Kvalitetsstandard. Pædagogisk Psykologisk Rådgivning

Transkript

1 Kvalitetsstandard Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Udarbejdet af: PPR leder Jakob Vejlø Dato: 22. april 2010 Sagsid.: Version nr.: 2 Fagsekretariatet Børne- og Unge Rådgivningen

2 Kvalitetsstandard for Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Område Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) administreres i fagsekretariat Børne- og Unge Rådgivningen, Østerågade 40, 5672 Broby Ydelsens lovgrundlag Folkeskoleloven 12, stk. 2: Henvisning til specialundervisning, som ikke er af foreløbig karakter, sker efter pædagogisk/ psykologisk rådgivning og efter samråd med eleven og forældrene. Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 3, stk. 1: Hvis det antages, at eleven har særlige undervisningsbehov, som ikke kan opfyldes inden for rammerne af den almindelige undervisning eller hvis elevens skolesituation i øvrigt giver anledning til alvorlig bekymring, indstilles eleven til en pædagogisk/ psykologisk vurdering. Målgruppe Bekendtgørelse om folkeskolens specialpædagogiske bistand til børn der endnu ikke har påbegyndt skolegangen 1: Til børn der endnu ikke har påbegyndt skolegangen tilbydes der specialpædagogisk bistand, hvis børnenes udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte. 4, stk. 2: Efter samråd med forældrene sørger kommunalbestyrelsen for at der foretages en pædagogisk/ psykologisk vurdering af barnet med fornøden bistand fra andre sagkyndige. Forældremyndighedsindehavere Daginstitutioner: 36 kommunale i alt ca børn 2 kommunale specialtilbud (Rævehulen + Stjernerne i alt ca. 22 børn 8 private i alt ca. 234 børn 3 dagplejekontorer dækkende i alt 264 dagplejere i alt 919 børn Skoler: Friskoler: 13 i alt ca elever Friskoler elever med særlige behov (Nordskovens Friskole): 1- i alt 22 elever Folkeskoler: 17 i alt ca elever Kommunens specialskoletilbud (Aastrup + Rolfsted): 2 i alt ca. 45 elever Ungdomsskole (Søagerskolen + Ungdomsskolen Heltidscenter) i alt ca. 22 elever Interne skoler: 11 i alt ca. 120 elever Den samlede børne-/ elevmålgruppe er således: 9322 børn Side 2

3 Herudover: Regionale tilbud: 2 (Kastaniely, Møllebakken) Formålet med Pædagogisk/ psykologisk rådgivning Pædagogisk/ psykologisk rådgivning jf. Folkeskoleloven, herunder: Understøttelse af inklusion indenfor normalsystemet via konsultativ bistand og rådgivning. Pædagogisk psykologisk vurdering og udredning, jf. Folkeskoleloven. Grundlag Forudsætninger for iværksættelse af udredninger fra Pædagogisk/ psykologisk rådgivning Grundlaget for PPR s samarbejde med daginstitutioner og skoler tager i kommunen udgangspunkt i en dialogbaseret samarbejdsaftale udarbejdet én gang årligt mellem den enkelte institutions-/ skoleledelse (aftaleholderne) og PPR. Skabelon til samarbejdsaftalen er påhæftet som tillæg til kvalitetsstandarden. For at PPR kan understøtte aftaleholderne bedst muligt i den tidlige og forebyggende indsats jf. Børne- og Unge politikkens mål, er det en forudsætning, at den enkelte aftaleholder laver reflekterede og grundige indstillinger. Det vil sige: at barnet /eleven eller den unges problemstilling enten har været drøftet på et lokalmøde, et pædagogisk- psykologisk sparringsmøde eller afklaret via det daglige samarbejde mellem PPR medarbejderen og institution/ skole. at der blandt forældre, institution/skole og PPR medarbejderen er opnået en fælles forståelse om, at det er gennem en indstilling og udredning/ undersøgelse i PPR, at barnet/ eleven eller den unge bliver bedst hjulpet. Det er desuden en forudsætning, at der er klare rammer for samarbejdet mellem aftaleholderne og PPR. Det vil sige: at PPR organiserer samarbejdet med aftaleholderne, så PPR s aktuelle ressourcer bliver fordelt imellem de forskellige aftaleholdere. at PPR er tilgængelig for aftaleholderne, så aftaleholderne er klar over, hvordan de kan og skal bruge PPR mest effektivt at PPR tydeliggør gældende sagsgange og procedurer. Rammerne for samarbejdet bliver afklaret i den samarbejdsaftale aftaleholderne indgår med PPR. For at sikre den hurtigst mulige sagsgang er det vigtigt, at aftaleholderne sender alle relevante papirer med indstillingen. Det gælder f.eks.: børne-/ elevbeskrivelser elevplaner observationer hidtidige indsatsplaner og tests PPR kvalitetsstandarder er baseret på, at aftaleholderne lever op til disse forudsætninger. Side 3

4 Pædagogisk/ psykologisk rådgivnings ydelser Pædagogisk psykologisk rådgivning: Institutioners og skolers henvendelser til PPR går via den daglige samarbejdspartner, jf. Samarbejdsaftalen. Er der, mellem forældre, institution/ skole og PPR, en fælles forståelse af at eleven/ den unge er bedst hjulpet via inddragelse af PPR, søges problemstillingerne i første omgang løst ved hjælp af et forebyggende forløb, medmindre det som udgangspunkt er overvejende sandsynligt, at der er tale om et barn med formodet behov for vidtgående støtteforanstaltninger. Såfremt dette af PPR vurderes at være tilfældet, kan en pædagogisk/ psykologisk vurdering/ udredning umiddelbart igangsættes. Forebyggende forløb gennemføres uden indstilling til PPR, og der føres ikke journal over forløbet. Et forebyggende forløb vil typisk tage udgangspunkt i en fælles drøftelse mellem de voksne omkring eleven og eventuelt med eleven selv, med henblik på at skabe en fælles forståelse af dennes situation, opgaver og vanskeligheder. Der kan aftales konkrete tiltag, som kan afprøves i institutionen/ skolen i en nærmere aftalt periode f.eks 3 måneder. Institution/ skole samler, sammen med forældrene, erfaringerne med de konkrete tiltags resultater, og disse skriftliggøres inden opfølgningsmødet. PPR arrangerer i samarbejde med institutionen/ skolen et opfølgningsmøde med resultatopsamling. Der evalueres og skabes ny fælles forståelse på baggrund af de indsamlede erfaringer. På denne baggrund aftales eventuelt nye og/ eller justerede tiltag, der kan afprøves frem mod det afsluttende møde. På det afsluttende møde opsamles resultaterne og der foretages en vurdering af barnets trivsel, faglige niveau og udvikling generelt i.f.t. Børnelinien. Det afgøres, hvorvidt forløbet kan afsluttes, eller om der skal laves en indstilling. Der kan højst afholdes 3 møder i et forebyggende forløb med inddragelse af PPR. Giver det forebyggende forløb ikke de ønskede resultater for eleven, kan PPR inddrages yderligere til en nærmere afdækning og udredning af de problemstillinger, som barnet er i. Dette sker så via en indstilling til PPR: Side 4

5 Pædagogisk psykologisk udredning/ vurdering: Indstilling modtages og behandles administrativt, jf. forudsætninger for iværksættelse af udredninger/ vurderinger fra Pædagogisk/ psykologisk rådgivning, herunder dokumentation og redegørelse for det forebyggende arbejdes hidtidige tiltag og resultater. Indstillingen registreres og behandles i visitationsudvalget. Der oprettes en PPR sag. PPR medarbejder modtager sagen fra visitationsudvalget og planlægger starttidspunkt for forløb. Forældre og institution/ skole modtager senest 10 dage efter, at PPR har registreret indstillingen en kvittering for, at indstillingen er modtaget - herunder oplysning om, hvilken medarbejder sagen er overdraget til samt starttidspunkt for forløb. PPR medarbejderen kontakter snarest muligt (senest 4 uger) efter at sagen er modtaget) forældre samt institution/ skole med henblik på at træffe nærmere aftaler om igangsættelse af forløbet. PPR medarbejderen afdækker den situation, som barnet, eleven er i. Afhængig af problemstillingens karakter kan der eksempelvis være tale om barnets/ elevens; o o o o o historie og læringsmæssige forudsætninger behov, familiære rammer og selvforståelse. sproglige vanskeligheder indlæringsvanskeligheder sociale forståelse Relevante tests og/ eller undersøgelsesmetoder inddrages efter PPR medarbejderens konkrete vurdering i det omfang denne vurderer dette relevant. Afdækningen/ udredningen sker blandt andet i en proces gennem samtaler med barnet, eleven den unge og det professionelle personale, der er omkring eleven i hverdagen samt familien. PPR medarbejderen inviterer i samarbejde med institutionen/ skolen til et møde, hvor foreløbige resultater af afdækningen kan fremlægges og drøftes. På baggrund af en ny fælles forståelse af barnets/ elevens situation aftales der konkrete pædagogiske tiltag som afprøves i en periode, hvorefter erfaringerne med de afprøvede tiltag evalueres i et nyt møde. PPR medarbejderen udarbejder herefter, på baggrund af udredningen samt drøftelserne på mødet/ møderne mellem hjemmet, institutionen/ skolen en vurdering, der sendes til hjemmet og bilægges til institutionen/ skolen samt eventuelt fagsekretariat Dagtilbud Børn eller fagsekretariat Undervisning. Side 5

6 Indikerer udredningen og den efterfølgende vurdering, at eleven har behov for vidtgående støtteforanstaltninger inddrages fagsekretariat for Dagtilbud Børn / Undervisning afhængig af barnets/ den unges alder med henblik på beslutning og videre foranstaltning. For børn/ elever med vurderet behov for vidtgående støtteforanstaltninger gælder at: Vurderingen sendes til hjem, institution/ skole samt det bevilgende og foranstaltende fagsekretariat (Dagtilbud / Undervisning) senest 5 måneder efter indstillingen til PPR er registreret. Der kan i mere komplekse problemstillinger vise sig behov for yderligere udredninger af f.eks psykiatrisk-, neuropsykologisk- og/ eller psykologisk karakter. I sådanne tilfælde vurderer PPR hvilke problemstillinger, der søges yderligere udredt. Herefter foretager PPR et fagligt match og opgaven visiteres videre til relevant(e) fagligheder såvel internt som eksternt. Lønsum og leverandør PPR s nøgletal i Budget 2010: 10,9 millioner. På baggrund af nøgletallene er personalesammensætning for tiden udmøntet således: 7 pædagogiske/psykologiske konsulenter tilknyttet skoleområdet samarbejdsaftaler 2 pædagogiske konsulenter tilknyttet småbørnsområdet samarbejdsaftaler 1 pædagogisk konsulent på specialundervisningsområdet 7 tale-/ hørelærere 2 psykologer 3 administrative medarbejdere 1 PPR leder Herudover er tilknyttet et antal eksterne samarbejdspartnere som primært er psykologer og terapeuter. Udgifterne hertil svinger fra år til år afhængig af de konkrete opgaver / opgavemængde. Side 6

7 Pædagogisk/ psykologisk rådgivnings omfang PPR s betjening af institutions- og skoleområdet tager udgangspunkt i en ressourceprioritering af de tildelte ressourcer og er beregnet ud fra følgende nøgletal: 65 børn/ elever udløser 1 PPR time pr. uge Børn/ elever i kommunale specialtilbud regnes med faktor 15. Eksempel daginstitutionsområdet: En børnehave i FMK har gennemsnitligt 50 børn, hvilket udløser 45 minutters PPR betjening/ uge 35 timer/ år (et arbejdsår udgør 46 uger). En specialgruppe på dagtilbudsområdet rummer gennemsnitligt 11 børn, hvilket udløser 2,5 timers PPR betjening/ uge 114 timer/ år. Eksempel på skoleområdet: En folkeskole i FMK har gennemsnitligt 273 elever, hvilket udløser 4,1 timers PPR betjening/ uge 172 timer/ år. Et specialskoletilbud i FMK har gennemsnitligt 23 elever, hvilket udløser 5,2 timers PPR betjening/ uge 218 timer/ år. Kvalitetsmål Dokumentation for fordelingen mellem forløb uden og forløb med indstilling til udredning i PPR. Dokumenteret inddragelse af forældrene, institution/ skole Statistisk dokumentation for at normalsystemet rummer flere elever pr. skoleår end de tidligere år. Understøttelse af kravet til normalsystemet om øget rummelighed med baggrund i færre udredninger m.h.p. visitation i fagsekretariat Dagtilbud Børn hhv. Undervisning til vidtgående ekskluderende specialtilbud. Kvalitetsopfølgning Månedlig status på sagsflow (kontorstatus) hos den enkelte PPRmedarbejder. MUS- og GRUS samtaler og fag-faglig sparring med den PPR faglige gruppeleder (psykolog). Fagligt ledelsestilsyn via stikprøvekontrol 2 gange/ år jf. Børne- og Ungerådgivningens kasse- og regnskabsregulativ. Der udarbejdes i 2010 koncept for kvalitetsopfølgning for oplevet brugerkvalitet i relation til koncernmålet værdi for borgerne. Side 7

8 Tillæg til PPR kvalitetsstandard Aftaleholderens/institutionens/ skolens navn Samarbejdsaftale - samarbejdsaftale mellem aftaleholder og PPR for skoleåret: Formål med samarbejdsaftalen - Samarbejdsaftalen skal fremme dialogen, så PPR kommer med på råd, inden der bliver lavet indstilling - Samarbejdsaftalen er et gensidigt og fælles værktøj, der skal sikre forventningsafstemning til samarbejdet og optimal vægtning imellem det forebyggende, foregribende og indgribende arbejde - Samarbejdsaftalen skal sikre aftaleholdernes tilgængelighed til PPR funktionen - Samarbejdsaftalen skal være med til at skabe kontinuitet i samarbejdet Indgåelsen af samarbejdsaftalen - PPR tilknytter en medarbejder til hver aftaleholder - Foregår 1 gang årligt senest med udgangen af august på PPR medarbejderens initiativ - PPR medarbejderen udarbejder samarbejdsaftalen på grundlag af drøftelsen Evaluering af samarbejdsaftalen - Samarbejdsaftalen bliver løbende mundtligt evalueret af PPR medarbejderen og aftaleholder i fællesskab - Eventuelle justeringer i forhold til skabelonen bliver indarbejdet i god tid inden det kommende skoleår under hensyn til aftaleholdernes planlægning af det kommende år - Samarbejdsaftalen evalueres endeligt inden udgangen af maj Aftalens tidsramme - Tidsrammen er 1 skoleår Side 8

9 Samarbejdsaftalens udformning og indhold PPR medarbejderen og aftaleholder udformer aftalen på baggrund af en drøftelse (ud fra devisen, at BUR-børn er lederbørn) Indholdet i drøftelsen kan tage udgangspunkt i følgende inspirationsliste: - PPR s synlighed og tilgængelighed for institutionen/ skolen, herunder afklaring af eksempelvis behov for fast besøgstid i institutionen/ skolen, behov for aftale om telefoniske træffetider, aftale om brug af sparring m.v. for at afklare bekymring, undren og tvivl. - Aftaler om, hvordan man håndterer tvivl f.eks. i forhold til, hvad aftaleholder selv kan forebygge med, og hvad der kræver indstilling - Endvidere gældende for de kommunale folkeskoler: På de kommunale folkeskoler deltager skolens fagkonsulent fra fagsekretariat for Undervisning 2-3 gange årligt i samarbejdsmøderne mellem PPR og den enkelte skole. Formålet med disse møder er, at sikre sammenhæng mellem PPR s og skolens erfaringer omkring enkeltelever og skolens overordnede udvikling på det specialpædagogiske område, som er forankret hos skolens leder og hos fagsekretariat for Undervisning, for herved i fællesskab at fastholde udviklingen af kvalitetens arbejde på det specialpædagogiske område. - Aftale om samarbejde Skriv på baggrund af jeres drøftelse aftalen herunder: Institutionens/ skolens udviklingsområder - både på det almenpædagogiske og specialpædagogiske område Hvilke evt. specifikke tiltag og temaer er der fokus på i det kommende skoleår? - skriv i stikord til PPR s orientering: Side 9

10 Fysiske rammer på institutionen - Institutionen/ skolen stiller i den grad det er muligt lokaler, der egner sig til/ svarer til opgaven til rådighed til PPR medarbejderne i det omfang, det er muligt - Det gælder eksempelvis et roligt rum til tale- og hørepædagoger Grundlaget for samarbejdsaftalen Se følgende links på BURs hjemmeside: - PPR kvalitetsstandard - indstillingsskema Kontaktoplysninger og underskrift PPR medarbejder: Tlf.: E- mail: Dato: Aftaleholder PPR medarbejder Side 10