Ansøgning til LBR Silkeborg: Videnssekretariat for Jobrotation (1. udkast) 1. Projektresumé:

Transkript

1 Ansøgning til LBR Silkeborg: Videnssekretariat for Jobrotation (1. udkast) 1. Projektresumé: Jobrotationsordningen kan bidrage med både kompetenceløft af arbejdsstyrken og medvirke til at bekæmpe ledigheden. Men desværre anvendes ordningen i ganske begrænset omfang. Nærværende projekts overordnede målsætning er dels at revitalisere anvendelsen af jobrotation og dels at nytænke og videreudvikle koncepter og løsninger i forhold til brugen af jobrotationsordningen. Til det formål vil jylland etablere et såkaldt Videnssekretariat for Jobrotation, der i tæt samarbejde med Jobcenter, uddannelsesinstitutioner, fagforeninger og arbejdsgivere skal udvikle, tilbyde og gennemføre jobrotationsløsninger for virksomheder i Silkeborg kommune. 2. Projektets baggrund: Jobrotation er et velkendt redskab indenfor beskæftigelsesområdet. I al sin enkelthed er det en mulighed for at uddanne medarbejdere på sædvanlig løn, mens vikarer med overenskomstmæssig løn og ansættelsesvilkår erstatter medarbejderne. Finansieringen er jobrotationsydelse, som arbejdsgiveren modtager fra Jobcenteret. I en tid med udfordringer både i forhold til at bekæmpe ledighed og opkvalificere arbejdsstyrken er det altså særdeles relevant at gøre brug af Jobrotationsordningen. Også isoleret set for Silkeborg kommune er jobrotation attraktiv som en del af en aktiv beskæftigelsesindsats, fordi der er 100 % refusion på jobrotationsydelsen fra staten. Desværre bliver jobrotation brugt i alt for begrænset omfang. Det skyldes for det første, at etablering og gennemførelse af jobrotation kræver mange ressourcer. Det involverer en række forskellige parter, der skal samarbejde og koordinere deres indsats for at få det til at fungere. Foruden arbejdsgivere og deres medarbejdere, skal uddannelsesinstitutioner, fagforeninger, potentielle vikarer og jobcenter koordinere deres indsatser. For det andet er jobrotation et arbejdsfelt, der kræver, at man har indgående viden om, og indsigt i, regler, procedurer, økonomi m.m.. Foruden jobrotation er det også vigtigt, at man er bekendt med andre beslægtede løsninger, så man kan tilrettelægge det optimale efteruddannelsesforløb for den enkelte virksomhed. Eksempler kan være at finansiere med VEUgodtgørelse og så ansætte en vikar med løntilskud eller evt. at inddrage de puljer til efteruddannelse, der er afsat i overenskomsterne. En tredje årsag til, at jobrotation i en længere periode ikke har været så anvendt, er, at ledigheden under opsvinget var så lav, at det ikke var muligt at rekruttere kvalificerede vikarer. Nu er vi imidlertid igen i den (beklagelige) situation, at ledigheden er stigende, og der er dermed mulighed for at tilbyde virksomhederne vikarer, der på ordentlig vis kan erstatte de medarbejdere, der går i uddannelse. Men da der ikke har været meget jobrotationsaktivitet under opsvinget, er der nu et indlysende behov for tydeligere at få identificeret indenfor hvilke områder, og på hvilken måde, det vil være mest optimalt at gøre brug af jobrotationsordningen anno 2010.

2 Det er på den baggrund, at jylland ønsker at etablere et Videnssekretariat for Jobrotation. Sekretariatet skal styrke brugen af jobrotationsordningen i Silkeborg, og skal i den forbindelse udvikle nye og fleksible løsninger i relation til jobrotation. Det kan f.eks. være ved at udvikle koncepter, hvor også andre støtteordninger/puljer indgår som en del af en helhedsløsning for de involverede arbejdspladser, eller det kan også være gennem introduktion af andre læringsformer end almindelige kursusaktiviteter. 3. Faser i projektet: Med det formål at opdatere og styrke brugen af jobrotationsordningen i Silkeborg ansøges LBR hermed om midler til etableringen og udviklingen af et Videnssekretariat for Jobrotation. Der søges om midler over en 1½ årig periode: Juli 2010-december Der søges først om kr ,- til første fase i 2. Halvår 2010 og dernæst kr til anden fase i Første fase, 2. Halvår 2010: Oprettelse af sekretariatet og etablering af samarbejdsrelationer med de centrale aktører indenfor området, herunder afholdelse af et jobrotationsseminar. Opsøgende arbejde særligt i forhold til afdækning af mulighederne for jobrotation i små og mellemstore private virksomheder. Anden fase, hele år 2011: Fokus på målrettet, opsøgende, arbejde, samt udvikling af fleksible jobrotationsmodeller og etablering både private og offentlige rotationsprojekter. Ultimo 2011 afholdes en konference om jobrotation, hvor erfaringer fra sekretariatets virke præsenteres. Tredje fase, fra 2012: Videnssekretariatet og dets medarbejdere vil være selvfinansierende, primært gennem gennemførelse af større rotationsprojekter (se afsnit 7 og 8). 4. Ansøger og samarbejdspartnere: Ansøger: jylland, Ørnsøvej 5-7, 8600 Silkeborg. / Jørgen Thyde + Morten Skivild Sekretariatet etableres i et tæt samarbejde med LO og Jobcenteret. Der nedsættes en styregruppe med repræsentanter fra LO, FTF, Jobcenteret, Silkeborg kommune (som arbejdsgiver), Kompetencecenter Silkeborg og Erhverv Silkeborg. Da det i stor udstrækning er erhvervsskolerne, der skal varetage efteruddannelsen af medarbejderne, oprettes en netværksgruppe, gennem Kompetencecenter Silkeborg, med repræsentanter fra skolerne. Dette netværk skal sikre, at erfaringerne fra Kompetencecenterets arbejde inddrages, samt at skolerne løbende orienteres om til sekretariatets arbejde. Det skal understreges, at jylland er udførende part og alene bærer det økonomiske og juridiske ansvar. 5. Videnssekretariat for Jobrotation i Silkeborg - indhold: a. Videnssekretariat: Der oprettes et sekretariat bestående af to jobrotationskoordinatorer, en fuldtidsansat og en deltidsansat. Sekretariatet drives af jylland og fungerer som et videnssekretariat. Sekretariatet skal skabe fornyet opmærksomhed og interesse for jobrotation og sætte fokus på løsninger, der kan bidrage til at håndtere de beskæftigelsesmæssige problemstillinger, vi

3 står overfor her i Jobrotationskoordinatorerne skal rådgive og vejlede alle, der har interesse i jobrotation og beslægtede løsninger. Første opgave for sekretariatet bliver at udarbejde skriftlige materialer og en oprette en hjemmeside. Sideløbende hermed afholdes møder med alle relevante parter indenfor området i Silkeborg med det formål at få etableret den nødvendige fælles forståelsesramme for sekretariatets virke og få en afdækning af, hvordan sekretariatets opsøgende arbejde i forhold til virksomhederne skal tilrettelægges. Mere konkret betyder det, at der etableres ovennævnte netværksgruppe af uddannelsesinstitutioner således at erfaringerne fra Kompetencecenterets opsøgende arbejde kan indtænkes i sekretariatets virke. Ligeledes vil der være drøftelser med Erhverv Silkeborg med henblik på at afklare, hvordan deres viden og erfaringer kan være til gavn for arbejdet med jobrotation. Fagforeningerne inddrages også for at få afdækket, hvilke muligheder de, med deres indgående kendskab til lokale virksomheder, ser indenfor området. I den forbindelse skal det også afklares, hvorvidt de puljer til efteruddannelse, der er afsat i forskellige overenskomster også vil kunne bringes i spil i forhold til at finde attraktive løsningsmodeller for arbejdspladser i Silkeborg kommune. Samarbejdet med Jobcenteret vil være helt afgørende for projektets succes og der vil derfor være en tæt dialog omkring hele opstarten af sekretariatet, således at arbejdsgange og procedurer i forhold til samarbejdet med Jobcenteret bliver optimale for begge parter. Sekretariatet vil i forlængelse af disse møder afholde fælles seminar om jobrotation, hvor medlemmerne af styregruppen og andre relevante parter i Silkeborg inviteres til at deltage. På dette seminar redegøres for sekretariatets strategi for det opsøgende arbejde i Seminaret afholdes ultimo b. Opsøgende arbejde og igangsættelse af jobrotationer: I erkendelse af, at tingene ikke sker ved at sidde klar ved telefon og mail, vil en meget stor del af medarbejdernes opgave være opsøgende arbejde i form af konsultationer hos arbejdsgivere. Jobrotationskoordinatorerne tilbyder konsultationer, hvor virksomhederne kan få kvalificeret afdækning af strategiske kompetencebehov. På den baggrund kan koordinatorerne indgå aftaler om jobrotationsløsninger med den enkelte virksomhed. I forbindelse med det opsøgende arbejde og dialogen med arbejdsgiverne er det afgørende, at koordinatorerne er fagligt velfunderede og udviser fleksibilitet og kreativitet i deres rådgivning så alle muligheder indenfor området bringes i spil. Som en del af det opsøgende arbejde vil koordinatorerne også tilbyde at FVU-screene medarbejdere for at afdække deres almenfaglige forudsætninger for at tage uddannelse. Det vil give både medarbejdere og ledelse et solidt grundlag for at tilrettelægge de rette uddannelses- og rotationsforløb. I 2. halvår 2010 vil det opsøgende arbejde og dialogen med virksomhederne også handle om at få afdækket indenfor hvilke brancher og på hvilke områder, det vil være mest relevant at sætte ind med brug af jobrotation. Denne afdækning vil indgå i udarbejdelsen af den strategi for sekretariatets arbejde, der vil bliver fremlagt på seminaret ultimo c. Særlig indsats overfor små- og mellemstore virksomheder:

4 Al erfaring viser, at det typisk er større offentlige arbejdspladser, der får etableret velfungerende jobrotationsprojekter. Desværre lykkedes det i langt mindre grad at få lavet jobrotation for små og mellemstore private virksomheder. Her er det en stor opgave at få fundet de rette løsninger, da de private virksomheder ofte finder det svært at afse medarbejdere til uddannelse. også selvom finansieringen er fordelagtig. Der altså brug for at sætte særligt mange ressourcer ind på at bistå de private virksomheder med både viden, rådgivning og koordinering af rotationsforløb. Her har jylland mulighed for, indenfor rammerne af Kompetence Midt og Kompetencecenter Silkeborg, at søge særlige puljemidler til at dække udgifter opsøgende arbejde i 2010 i forhold til små og mellemstore private virksomheder. Vi har haft positive drøftelser med Væksthus Midtjylland, der administrerer de særlige puljemidler, og vi ser gode muligheder for at kunne få midler til opsøgende arbejde i Silkeborg. Så under forudsætning af, at LBR vil støtte etableringen af et jobrotationssekretariat, vil AOF ansøge om kr ,- til at støtte yderligere op om sekretariatets opsøgende arbejde i 2. Halvår Det er endnu uklart, hvilke indsatsområder og målgrupper, Kompetence Midt vil pege på i Men i det omfang det er muligt, vil jylland søge midler til at understøtte arbejdet med at fremme jobrotation i vores område. d. Ledelse og gennemførelse af rotationsprojekter: Sekretariatet tilbyder også at varetage koordinering og ledelse af rotationsforløb, herunder også sikring af de administrative arbejdsgange. Foruden at forstå konsultationer og indgå aftaler omkring jobrotationer, er det naturligt, at jobrotationskoordinatorerne også sikrer, at det enkelte rotationsforløb gennemføres med succes. Forudsætningen for dette er naturligvis, at der gives mandat til dette fra den involverede arbejdsgiver. Et rotationsforløb har typisk 5 faser og det er påkrævet med projektledelse/koordinering i alle faser: Fase 1: Projektetablering. Koordinatoren etablerer projektorganisation og er ansvarlige for detailplanlægning, herunder udarbejdelse af projektbudget og kontakt med den/de uddannelsesinstitutioner, der skal gennemføre uddannelsen af medarbejderne. Denne er også ansvarlig for gennemførelse af evt. styregruppemøder. Fase 2: Udvælgelse af folk til såvel vikaransættelse og uddannelse. Koordinatoren vil sikre, at der udarbejdes info-materiale om det konkrete rotationsforløb og (i samarbejde med Jobcenter, fagforeninger og arbejdsgivere) arrangere info-møder for både ledige og for medarbejdere. Koordinatoren vil også tilbyde rådgivning i forbindelse med rekrutteringsprocessen. Fase 3: Forberedende forløb for vikarer (kan evt. udelades). Koordinatoren laver aftaler med den/de uddannelsesinstitutioner, der skal stå for disse forløb og har det overordnede ansvar for gennemførelsen af kurset. Fase 4: Studieforberedende forløb for rotationsmedarbejdere (kan evt. udelades). Kordinatoren laver aftaler med den/de uddannelsesinstitutioner, der skal stå for disse forløb og har det overordnede ansvar for gennemførelsen af kurset. Fase 5: Fastholdelse af såvel vikarer som rotationsmedarbejdere under uddannelse. Koordinatoren sørger for, at der bliver etableret netværksklubber for begge grupper, så de kan drøfte problemer og udfordringer i forbindelse med hhv. vikarjobbet eller uddannelsen.

5 Fase 6: Evaluering og afslutning. Koordinatoren er ansvarlig for, at erfaringerne fra forløbet indsamles og tilgår både arbejdsgiver og styregruppen. Denne er også ansvarlig for afslutning af projektregnskab. Det skal understreges, at denne del af sekretariatets virke forventes først for alvor at blive aktuel i 2011, da det erfaringsmæssigt tager 4-5 måneder at få tilrettelagt rotationsforløb hos interesserede arbejdsgivere. Bemærk at der i forbindelse med større rotationsprojekter på lavtlønsområder vil være sådan, at projektledelsen faktisk kan finansieres af det overskud, det enkelte jobrotationsprojektet genererer (se eksempel i bilag 1). 6. Effektmål: Første fase: Seminar Hjemmeside og infomaterialer X antal besøg hos arbejdsgivere X antal mindre info-møder omkring jobrotation med relevante parter (fagforeninger, uddannelsesinstitutioner, jobcenter, kommune m.m.) Anden fase: X antal besøg hos arbejdsgivere X antal jobrotationer iværksat. Evaluering af sekretariatets arbejde. Konference om jobrotation. 7. Økonomisk forankring af Videnssekretariat for Jobrotation: Udgifterne til sekretariatet i projektperioden skønnes at være: Første fase: 1 medarbejder Administrativ støtte, ledelse, kørsel m.m Lokaler Info-materiale og hjemmeside Seminar og infomøder Samlede udgifter Anden fase: 1,5 medarbejder Administrativ støtte, ledelse, kørsel m.m Lokaler Afholdelse af konference, infomøder m.m Samlede udgifter Supplerende finansiering fra Kompetence Midt: Kompetence Midt ansøges om ca. kr ,- til at dække lønudgifter i forbindelse med en særlig målrettet indsats overfor små og mellemstore private virksomheder i 2. Halvår 2010.

6 8. Finansiering af videnssekretariatet fra 2012: Det er målsætningen, at Videnssekretariatet er selvfinansieret fra På nuværende tidspunkt ses flere forskellige muligheder for finansiering og den præcise sammensætning vil afklares i løbet af projektperioden. Projektets styregruppe vil løbende drøfte mulighederne og LBR informeres naturligvis, hvis der træffes beslutninger desangående. Den mest indlysende finansieringsform vil være, at større rotationsprojekter på lavtlønsområder vil kunne betale for projektledelse/koordinering indenfor disse projekters egen økonomi. For at illustrere dette er der i bilag 1 vedlagt en beregning på et tænkt jobrotationsprojekt, hvor 22 husassistenter uddannes til sosu-hjælpere, mens ledige varetager deres arbejde imens. En anden mulighed vil være den relativt enkle, at der tages honorar for konsultationer hos den enkelte virksomhed. I løbet af 2010 og 2011 vil det også blive afklaret, om der vil være mulighed for at søge regionale eller andre puljer/fonde til at understøtte sekretariatets arbejde fra 2012.

7 Bilag 1: Projektbudget for et tænkt jobrotationsprojekt, hvor 22 husassistenter tager uddannelse til sosu-hjælper: Indtægter: Jobrotationsydelse til 22 vikarer: 14 mdr. kr VEU godtgørelse for 22 ansatte i 5 dage (forkursus) kr Sparet elevløn kr Indtægter i alt: kr Udgifter: Løn til 22 vikarer i 52 uger (incl. alle udgifter) kr Løn til 22 vikarer/afløsere i 12 uger kr Initialomkostninger, projektledelse og for-kurser(*). kr Evt. mentorordning incl. udd. af mentorer kr Evaluering: kr Udgifter i alt: kr Samlet resultat: kr (*) Som forkursus er her regnet med et eksempel på 8 ugers forløb for 30 vikarer til lidt over ½ mio. For-kurset er afgørende for at sikre, at det er de rette vikarer, der besætter stillingerne) Samlet set giver et sådan forløb et overhead på næsten kr. 4 mio., selv efter, der er afsat ca. kr ,- til initialomkostninger og projektledelse. De er disse midler, der fra 2012 skal medvirke til at finansiere sekretariatets fremtidige virke.