Mål og indsatsområder SUV Regnskab Opdateret: 5. marts 2014

Transkript

1 Mål og indsatsområder SUV Regnskab 2013 Opdateret: 5. marts

2 Oversigt over fælles mål i 2013 Voksne med sindslidelse og udsatte voksne Vi får mest muligt ud af de økonomiske ressourcer Attraktiv arbejdsplads God sagsbehandling Brugerne er tilfredse Brugerne får det bedre Anvendelse af billigere botilbud Indsatsområder: Styrkelse af budgetansvar på alle niveauer Helhedsorienteret styring Sygefravær Arbejdsklima Indsatsområder: Ledelsesudvikling Kompetenceudvikling Pårørendestrategi Frivillighedsstrategi Ingen venteliste til dagtilbud og bostøtte Sagsbehandling af god kvalitet Sagsbehandling af god kvalitet Indsatsområder: Innovation og styrket evidensbasering Brobygning og sammenhæng Styrket modtagelse af borgerne Dokumentation af kvalitet i sagsbehandlingen Brugertilfredshed Effekt af døgnbehandlingstilbud i misbrugsbehandlingen Faglig effekt af indsatsen over for voksne med sindslidelse og udsatte voksne (resultatdokumentation) Effekt af alkoholbehandlingen Hjemløse R O Y E 2

3 Voksne med sindslidelse og udsatte voksne Delmål Resultat Status Delmål 8: Effekt af døgnbehandlingstilbud i misbrugsbehandlingen Raten af succesfuld udskrivning skal udgøre: Behandling i hashgruppe: 45 % Døgnbehandlingsophold: 90 % Halvvejshuset: 90 % Delmålet er ikke opfyldt. 88 % blev udskrevet succesfuldt fra hashbehandlingsgruppen 87,5 % blev udskrevet succesfuldt fra døgnbehandlingsophold 80 % blev udskrevet succesfuldt fra Halvvejshuset. Hashmålet er opfyldt langt over succeskriteriet. Derimod er målet for succesfuld udskrivning fra døgnbehandlingsophold, herunder også Halvvejshuset, ikke opfyldt. Døgnbehandling er det mest omfattende tilbud til borgere, hvis samlede situation er så belastet, at dagbehandling ikke vurderes at være dækkende. Ifølge Center for Rusmiddelforskning var andelen af klienter, som gennemførte døgnbehandling som planlagt i 2011 på 56 % på landsplan. På den baggrund er Aarhus gennemførelsesprocent på 89 og 78 % relativ succesfuld. Delmål 9: Resultatdokumentation I 2013 implementeres resultatdokumentation på hele bostøtteområdet, og der angives nøgletal. I 2013 pilottestes resultatdokumentation desuden på boformer. Bolig Uddannelse og beskæftigelse Fritidsaktiviteter Netværk Økonomi Fysisk helbred Psykisk helbred Misbrug Delmål 10: Effekt af alkoholbehandlingen Efter 3 måneder i behandling Må 63 % af brugerne ikke have et overforbrug af alkohol den seneste måned Må 45 % af brugerne ikke have dage med alkoholproblemer den seneste måned. Delmålet er ikke opfyldt Der skal over tid gennemføres resultatdokumentation for socialpsykiatriens recoveryindsats. Over den seneste årrække har man udarbejdet et unikt og ambitiøst resultatdokumentationsværktøj, der måler progressionen på faktorerne; bolig, Uddannelse og beskæftigelse, fritidsaktiviteter, netværk, økonomi, fysisk helbred, psykisk helbred og misbrug. Det tager dog tid at implementere et så omfattende dokumentationsredskab og det vil derfor først være muligt at lave effektnøgletal på området ved udgangen af 2014, da nøgletallene måler progression. Der er ved indgangen til 2014 alene etableret baseline for målingen på bostøtte områdets sager. Resultatdokumentation i Center for Bostøtte i eget Hjem er fuldt implementeret i og er blevet en integreret del af CSC Social. De første resultater af dokumentationen forventes at kunne behandles i starten af Første hold undervisning i Center for Boområdet starter i januar Delmålet er opfyldt. Effekten af alkoholbehandlingen viser gode resultater. Opgørelsen af målet viser at både succeskriteriet med hensyn til antallet af dage med overforbrug samt antallet af dage med oplevede alkoholproblemer er opnået. Det skal dog bemærkes at målemetoden er ændret siden budgetmålet blev formuleret. Succeskriteriet burde som følge af den nye opgørelsesmetode være højere, hvilket der tages højde for i Budget Efter fase 2 behandlingens ophør (efter ca. 7.måneder): Har 79 % af brugerne ikke haft et overforbrug af alkohol den seneste måned Har 55 % af burgerne ikke haft dage med oplevede alkoholproblemer den seneste måned 3

4 Delmål 11: Færre hjemløse 1. Antal unge på forsorgshjem må ikke overstige Antal gadesovere må ikke overstige Antal personer, der løslades fra fængsel uden afklaring af boligsituation, må ikke overstige 2 4. Antal personer, der udskrives fra hospital uden afklaring på boligsituation, må ikke overstige % af borgere på forsorgsinstitutioners 110 akutafsnit må maks. opholde sig der i 120 dage. Delmål 3.01: Flere brugere i beskæftigelse Delmålet er ikke opfyldt unge har haft et ophold på forsorgshjem 2. I 2013 er antallet af gadesovere I 2013 er antallet af løsladte fra fængsel uden afklaring af deres boligsituation 8 4. I 2013 er antallet af udskrevne fra hospitalet uden afklaring af deres boligsituation % har haft ophold på forsorgshjem på under 120 dage. Dermed er målet vedr. voksne på forsorgshjem under 120 dage ikke opfyldt. Boligmarkedet er imidlertid en flaskehals for flowet væk fra forsorgshjemmene. Delmålet er opfyldt Der skal afrapporteres nøgletal for Antal sager henvist til Arbejdskonsulenterne Antal sager henvist fra Socialforvaltningen til Beskæftigelsesforvaltningen Antal henviste til Arbejdskonsulenterne Henvist fra R 2013 Voksne med handicap 0 Voksne med sindslidelse og udsatte voksne 11 Job og Trivsel 5 Afsluttede sager hos Arbejdskonsulenterne Afsluttet til R 2013 Job og Trivsel 9 Job eller uddannelse 36 Anden beskæftigelsesindsats 22 Delmål 12: Brugertilfredshed I 2013 gennemføres brugertilfredshedsundersøgelser på hele myndighedsområdet i Socialforvaltningen. Delmål 13: Ingen venteliste til dagtilbud og bostøtte for sindslidende Der er ingen venteliste til dagtilbud for sindslidende Der er ingen venteliste til bostøtte for sindslidende Delmål 14: Sagsbehandling af god kvalitet Stofmisbrug Har borgere, der ønsker behandling, fået første samtale inden 5 hverdage fra første henvendelse og iværksat behandling inden 14 dage fra første henvendelse. Delmålet kan ikke opgøres I 2013 er der gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse på Center for Myndighed, Socialpsykiatri og Udsatte Voksne. Målgruppen udgør borgere, der for første gang er i kontakt med Socialforvaltningen i forbindelse med råd og vejledning eller afklaring og ansøgning til tilbud. Det har vist sig, at den undersøgelsesmetode, der var valgt på SUV s område ikke kunne gennemføres tilfredsstillende. Det er derfor besluttet, at der skal gennemføres en ny undersøgelse i 2014, som netop er igangsat. Delmålet er delvist opfyldt. Dagtilbud: 11 personer har stået på venteliste til dagtilbud for med sindslidende, udsatte og misbrugere. Bostøtte: Ingen har ventet på bostøtte. Bofællesskaber og boformer: Ifølge Statsforvaltningen må der ikke regnes med en transaktionstid i ventelisteopgørelserne på boområdet. Derfor er en ny visitationsprocedure blevet indarbejdet, hvor der er 3 på venteliste til bofællesskaber og 4 på venteligste til boformer. Delmålet er opfyldt. Stofmisbrug: Alle borgere med ønske om behandling for stofmisbrug har modtaget første samtale inden 5 hverdage fra første henvendelse samt fået iværksat behandling indenfor 14 dage. 4

5 Alkoholmisbrug Har alle, der ønsker behandling, fået første behandlingssamtale inden 2 uger fra første henvendelse. Delmål 3.02: Sagsbehandling af god kvalitet 1. Udarbejdelse af handleplaner før igangsættelse af foranstaltning i 95 % af sager, hvor der visiteres til boformer 2. Delhandleplan eller indsatsplan modtaget og set af bestiller senest 3 måneder efter iværksættelse af foranstaltning 3. Opfølgning efter et 1/2 år i alle sager, hvor foranstaltningen drejer sig om boformer 4. Opfølgning efter et år i alle sager, hvor foranstaltningen drejer sig om bostøtte eller bofællesskaber Alkoholmisbrug: Alle, der ønsker behandling, har fået første behandlingssamtale inden 2 uger fra første henvendelse. Delmålet er ikke opfyldt / kan ikke afrapporteres Der har siden første kvartal været arbejdet på en validering af data. I oktober 2013 har Center for Myndighed har været igennem fejlkilderne på boformsområdet, og fejlkilderne på bostøtteområdet er ved at blive elimineret. I 3. kvartal er foretaget en stikprøvekontrol af, om målene for sagsbehandling af god kvalitet opfyldes. Men ifølge stikprøven er målene ikke indfriet: 1. Der er udarbejdet handleplaner i 44 % af stikprøvens sager før igangsættelse af foranstaltning. 2. Indsatsplaner er set af bestiller i 68 % af sager senest 3 måneder efter iværksættelse af foranstaltning. 3. I sager om boformer er der foretaget opfølgning efter et halvt år i 77 % af sagerne. 4. I sager om bostøtte og bofællesskaber er der foretaget opfølgning minimum én gang årligt i 72 % af sagerne. Den manglende målopfyldelse skyldes formodentlig, at der ikke er svaret på de mange advier, som der måles på. 5

6 Voksne med sindslidelse og udsatte voksne Tværgående faglige strategier Indsatsområde Status Recoveryorientering Lokale udviklingsplaner: 1) 73 lokale udviklingsplaner 2) Igangsat forberedende arbejde på 90 % af tilbuddene med nye Lokale Udviklingsplaner for 2014 Foregangsprojekter: 3) Etableret 13 projektgrupper på tværs af centre og med inddragelse af civilsamfundet 4) 50 % af projekterne i gang med afprøvning og implementering af målene i Foregangsprojekterne 5) Afholdelse af 5 inspirations- og vidensseminarer omkring centrale erkendelser i projektarbejdet Resultatdokumentation Resultatdokumentation for borgere i eget hjem og for borgere i bofællesskaber (CBH): 1) Forberedelse af undervisningen af samtlige medarbejdere i CBH 2) Implementeringen starter til efteråret og er fuldt implementeret i år Resultatdokumentation for borgere i boformer: 3) Der skal gennemføres undervisning for beboere og medarbejdere (2. kvartal) 4) Medio juli 2013 udarbejdes implementeringsplan (3. kvartal) 5) Pr. 1.december 2013 har minimum et hold af beboere og medarbejdere gennemgået undervisningen om resultatdokumentation (4. kvartal) Brugerundersøgelser I 2013 gennemføres brugertilfredshedsundersøgelser på hele myndighedsområdet i Socialforvaltningen, hvor brugere under udredning og visitation bliver spurgt om deres tilfredshed med myndighedsindsatsen. Innovation og styrket evidensbasering Velfærdsteknologi: Projekt for afprøvning af mobilapplikationer og web-baserede indsatser i bostøtten. Brobygning og sammenhæng For styrke sundhedsindsatsen arbejdes med Der har i hele 2013 været fokus på en fortsat udvikling af den recovery-orienterede praksis i centrene og implementeringen af de vedtagne strategier på området. Der er etableret lokale udviklingsplaner og foregangsprojekter i alle centre i SUV. Grundet ændret strategi i implementeringen af recovery-orienteringen samt et lederskifte er antallet af udarbejdede og iværksatte udviklingsplaner og foregangsprojekter dog ikke opgjort. Men der er løbende opfølgning via samtaler med søjlechefen og centerlederne. Der skal over tid gennemføres resultatdokumentation for socialpsykiatriens recoveryindsats. Over den seneste årrække har man udarbejdet et unikt og ambitiøst resultatdokumentationsværktøj, der måler progressionen på faktorerne; bolig, uddannelse og beskæftigelse, fritidsaktiviteter, netværk, økonomi, fysisk helbred, psykisk helbred og misbrug. Det tager dog tid at implementere et så omfattende dokumentationsredskab og det vil derfor først være muligt at lave effektnøgletal på området ved udgangen af 2014, da nøgletallene måler progression. Der er ved indgangen til 2014 alene etableret baseline for målingen på bostøtte områdets sager. Resultatdokumentation i Center for Bostøtte i eget Hjem er fuldt implementeret i og er blevet en integreret del af CSC Social. De første resultater af dokumentationen forventes at kunne behandles i starten af Første hold undervisning i Center for Boområdet starter i januar I 2013 er der gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse på hele myndighedsområdet i Socialforvaltningen. Målgruppen udgør ca borgere, der for første gang er i kontakt med Socialforvaltningen i forbindelse med råd og vejledning eller afklaring og ansøgning til tilbud herunder også borgere på Center for Myndighed, Socialpsykiatri og Udsatte Voksne. Det har vist sig, at den undersøgelsesmetode, der var valgt på SUV s område ikke kunne gennemføres tilfredsstillende. Det er derfor besluttet, at der skal gennemføres en ny undersøgelse i 2014, som netop er igangsat. Projektet for afprøvning af mobilapplikationer og web-baserede indsatser i bostøtten har siden december 2013 kørt i fuld skala. Socialpsykiatri og Udsatte Voksne har, i et samarbejde med Favrskov, Randers, Herning og Viborg kommuner, afholdt seminarer, haft positive erfaringer med pilotafprøvning og foretaget en erfaringsopsamling via fokusgruppeinterviews. Formålet med en styrket sundhedsindsats er at forebygge den ulighed, der p.t. eksisterer i forhold til sundhed blandt socialt udsatte. 6

7 Generelle sundhedsindsatser: 1) Rygestopkurser 2) Center for Misbrugsbehandling og Center for Alkoholbehandling arbejder med sundhed på det somatiske område Udviklingsområder: 3) Strategien for Helhedsorienteret rehabilitering Sammenhæng i indsatsen og social inklusion udfoldes. 4) Særligt fokus på at styrke samarbejdet med Sundhedscentrene 5) Der skal i løbet af 2013 foretages en undersøgelse af, hvorvidt Sundhedscentret (Folkesundhed Aarhus) oplever styrket kvalitet i samarbejdet med Socialforvaltningen. Styrket modtagelse af borgerne Lettere adgang til hjælp via fremskudt myndighed: 1) Månedlige besøg på Værestedet Jægergårdsgade af fremskudt sagsbehandler Mere fyldestgørende udredning og præcis visitation: 2) Myndighedsrådgiverne afholder mindst én personlig samtale med borgeren før visitation til en social indsats. 3) Før visitation til boform afholder myndighedsrådgiveren et samtaleforløb (mere end én samtale). 4) Før visitation til bostøtte afholder myndighedsrådgiveren én samtale med borger. Dette foregår ved et hjemmebesøg. Dokumentation af kvalitet i sagsbehandlingen 1) Der foreligger enten en samtykkeerklæring eller en vurdering af omsorgspligten i 80 % af nye sager indenfor kvartalet 2) Der udarbejdes 141 handleplaner i 95 % af sagerne inden visitation til boformer Ledelsesudvikling Der udarbejdes et fælles recoveryorienteret ledelsesgrundlag i form af: 1) Opstart på fælles centerledersupervision 2) Lederseminar om centrale dilemmaer og udfordringer i den recovery-orienterede ledelsesform 3) Revision af ledelsesværktøjer herunder MUS-materiale og rekrutteringsmateriale 4) Evaluering af afdelingsledersupervision 5) Organisering af recovery-orienteret supervision for alle basismedarbejdere Kompetenceudvikling For at understøtte implementeringen og udviklingen af den recoveryorienterede praksis er der fokus på: 1) Søjleledelsen og centerledergruppen afklarer tema for den strategiske kompetenceudvikling for ) Information om Det Sociale Akademis aktiviteter og om mulighed for indflydelse via MED-systemet til samtlige medarbejdere Generelle sundhedsindsatser: Folkesundhed har fastansat medarbejdere, der er specielt fokuserede på SUV s målgruppe. Dette har medvirket til, at der er ca. 100 mennesker fra SUV s målgruppe, der årligt får rygestopkurser. SUV arbejder aktivt med borgernes sundhed med henblik på at fremme deres livskvalitet. Der har været øget fokus på sundhed for målgruppen udtrykt i øget fokus på somatisk sundhed, som ofte opleves overset hos psykiatriske patienter. Dette øgede fokus på somatisk sundhed ses som løftestang for implementeringen af sundhedstiltag, såsom Idrætsprojektet, der er implementeret i Idræt på banen. Derudover er der øget fokus på tandpleje for de mest udsatte brugere. Udviklingsområder: Ved at understøtte og styrke samarbejdet med sundhedscentrene i Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, kan Socialforvaltningen være med til at sikre, at udsatte får de sundhedsydelser, de har krav på, og være med til at understøtte en større rummelighed i indsatsen. Den gennemførte interessentundersøgelse afslører, at der er plads til forbedringer. Generelt efterlyser Sundhedscentret større ledelsesmæssig fokus på sundhedsindsatser og på opbakning til samarbejde mellem SUV og Sundhedscentret. Lettere adgang til hjælp via fremskudt myndighed: Der er etableret en fast myndighedskontaktperson på Værestedet Jægergårdsgade, der kommer fysisk tilstede én gang om måneden, derudover er der etableret Web-adgang til den opsøgende myndighedsrådgiver. Mere fyldestgørende udredning og præcis visitation: Generelt er der altid mindst én samtale med borgerne før der visiteres til en social indsats, ved visitation til boformer, er der en samtalerække med borgeren, hvor der sker en udredning af sociale behov for at sikre den rigtige indsats. Ved visitation til bostøtte er der altid mindst én samtale med borgeren, visitationsproceduren til bostøtte er udformet sådan, at visitationen kun kan ske, efter der har været afholdt en samtale. Samtalerne med borgerne foregår der, hvor det ønskes af borgeren. Der har været afholdt et temamøde med en jurist, hvor det er afdækket, at borgernes retssikkerhed bedst varetages ved, at myndighedscenteret fokuserer på borgerens konkrete ansøgning om en ydelse. Denne erfaring bliver inddraget i evaluering af den lokale udviklingsplan på området, og indarbejdet i den videre planlægning. Der er etableret supervision af centerledere og søjleledelsen som har fungeret hele Der har været afholdt lederseminar omkring centrale dilemmaer i forhold til den recovery-orientrede ledelsesform og ledelsesværktøjet har været drøftet på centerledermøde. Afdelingsledersupervisionen er blevet evalueret, og der er taget initiativ til, at fortsætte supervisionen udvidet med afdelingsledere fra de centre, der ikke hidtil har været inkluderet i supervisionen. Organiseringen af supervisionen for basismedarbejdere er uddelegeret til de enkelte centre og fungerer tilfredsstillende der. Kompetenceudviklingen i regi af Det Sociale Akademi Lokalt har været gennemført med en proces, hvor centerlederkredsen har fastsat rammen for den strategiske kompetenceudvikling i SUV, og MED-udvalgene i de forskellige centre har været inddraget i forhold til at indstille konkrete aktiviteter. Der har været en særlig indsats for at udvikle en ny basisuddannelse for nye medarbejdere i psykosocial rehabilitering, som er pilotafprøvet i efteråret. Planlægningen af aktiviteterne for 2014, er påbegyndt og de aftalte aktiviteter for 2014 er under udvikling med de forskellige interessenter fra centrene. 7

8 3) Centrene starter lokal proces til afklaring af ønsker om aktiviteter 4) Centerledergruppen og søjleledelsen prioriterer og indstiller aktiviteter til Akademirådet 5) Derudover gennemføres temadage, kurser og uddannelse for medarbejdere på grundlag af beslutningen i 2012 Pårørendestrategi Strategien for samarbejdet med de pårørende implementeres således, at brugernes private netværk styrkes. Frivillighedsstrategi 1) Gennemgang af frivillighedsstrategien og afgørelse af, hvad der skal ske på henh. søjle- og centerniveau 2) Formidle strategien via intranettet 3) Alle tilbud skal på tværs af centrene være involveret i et såkaldt foregangsprojekt med mindst en aktør fra civilsamfundet, herunder frivillige 4) Udvide centrenes ydelsesvifte med baggrund i tænkningen om frivillighed, så centrene både tænker frivillighed ind i de etablerede tilbud og de etablerede tilbud ind i erhvervslivet. 5) Understøtte omsætningen af frivillighedsstrategien i praksis via kvartalsmøder med de private og frivillige organisationer, foregangsprojekterne og centerledermøder Styrkelse af budgetansvar på alle niveauer Budgetansvaret på alle niveauer skal styrkes med henblik på at opretholde økonomisk balance, så vi kan sikrer den bedste mulige udnyttelse af de økonomiske ressourcer. 1) Færdig udvikling af budgettilpasningsmekanismer 2) Analyse af boformernes budgetter Helhedsorienteret styring Det sikres, at den recoveryorienterede praksis implementeres på alle niveauer i organisationen: Alle 8 centre indgår aftale med Søjlechefen Pårørendestrategien er omsat og implementeret i alle centre. Nogle centre har udarbejdet skriftlige retningslinjer for alle tilbud og afdelingslederne er ansvarlige for den konkrete omsætning af retningslinjerne. På Myndighedscenteret er pårørendestrategien omsat således, at pårørende inviteres med til visitationsmøder, når borgerne ønsker det, mens andre centre har etableret pårørendemøder og lignende. Centrene har i løbet af året via centerledermøder orienteret sig i MSB s frivilligstrategi og omsat dele af strategien i foregangsprojekter, hvor de udover samarbejde med frivillige og aktører fra civilsamfundet også har samarbejdet på tværs af centrene. Alle centre har i løbet af året udviklet samarbejdsflader med frivillige og civile aktører som f.eks. Anonyme Alkoholikere, Den sociale retshjælp, boligsociale medarbejdere, kirker og private virksomheder. Centralt i SUV har der kvartalvis været afholdt samarbejdsmøder med private og frivillige organisationer, som på forskellig vis, har en relation til SUV. Der har gennem 2013 været arbejdet med udbredelse og implementering af Socialforvaltningens nye økonomimodeller. Der er i løbet af 2013 løbende foretaget prioriteringer i forhold til sikring af optimal ressource udnyttelse. Blandt andet er prioriteret midler til det eksterne bestillerbudget med henblik på afhjælpning af ventelister. Ligesom det er besluttet at der fra 2014 skal afholdes kvartalsvise bestillerplanmøder, for at sikre optimal pladsudnyttelse af SUV s tilbud. For at sikre større ejerskab og forståelse af budgetterne er der i forbindelse med udarbejdelsen af budget 2014, afholdt møder med alle centre, hvor budgetsammensætningen og ønsker til budgettet er blevet drøftet. Alle centre har en aftale eller er i proces, hvor de er i gang med at udarbejde en samarbejdsaftale med søjleledelsen. Aftalen indeholder centrale elementer i forhold til den fortsatte implementering af en styrket recovery-orientering, f.eks. via lokale udviklingsplaner. Det er vedtaget at samtlige tilbud skal screenes for deres grad af recovery-orientering. 8