Business case. Pilotprojekt - Ny organisering af Hornbæk Skole og Puk

Transkript

1 Business case Projekttitel Pilotprojekt - Ny organisering af Hornbæk Skole og Puk Skolebestyrelse, forældrebestyrelse, A-med i skolen og på Puk samt ledelse på Puk og Hornbæk Skole, ønsker en ny organisering, hvor Puk (klub og ungdomsklub) er en afdeling af Hornbæk Skole. Baggrunden for dette er de kommende krav, som Skolereformen fastsætter. Herunder især kravene om en længere skoledag for børn og unge samt kravet om et styrket samarbejde mellem skole-, kultur- og foreningsliv. Ud over krav relateret til skolereformen står Hornbæk Skole over for udfordringer på inklusionsområdet, risiko for øget antal udmeldinger fravalg til fordel for andre skoletilbud og et lokalt ønske om øget samarbejde mellem lokale institutioner og foreninger. Vi ønsker at fastholde Puk som et attraktivt tilbud, som fortsat vil blive benyttet af en stor gruppe af børn og unge i byen. Baggrund Vi ønsker attraktive pædagogstillinger i Hornbæk, så kvaliteten i vores tilbud opretholdes og de dygtigste pædagoger fortsat ønsker at arbejde her. Den længere skoledag bevirker at åbningstiden i klubben indskrænkes. Det bliver svært at fastholde attraktive stillinger for pædagoger, hvis ikke der skabes varige muligheder for, at pædagogerne også kan varetage læringsopgaver i dagtimerne. Vi mener, at det pædagogiske arbejde understøttes bedst under en samlet ledelse, der sikre at det er samme vision og værdigrundlag, der forfølges i alle opgaveløsninger. En forankring i én fælles organisation vil betyde en styrkelse af fælles indsatser omkring børnegruppen. Alle enheder vil arbejde ud fra et fælles værdisæt med læring og inklusion som de altoverskyggende pejlemærker. Det tværfaglige samarbejde styrkes i kraft af professionernes særskilte fokusområder, samt de kompetencer hver enkelt medarbejder besidder ud over den tillærte profession. Se nuværende organisation i vedlagte bilag. Side 1, Business case

2 En organisering med én samlet ledelse har afgørende betydning for kvaliteten af et sammenhængende tilbud for Hornbæks børn og unge. Samlet set vil en ny organisering bestå af fire nye afdelinger. En indskoling med fritidsdel, et mellemtrin, en udskoling og to fritidstilbud fra 4. klasse til 22 år, hvor den daglige pædagogiske leder også har det primære ansvar for udviklingen af hele organisationens samarbejde med foreningslivet. Alle medarbejdere vil kunne varetage opgaver på tværs af afdelingerne. En medarbejder, der er primært forankret i fritidstilbuddet, vil således også kunne varetage pædagogiske opgaver i undervisningstiden. Dermed skabes der muligheder for, at bevare attraktive pædagogstillinger. Inklusion er en grundlæggende værdi i alle afdelinger af skolen. Alle afdelinger skal arbejde med en ny plan for barnets hele dag i mere fleksible rammer, hvor alle elever bliver udfordret og trives. Indskoling Mellemtrin Udskoling årgang årgang årgang år Morgenåbning Ideen Undervisning + børn med særlige behov Undervisning +læringscenter Undervisning + samarbejde med erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner Fritidstilbud 1 Fritidstilbud 2 Fritidstilbud 3 Samarbejde med foreningsliv Side 2, Business case

3 Indskoling og fritidstilbud 1 I den ny organisering er indskoling og SFO én fælles afdeling med én leder. Samme leder skal have ansvaret for specielt tilrettelagte forløb for enkeltelever. Alternativ til denne organisering er klublederen overordnet leder for fritidsdelen i indskolingen. Lederområdet er stort og derfor prioriteres en koordinator med ansvar for det pædagogiske tilbud i fritidsdelen samt en koordinerende funktion omkring specielt tilrettelagte tilbud for enkeltelever eller grupper. I den ny organisering er samarbejdet mellem lærere og pædagoger styrket. Lærerne har det primære ansvar for undervisningen. Pædagogerne understøtter elevernes læring og har det primære ansvar for morgenåbning og fritidstilbuddet om eftermiddagen. Både lærere og pædagoger deltager i forældresamarbejdet og arbejder i dagligdagen ud fra et helhedssyn på barnet. Alle børn har en kontaktperson i skolen. For at udnytte skolens bygningsmasse optimalt og understøttende sammenhængen i skoledagen, inddrages nuværende SFO-bygninger Viben og Bikuben, som undervisningslokaler. Dette skaber rum for differentieret undervisning på mindre hold. Mellemtrin Udskoling På mellemtrinnet og i udskolingen skal pædagogerne, som børnene kender fra fritidstilbuddet, understøtte børnenes trivsel og sociale udvikling i undervisningstiden. Dette kan være støtteopgaver, pædagogiske opgaver omkring børnegrupper eller anden form for understøttende aktivitet. Mellemtrinslederen varetager den tværgående opgave, at opbygge skolens læringscenter (tidligere skolebibliotek), hvor skolens faglige vejledere, skolebibliotekarer og it-eksperter er forankret. Læringscenteret skal være bindeled mellem kulturinstitutionerne og skolen. Udskolingslederen varetager den tværgående opgave omkring samarbejde med erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner. Fritidstilbud 2 og 3, kultur og fritidsliv I en ny organisering ønsker vi fritidstilbud 2 og 3 som ét selvstændigt ledelsesfokus i form af en daglig pædagogisk leder på en selvstændig matrikel. Da fritidstilbuddet i dag er delt i to afdelinger med lange åbningstider bevares den ene eksisterende afdelingslederstilling. PUK s centrale placering i Hornbæk by er attraktiv for børn og unge i Side 3, Business case

4 aldersgruppen. Det er nemt at kigge forbi og benytte sig af voksenkontakten og de tilbud, der findes i klubben. Ligeledes gør placeringen det let for personalet at følge med i de unges vaner og gøremål efter skoletid. PUK er omdrejningspunktet for et unikt samarbejde mellem skole, lokale interessenter og SSPK. Dette er til gavn for byens børn og unge i udsatte positioner. Den ny organisering vil skabe et bedre fundament for arbejdet med denne gruppe af børn og unge idet pædagogernes indsatser bliver mere helhedsorienterede og kan understøttes i undervisningstiden. I den ny organisering bliver samarbejdet med kultur- og foreningsliv opprioriteret både i undervisningen og i fritidstilbuddet. Det vil skabe en vifte at tilbud for alle vores børn og unge, som får mulighed for at afprøve sig selv i forskellige sportsgrene, musikskole, teaterprojekter m.v. Sådanne samarbejder med ildsjæle i kultur- og foreningslivet vil inspirere og udvikle vores egne tilgange til facilitering af børn og unges læring og trivsel, såvel i undervisningen som i fritidstilbuddet. Den ny organisering understøtter nedenstående to fokuspunkter i Helsingør Kommunes strategikort for Center for Dagtilbud og Skoler: Effekt 1. Vi vil arbejde inkluderende, så flere børn og unge bliver en del af almenområdet Vi vil styrke dialog og samarbejde på hele børne- og ungeområdet Vi vil styrke de professionelles kompetencer og vores evalueringskultur Vi vil styrke den forebyggende indsats 2. Vi tænker i sammenhængende og differentierede indsatser, der kan understøtte tidlig indsats Skole, SFO og klub samarbejder som en enhed Der er endnu ikke truffet beslutning om budget for skole, SFO og klubområdet. Opmærksomhedspunkter Den nye organisering skal senest træde i kraft 1. april 2014 af hensyn til den vedtagne deadline for udmelding af kompetencebehov for de enkelte skoler i kommunen. Dette er afgørende for de berørte pædagogers muligheder for omplacering. Det skal vurderes, hvordan der skabes mening med den ny organisering for alle medarbejdere, herunder fremtidige stillingskategorier, samt hvordan struktur, mødekultur, anvendelse af lokaler, sprogbrug m.v. i organisationen fremover understøtter den nye organisering og det fælles værdigrundlag med udgangspunkt i børn og unges læring og trivsel. Alle Side 4, Business case

5 medarbejdere skal komme til at føle sig som en ligeværdig del af organisationen. Der skal udarbejdes en kompetencematrix for pædagogerne til brug for en vurdering af de enkelte pædagogers fremtidige opgaver i den nye organisation. Det vurderes at den nye organisering kan håndteres indenfor den nuværende fælles budgetramme for den samlede organisation. Investering En ekstra administrativ medarbejder kan prioriteres ud fra denne ramme, således at ledelsesresurserne frigøres til strategisk-, personale- og pædagogisk ledelse. Vi ønsker at Børne- og Uddannelsesudvalget tager stilling til følgende to scenarier: Scenarier 1) Klubben overgår til folkeskoleloven. Fordele: Skole og klub arbejder under samme lovgivning. Opmærksomhedspunkter: Nuværende forældrebetaling af månedligt kontingent udgør 20% af de reelle driftsudgifter. Vi anbefaler at Byrådet beslutter, at andelen af forældrebetalingen på 20% fastholdes under pilotprojektet. Ligeledes er det nødvendigt, at der tages stilling til mulighederne for, at klubben fortsat kan tilbyde attraktive pædagogiske tilbud (fx koloni, weekendtur eller andre udflugter.), hvor forældrebetalingen er en væsentlig andel af den reelle udgift, idet tilbuddet er frivilligt og ingen sammenhæng har med undervisningen. Ligesom den daglige beskæftigelse kunne opretholdes. 2) Den nye organisering er matrikelledelse. Klubben er fortsat under serviceloven. Der er en samlet ledelse med skolelederen som overordnet matrikelleder. Lignende ordning er vedtaget i Tikøb. Alternativet til en ny organisering er partnerskab mellem skole og PUK. Dog vil dette ikke i samme grad sikre meningsfulde og attraktive stillinger. Det fælles arbejde med inklusion, læring og trivsel vil ikke kunne få samme gennemslagskraft i en samarbejdsaftale. Indstilling Hornbæk Skole er en lille skole, men med samme grænseflader og ledelsesopgaver som de større skoler. Derfor er det nødvendigt at gøre vores organisering effektiv. Den nye organisering har til formål at understøtte følgende områder: Side 5, Business case

6 1) Bedre og mere effektiv anvendelse af ledelsestid. 2) Bedre og mere effektiv anvendelse af medarbejdernes tid. I en fælles organisation vil medarbejderne skulle deltage i møder med overordnede formål ét sted, ligesom medarbejderne i dagligdagen vil skulle arbejde ud fra én overordnet vision og ét værdigrundlag. 3) En ny organisering vil skabe mere attraktive fuldtidsstillinger, der er mere varige end det er muligt i étårige partnerskabsaftaler. 4) En ny organisering vil sikre et naturligt og integreret samarbejde mellem skole og fritidsdel. Vi ønsker, at Børne- og Uddannelsesudvalget tager stilling til følgende: Vedtagelse af ovenstående toårigt pilotprojekt med virkning fra 1. april 2014 og evaluering januar 2016 Beslutning vedrørende scenarie 1 eller 2 Evalueringen foreslås at tage udgangspunkt i fire ovenstående punkter. Side 6, Business case

7 Bilag: Nuværende organisering årgang 4.årgang årgang år SFO morgenåbning Undervisning Undervisning SFO Klub Ungdomsklub Klub og Ungdomsklub er ikke en afdeling af skolen, men en selvstændig enhed. Undervisningsdelen er i nuværende organisering mindre end i den nye organisering. Dette skyldes at reformen endnu ikke er implementeret. Efter implementeringen vil det lyserøde og det lyseblå område være større og det lilla og det grønne tilsvarende mindre. Side 7, Business case