgørelsen, 5. At ansøgning om øget driftstilskud i henhold til SyddjursModellen i forbindelse med arealudvidelsen i Rønde Idrætscenter afgøres ved budgetforhandlingerne for Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets afgørelse. Fraværende: Jesper Hosbond Jensen Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Det indstilles til Byrådet, at der bevilges en kommunegaranti som ansøgt på 2 mio. kr. på betingelse af, at bevillingen ikke påvirker kommunens låneramme eller giver Syddjurs Kommune en deponeringsforpligtelse, hvilket undersøges bl.a. ved henvendelse til Statsforvaltningen. Fraværende: Marianne Kirkegaard (V) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Fraværende: Kim Lykke Jensen (F), Anette Quist Busk (løsgænger), Ole Bjerregaard (V), H. C. Baltzer (A) Supplerende Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 27. april 2016 indstilling fra Økonomiudvalget om, at der bevilges en kommunegaranti som ansøgt på 2 mio. kr. på betingelse af, at bevillingen ikke påvirker kommunens låneramme eller giver Syddjurs Kommune en deponeringsforpligtelse, hvilket undersøges bl.a. ved henvendelse til Statsforvaltningen. Forvaltningen har, på baggrund af beslutningen, rettet henvendelse til Social- og Indenrigsministeriet, med henblik på at få en afklaring af, om det vil være muligt at opnå dispensation fra reglerne i lånebekendtgørelsen vedrørende låneoptagelse i selvejende institutioner. Det er forvaltningens vurdering, på baggrund af tilbagemeldingen fra ministeriet, at det ikke vil være muligt at opnå dispensation fra modregning i lånerammen. Det er forvaltningens vurdering, at lånet skal henregnes til kommunens låntagning. Ved vurdering af spørgsmålet om, hvorvidt et lån optaget af en selvejende institution med kommunal deltagelse kan henføres til kommunen, er det vigtigt, om lånet er optaget til kommunale formål eller vedrører den kommunale økonomi. Ved vurdering af hvorvidt et lån skal henregnes til kommunens låntagning, indgår efter ministeriets praksis følgende kriterier: Om kommunen yder driftstilskud eller stiller garanti til dækning af underskud. Om der er andre økonomiske forpligtelser for kommunen. Om kommunen har indflydelse på driften af det kommunale selskab, institution eller lign. gennem vedtægter, driftsaftaler eller kommunalt udpegede repræsentanter i bestyrelsen. For selvejende institutioner, der råder over bygninger, er det desuden relevant, om kommunen har ydet et betydeligt tilskud i anlægsfasen. For så vidt angår selvejende idrætshaller kan der være en økonomisk afhængighed, såfremt

21 Side 20 Kommunen har givet bindende tilsagn om at benytte hallen/og eller regelmæssige ydelser. Kommunen i væsentligt omfang yder tilskud til foreninger, der benytter hallen, ud over hvad kommunen er forpligtet til. Rønde Idrætscenter har ansøgt om kommunegaranti på 2,0 mio. kr. til en ny udvidelse. Udvidelsen består dels af idrætsfaciliteter, og dels af undervisningslokaler til Viden Djurs. Den samlede entreprisesum for byggeriet udgør ca. 8,2 mio. kr. I den konkrete sag er det forvaltningens samlede vurdering, at den del af entreprisen, der vedrører opførelse af idrætsfaciliteter, berører og kan henføres til kommunens økonomi, og som følge heraf skal henregnes til kommunens låntagning, såfremt opførelsen finansieres ved låneoptag. Lånet skal henregnes, uanset om kommunen stiller den ansøgte garanti eller ej. Beløbet, der skal henregnes, opgøres som følger: Samlet entreprisesum 8,2 mio. kr. Del af entreprisesummen, der kan henføres til: Undervisningslokaler til Viden Djurs Idrætsfaciliteter 4,4 mio. kr. 3,8 mio. kr. Det er oplyst, at den del af entreprisesummen, der kan henføres til idrætsfaciliteter, udgør 3,8 mio. kr. Hvis entreprisesummen er 100% lånefinansieret, vil det medføre, at der skal henregnes 3,8 mio. kr. til kommunens låntagning. Hvis der er tale om en lavere procentvis lånefinansiering, vil det beløb, der skal henregnes, tilsvarende blive lavere. Syddjurs Kommune stillede i 2010 garanti for 5,0 mio. kr. for et banklån på 6,95 mio. kr. optaget af Rønde Idrætscenter, i forbindelse med, at Rønde Idrætscenter gennemførte et projekt med udvidelse af idrætsfaciliteter samt nyopførelse af lokaler, som blev lejet ud til Viden Djurs i forbindelse med Viden Djurs oprettelse af handelsgymnasium. I forbindelse med garantistillelse i 2010 opnåede kommunen efter ansøgning til ministeriet deponeringsfritagelse. Fritagelsen var dels begrundet i kommunens økonomiske situation, og dels på grundlag af, at anlægsprojektet, hvortil kommunen skulle stille garanti, var omfattet af en særlig lånepulje. De forudsætninger, der var til stede ved sagen i 2010, der bevirkede, at kommunen kunne opnå dispensation til, at lånerammen ikke blev påvirket, er ikke til stede i dag. Kommunens nuværende likviditet kombineret med, at der ikke pt. er nogen lånepuljer til dette type projekt gør, at der ikke vil kunne opnås dispensation til, at lånerammen ikke bliver påvirket. Sagen indstilles med henblik på at afgøre, hvorvidt den ansøgte kommunegaranti skal bevilliges. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at 1. der gives betinget tilsagn om garantistillelse på kr. 2. tilsagnet er betinget af statsforvaltningens samtykke, 3. der ikke opkræves garantiprovision på garantisummen, 4. der deponeres eller modregnes i kommunens låneramme i henhold til lånebekendtgørelsen, 5. ansøgning om øget driftstilskud i henhold til SyddjursModellen i forbindelse med arealudvidelsen i Rønde Idrætscenter afgøres ved budgetforhandlingerne for Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse.

22 Side 21 Forvaltningen anmodes om forslag til revision af kommunens økonomiske politik, indeholdende afsnit omkring etablering og håndtering af deponeringspulje. Samtidig forventes der etableret blok til budget 2017 vedrørende etablering af deponeringspulje. Beslutning i Byrådet den Godkendt således at, 1. der gives betinget tilsagn om garantistillelse på kr. 2. tilsagnet er betinget af statsforvaltningens samtykke, 3. der ikke opkræves garantiprovision på garantisummen, 4. der deponeres i henhold til lånebekendtgørelsen, 5. ansøgning om øget driftstilskud i henhold til SyddjursModellen i forbindelse med arealudvidelsen i Rønde Idrætscenter afgøres ved budgetforhandlingerne for Forvaltningen anmodes om forslag til revision af kommunens økonomiske politik, indeholdende afsnit omkring etablering og håndtering af deponeringspulje. Samtidig forventes der etableret blok til budget 2017 vedrørende etablering af deponeringspulje. Fraværende: H. C. Baltzer (A) Bilag 1 Åben Rønde Idrætscenter (RIC). Etape 1. Ansøgning 49336/16 2 Åben Rønde Idrætscenter (RIC). Etape 1. Budgetoverslag ny tilbygning 49337/16 3 Åben Rønde Idrætscenter (RIC). Etape 1. RIC og Viden Djurs udvidelse. Tegninger 49338/16 4 Åben Notat om kommunens adgang til at stille garanti.pdf 76411/16