TOTALØKONOMI. Marts 2015 Totaløkonomi - Arkitekternes Efteruddannelse

Transkript

1 1 TOTALØKONOMI

2 INDHOLD 2 Den totaløkonomiske tankegang Nogle kæpheste Scenarier og nøgletal Definitioner og beregninger Totaløkonomisk forankring Totaløkonomiske udfordringer Totaløkonomiske værktøjer

3 LOVGRUNDLAGET 3 1. april 2013 trådte den ny bekendtgørelse nr om kvalitetssikring af byggearbejder i kraft. Den tidligere bekendtgørelse fra 2004 blev ændret for at styrke indsatsen for mere totaløkonomi i det offentlige byggeri. Der stilles nu krav om, at den statslige bygherre foretager egentlige beregninger for byggerier, hvor projektsummen overstiger 5 mio. kr. For kommunerne er summen 20 mio. kr. Beregningerne skal tage udgangspunkt i de forventede 2/3 af drifts- og vedligeholdelsesomkostningerne. For at sikre at der er fokus på kvalitet og holdbarhed af de anvendte byggematerialer, skal beregningerne have et 20-årigt perspektiv.

4 DRIFTSUDFORDRINGEN KVALITET OG ØKONOMI 4 Kr.

5 VÆRDITABET I DEN KOMMUNALE BYGNINGSMASSE 5

6 SVIGT, FEJL OG MANGLER 6

7 BEGRÆNSNINGER I ANLÆGSRAMMEN 7 For tidlige udmeldinger om anlægsbudget Budgettet følger byggesagen Ingen mulighed for at hæve anlægsrammen på trods af TØ fornuft Kort tidshorisont for offentligt byggeri er et rammevilkår OPP, samlet udbud, driftspartnerskaber m.fl. er længerevarende aftaler som kan flytte den korte tidshorisont ud af den årlige budgetlægning og dermed henføre ressourcer til byggeri i en længere tidsperiode, og dermed fremme de totaløkonomiske hensyn.

8 DER SKAL VÆRE EN MENING 8 1 : 5 : 200

9 INTRO TIL TOTALØKONOMI 9 Den grundlæggende tanke er, at alternative løsningsmuligheder skal ses ud fra en totlaløkonomisk betragtning, når en bygherre skal træffe beslutning om, hvordan et byggeri skal udformes.

10 DEFINITIONER OG BEGREBER 10 Totaløkonomi defineres som den totale diskonterede udgift i forbindelse med at eje, bygge, drive, vedligeholde og disponere over en bygning i bygningens levetid. Investeringsudgifter Kapitaludgifter i forbindelse med opførelse af et bygningsværk Fremtidige driftsudgifter Alle udgifter der påløber et bygningsværk i perioden fra det tages ibrug Levetider - den fastlagte periode (årrække), hvori bygningen vurderes. Tilbagebetalingstid Den samlede investering divideret med besparelsen pr. år

11 DEFINITIONER OG BEGREBER 11 Restværdi værdien på en bygning eller bygningsdel efter vurderingsperiodens udløb Realrente - Inflationsjusteret afkast af investering, dvs. den effektive rente med fradrag af investeringens værdiforringelse som følge af inflation Nutidsværdi - Den tilbagediskonterede værdi af en fremtidig betaling eller en serie af fremtidige betalinger.

12 FORUDSÆTNINGER 12

13 FORUDSÆTNINGER 13

14 TRIN I DEN TOTALØKONOMISKE BEREGNING 14

15 NØGLETAL 15

16 VURDERING AF ALTERNATIVER 16 Ved anvendelsen af totaløkonomiske beregninger sondres mellem to situationer: Indledende afklaring vedrørende køb eller leje samt egentlige byggeprojekter. Leje og ombygning af anden bygning. Salg og opførelse af ny bygning andet sted. BR10 forskellige energirammer. Programmering og projektering. I forbindelse med programmering og projektering er det i princippet rådgiverne der foretager den løbende totaløkonomiske vurdering, normalt for udvalgte bygningsdele. Bygherren skal stille krav til rådgiveren.

17 17 EKSEMPEL PÅ TOTALØKONOMISK BEREGNING

18 TOTALØKONOMISK FORANKRING 18 Organisering og strategi for TØ beregninger Sætte totaløkonomi på dagsordenen Kommunikation

19 ORGANISERING AF BYGGEOMRÅDET 19

20 KEEP IT SIMPLE 20 Områder, som er relevante at fokusere på: Energiforanstaltningerne (spiller en stor rolle for driftsomkostningerne) Klimaskærmens bygningsdele (herunder levetider) Tekniske installationer. Det er vigtigt, at man som rådgiver benytter sig af en beregningsmetode, som er så tilpas lavpraktisk, at indsatsen retfærdiggøres.

21 UDBUDS OG SAMARBEJDSFORMER 21

22 TOTALØKONOMISKE UDFORDRINGER 22 Politiske beslutninger Rammebetingelserne Organisatorisk forankring Er organisationen moden til TØ TØ tænkes ind for sent ved udførelsen Praktisk gennemførelse Entreprenører er uvant med TØ Manglende erfaring med TØ beregninger forventer at rådgiver udfører.

23 VÆRKTØJER 23 TRAMBOLIN, udviklet af By- og Boligministeriet til totaløkonomiske vurderinger i forbindelse med offentligt støttet byggeri. Årsomkostningsanalyse, udviklet af den norske stats ejendomsselskab Statsbygg til at beregne huslejen for de ejendomme, som Statsbygg udlejer til offentlige lejere. Totaløkonomisk beregningsmodel for statslig byggevirksomhed, oprindeligt udviklet af Forsvarets Bygningstjeneste, men videreudviklet af By- og Boligministeriet til totaløkonomiske vurderinger i forbindelse med statsligt byggeri. Optibuild, system som kan downloades gratis, er udviklet af det rådgivende ingeniørfirma Cenergia til at bestemme den mest økonomiske kombination af energibesparende foranstaltninger i forbindelse med et byggeri.

24 TOTALØKONOMISKE POINTER 24 Hav fokus på den totaløkonomiske strategi i de indledende faser af byggeriet, opstil sammenlignelige scenarier. Stil krav til bygherrer og leverandører om kvaliteten og omfanget af de totaløkonomiske beregninger der løbende skal dokumenteres. Kommuniker de totaløkonomiske strategier med dine beslutningstagere og kollegaer. KEEP IT SIMPLE Lav byggestandarder - brug nøgletal anvend simple beregningsværktøjer.

25 OPGAVE 25 Beskriv og diskuter bygherrens rolle og ansvar i forbindelse med TØ i byggeriets faser. Beskriv og diskuter rådgiverens rolle og ansvar i forbindelse med TØ i byggeriets faser. Beskriv og diskuter den udførendes (f.eks. totalentreprenør) rolle og ansvar i forbindelse med TØ i byggeriets faser. Beskriv og diskuter driftsherrens rolle og ansvar i forbindelse med TØ i byggeriets faser.