Bevaring af skovbælte

Transkript

1 Bevaring af skovbælte Forslag til Lokalplan , Horsens by TEKNIK OG MILJØ

2 2 LOKALPLAN Offentliggørelse For at give borgerne i Horsens Kommune lejlighed til at sætte sig ind i lokalplanforslagets indhold bliver lokalplanen offentligt fremlagt i mindst 8 uger, jf. bestemmelserne i Lov om Planlægning 24. Lokalplanforslaget er derfor fremlagt fra den 2. juli 2008 til den 27. august 2008 og kan ses på Horsens Kommunes hjemmeside: Det er også muligt at se lokalplanforslaget i Borgerservice på Rådhuset samt i Teknik & Miljø: Åbent: mandag - onsdag kl torsdag kl fredag kl eller på Horsens Bibliotek, Tobaksgården: Åbent: mandag - fredag kl lørdag kl Borgernes indflydelse Hvis De har synspunkter eller ændringsforslag til planen, kan disse sendes til Horsens Kommune, Teknik & Miljø, Rådhustorvet 4, 8700 Horsens, senest den 27. august Byrådet vil derefter igen tage stilling til lokalplanforslaget og indsendte bemærkninger. Svar på indkomne indsigelser vil blive fremsendt efter Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen. Midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendom me, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændret anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den 27. august 2008, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse retsvirkninger gælder fra den 2. juli 2008, og indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog længst indtil den 2. juli 2009 Afgørelse vedr. Miljøvurdering. Vurderingen af, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering er en endelig afgørelse, der kan påklages til Naturklagenævnet efter Planlovens bestemmelser (om miljøvurdering - se envidere under Andre planer og love inde i hæftet). Klagevejledning: Klagen skal inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse, dvs. senest d. 30. juli 2008, være indgivet til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Yderligere oplysninger Hvis lokalplanforslaget giver anledning til spørgsmål, kan De henvende Dem til Horsens Kommune, Teknik & Miljø, sagsbehandler Pernille Krarup på telefon eller teknikogmiljo@horsens.dk Teknik & Miljø, juni 2008 Udsnit af Kort- og Matrikelstyrelsens kort er gengivet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse. 1992/KD Kort- og Matrikelstyrelsen

3 INDHOLD LOKALPLAN Indholdsfortegnelse Redegørelse 4 Baggrund for lokalplanen 4 Lokalplanens formål 4 Eksisterende forhold 5 Fremtidige forhold 6 Rekreative og kulturelle aktiviteter 6 Lokalplanens forhold til andre planer og love 8 Kommuneplanen 8 Eksisterende lokalplaner 8 Teknisk forsyning 8 Andre planer og love 8 Bestemmelser 9 1 Lokalplanens formål 9 2 Område- og zonestatus 9 3 Områdets anvendelse 9 4 Udstykninger 9 5 Bebyggelsens omfang og placering 9 6 Bebyggelsens udformning 9 7 Ubebyggede arealer og beplantning 9 8 Trafikforhold 10 9 Tekniske forhold Miljøforhold Fortidsminder Grundejerforening Forudsætninger for ibrugtagen Tilladelser og dispensationer Lokalplanens retsvirkninger Påtaleret 11 Vedtagelsespåtegning 11 Kortbilag 11 Kortbilag 1 - Matrikulære forhold 11 Kortbilag 2 - Eksisterende forhold 12

4 4 REDEGØRELSE LOKALPLAN Redegørelse Baggrund for lokalplanen Denne lokalplan er blevet til for at sikre et værdifuldt skovbælte i Stensballe. Skovbæltet, som oprindeligt var anlagt som læbælte, afgrænser de grønne arealer syd for boligerne i Byvangen og en række store grunde langs nordsiden af Stensballe Strandvej. Nogle grundejerne ønsker at benytte sig af muligheden for at udstykke, -enkelte har allerede gjort det, med rydning af dele af skovbæltet til følge. Netop det, at skovbæltet, som er et fint landskabselement, en vigtig rumdeler og en betydelig passage for adskillige dyrearter, langsomt udhules, har iværksat denne lokalplan. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er først og fremmest at sikre det skovbælte, som oprindeligt blev plantet som læbælte for det daværende gartneris jorder. Plantebæltet antages at være mellem år gammelt. Fra en grundejer i området har vi fotos Skovbæltets placering i området som viser beplantningen i 1948, -da har træerne allerede en anseelig højde, og på luftfotos fra 1954 ses beplantningen tydeligt. Med lokalplanen fastlægges bestemmelser for, i hvilket omfang der kan udstykkes og bebygges i skovbæltet, uden at der opstår huller i beplantningen. Skovbæltet ses tydeligt som landskabselement.

5 REDEGØRELSE LOKALPLAN Luftfoto af træbæltet fra 1954 Lokalplanen skal udpege træer og beplantning som skønnes bevaringsværdig, i det tilfælde, at der sker en udstykning. Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter det skovbælte, som ligger mellem Byvangens grønne områder og grundende på nordsiden af Stensballe Strandvej Arealmæssigt udgør området ca. 2 ha. Skovbæltet blev plantet for mellem år siden som et læbælte for det gartneri, som lå på stedet. Lokale betegnelser som kærlighedsstien og rideskoven fortæller, at skovstykket gennem tiden har været et populært opholdssted til forskellige formål. Skovbæltet har stadig stor værdi både for boligerne i Byvangen og langs Stensballe Strandvej. Der er et mangfoldigt dyreliv af bl.a. småfugle og rovfugle, fasaner, rådyr, harer og egern, som mange kan betragte fra deres boliger på meget nært hold. Beplantningen består, fra syd mod nord, af rækker med højstammede løvfældende træer (bøg, ask, birk) på de første ca m, herefter består bæltet fortrinsvist af nåletræer, tjørn og hyld, som mest har passet sig selv gennem årene. På afstand tager skovbæltet sig ud som en ensartet sammenhængende beplantning, men ved en gennemgang ses mange forskellige tiltag som mere eller mindre har ryddet beplantningen nogle steder. Den nordvestlige ende af træbæltet som ligger ud mod Højmarksvej, blev i 2007 fuldstændig ryddet for beplantning og grunden er delvist bebygget. Ligeledes i den sydøstlige ende er der sket en totalrydning af beplantning og området er be- Eksempel på skovhave med høje bøgetræer Eksempel på naturlegeplads i baghaven

6 6 REDEGØRELSE LOKALPLAN bygget med 10 boliger. Fra Byvangens anlagte stiforløb er der forbindelse til Stensballe Strandvej og videre til stiforløbet langs fjorden via en sti, som går gennem skovbæltet. Stiforbindelsen fra Byvangen til Stensballe Strandvej Fremtidige forhold Lokalplanen skal sikre, at der ikke sker yderligere rydning i træbæltet, end den som lokalplanen angiver. Det vil fremover være muligt at bygge indenfor skovbæltet, men i begrænset omfang, ud fra en vurdering af den på stedet værende beplantning. På enkelte af grundende er der tinglyste servitutter vedrørende træbæltet, som skal respekteres Rekreative- og kulturelle aktiviteter Træbæltet er både af rekreativ og kulturel værdi. Rekreativt fordi beplantningen fungerer som et stykke natur midt i et stort boligområde, og giver områdets beboere mange plante- og dyreoplevelser på tæt hold. Der er stiforbindelse fra Bygaden gennem området til Stensballe Strandvej og videre til Husoddestien (den gamle Odderbane-sti). Børneinstitutionen Triton, som bor på Bygaden, har lejet en af de små kolonihaver, som ligger på Stensballe Strandvej, i den østlige ende af træbæltet. Adgangen til kolonihaven sker via Byvangens grønne friarealer og gennem skovbæltet. Denne rejse byder på mange spændende oplevelser i børnehøjde, og er et vigtigt incitament for børns bevægelsesaktiviteter. Tritons smutvej gennem skovbæltet Rejsen gennem skovbæltet

7 REDEGØRELSE LOKALPLAN Kulturelt er plantebæltet et levn fra dengang her var dyrkningsmarker og gartneri i området, og er med sin historie med til at give identitet til området. Langs skovbæltet fra Byvangens grønne områder

8 8 REDEGØRELSE LOKALPLAN Lokalplanens forhold til andre planer og love Kommuneplan Lokalplanområdet er omfattet af Kommuneplanens rammeområde 05B17 Område 05B17 er udlagt til boligformål. Teknisk forsyning Varmeforsyning i området er naturgas Vandforsyning skal ske fra Horsens Vandforsyning. Området skal kloakeres til eksisterende regn- og spildevandsledninger i Stensballe Strandvej Andre planer og love Miljøvurdering Lokalplanforslaget er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, lov nr. 316 af Loven medfører, at der skal foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Klagevejledning vedrørende miljøvurdering: Vurderingen af, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering er en afgørelse, der kan påklages til Naturklagenævnet efter Planlovens bestemmelser. Klagen skal inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse, dvs. senest d. 30. juli 2008, være indgivet til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Mindretalsudtalelse Ingerlise Thaysen (V) og Ole Pilgaard Andersen (DF) ønsker bestemmelsen i 5.01 ændret til 1 etage og bygningshøjde 5,5 m. Teknik & Miljø har foretaget en indledende screening af området og vurderet, at det ikke er nødvendigt at foretage en Miljøvurdering. Begrundelse: Planen omfatter ingen af de i bilag 3 og 4, i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, omtalte anlæg. Planen fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser som ikke vurderes at få en væsentlig indvirkning på miljøet - jf. lovens kapitel 2, 3 stk. 1 nr. 3. Screeningen kan ses på Teknik & Miljø.

9 BESTEMMELSER LOKALPLAN Bestemmelser I henhold til Lov om Planlægning fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Det er formålet med lokalplanen at sikre det skovbælte i sin helhed, som ligger mellem Byvangen og Stensballe Strandvej fastlægge retningslinier for byggeri ved eventuel fremtidig udstykning nord for eksisterende bebyggelse på Stensballe Strandvej udpege/sikre bevaringsværdig beplantning i forbindelse med eventuel udstykning 2 Område- og zonestatus 2.01 Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 13co, 13dv, 13az, 13ah, 13dc, 13dx, 13aq, 13cd, 13ce, 13cf, 13v, 13bd, 13be, 13bf, 13br, 13bæ, 15h, 13bk, 13bi, 13cx, 13cv, 13cu,13ct, 13bp, 13bo, Stensballe By, Vær, samt alle parceller, der udstykkes herfra. Området afgrænses som vist på kortbilag Området er beliggende i byzone. 3 Områdets fremtidige anvendelse 3.01 Området er et skovbælte, tilhørende den række matrikler, som støder op hertil. Området anvendes som skov-haver med varierende karakter Området kan bebygges med enfamiliehuse, jfr Udstykninger 4.01 Der kan udstykkes fra flere af grundende som støder op til skovbæltet. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.01 Ny bebyggelse må ikke opføres i mere end 1½ etager, og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m Til ny bebyggelse skal der for den enkelte grund udpeges et byggefelt. Byggefeltet måles 20 m fra skovbæltets nordlige skel og mod syd. Indenfor de 20 m må der ikke fældes, bygges eller opsættes tekniske installationer (belysning). Mod øst og vest kan byggefeltet følge grundens udstrækning Teknik og Miljø skal udpege bevaringsværdige træer. Der kan maksimalt fældes 25% af den samlede beplantning indenfor byggefeltet Garager, carporte og udhuse placeres min. 1 m fra skel. 6 Bebyggelsens udformning 6.01 Ny bebyggelse skal tilpasses så den falder harmonisk ind i eksisterende sammenhæng og er til mindst mulig gene for omgivelserne Der må ikke bruges blanke og reflekterende tagmaterialer, såsom visse typer af f.eks engoberede tagsten, glaserede tagsten eller ståltagplader. 7 Ubebyggede arealer og beplantning 7.01 Lokalplanforslaget har til formål at bevare en beplantning. Det skal derfor sikres, at der løbende sker vedligehold og genplantning af træer og buske indenfor lokalplanområdet. Genplantning skal ske i tilfælde af udgåede planter eller ulovlig fældning i skovbæltet Følgende træer og buske kan anvendes

10 10 BESTEMMELSER LOKALPLAN ved pleje og genplantning: Bøg, eg, ask, birk, gran, tjørn, hyld, mirabelle, fuglekirsebær, hæg. Der skal plantes mindst 3 af ovennævnte arter for at sikre en hvis mangfoldighed i beplantningen Hegn i skel skal være levende hegn. 8 Trafikforhold 8.01 Adgang til ny bebyggelse skal ske fra Stensballe Strandvej Ny adgangsvej skal tilpasses eksisterende forhold i materialer og dimensioner. 9 Tekniske forhold 9.01 Spildevand tilsluttes det offentlige kloaknet i Stensballe Strandvej Området forsynes med vand fra Horsens Vandværk 9.03 Varmeforsyningen til området er naturgas. 10 Miljøforhold Med bevaringen af træbæltet tilgodeser lokalplanen et smukt og miljøskabende landskabselement og sikrer et enestående dyreliv i området Såfremt der i forbindelse med byggeri er overskudsjord, skal jorden indbygges indenfor det udpegede byggefelt eller bortskaffes. 11 Fortidsminder Gøres der fund af fortidsminder, skal Horsens Museum straks tilkaldes jf. Museumsloven 27, stk. 2. Det arbejde, der eventuelt berører fundet skal straks indstilles. 12 Grundejerforening Der er en grundejerforening i området, som alle skal tilhøre. 13 Forudsætninger for ibrugtagen Bebyggelse må ikke tages i brug, før der er sket tilslutning til den kollektive varmeforsyning samt til offentlig kloak og renseanlæg. 14 Tilladelser og dispensationer Byrådet kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. 15 Lokalplanens retvirkninger Når lokalplanen er endelig vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lokalplanen medfører i sig selv ikke pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen og den hindrer ikke en fortsat lovlig anvendelse af en ejendom Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. Planlovens 15. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jf. ovenfor Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven.

11 BESTEMMELSER LOKALPLAN Påtaleret Påtaleretten vedrørende denne lokalplan tilkommer alene Horsens Byråd. p.b.v. Jan Trøjborg Borgmester / Niels Aalund Kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Horsens den xx xxxxx 2007 p.b.v. Jan Trøjborg Borgmester / Niels Aalund Kommunaldirektør Vedtagelsespåtegning Forslag offentliggjort d. 2. juli 2008 Endelig offentliggjort d. xx. xxxx 200x Således vedtaget af Horsens Byråd. Horsens, den 24. juni 2008

12 LOKALPLAN KORTBILAG 2s 2m 9q 2u 9s 9u 59 9x 63 2q 9v 2æ 9t 2n 64 2ø 62 2l 2p 2dø 2cp 2cx 2aa 2ev 9ai 13g 2ez 2eq 15g 2er 9bd 2ce 2dl 9bg 2ab 2dn 9ad 2cz 15u 2ex 2dr 9al 2bæ 13q 9ak 9ah 9ay 9ao 9an 2cr 2ed 2dv 9ae 14s 2cy 14æ 2bx 2ds 2dg 2eg 13æ 2fe 2ee 9ba 2br 26e 2db 2fh 9af 2cb 2di 15q 2aæ 15x 2bi 2dæ 2dd 26c 2dh 2bl 2dz 2ei 9bf 13v 9bk 2ec 34q 14t 2fd 2bq 2bo 2bk 2cm 2dt 26f 2cn 13c 14z 2eu 2cv 2ey 2ca 9ap 26g 2cd 2cø 2ci 2bg 22s 2el 9be 2ef 13ø 2dm 2cu 2ct 9bb 2cq 2dk 15t 2bs 2bh 2dy 2et 34a 2bz 2ff 2eh 13e 2do 9am 2ek 2cf 15v 26b 2bt 2dq 2bu 9ag 2ck 2at 2dx 13y 2bø 2bm 9bc 2by 2fg 2ch 2dp 2ea 14q 2bp 2da 2ep 26d 2cæ 2cc 2fb 2co 2cl 13z 2df 2bn 2cg 2eb 2es 14an 14by 14aø 13as 13bm 13ce 13bk 14bn 13at 13bu 14bp 13dz 14bm 14au 34al 14ag 14bg 14bx 13cm 13cf 13da 14aæ 14aa 13de 14ap 13dh 13ck 13di 13cy 13cd 14ba 13ad 13dk 34ai 13ax 14bs 14bb 13bv 34am 13dy 14av 13bd 13az 13cl 13cp 13cn 13ba 34ah 13bo 14bh 14bf 13cz 14bt 13aæ 14bæ 34ak 13bx 14bd 13ak 14ay 13bø 15ai 14bl 13aø 13dm 13al 13bc 34ag 13ds 13dt 14cb 14ar 14ax 13bz 14bc 14aq 13bl 14bu 13df 13bb 13cæ 13dp 13aq 13bp 14bø 13dn 14bq 13cs 14bz 13dæ 13dq 13ab 13ar 14al 34af 13ao 13bs 13ay 14bo 13bn 14az 14as 13by 13aa 14ak 13do 14am 13cq 14bv 14ao 14br 14bk 13du 13bi 13dr 13bg 13av 14ca 13dd 14at 13bf 13cr 14bi 13bt 13ac 13ch 14ai 13dg 13au "f" Stensballe By, Vær Meters Matrikulære forhold Kortbilag 1 Horsens Kommune Teknik & Miljø Juni 2008 Lokalplangrænse

13 SKOVGLIMT KORTBILAG LOKALPLAN HØJMARKSVEJ NATURSTI STENSBALLE STRANDVEJ STENSBALLE STRANDVEJ BIRKETOFTEN Meters Lokalplangrænse Eksisterende forhold Kortbilag 2 Horsens Kommune Teknik & Miljø Juni 2008

14 14 LOKALPLAN

15 LOKALPLAN

16 Horsens Kommune Rådhustorvet Horsens Telefon: Telefax: teknikogmiljo@horsens.dk TEKNIK OG MILJØ