Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 21. november 2014 Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig Endelig vedtagelse af Lokalplan nr. 977, Boligområde ved Dollerupvej, Aarhus Midtby (Byggefelt IX i Lokalplan nr. 892) 1. Resume Lokalplanen erstatter en del af den gældende Lokalplan 892, der er blevet udarbejdet i forbindelse med omdannelsen af Ceres-bryggeriet. Lokalplanområdet ligger i det sydvestlige hjørne ved krydset Dollerupvej og Ceres Allé. Lokalplanen gør det muligt, at etablere et boligbyggeri og en dagligvarebutik på samlet m² etageareal i en højde på 4 til 8 etager. I løbet af den offentlige fremlæggelse, er der indkommet 2 høringssvar. De handler om institutions-, trafik- og parkeringsforhold. Teknik og Miljø foreslår, at de fremførte bemærkninger ikke medfører ændringer i lokalplanen. Efterfølgende har bygherre bedt om en mindre tilpasning af lokalplanens bestemmelse om butikker. Teknik og Miljø anbefaler at imødekomme ønsket. 2. Beslutningspunkter At 1) Lokalplan nr. 977 godkendes til endelig vedtagelse, med de forslag til ændringer, der fremgår af indstillingens punkt 4. At 2) De indkomne bemærkninger besvares som det fremgår af indstillingens punkt 4. Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 1 af 7

2 3. Baggrund CF. Møller har på vegne af A. Enggaard A/S anmodet om udarbejdelse af lokalplanen, der omfatter delområde IX i Lokalplan nr. 892 for Ceres-området. Lokalplan nr. 892 indeholder ikke detaljerede bestemmelser for delområdet og er derfor ikke byggeretsgivende for dette delområde. 4. Sagsfremstilling Lokalplanområdet ligger i det sydvestlige hjørne af Ceresområdet, ved Dollerupvej og Ceres Allé. Lokalplanområdet er ca m 2 stort og er privat ejet og beliggende i byzone. Lokalplanen gør det muligt at opføre boligbyggeri og en dagligvarebutik. Bebyggelsen er udformet, så den danner en karréstruktur, med facader mod Ceres Allé, Dollerupvej og den interne vejstruktur i Ceres-byen. Bebyggelsen skal placeres i byggefelter, og der må opføres i alt m² etageareal. Lokalplanen erstatter en del af den gældende Lokalplan 892, der er blevet udarbejdet i forbindelse med omdannelsen af Ceres-bryggeriet. Ved udarbejdelse af Lokalplan nr. 892 blev det besluttet, at nogle delområder skulle detailplanlægges i efterfølgende lokalplaner. Bemærkninger til lokalplanen Forslaget til lokalplanen har været offentlig fremlagt fra den 20. august til den 15. oktober Der er indkommet 2 høringssvar, der er vedlagt indstillingen som bilag 2. Høringssvarene er indsendt af: 1. VIA University College, Skejbyvej 1, 8240 Risskov 2. DT Group a/s, Gladsaxe Møllevej 5, 2860 Søborg Høringssvarene handler om trafik og parkering samt daginstitution. Trafik og parkering VIA, der er ved at opføre en undervisningsbygning på nabogrunden, er bekymret for den kommende trafik. De opfordrer derfor til, at indretning af parkering og varetransport ved butikkerne bliver udformet, så Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 2 af 7

3 tilkørselsforholdene til parkeringskælderen i Ceres-byen, ikke bliver generet. Ligeledes opfordrer de til, at der generelt tages hensyn til princippet om, at Ceres-byen skal være bilfri, og at det bliver trygt at færdes i området for bløde trafikanter. DT Group, der driver Silvan og STARK med både kontorer og forretninger tæt på lokalplanområdet, er bekymret for parkeringssituationen i området. De mener derfor, at lokalplanen skal indeholde bestemmelser om flere parkeringspladser. Kommentarer Trafik og parkering for hele Ceres-området er fastlagt i lokalplan nr Den aktuelle lokalplan ændrer ikke på dette. Parkering i området sker på de enkelte grunde, og i forhold til den aktuelle Lokalplan nr. 977 sker det i parkeringskælderen fastlagt i Lokalplan nr Ud over parkering i kælderen under Ceres-grunden, er der kantstensparkering på det offentlige vejnet i området, i form af henholdsvis vinkelretparkering og længdeparkering. Parkeringen på det offentlige vejnet forventes opretholdt. Efter endt udbygning af området, reetableres Ceres Allé med længdeparkering i nordsiden af vejen. Varelevering til butikken forventes - som andre steder i byen - at foregå fra en lastelomme placeret i østsiden af Dollerupvej. På alle veje i området opretholdes der dobbeltrettet trafik. Det er derfor vurderet, at trafik til og fra parkeringskælderen kan blive afviklet uden væsentlige gener. Parkeringskravet tager udgangspunkt i den af Aarhus Byråd vedtagne parkeringspolitik. Da parkering langt overvejende skal ske i kælder, er det vanskeligt at udbygge med yderligere parkering, når området først er Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 3 af 7

4 bebygget. Det har derfor været nødvendigt at fastlægge et minimumsantal parkeringspladser, der skal etableres i området. Antallet er fastlagt i lokalplan nr. 892 til pladser, og tager udgangspunkt i den i forhold til parkeringskrav værst tænkelige kombination af anvendelse i området. Den aktuelle lokalplan vurderes ikke at give anledning til at ændre parkeringskravet i forhold til de af byrådet vedtagne retningslinjer for parkering. Der er ikke i den aktuelle sag tale om særlige forhold, der taler for et andet parkeringskrav. Den aktuelle lokalplan skal alene sikre parkering til eget område og skal ikke løse eventuelle problemer med parkering i øvrigt i området. Daginstitution VIA finder det ærgerligt, at den i lokalplan 892 anførte arealreservation til et dagtilbud/en daginstitution er opgivet. De mener, at en tæt fysisk forbindelse mellem en daginstitution og VIA kunne skabe et tæt samarbejde mellem VIAs pædagoguddannelse og arbejdet i en daginstitution, hvor pædagogisk nytænkning kunne afprøves i forholdet 1:1. Kommentar Teknik og Miljø har forelagt bemærkningen for Børn og Unge, der har svaret følgende: Børn og Unge fik som nævnt oprindeligt stillet en arealreservation i udsigt i forbindelse med planerne for omdannelse af Ceresgrunden. Arealreservationen, som ligger på privatejet areal, blev opgivet på baggrund af en konkret vurdering af behovet for arealreservation, herunder tidsplanen og muligheden for at løse den fremtidige pasningsopgave i midtbyen, med allerede vedtagne projekter og planer. I forhold til ordlyden i indstillingen om at placere fremtidige dagtilbud et andet sted i bydelen, skal bydelen opfattes mere bredt end blot byomdannelsesområdet på Ceresgrunden. Børn og Unge ser således muligheder i at arbejde for en eller flere Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 4 af 7

5 arealreservationer i forbindelse med den kommende lokalplanlægning af Amtssygehusgrunden. I forhold til VIA s ønske om at indgå et forpligtende samarbejde med Børn og Unge om afprøvelse af pædagogisk nytænkning i den pågældende daginstitution i forholdet 1:1 og at fungere som en art ressource- og videnscenter, er det Børn og Unges opfattelse, at et sådant samarbejde ikke afhænger af opførelsen af en daginstitution på Ceres-grunden, men kan etableres med en eller flere af de øvrige institutioner, som ligger i nærområdet allerede i dag. 5.3 Forslag til ændringer i lokalplanen Teknik og Miljø foreslår, at de fremførte bemærkninger ikke medfører ændringer i lokalplanen. Bygherre har foreslået nogle mindre justeringer af lokalplanens bestemmelser, som Teknik og Miljø anbefaler at imødekomme. Det drejer sig om følgende: 3 Stk. 3 Nuværende bestemmelse: Tre butikker med udsalgsvare på op til 200 m² pr. butik. Bliver ændret til: Der kan være udvalgsvarebutikker med et samlet maksimalt areal på 600 m². Hver enkelt butik må højst have et areal på 200 m². 8 Stk. 6 Høringsudgave: Nuværende bestemmelse: For dagligvarebutikken på m² gælder, at der kan placeres et skilt mod Dollerupvej og et mod Ceres Allé på op til 1,1 x 2,3 m. Skiltet skal placeres på butikkens facader. Bliver ændret til: For dagligvarebutikken på m² gælder, at der må være skilte på facaden mod Dollerupvej og skilte på facaden mod Ceres Allé. Skiltene må maksimalt have en Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 5 af 7

6 samlet størrelse på 0,6 m x 3,2 m på hver facade og skal placeres på butikkens facader. 6. Strategi for borgerinddragelse Det er blevet vurderet, at der ikke var behov for yderligere tiltag om borgerinddragelse udover den lovbestemte procedure og den normale praksis for lokalplanlægningen i Aarhus Kommune. 7. Konsekvenser for ressourcer Den kommunale økonomi Der er ingen konsekvenser for den kommunale økonomi ved at vedtage lokalplanen. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planerne fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller mindre ændringer i gældende planer og ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet jf. lovens 3, stk. 2. De væsentligste påvirkninger er vurderet ud fra kriterierne i bilag 2 i form af både varige påvirkninger og kumulative forhold. De vurderede påvirkninger berører emnerne: Spildevand, grundvand, virksomheder, jordforurening og - håndtering, trafik (særskilt for trafikstøj), klimatiske forhold samt arkitektoniske forhold. Det er vurderet, at påvirkningerne ikke er væsentlige. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Forslag til Lokalplan nr. 977 Boligområde ved Dollerupvej, Aarhus Midtby, (Byggefelt IX i Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 6 af 7

7 Lokalplan nr. 892) Bilag 2: Bemærkninger til lokalplanen indsendt under den offentlige fremlæggelse. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 13. august 2014 at offentliggøre Forslag til Lokalplan nr Byrådet vedtog den 25. september 2013 Lokalplan nr. 948, Boligområde ved Ceres Alle (Ceresgrunden), Aarhus Midtby. Byrådet vedtog den 22. januar 2014 forslag til Lokalplan nr. 969, Boligområde ved Dollerupvej, Felt VIII i Lokalplan nr Byrådet vedtog den 9. november 2011 Lokalplan nr. 892 for Ceres-området. Sagsnummer: 14/ Center for Byudvikling og Mobilitet Tlf.: E-post: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Lix: 40 Sagsbehandler: Carsten Lützen Tlf.: E-post: carstenl@aarhus.dk Lokalplan 977, Boliger og Butik, Ceresbyen - Endelig side 7 af 7