Forord. Trafiksikkerhedsplanen erstatter kommunens tidligere trafiksikkerhedsplan fra 2010.

Transkript

1 Vejle Kommune 2014

2 Forord Vejle Kommune har udarbejdet en trafiksikkerhedsplan for perioden Med denne har Vejle Kommune skabt et grundlag for de kommende års arbejde med trafiksikkerhed. Trafiksikkerhedsplanen erstatter kommunens tidligere trafiksikkerhedsplan fra Trafiksikkerhedsplanen indeholder et ambitiøst mål om, at antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken skal halveres fra 2010 til For at realisere målet, udpeges de trafiksikkerhedsudfordringer på kommunens vejnet, der skal gøres en særlig indsats ved. Der er desuden fastlagt tiltag, som vi i Vejle Kommune vil arbejde med frem til 2017, med sigte på at forbedre trafiksikkerheden og trygheden på vej- og stinettet. Målet med trafiksikkerhedsplanen er, at bidrage til at reducere antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken, samt at gøre Vejle Kommune til en mere tryg kommune at færdes i. Vedtagelsen af trafiksikkerhedsplanen betyder en udpegning og prioritering af trafiksikkerhedsudfordringerne og en forpligtigelse til at følge op på planen. Trafiksikkerhedsplanen vil derfor indgå i den årlige budgetlægning, så der sikres midler til trafiksikkerhed. Arbejdet er desuden synliggjort ved at lave en side omkring trafiksikkerhed på Vejle.dk, hvor trafiksikkerhedsarbejdet i kommunen løbende kan følges. Trafiksikkerhedsplanen er godkendt på byrådsmødet den XX INDSÆT BILLEDE OG UNDERSKRIFT Arne Sigtenbjerggaard Borgermester, Vejle Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse Forord... 2 Indledning... 4 Sådan arbejder vi med trafiksikkerhed... 5 Fokus i trafiksikkerhedsarbejdet Lette trafikanter... 7 Indfaldsveje... 8 Hastighed bl.a. ved bygennemfarter... 9 Virksomheder (pilotprojekt) Trafik omkring skolerne Her sker trafikuheldene Udvalgte uheldsbelastede lokaliteter Realisering af trafiksikkerhedsplanen I tillæg til trafiksikkerhedsplanen er der udarbejdet følgende: Handlingsplan indeholdende projektliste med priser og prioritering. Handlingsplanen opdateres årligt. Side omkring trafiksikkerhed på Vejle.dk Bilag: Prioritering af trafiksikkerhedsprojekter. Bilag: Uheldsanalyse. Faktaark for anlægsprojekter (regneark) 3

4 Tilskadekomne Trafiksikkerhedsplan for Vejle Kommune Indledning I Vejle Kommune har arbejdet med at forbedre trafiksikkerheden resulteret i et markant fald i antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken. Den skyldes en høj prioritering af trafikanternes sikkerhed og mange gode og vellykkede tiltag. Vejle Kommune udarbejdede i 2010 en trafiksikkerhedsplan for perioden I trafiksikkerhedsplanen blev der opsat et ambitiøst mål omkring en reducering af antallet af dræbte og tilskadekomne med 40 % fra perioden frem til Ud fra de foreløbige uheldstal, ser det ud til at dette mål næsten realiseres. Selvom udviklingen er positiv og tusindvis af trafikanter hver dag færdes sikkert i bil, på cykel og til fods i Vejle Kommune, er der behov for et forsat arbejde med trafiksikkerhed. I perioden er der registreret 995 trafikuheld på Vejle Kommunes veje med 25 dræbte og 344 tilskadekomne. Tallet er faldende i perioden, men der er stadig for mange som kommer til skade i trafikken. Trafikuheld medfører sorg og smerte hos de mennesker, som uheldene berører. De medfører samtidig store udgifter både lokalt og for samfundet som helhed. Målsætningen frem til 2020 er derfor, at den positive udvikling Mål for trafiksikkerheden Antallet af dræbte og tilskadekomne skal halveres fra 2010 til Vejle Kommune har en overordnet vision for trafiksikkerheden: Ingen må blive dræbt eller komme alvorligt til skade i trafikuheld på kommunens veje Samt Alle kommunens borgere skal kunne færdes sikkert og trygt på kommunens veje og stier Hvad koster trafikuheld samfundet? Dræbt 18,3 mio. kr. Alvorligt tilskadekommen 3,1 mio. kr. Lettere tilskadekommen 0,5 mio. kr. En nyere undersøgelse viser, at ca. halvdelen af udgifterne ved trafikuheld til skadestuebehandling, efterfølgende indkomstoverførsler med mere betales af kommunerne. [trm.dk, 2013], [COWI, 2013] skal fortsætte ved at antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken halveres fra 69 i 2010 til under 35 i Målene følger Færdselssikkerhedskommissionens nationale målsætning. For at nå målet har Vejle Kommune igangsat en række indsatser indenfor trafiksikkerhed, hvilket beskrives i denne rapport. Projekterne er prissat og prioriteret i en separat handlingsplan, som opdateres årligt Dræbte Alv. tilskade Let. tilskade Målsætning Status for kommunens målsætning om en halvering af antallet af dræbte og tilskadekomne fra 2010 til

5 Sådan arbejder vi med trafiksikkerhed Teknik & Miljø har ansvar for trafiksikkerhed i Vejle Kommune og er tovholder for et samarbejde, der foregår bredt og på tværs af forvaltninger, skoler, institutioner, politiet og med eksterne samarbejdspartnere som lokalråd, foreninger og virksomheder. Trafiksikkerhed er centralt i udviklingen af kommunens infrastruktur, og for at kunne planlægge og udføre forbedringer, laves der løbende registreringer af trafikken og trafiktællinger. Politiet registrerer de trafikuheld de får kendskab til. Det betyder, at det er muligt at følge uheldsudviklingen og hvor uheldene sker, og dermed lave forebyggende trafiksikkerhedsarbejde. Der arbejdes med at forbedre trafiksikkerheden ved planlægning og anlæggelse af nye veje og stier, samt ombygning af eksisterende. Ved større nyanlæg og ombygninger af eksisterende anlæg er en uafhængig gennemgang af trafiksikkerheden en fast del af planlægningen i kommunen. Det hedder også en trafiksikkerhedsrevision. En vigtig del af arbejdet med trafiksikkerhed er påvirkningen af trafikanternes adfærd gennem information og kampagner. Det sker bl.a. gennem kommunens færdselssikkerhedsudvalg, hvor Sydøstjyllands Politi er repræsenteret, og gennem et samarbejde med Rådet for Sikker Trafik. Der laves løbende gennemgang af sikkerheden på kommunens vejnet, bl.a. på baggrund af henvendelser fra kommunens borgere. 5

6 Fokus i trafiksikkerhedsarbejdet På baggrund af en analyse af de politiregistrerede uheld, udpegning af uheldsbelastede lokaliteter, borgerhenvendelser og ønsker fra lokalråd, er der fastsat en række indsatser i trafiksikkerhedsarbejdet, som gennemføres i perioden Indsatser i trafiksikkerhedsplanen 9 ud af 10 ulykker i trafikken er forårsaget af menneskelige fejl. Derfor er det i arbejdet med trafiksikkerhed vigtigt, at få trafikanterne til at ændre adfærd gennem oplysning og kampagner. Samtidig er det nødvendigt, at sikre vejens indretning og forbedre bilerne og deres sikkerhedsudstyr, så skaderne minimeres når uheldet alligevel sker. Vejle Kommune vil arbejde med disse udfordringer, bl.a. ved ombygning af uheldsbelastede lokaliteter, samt gøre vejene mere tilgivende ved. f.eks. at fjerne påkørselsfarlige genstande langs vejene. Dette medfører, at konsekvenserne af at køre af vejen bliver mindre alvorlige. Desuden arbejdes der med at gøre vejene mere selvforklarende, så det er tydeligt for trafikanterne hvilken hastighed de skal køre med. Følgende indsatsområder er valgt for det fremtidige trafiksikkerhedsarbejde: - Lette trafikanter - Indfaldsveje - Hastighed, bl.a. ved bygennemfarter - Virksomheder (pilotprojekt) - Trafik omkring skolerne Indsatserne er uddybende beskrevet på de følgende sider. Uddeling af cykelhjelme i forbindelse med event ved åbning af en ny cykelsti på Grundet Ringvej i Vejle. 6

7 Antal dræbte og tilskadekomne Trafiksikkerhedsplan for Vejle Kommune Lette trafikanter Når cyklister, knallertkørere og fodgængere er impliceret i et trafikuheld, er der stor sandsynlighed for at de kommer til skade, da uheldene ofte sker som sammenstød med en bil eller et andet motorkørertøj. Derfor betegnes cyklister, knallertkørere og fodgængere også som "lette trafikanter". De lette trafikanter er især udsatte i trafikken i byområder, hvor de udgør en stor andel af de samlede trafikanter, og hvor der er mange konfliktpunkter med biler. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet for lette trafikanter - Skabe sikkert og sammenhængende stinet i kommunens byer - Halvere antallet af dræbte og tilskadekomne lettet trafikanter fra 2010 til Gennemføre trafiksikkerhedsinspektion af de vigtigste fodgængerforbindelser i Vejle I Vejle Kommune er 64 % af de tilskadekomne i bytrafikken lette trafikanter. Derfor gør Vejle Kommune en ekstra indsats overfor de lette trafikanter ved bl.a. indførelse af hastighedszoner i boligområder og midtbyen. Dette gøres ved anlæg af sikre krydsninger, hvor der er mange fodgængere og cyklister, ved udpegning og sikring af et sammenhængende cykelrutenet og ved forbedring af forholdene for de lette trafikanter i signalanlæggene Personbil Varebil Lastbil/bus Mc/kn-45 Kn-30 Cykel Fodgænger Dræbte og tilskadekomne i byområde fordelt på transportform. Der er udpeget flere uheldsbelastede lokaliteter, hvor lette trafikanter er overrepræsenterede. 7

8 Indfaldsveje Mange af trafikuheldene sker på indfaldsvejene til kommunens større byer: Børkop, Egtved, Give, Jelling og Vejle. Der er især sket mange uheld på indfaldsvejene til Vejle, herunder Horsensvej, Grejsdalsvej, Jellingvej og Koldingvej. Det skyldes dels, at det er her der kører flest biler og dels at hastigheden er høj. Den målte hastighed er flere steder også for høj i forhold til vejnettets udformning og dets omgivelser. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet på indfaldsvejene - Gennemføre trafiksikkerhedsinspektion af indfaldsvejene - Gennemføre fysiske tiltag ved uheldsbelastede lokaliteter samt tiltag fundet under trafiksikkerhedsinspektion - Gennemføre kampagner rettet mod trafikanternes adfærd Mange af de trafikuheld, der sker på indfaldsvejene, er af alvorlig karakter. For at finde ud af hvor vejene kan gøres mere sikre, vil forbedringen at trafiksikkerheden på indfaldsvejene begynde med at der gennemføres en trafiksikkerhedsinspektion af alle indfaldsveje. Der vil bl.a. være fokus på oversigtforhold, indstilling af signalanlæg, cykelstier og hastighedsreducerende tiltag. Der gennemføres fysiske og adfærdsmæssige tiltag på indfaldsvejene til Vejle. Her ses Horsensvej fra Moldevej, hvor der foreslås etableret et signalanlæg. 8

9 Hastighed bl.a. ved bygennemfarter I Vejle Kommune har vi mange mindre landsbyer og bysamfund, hvor vi også ønsker at forbedre trafiksikkerheden. Her er problemet oftest, at der køres med for høj hastighed på gennemfartsvejen gennem landsbyen. I flere af landsbyerne har vi allerede lavet hastighedsdæmpende foranstaltninger i form af hævede flader, forsætninger eller indsnævringer. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet ved bygennemfarter - Gennemføre trafiksikkerhedsinspektion i landsbyer og mindre bysamfund - Gennemføre fysiske tiltag fundet ved trafiksikkerhedsinspektion - Gennemføre kampagner rettet mod trafikanternes adfærd For at gøre landsbyerne mere trafiksikre, vil vi begynde med en trafiksikkerhedsinspektion af alle landsbyerne og mindre bysamfund, der gennemskæres af en overordnet vej, eksempelvis Bredal, Ødsted, Givskud, Give og Gjerlev. I den forbindelse vil vi inddrage borgere, landsbyråd og erhverv for at høre, hvordan de oplever trafikforholdene og hvilke ønsker, de har til forbedringer. Uheld med høj hastighed Ved 41 % af alle dødsulykker er høj hastighed vurderet at have været medvirkende til ulykkens opståen. [Færdselssikkerhedskommissionens nationale handlingsplan, 2013] Der er udpeget flere uheldsbelastede lokaliteter, hvor der er problemer med høj hastighed. Her ses Horsensvej gennem Bredal, hvor der foreslås indsnævring af kørebanen og en bedre krydsning for lette trafikanter. 9

10 Andel spirituspåvirkede Trafiksikkerhedsplan for Vejle Kommune Virksomheder (pilotprojekt) I Vejle Kommune vil vi gennemføre et pilotprojekt, som går ud på at inddrage virksomheder og hjælpe dem med at udarbejde en trafikpolitik for deres virksomhed. I en sådan politik kan der f.eks. være retningslinjer for kørsel i firmabiler, køreundervisning til medarbejdere og information til medarbejderne om risikofaktorer i trafikken. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet med virksomheder - Gennemføre et samarbejde mellem kommunen og en virksomhed omkring trafikal adfærd, herunder udarbejdelse af en trafikpolitik - På sigt ønskes det at flere virksomheder får en trafikpolitik Formålet med at inddrage virksomheder er, at skabe en fælles tilgang på tværs af kommune og erhverv i forbedringen af trafiksikkerheden. De største effekter opnås, når de fysiske og adfærdsregulerende tiltag følges ad og det vil med samarbejdet være muligt at gennemføre indsatser på endnu flere fronter end ellers, da virksomhederne selv kan stille ressourcer til rådighed i form af intern formidling, adfærdspåvirkning med mere. 25% 20% 15% 10% 5% 0% Personbil Varebil Lastbil/bus Mc/kn-45 Kn-30 Cykel Fodgænger Andelen af spirituspåvirkede førere i varebil er høj, hvilket tyder på at der et potentiale i at forbedre trafikkulturen i kommunens virksomheder. 10

11 Trafik omkring skolerne En af indsatserne i planen er trafikken omkring kommunens skoler. Skoleelever og forældre oplever dagligt lettere kaotisk trafikafvikling omkring skoler. Forbedringer af trafikken kan ske igennem ombygninger af skolevejene. Det er dog ikke muligt at bygge sig ud af alle problemerne. Derfor er det vigtigt, at der sker en adfærdsændring omkring trafikken til kommunens skoler. Et vigtigt tiltag til ændring af elever og forældres adfærd ved skolerne er at synliggøre problemer og ønsker i en trafikpolitik for skolerne. Mange af kommunens skoler har allerede deres egne trafikpolitikker, men flere mangler endnu. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet omkring skolerne - Besigtigelse af de trafikale forhold ved alle kommunens skoler - Udarbejdelse af skabelon til trafikpolitik for kommunens skoler - På sigt ønskes det at alle skoler har en trafikpolitik - På sigt ønskes det at kunne tilbyde alle elever en så sikker og tryg skolevej som muligt Hvad er en trafikpolitik? En trafikpolitik er en plan for den enkelte skole, som skal være med til at gøre trafik og trafiksikkerhed til en del af skolens dagligdag. Trafikpolitikken beskriver, hvordan trafik og trafiksikkerhed indgår i og omkring skolen. Den kan også beskrive aktiviteter i løbet af året og give inspiration og overblik til brug i undervisningen. Trafikpolitikken beskriver, hvordan elever, forældre og ansatte på skolerne bør færdes i trafikken til og fra skole og hvordan trafik indarbejdes i undervisningen. Det skaber fælles forståelse af, hvordan skolen ønsker at håndtere udfordringerne omkring sikker færden i trafikken, brug af sikkerhedsudstyr og færdselsundervisning. Trafikpolitikken sender derfor et tydeligt signal, både internt og eksternt, om skolens engagement i sikker skoletrafik. Samarbejde mellem skole og politi på Nørremarksskolen i Vejle. 11

12 Trafikpolitik for alle Trafikpolitikken er en direkte vej til oplysning og involvering af skolens børn, ansatte og forældrene. Den tydeliggør skolens rolle i at forbedre trafiksikkerheden, og giver dermed skoleledelsen et fingerpeg om vigtigheden af at afsætte ressourcer til arbejdet. Den er også et redskab for færdselskontaktlæreren til at motivere og inspirere kollegaerne i forhold til færdsundervisningen. Hvordan kommer skolerne i gang? Anlæg & Infrastruktur tilbyder et samarbejde med skolerne om udarbejdelse af trafikpolitik for skolerne i kommunen. Skolerne udarbejder trafikpolitikken for at målrette trafikpolitikken efter de lokale forhold og behov samt at opnå et ejerskab. Anlæg & Infrastruktur kan bidrage med trafiksikkerhedsmæssig erfaring og sparring under forløbet. Der kan hentes inspiration til trafikpolitik på kommunens hjemmeside og på Rådet for Sikker Trafiks hjemmeside. Hvad gør trafikpolitikken for skolen? målretter arbejdet med at give børn og unge gode trafikvaner skaber opmærksomhed omkring bedre trafikal adfærd samler de trafikindsatser i skolen, der optager forældrene baner vejen for alle skolens trafiksikkerhedsindsatser engagerer skoleledelse, lærere, forældre og børn Skolebørn på nyåbnet sti på Grundet Ringvej i Vejle 12

13 Her sker trafikuheldene Der er gennemført en udpegning af uheldsbelastede lokaliteter på kommunevejene, også kaldet sorte pletter. Et væsentligt formål er at få identificeret lokaliteter, hvor der er sket særligt mange uheld, og hvor det derfor er relevant at sætte ind med trafiksikkerhedsindsatser. På baggrund af de politiregistrerede trafikuheld i perioden er der udpeget 20 uheldsbelastede kryds og 16 strækninger. Udvalgte uheldsbelastede lokaliteter De uheldsbelastede lokaliteter hvor der i særlig grad er sket uheld med personskade er udvalgt til besigtigelse af trafiksikkerhedsrevisorer. Der er udarbejdet forslag til tiltag på lokaliteterne for at nedbringe antallet af uheld. Der er udpeget 15 lokaliteter fordelt på 7 kryds og 8 strækninger. 12 af lokaliteterne er i Vejle, mens 2 lokaliteter er i Børkop og 1 i Bredal. Mål for trafiksikkerhedsarbejdet omkring uheldsbelastede lokaliteter - Gennemførelse af tiltag på de 15 særligt uheldsbelastede lokaliteter Uheldsbelastede lokaliteter uheldsbelastede kryds 16 uheldsbelastede strækninger 15 særligt uheldsbelastede lokaliteter udvalgt Udvalgte uheldsbelastede lokaliteter Lokaliteter er udvalgt som særligt alvorlige, hvis: mindst halvdelen af de registrerede uheld er med personskade, eller mindst 3 uheld i et kryds er med personskade mindst 5 uheld på en strækning er med personskade 7 uheldsbelastede kryds og 8 uheldsbelastede strækninger er udvalgt grundet mange alvorlige uheld. Her ses krydset Viborgvej / Moldevej. 13

14 På kortet ses de kryds og strækninger i Vejle Kommune med særligt mange alvorlige uheld. Detaljerede kort er vist på side

15 På kortet ses de kryds og strækninger i Vejle med særligt mange alvorlige uheld. På kortet ses de kryds og strækninger i Børkop med særligt mange alvorlige uheld. 15

16 Realisering af trafiksikkerhedsplanen For at opfylde trafiksikkerhedsplanens mål og visioner, skal der gennemføres en række ændringer af vejog stinettet samt i trafikanternes adfærd. Trafiksikkerhedsprojekterne er overordnet beskrevet i denne plan, mens en uddybende beskrivelse af tiltagene kan findes i den tilhørende handlingsplan for trafiksikkerhed. Trafiksikkerhedsprojekterne er i handlingsplanen opdelt i: Samarbejde og planlægningsprojekter Projekter ved uheldsbelastede lokaliteter Mindre anlægsprojekter Stiprojekter Handlingsplanen indeholder en vejledende prioritering af projekterne. Prioriteringsmodellen tager udgangspunkt i trafiktal, ulykkestatistik, vejtekniske forhold mv. på den konkrete lokalitet. Modellen giver de enkelte projekter point og prioritere dem højest, der har det største potentiale for forbedring af trafiksikkerheden og trygheden i trafikken i forhold til økonomi. På den måde målrettes indsatserne, hvor der er størst behov. Handlingsplanen opdateres hvert år, så der kan medtages nye projekter mens gennemførte projekter udgår. Dermed gøres planen dynamisk og det sikres, at de projekter som gennemføres følger udviklingen i kommunen. Handlingsplanen indeholder også en status for realisering af målene i trafiksikkerhedsplanen. 16

17 17

18 Trafiksikkerhedsplan Vejle Kommune