Områdefornyelse: Søndergade-området i Skive. 21. november 2014

Transkript

1 Områdefornyelse: Søndergade-området i Skive 21. november 2014

2 BYFORNYELSESOMRÅDET Hovedformålene med områdefornyelsen af Søndergadeområdet var:» at skabe en ny og tidssvarende byarkitektonisk identitet.» at medvirke til en generel forskønnelse og rumlig genopretning.» at omlægge Søndergade, så gaden kan afvikle mere gennemgående trafik og blive mere sikker at passere.» at fredeliggøre og forskønne Fredensgade-kvarteret blandt andet ved at lukke og ensrette adgangsveje hertil. Programmet for områdefornyelsen omfatter følgende initiativer / delprojekter: TRAFIKALE FORHOLD: 1. Søndergade 2. Ensretning af Integade 3. Lukning af Nygade 4. Lukning af Fredensgade nord 5. Vendeplads ved J.C. Stillingsvej / Albert Diges Vej 6. Omlægning af Fredensgade REKREATIVE FORHOLD: 7. Åbning af Skive Kirkegård KULTURELLE OG SOCIALE FORHOLD: 8. Torv / plads ved Skive Friskole 9. Generel forskønnelse af byfornyelsesområdet Visionsplan for Områdefornyelse i Søndergade-området 2 Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November 2014

3 FORORD Efter Skive Banegård er bakken med Søndergades uindlevede blokke en ørkenvandring. Så kontant beskriver Kommuneatlas Skive fra 1995 en af de mest centrale trafikforbindelser i Skive Bykerne. Der var derfor meget positivt, at Ministeriet i 2006 gav Skive Kommune en ramme på 10.5 mio.kr. til at gennemføre områdefornyelse i Søndergade-området i Skive. Vilkårene for ministeriets tilsagn var blandt andet, at Skive Byråd inden den skulle godkende et program for områdefornyelsen. Som et andet vilkår skulle kommunen - i forbindelse med udarbejdelse af programmet - etablere et forpligtigende samarbejde med de parter i området, der måtte blive berørt af beslutningen. Søndergade-området er overordnet delt i to områder: Fredensgade-kvarteret og kvarteret omkring Søndergade. Søndergade-området er et atypisk byområde da der kun bor omkring 250 indbyggere i området. Området omfatter 9.26 HA og der er opført 61 ejendomme. Området kan karakteriseres som et centerområde med blandt andet banegård, trafikterminal, varierede butikker samt boliger. Borgerinddragelsen foregik ved en række uformelle partnerskaber. På 2 stormøder for alle interesserede i området og ved særskilte møder med 4 virksomheder, blev deltagerne præsenteret for idéer og forslag til områdets fremtidige udvikling og senere for forslagene til detailudformning af de enkelte del-projekter. Ministeriet godkendte programmet den Søndergade set fra Trafikterminalen mod Posthustorvet Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November

4 ORGANISERING Teknisk Forvaltning har i samarbejde med SBS Rådgivning været sekretariat for programmering, planlægning og gennemførelse af områdefornyelsen. Sekretariatet indgik desuden i en styregruppe, hvor formanden og næstformanden for Skive byråds Teknik- og Miljøudvalg deltog. I perioden for gennemførelse af områdefornyelsen var det kommunalvalg. Derfor skiftede styregruppens politiske medlemmer ved årsskiftet Styregruppen : Anders Bøge, formand for Skive Byråds Teknik- og Miljøudvalg Jens Peder Hedevang, næstformand for Skive Byråds Teknik- og Miljøudvalg Mogens Dam Lentz, SBS Rådgivning (sekretariat) Flemming Schwartz, Teknisk Forvaltning (sekretariat) Jens Eskildsen (sekretariat) Styregruppen : Jens Peder Hedevang, formand for Skive Byråds Teknik- og Miljøudvalg Bente Østergaard, næstformand for Skive Byråds Teknik- og Miljøudvalg Mogens Dam Lentz, SBS Rådgivning (sekretariat) Flemming Schwartz, Teknisk Forvaltning (sekretariat) Jens Eskildsen (sekretariat) STYREGRUPPE Formand og næstformand i Skive Byråds Teknik- og Miljøudvalg + sekretariatet SEKRETARIAT sbs rådgivning a/s, Advokat Mogens Dam Lentz og Teknisk Forvaltning Seniorkonsulent Flemming Schwartz Arkitekt m.a.a. Jens Eskildsen Indsatsområde Indsatsområde Indsatsområde Som nævnt i forordet er borgerinddragelsen foregået gennem en række uformelle partnerskaber. Skive Kommune mødtes flere gange i 2007 med fire store og centrale virksomheder i området: Skive Friskole, Føtex, Skive Kirkegård og Stenhuggergården. Baggrunden herfor var, at flere delprojekter afhang af, at de nævnte virksomheder var indstillet på at medvirke til, at områdefornyelsen kunne gennemføres. På to borgermøder for områdets interessenter deltog borgere. Også på disse møder var der en meget positiv holdning til at gennemføre områdefornyelsen. Trafikale forhold Rekreative forhold Kulturelle forhold Der var samtidig et tæt samspil mellem byfornyelsesprogrammet og de øvrige indsatser i Skive Kommunes omfattende planlægning for området: Kommuneplanen, kommuneplantillæg samt en ny og samlet lokalplan for hele området. Denne overordnede planlægning har allerede haft og vil på sigt yderligere understøtte byrådets ønske om at løfte Søndergade-området. Der er også her gennemført et betydningsfuldt samarbejde med områdets interessenter. 4 Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November 2014

5 ORGANISERING Visionerne for områdets udvikling og områdefornyelsen har været at tilpasse og koordinere byfornyelsen med de mange og overordnede planer og projekter i området. Skive Byråd vedtog i august 2010 en samlet lokalplan for Søndergade-området. Formålet med lokalplanen er blandt andet:» at områdefornyelsens helhedsgreb understøttes af lokalplanen» at fredeliggøre Fredensgade-området» at angive retningslinjer for nybyggeri i overensstemmelse med Skive Kommunes arkitekturpolitik og visionsplanen for områdefornyelsen. Lokalplan nr. 216 Søndergade-området i Skive Teknisk Forvaltning - Vedtaget august 2010 Bykort - Byudsmykning i Søndergade efter forslag fra Dennis Andersen Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November

6 ØKONOMI Skive Kommune modtog den 12. november 2007 et tilsagn fra Socialministeriet om støtte til at gennemføre områdefornyelsen i Søndergade-området i Skive by. Socialministeriet meddelte et tilsagn om støtte fra staten på op til 3,5 mio.kr. forudsætter, at Skive kommune bidrager med 7,0 mio.kr. De samlede investeringer er budgetteret til at andrage 10,5 mio.kr. - hvoraf staten finansierer 1/3 og Skive kommune finansierer 2/3. Områdefornyelsesprojekterne er gennemført i perioden fra ultimo 2009 til ultimo De samlede investeringer har andraget 10,5 mio.kr. (mio.kr.) Budget Regnskab Statens andel 3,5 3,5 Kommunens andel 7,0 7,0 Samlet finansiering 10,5 10,5 Finansiering af investeringerne Den gamle Rutebilstation i Søndergade før områdefornyelsen 6 Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November 2014

7 AFSMITTENDE VIRKNINGER OG BRANDING Områdefornyelsen er rettet mod en samlet fornyelse af byområder gennem inddragelse af fysiske, boligsociale, kulturelle og miljømæssige forhold. Et væsentligt sigte med områdefornyelsen er også at skabe såkaldte afsmittende virkninger, så indsatsen bliver en katalysator for investeringer i området. I Søndergade-området har ejere af private ejendomme sat omfattende bygningsarbejder i gang. Det er både renoveringer, tilbygninger og nybyggeri som direkte følgevirkninger af den igangsatte områdefornyelse og lokalplanlægning. Eksempel: Opførelse af en ny 4-etages bygning ved det nordøstlige hjørne af Søndergade, hvor der indtil midt i 2012 lå en servicestation. Med denne bygning og med en ny Nordea-bygning på den modsatte side af Søndergade er de afledte private investeringer af områdefornyelsen i den grad aktiveret. Ud over områdefornyelsen er den største offentlige investering opførelse af en ny, moderne, kompakt og telematikstyret trafikterminal ved Skive Banegård i Trafikstyrelsen gav Skive Kommune tilsagn om at finansiere 50% af udgifterne, max mio. kr. Projektet understøtter på alle måder områdefornyelsens overordnede intentioner. Ordet branding er ikke nævnt i hverken programmet for områdefornyelsen eller i informationsmaterialer. Men områdefornyelsen er reelt en branding af området, da hele området netop løftes gennem de planlægningsmæssige tiltag, de fysiske tiltag og ikke mindst de væsentlige trafikale ændringer. OMRÅDEFORNYELSE SØNDERGADE-OMRÅDET I SKIVE Byfornyelsesramme: 10.5 mio.kr. FØLGEPROJEKTER: Lokalplan nr. 216 Søndergadeområdet FØLGEPROJEKTER: Nye byggemuligheder Energibesparelser Nyt byggeri, Søndergade 2A Nyt byggeri, Søndergade 1 FØLGEPROJEKTER: Trafikterminal Skønnede investeringer: 21.1 mio.kr. Ombygning af huse i Fredensgade-området AAB - ny administrationsbygning ved Fredensgade Skønnede investeringer: 125 mio.kr. FØLGEPROJEKTER: Skive Friskole - cykelskure, forplads, evt. udsmykning Energibesparelser i belysning Udsmykningsprojekt Posthustorvet Ny mur ved Skive Kirkegård Skønnede investeringer: 2 mio.kr. FØLGEPROJEKTER: Mageskifte med DSB Ejendomme - byggemulighed punkthuse Nye parkeringspladser på perron Partiel ombygning af banegård til ekspedition og chaufførfaciliteter Nedrivning af Skive Rutebilstation Udsmykning af ny rundkørsel i Søndergade Skønnede investeringer: 10 mio.kr. Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November

8 Det fremgår af publikationen Områdefornyelsen fortæller - 15 gode historier fra den helhedsorienterede byfornyelse udgivet af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter i foråret fortælling 8 om Søndergade-området i Skive: Ved Skive Banegård mødes man af smukke, oplevelsesrige byrum og gadeforløb, der forbinder den nye trafikterminal med Posthustorvet. 8 Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November 2014

9 INDSATSOMRÅDER A. TRAFIKALE FORANSTALTNINGER Skive Byråd forudsatte ved igangsætning af Områdefornyelsen i Søndergade-området, at delprojekterne indgik i en større kontekst med trafikal forbedring i byfornyelsesområdet og med den nye trafikterminal ved Skive Banegård. Ved gennemførelse af områdefornyelsen var den største udfordring områdets forskelligartethed, kompleksitet og trafikale beliggenhed. Søndergade-området er et relativt lille område men også samtidig et meget centralt placeret byområde. Da Skive Byråd vedtog programmet for områdefornyelsen, indgik det samtidig i beslutningen, at Søndergade på sigt skal kunne afvikle mere trafik. HOLSTEBRO Ny trafikterminal Posthustorvet Skive Bymidte Østertorv NYKØBING Søndergade Skive Banegård Sdr. Boulevard VIBORG Fredensgadekvarteret Skives nye busterminal VEJLE Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November

10 INDSATSOMRÅDER B. REKREATIVE FORHOLD Hovedsigtet med områdefornyelse af Søndergade-området var: At etablere og forbedre torve, pladser og opholdsarealer. At sikre bedre oplevelser i de åbne rum i kvarteret. At Fredeliggøre og forskønne byrummene - så der bliver større incitament til at bevæge og opholde sig i området. Det vurderes, at den reducerede trafikmængde i Fredensgade-kvarteret allerede nu har fredeliggjort boligkvarteret og skoleområdet så meget, at det er blevet mere attraktivt at bo i området. Områdets markante og grønne islæt er primært kirkegården, som skjuler sig bag en 2-3 meter høj mur mod Søndergade. Det har derfor været vigtigt, at kirkegården blev åbnet mod Søndergade. Der er etableret et trappe-arrangement for gående fra Søndergade til kirkegården så de grønne ressourcer her er blevet lettere tilgængelige. Projektet er gennemført i konstruktiv dialog og i tæt samarbejde med Skive Kirkegård. Nyt torv ved Søndergade mod Skive Kirkegård Ny bebyggelse på det nordøstlige hjørne af Søndergade Ny adgang/ trappe arrangement fra Søndergade til Skive Kirkegård 10 Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November 2014

11 INDSATSOMRÅDER C. KULTURELLE OG SOCIALE FORHOLD De fleste boliger i området råder over små og mindre friarealer - med mangler fælles, rekreative opholdsarealer. Mulighederne for leg og ophold findes nu på Friskolens legeplads, der efter skoletid kan bruges af områdets børn. Et fint samarbejde med Skive Friskole er resulteret i et flot og indbydende byrum ved Fredensgade, der får skole og kvarter til at kunne interagere. Hertil kommer sidegevinsten med udsmykning af den nye rundkørsel i Søndergade, der følger op på en stærk tradition i Skive med kunstnerisk udsmykning. Nyt aktivt byrum ved Skive Friskole og Fredensgade Områdefornyelse - Søndergade-området i Skive November

12 Plan og Byg Teknisk Forvaltning Skive Kommune Layout Annette Toft, Toft Grafisk D sign Foto Jens V. Nielsen Tegning Palle Egeberg Andersen, arkitekt m.a.a., sbs rådgivning Tekst / Layout Jens Eskildsen, arkitekt m.a.a., Teknisk Forvaltning Bagsidefoto: Detalje af støbejern-rækværk ved ejendommen Fredensgade 4 - Foto: Jens Eskildsen