omplaceringer i Aarhus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Nye aftaler og procedurer vedrørende omplaceringer i Aarhus Kommune Dato 8. januar 2016 Nye aftaler og procedurer vedrørende omplaceringer i Aarhus Kommune 1. Resume Aarhus Kommune skal være en attraktiv arbejdsplads. Det gælder også, når besparelser, organisationsændringer og lignende betyder, at medarbejdere ikke kan beholde deres nuværende job. Aarhus Kommune vil derfor fortsat gøre en stor indsats for at disse medarbejdere får tilbudt et andet job i kommunen og hjælpe dem godt videre i deres arbejdsliv. Fælles MED arbejder med at lave retningslinjer for omplacering af medarbejdere, der understøtter dette. Der er desuden forhandlet et forslag til aftale om løn ved omplaceringer med de faglige organisationer. Aftalen vedrører de særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt at finde en tilsvarende stilling til medarbejderen, men hvor kommunen kan tilbyde en anden type stilling, som vil medføre en lavere løn. 2. Beslutningspunkter At 1) Borgmesterens Afdeling bemyndiges til at indgå aftale om løn i forbindelse med omplaceringer og aftale om procedure for tvistløsning ved omplaceringer i overensstemmelse med denne indstilling samt fremadrettet at indgå aftale om ændringer heraf. side 1 af 5

2 At 2) Udviklingspolitikken bortfalder, når Fælles MED har vedtaget de nye retningslinjer og aftalen om løn og tvisteløsning ved omplaceringer er indgået. 3. Baggrund Aarhus Kommune skal være en attraktiv arbejdsplads. Det gælder også, når besparelser, organisationsændringer og lignende betyder, at medarbejdere ikke kan beholde deres nuværende job. Aarhus Kommune vil derfor fortsat gøre en stor indsats for at disse medarbejdere får tilbudt et andet job i kommunen og hjælpe medarbejderne godt videre i deres arbejdsliv. Udviklingspolitikken har siden 2007 udgjort rammen for, hvordan kommunen har arbejdet med at fastholde og skabe ordentlige vilkår for medarbejderne i forbindelse med omstillinger, herunder besparelser, organisationsændringer og udbud. Udviklingspolitikken blev evalueret i Evalueringen viste blandt andet, at det kan være svært at læse og forstå politikken. Det har i nogle situationer givet uklarhed om, hvad medarbejderne kan forvente, og har også givet anledning til uenigheder Efter bemyndigelse fra Magistraten opsagde Borgmesterens Afdeling i februar 2013 Udviklingspolitikken. Det betød, at aftalen var opsagt, men at man fortsatte med at agere efter Udviklingspolitikkens indhold, indtil byrådet vedtog andet. Efter dialog med de faglige organisationer besluttede Magistraten i december 2013, at arbejdet frem mod en ny ramme for omplaceringer i Aarhus Kommune skulle opdeles i to spor. Et spor om retningslinjer for procedure ved omplaceringer af medarbejderne forankret i Fælles MED og et spor om forhandling af en lokalaftale om løn i forbindelse med omplaceringer med de faglige organisationer som part. side 2 af 5

3 Det personalepolitiske spor I det personalepolitiske spor under Fælles MED udarbejdes et sæt retningslinjer for omplacering af medarbejdere i Aarhus Kommune. Retningslinjerne beskriver en procedure, som arbejdspladserne skal efterleve ved omplaceringer. Arbejdet er forankret i Fælles MED, og det forventes at blive afsluttet ultimo januar Forhandlingssporet I forhandlingssporet drøftes en aftale om aflønning af medarbejdere, der omplaceres, og en aftale om tvistløsning ved omplaceringer. Magistraten gav i december 2013 tilsagn om, at aftalen om løn skal indeholde vilkår, der ligger ud over det, der følger af overenskomsterne. Dog ønskede Magistraten en større fleksibilitet end tidligere, hvorfor Magistraten ikke ønskede en uændret videreførelse af de tidligere lønvilkår. 4. Effekt Målet er, at Aarhus Kommune fortsat skal være en attraktiv arbejdsplads, også når besparelser, organisationsændringer og lignende betyder, at medarbejdere ikke kan beholde deres nuværende job. Målet er desuden at få en klar, gennemskuelig og enkel ramme for arbejdet med at fastholde medarbejderne. Rammen skal fungere tæt på normalsystemet. Endelig ønskes en løsning, hvor evt. uenigheder løses hurtigt. 5. Ydelse Fælles MED udarbejder retningslinjer for, hvordan Aarhus Kommune fremadrettet arbejder for at flest mulige medarbejdere får tilbudt et andet job i kommunen, når de ikke kan beholde deres nuværende job som følge af besparelser, organisationsændringer m.v. I de særlige tilfælde hvor det ikke er muligt at finde en tilsvarende stilling, men hvor kommunen kan tilbyde en anden type stilling, som vil medføre en lavere løn, foreslås det, at medarbejderen bevarer sin hidtidige løn i en periode svarende til dobbelt opsigelsesvarsel, dog maksimalt 1 år. side 3 af 5

4 Den løsning ligner normalsystemet, men giver medarbejderne en lidt længere periode til at omstille sig til lønnedgangen. Der er i aftalen lagt op til, at ledere som udgangspunkt ikke skal være omfattet af aftalen. Det har dog været afgørende for de faglige organisationer, at nogle af deres ledere blev omfattet. Der lægges derfor op til, at ledere med en grundlønsindplacering under løntrin 45 (KTO) og løntrin L9 (Sundhedskartellet) er omfattet. Disse løntrin svarer til en grundløn på ca kr. årligt. For de ledere, der ikke er omfattet af aftalen, vil der som tidligere blive søgt individuelle løsninger. Aftalen kan fraviges efter aftale mellem repræsentanter for den forhandlingsberettigede organisation og Aarhus Kommune. 6. Organisering Fælles MED udarbejder retningslinjer om omplaceringer. Der indgås aftale med de faglige organisationer om løn ved omplaceringer og om tvisteløsning ved omplaceringer 7. Ressourcer Udgifter afholdes inden for magistratsafdelingernes eksisterende budgetter. Jacob Bundsgaard / Niels Højberg Bilag Bilag 1: Skema med overblik over forskelle mellem udviklingspolitikken og den nye aftale om løn for så vidt angår udbud, løn og anvendelsesområde. side 4 af 5

5 Bilag 2: Bilag 3: Udkast til aftale om løn i forbindelse med omplaceringer som følge af kommunens forhold med bilag. Udkast til aftale om procedure for tvistløsning i forbindelse med omplaceringer. Tidligere beslutninger Den 21. november 2007 vedtog byrådet indstillingen Udviklingspolitik for medarbejdere i Århus Kommune i forbindelse med omstillinger herunder besparelser, organisationsændringer og udbud. Sagsnummer: Juridisk Service Tlf.: E-post: [email protected] Antal tegn: 6371 Sagsbehandler: Signe Lynge Madsen Tlf.: E-post: [email protected] side 5 af 5