At i alt er der således tale om et ganske omfattende byggeprojekt, som uundgåeligt vil påvirke omgivelserne i byggeperioden..

Transkript

1

2 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse NOTAT Notat om byggeri på Emdrupvej 22 Baggrund Forvaltningen har den 30. marts 2017 givet byggetilladelse til nedrivning af ca. 600 m² eksisterende bebyggelse i stueetage, nedrivning af ca. 500 m² eksisterende bebyggelse på 1. sal., opførelse af en tilbygning, på ca m² til boliger (1. og 2. sal), udvidelse af eksisterende butik i stueetagen til m² dagligvarebutik - samt til indretning af ca m² engroslager i kælderetagen på ejendommen Emdrupvej december 2017 Sagsnr Dokumentnr At i alt er der således tale om et ganske omfattende byggeprojekt, som uundgåeligt vil påvirke omgivelserne i byggeperioden.. Lokalplanpligt Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan. Forvaltningen har vurderet, at nybyggeriet på ejendommen ikke er af et omfang, der udløser pligt til at udarbejde lokalplan. Heller ikke ændringerne af miljøet ved det ansøgte projekt vurderes at medføre lokalplanpligt. Der er bl.a. lagt vægt på, at der allerede er tilladt dagligvarebutik på ejendommen. Parkeringsforhold Forvaltningen har ikke umiddelbart fundet anledning til at revurdere antallet af parkeringspladser i byggetilladelsen. Det skal bemærkes, at kælderen ikke medregnes som etageareal, da loft i kælder er mindre end 1,25 m over omgivende terræn, jf. bygningsreglementets beregningsregler. De krævede parkeringspladser er i overensstemmelse med kommuneplanens krav til parkeringsdækning, som det også oplyses i besvarelsen af Lokaludvalgets indsigelse. I henhold til beregningsreglerne i BR15 indgår kælderarealer uanset anvendelsen ikke i beregningen af etagearealet, når loftet er mindre end 1,25 m. over omgivende terræn. Der skal jf. kommuneplanens parkeringsnorm for C1-områder etableres 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal. Der etableres i overensstemmelse med kommuneplanens parkeringsnorm 36 parkeringspladser (heraf 1 almindelig handicapplads og 2 pladser for kassevogn) på ejendommen.

3 De fremtidige 36 parkeringspladser er en væsentlig forbedring i forhold til de 22 parkeringspladser, der er på ejendommen i dag. Forvaltningen kan ikke i en byggetilladelse kræve etablering af parkering, der går ud over kommuneplanens retningslinjer på en 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal. Forvaltningen har i besvarelserne af Lokaludvalgets og Vejlaugets indsigelser den 30. marts svaret på spørgsmålet om lokalplanpligt, parkeringspladser og varelevering. Der er her også vejledt om klagemuligheden til både byggelovsklageinstansen, Statsforvaltningen, der kan træffe afgørelse, om en given byggetilladelse er lovlig - og Planklagenævnet, der kan træffe afgørelse om planretlige forhold, herunder spørgsmålet om lokalplanpligt. Vejlauget har klaget til Planklagenævnet, som endnu ikke har truffet afgørelse i klagesagen. Trafikforhold Den private fællesvej Klosterrisvej er anlagt over flere ejendomme. Ud for matr.nr. 28 EM, ligger vejen på matr.nr. 1371, der i sin helhed er privat fællesvej. Matr.nr er udstykket fra matr.nr. 28 i år Det fremgår af den matrikulære sag, at arealet blev afstået til umatrikuleret areal. Arealet har i 2012 fået et matrikelnummer i forbindelse med, at man gav matrikelnumre til alle de umatrikulerede vejarealer i kommunen. Da arealet blev udstykket fra matr.nr. 28 i 1979 blev det afskrevet til umatrikuleret privat fællesvej, som der står på Stadskonduktørens målebrev. Der findes ikke dokumentation for, at vejlauget skulle have fået tilskødet matr.nr efterfølgende. Tingbogen angiver også stadig ejerforholdet som anden adkomst. Ejerforholdene er ikke til hinder for, at man har besluttet, at vejlauget er en slags administrator af arealet, og det er formentlig årsagen til, at vejlauget er af praktiske årsager er indføjet som ejer i OIS. Men vejlauget er ikke ejer og har af den årsag ikke en ejers rettigheder over arealet. Det har vejlauget heller ikke over den del af vejen, som er udlagt på matr.nr. 625 og 626. Ejendommen på matr.nr. 28 Emdrup grænser ud til Klosterrisvej og har også allerede i dag overkørsel til Klosterrisvej. Det er kommunens vurdering, at der i den konkrete sag ikke er noget, der taler imod at udvide overkørslen som ønsket, hvorfor kommunen i forbindelse med byggetilladelsen har tilkendegivet, at en bredere indkørsel ud fra et trafikalt hensyn er en god løsning i forhold til ejendommens kørselsbehov og ikke er til hinder for den øvrige trafik på vejen. Side 2 af 4

4 Kommunen har heller ikke mulighed for at give afslag på en ansøgning om en overkørsel med henvisning til et evt. kommende klimaprojekt på vejen, da vejen primært skal sikre adgang til de ejendomme, der ligger på vejen. Som oplyst til Anne Wallberg i brev af 17. juli 2017 vil varelevering til ejendommen fortsat komme fra smøgen via overkørslen fra Emdrupvej 22 og køre derfra af Klosterrisvej, som den også har gjort tidligere. Den fremtidige LIDL planlægger kun at få varelevering en gang om dagen, til forskel fra Irmas nuværende vareleveringer flere gange dagligt. Dette ser forvaltningen overordnet som en trafikal forbedring, da der ikke vil komme lige så meget tung trafik som hidtil. Carl Ras Butikken har ligget på stedet de sidste mange år og forventes ikke at tiltrække markant mere trafik end tilfældet er i dag. Som nævnt ovenfor, så er der stadig adgang fra Emdrupvej via den østlige side af matr.nr. 28 EM. Klosterrisvej er en privat fællesvej, der administreres efter loven om private fællesveje. Vedligeholdelsespligten påhviler ejerne af de ejendomme, der grænser ud til vejen. Denne pligt omfatter bl.a. at holde vejen i en god og forsvarlig stand set i forhold til færdslens art og størrelse. Jævnfør Bekendtgørelse af lov om private fællesveje lov nr af 27. december og 52 er det de tilstødende grundejere der er ansvarlig for udgifterne til vedligeholdelse af vejen: 51. Hvis der ikke kan opnås enighed mellem grundejerne om en udgiftsfordeling, fordeler vejmyndigheden udgifterne mellem de bidragspligtige grundejere efter måden, hvorpå ejendommene benyttes eller må forventes at blive benyttet. Stk. 2. Vejmyndigheden kan fordele bidraget med et ensartet beløb mellem antallet af husstande, hvis vejmyndigheden skønner, at ejendommene, der grænser til vejen, benyttes på en ensartet måde til boligformål. Samme fordeling kan anvendes, når samtlige ejendomme benyttes til erhvervsformål. Stk. 3. Ejere af ejendomme, der har adgang til anden offentlig vej eller sti, har krav på en passende nedsættelse af bidraget, hvis denne offentlige vej eller sti ikke er fuldt anlagt, eller det er mindre end 20 år siden, at ejeren af ejendommen sidst har betalt vejbidrag. Stk. 4. Ejere har krav på en passende nedsættelse af bidraget, når deres ejendomme grænser til en anden privat fællesvej eller fællessti, hvortil ejeren har vejret, end de veje, der er omfattet af kommunalbestyrelsens afgørelse. Stk. 5. Hvis arbejdets udførelse skyldes betydelig eller tung færdsel til eller fra enkelte ejendomme, beregnes et særligt bidrag herfor, hvorefter de resterende udgifter fordeles efter stk Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at ejere af andre ejendomme end de tilgrænsende skal deltage i udgifterne til en konkret vedligeholdelse, som kommunalbestyrelsen har krævet udført som et samlet arbejde efter 45, stk. 5, hvis de Side 3 af 4

5 bruger eller har brugt vejen på en måde, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har medført et særligt slid på vejen. Stk. 2. I de i stk. 1 nævnte tilfælde pålægger kommunen forlods den pågældende et passende særligt bidrag, før de øvrige udgifter fordeles mellem grundejerne, jf. 45 a, 46, 49, 51 og 52. Vejlauget bør således indgå en privatretlig aftale om fordeling af udgifterne, lavet mener, at LIDLs varekørsel vil bidrage til et øget slid på vejene. LIDL har oplyst, at de har foretaget testkørsler derude uden problemer, også i forhold til parkerede biler. LIDL har desuden oplyst at varelevering forventes udført indenfor et tidsrum på ca. en time om morgenen, uden for skolernes mødetid, forventeligt mellem via en lydsluse på facaden af bygningen. Side 4 af 4

6 Teknik og Miljøforvaltningen Borgmester Morten Kabell BIBLIOTEKET Rentemestervej København NV side 1 / 2 Vedr: Opbakning til Ny Ryvang Villakvarter Vejlaug ift. byggesag på Emdrupvej Ny Ryvang Villakvarters Vejlaug har henvendt sig til Bispebjerg Lokaludvalg med ønske om støtte ift. sagen om byggeriet på Emdrupvej 22. Bispebjerg Lokaludvalg har drøftet sagen, og giver hermed sin fulde støtte til Vejlauget, og beder Teknik og Miljøforvaltningen om, at finde en løsning på sagen snarest, som parterne kan være tilfredse med. Byen udvikles løbende og det skal der være plads til. Vi skal dog sikre os, at udviklingen sker, så nye tiltag ikke forringer eller på anden måde har en ødelæggende effekt for naboer mm. Det synes desværre at være tilfældet i denne sag. Bispebjerg Lokaludvalg har i vores tidligere høringssvar givet vor mening til kende vedrørende byggesagen på Emdrupvej 22. Tidligere argumenter fremført her vil ikke blive gentaget, og vi vil hellere gøre rede for de nye oplysninger fra COWI, om personbelastningen hos Carl Ras, som forudsættes bekendt. Parkering: Gul parkeringszone i de indre dele af København mærkes allerede tydeligt i de ydre bydele, hvor mange nu parkerer hver morgen, inden de begiver sig ind på arbejde i de indre bydele. Der er derfor allerede pres på parkeringspladserne. I byggeprojektet er indtænkt alt for få parkeringspladser ift. nye beboere på ejendommen og forventninger til handlende hos Carl Ras og Lidl. Det vil betyde endnu større pres på parkeringspladserne på de private fællesveje i Ny Ryvang Villakvarter Vejlaugs område. Tunge køretøjer: Varelevering til Carl Ras og Lidl skal ske via Klosterrisvej med frakørsel ad Egebæksvej, og altså indover de ganske små private fællesveje, hvor lokale grundejere betaler for vejvedligehold. Og for at lastbilerne kan dreje, kræver det at parkeringspladser på Klosterrisvej sløjfes. Lastbiler 16,5 på meters længde belaster vejen gange mere end personbiler, og varetilførslen vil derfor medføre alvorligt slid på Klosterrisvej. Tunge køretøjer kan belaste og ødelægge vej og rendestensbrønde, samt lave sætningsskader på huse.

7 Forslag til løsninger: Der synes at tegne sig et urimeligt billede af, at det er vejlauget som betaler de øgede omkostninger, for at bygherre har kunnet udnytte grunden maksimalt og holde sine udgifter nede. Byggeriet er så stort, at der formentlig burde have været udarbejdet en lokalplan. BIBLIOTEKET Rentemestervej København NV side 2 / 2 Udbygningen af Emdrupvej 22 bør efter Bispebjerg Lokaludvalgets mening ikke påføre naboer gener af denne karakter. En ændring af byggeriet er urealistisk nu, og derfor skal der findes pragmatiske løsninger. Lokaludvalget mener at følgende kan overvejes: Tidsbegrænsning for varelevering (undgå skolernes mødetid, nat og aften m.m.) Kun brug af mindre køretøjer med lille trykbelastning. Ingen sættevogne. Byggeriet etablerer flere parkeringspladser på egen grund Byggeriet på Emdrupvej 22 yder årligt et fast bidrag til Klosterrisvejs vejvedligeholdelse. Der henvises i den forbindelse til Lov om private fællesveje 55, stk. 5. Vi er bekendt med, at Vejlauget har klaget til Planklagenævnet, og at der forventes svar februar Hvis vejlauget får medhold, vil det formentlig sætte Københavns Kommune i en uheldig situation, som evt. kunne medføre risiko for erstatningsansvar. Vi kan derfor kun opfordre til, at man prøver at finde løsninger på de anførte klagepunkter, som alle parter kan leve med. Dette brev er sendt til TMF/teknik og miljøborgmester og cc til Vejlaugets bestyrelse. Med venlig hilsen Alex Heick Formand Bispebjerg Lokaludvalg