Indstilling Aarhus Kommune Sundhed og Omsorgs overtagelse af Aarhus Bymuseum, Carl Blochs Gade Resume 2. Beslutningspunkter

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 26. oktober 2011 Aarhus Kommune Sundhed og Velfærd Sundhed og Omsorg Sundhed og Omsorgs overtagelse af Aarhus Bymuseum, Carl Blochs Gade Resume Sundhed og Omsorg ønsker at købe bygningen Carl Blochs Gade 28 af Kultur og Borgerservice til overtagelse 31. december Sundhed og Omsorg vil etablere et frivillighus til erstatning for frivillighusene Langenæs Handicapcenter og Østergade 30, således at deres aktiviteter overføres til Carl Blochs Gade 28. Frivillighuset vil komme til at spille en central rolle som et samlingssted for aktiviteter, kultur og sundhed gennem frivillige klub- og foreningsaktiviteter tegninger er vedlagt som bilag. Sundhed og Omsorg har på baggrund af høringssvarene revideret indstillingen og imødekommet en række af rådenes bemærkninger. Værkstedet i Østergade 40 og Frivillighuset Skt. Paulsgade bibeholdes, som det er nu. Søren Frichs Vej 36G 8230 Åbyhøj Sagsnummer M3/2011/00225 Sagsbehandler Jan Radzewicz Telefon Direkte telefon Telefax E-post E-post direkte jara@aarhus.dk Udgiften til køb af Carl Blochs Gade 28 beløber sig til 22 mio. kr., hvoraf 6 mio. kr. finansieres af Sundhed og Omsorgs opsparing, og 16 mio. kr. finansieres ved bortfald af husleje for to frivillighedshuse via udlæg fra afdelingens decentraliseringsordning i Beslutningspunkter At 1) Sundhed og Omsorg overtager bygningen Carl Blochs Gade 28 fra Kultur og Borgerservice for 22 mio. kr. med overtagelse 31. december 2011, som beskrevet i indstillingens punkt 7. At 2) der gives en anlægsindtægtsbevilling til Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice på kr. 22 mio. i 2011.

2 At 3) der gives en KB-bevilling på kr. 3 mio. til modernisering og ombygning af Carl Blochs Gade Baggrund Bymuseets bygning i Carl Blochs Gade 28 er af Kultur og Borgerservice sat til salg som en del af budget Sundhed og Omsorg ønsker på denne baggrund at overtage bygningen med henblik på at etablere et frivillighus, så 2 af de eksisterende frivillighuse Langenæs Handicapcenter og Østergade 30 og deres aktiviteter overføres til Carl Blochs Gade 28. Værkstedet i Østergade 40 og Frivillighuset Skt. Paulsgade bibeholdes. Den nuværende husleje til de to frivillighuse anvendes som renter og afdrag til lånefinansiering af 16 mio. kr. af købesummen på 22 mio. Konkret vil det ske via udlæg fra Sundhed og Omsorgs decentraliseringsordning. Den resterende del af købesummen 6 mio. kr. finansieres af Sundhed og Omsorgs opsparing på frivilligområdet. Aarhus er allerede kendetegnet ved et rigt frivilligliv med mange foreninger og høj aktivitet. Der er imidlertid et ønske om at gøre civilsamfundet endnu mere deltagende, og dette medfører behov for nytænkning, forandring og tilpasning af vilkår og rammer for frivilliglivet. Her tænkes Carl Blochs Gade 28 at skulle spille en central rolle som et samlingssted for aktiviteter, kultur og sundhed gennem frivillige klubog foreningsaktiviteter. Stedet skal drives af frivillige med Sundhed og Omsorg som tæt samarbejdspartner og økonomisk ansvarlig for driften. Det anses for hensigtsmæssigt at samle aktiviteterne fra to af de nuværende frivillighuse, idet der herved opnås synergi og integration mellem forskellige aktiviteter og foreninger, ligesom Carl Blochs Gade anses for bygningsmæssigt betydeligt mere hensigtsmæssigt til frivilligaktiviteter for ældre og handicappede end de to frivillighuses nuværende lokaliteter. Det nye frivillighus Carl Blochs Gade er fysisk placeret nær ved Kulturproduktionscenteret Godsbanen, der åbner i begyndelsen af Som et led i gentænkningen af et frivillighus etableres et samarbejde med Godsbanen. Der kan bl.a. tages udgangspunkt i de åbne værksteder på Godsbanen, caféen og koordinering og udvikling af fælles arrangementer. Side 2 af 5

3 Herudover skal nævnes, at også projektet vedrørende Aarhus som Kulturby 2017 har fremme af et mere aktivt medborgerskab gennem en bred og aktiv deltagelse som et af de strategiske mål. Denne målsætning skal bl.a. sikres ved at gentænke rammer og samarbejdsrelationer i forenings- og fritidslivet, så der udvikles kompetencer inden for en lang række sociale og frivillige aktiviteter med det formål at fremme den aktive deltagelse. Her vil et frivillighus i Carl Blochs Gade få en væsentlig funktion. Det er planen at foretage en mindre ombygning af Carl Blochs Gade 28, primært vedr. toilet-, køkken- og adgangsfaciliteter. Denne ombygning hvis omfang ikke er fastlagt - finansieres dels af opsparede midler på frivilligområdet, dels ved ansøgning om tilskud fra tilgængelighedspuljen til tilgængelighedsforanstaltninger, så bygningen bliver anvendelig for borgere med forskellige handicaps. Planlægningsmæssigt vil en anvendelse til frivillighus være i overensstemmelse med kommuneplanens anvendelsesbestemmelser. Overtagelse af Carl Blochs Gade ønskes at ske pr. 31. december 2011 af hensyn til opsigelsesvarsler for lejemål i eksisterende frivillighuse. 4. Den forventede effekt Det forventes, at en samling af de to frivillighuse i Carl Blochs Gade vil indebære synergi i forhold til de nuværende placeringer og skabe større aktivitet på de enkelte temaområder som følge af større brugerunderlag. Carl Blochs Gade 28 vil skulle spille en central rolle som den fysiske ramme om et samlingssted for aktiviteter, kultur og sundhed gennem frivillige klub- og foreningsaktiviteter. Side 3 af 5

4 5. De planlagte ydelser Aktiviteterne i Frivillighusene Langenæs Handicapcenter og Østergade 30 og deres aktiviteter overføres til Carl Blochs Gade 28 med det formål at skabe mere aktivitet på de enkelte temaområder som følge af større brugerunderlag. Herudover vil der blive etableret et samarbejde med Godsbanen. Der kan bl.a. tages udgangspunkt i de åbne værksteder på Godsbanen, caféen og koordinering og udvikling af fælles arrangementer. Værkstedet i Østergade 40 og Frivillighuset Skt. Paulsgade bibeholdes, som det er nu. 6. Organisering af indsatsen Der dannes en brugervalgt bestyrelse for aktiviteterne i Carl Blochs Gade. Bestyrelsen for de to frivillighuse er orienteret og inddraget i overflytning af aktiviteterne i Carl Blochs Gade. Der vil blive nedsat en arbejdsgruppe med brugerdeltagelse til at varetage overflytningen til Carl Blochs Gade 28. For så vidt angår medarbejderressourcer foretages en overflytning af medarbejdere fra de 2 frivillighuse til Carl Blochs Gade Konsekvenser for ressourcer Købet foreslås pr. 31. december 2011, så der i opsigelsesperioden for lejemål for de nuværende frivillighuse vil kunne foretages de nødvendige ombygninger af Carl Blochs Gade 28. Omfanget af disse ombygninger er endnu ikke fastlagt, men vil bl.a. omfatte toilet- køkkenfaciliteter samt handicapforanstaltninger. Disse ombygninger finansieres af opsparede midler på 3 mio. kr. på frivilligområdet, samt ved ansøgning om tilskud fra Tilgængelighedspuljen. Købssummen på 22 mio. kr. finansieres med 6 mio. kr. af Sundhed og Omsorgs opsparing på frivillighedsområdet. De resterende 16 mio. kr. finansieres ved bortfald af husleje for de to frivillighedshuse. Huslejen indgår til finansiering af renter og afdrag på et lån svarende til 16 mio. kr. Konkret gennemføres lånet som udlæg over Sundhed og Omsorgs decentraliseringsordning. Side 4 af 5

5 Opsparingen på frivillighedsområdet, der skal anvendes til såvel køb som ombygning af Carl Blochs Gade, hidrører fra ikke-forbrugte 115/ 18 midler, som Sundhed og Omsorg har været afskåret fra at bruge som følge af pålæg om ikke at bruge opsparede midler. Driftsudgifter el, vand, varme m.v. samt udgifter til ud- og indvendig vedligeholdelse finansieres ved sparede driftsudgifter ved de 2 frivillighuse. Indstillingen har været til høring i Ældrerådet, Frivilligrådet og Handicaprådet. En række høringsbemærkninger er indarbejdet i indstillingen. Dorthe Laustsen Sundheds- og omsorgsrådmand / Hosea Dutschke Direktør Bilag Bilag 1: Oplæg og tegninger over omdannelse af Aarhus Bymuseum til frivilligcenter (vedlagt originalsagen/+ elektronisk) Bilag 2: Udtalelse fra Ældrerådet (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 3: Udtalelse fra Handicaprådet (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 4: Udtalelse fra Frivilligrådet (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 5: Anlægsbevilling: T og T (vedlagt originalsag/ - elektronisk) Side 5 af 5