17. august 2015
Side 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 INDLEDNING 2 2 INTEGRERING AF MILJØHENSYN 2 3 MILJØRAPPORTENS BETYDNING FOR PLANERNES UDFORMNING 2 4 OFFENTLIGHEDSFASEN BETYDNING FOR PLANERNE UDFORMNING 2 4.1 Høringssvar 3 4.2 Bemærkninger til høringssvar vedr. adgangsvej til P-hus fra Tværvej 3 5 HVORFOR ER PLANEN VALGT 4 6 OVERVÅGNING 5 BILAG: KOPI AF HØRINGSSVAR 6
Side 2 1 INDLEDNING Kirkbi A/S ønsker at opføre et parkeringshus og arkadebyggeri mellem Hovedgaden og Ole Kirks Vej i Billund midtby. Projektet forudsætter udarbejdelse af VVMredegørelse, samt vedtagelse af ny lokalplan og kommuneplantillæg. VVMredegørelse og miljøvurdering af planerne er sammenskrevet i én rapport miljørapporten. Som grundlag for den politiske behandling er der krav om udarbejdelse af en sammenfattende redegørelse. Nedenfor er der således redegjort for: Hvordan miljøhensyn er integreret i planerne Hvordan er miljørapporten taget i betragtning Hvordan udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning Hvorfor planerne er valgt - med udgangspunkt i behandlede alternativer Hvorledes de væsentlige miljøpåvirkninger vil blive overvåget ved planernes gennemførelse 2 INTEGRERING AF MILJØHENSYN Der er i kommuneplantillægget, lokalplanen og miljørapporten redegjort for de mulige miljøpåvirkninger. De miljøpåvirkninger, der vurderes at kunne forekomme ved gennemførelsen af projektet, reguleres via bestemmelserne i lokalplanen, kommuneplantillægget, samt de stillede vilkår i VVM-tilladelsen. Vilkårene i VVM-tilladelsen sikrer realiseringen af de afværgeforanstaltninger, der er beskrevet i miljørapporten. Der er i miljørapporten beskrevet behov for afværgeforanstaltninger i forhold til trafik støj, grundvand samt landskab og bymiljø. 3 MILJØRAPPORTENS BETYDNING FOR PLANERNES UDFORMNING I miljørapportens afsnit 5-15 er der redegjort for miljøpåvirkningerne. Miljøvurderingen er foretaget ved at sammenligne 0-alternativet - som svarer til de eksisterende forhold, med det beskrevne projekt. Miljøvurderingerne har især haft indflydelse på fastlæggelse og udformning af planernes bestemmelser vedrørende adgangsveje, samt bebyggelsens omfang og ydre fremtræden Miljøvurderingen danner således grundlag for fastlæggelse af bestemmelserne i lokalplan og kommuneplantillæg, samt udformningen af vilkår i VVM-tilladelsen. 4 OFFENTLIGHEDSFASEN BETYDNING FOR PLANERNE UDFORMNING Billund Kommune har i perioden 2. juni 28. juli 2015 haft kommuneplantillæg nr. 12 og lokalplan nr. 276 i offentlig høring.
Side 3 4.1 Høringssvar I perioden er indkommet to høringssvar, nedenfor er de kort refereret. Kopi af høringssvarene fremgår af bilag 1. I høringssvaret fra Hugo Sørensen, Bogfinkevej 23, 7190 Billund forslås adgangsvejen for P-huset flyttet fra Hovedgaden til Tværvej 4. Det anføres, at der ved samtidig varelevering til bager og arkade samt indkørsel til P-hus vil være risiko for trængsel på Hovedgaden. Ved adgangsvej via Tværvej til P-huset anføres desuden - som en yderligere positiv effekt, at det vil være muligt at dirigere personbiler ind fra Ole Kirks Vej via Tværvej til P-huset. Erhvervsstyrelsens har fremsendt en indsigelse begrundet i, at planforslagene ikke er i overensstemmelse med de overordnede grundvandsinteresser. Ved byudvikling eller ændret arealanvendelse indenfor områder med særlig drikkevandsinteresser (OSD) har kommunen nemlig pligt til at udarbejde en grundvandsredegørelse, og styrelsen fandt ikke at udkastet til grundvandsredegørelsen var fyldestgørende. Billund Kommune har efterfølgende færdiggjort grundvandsredegørelsen i overensstemmelse med styrelsens bemærkninger, og Erhvervsstyrelsen har den 10.august 2015 frafaldet indsigelsen. 4.2 Bemærkninger til høringssvar vedr. adgangsvej til P-hus fra Tværvej Forslaget har foranlediget at området endnu engang er besigtiget af Kirkbi. Det er ikke p.t. fastlagt hvilke butikker, der skal være i arkaden, og dermed hvilket omfang, vareindleveringen præcist vil få. Vareindlevering til arkaden forventes, at foregå ved, at varebiler parkerer på Hovedgaden og evt. ved hjælp af palleløfter transporterer varer ind i arkaden via indgang i smøgen mellem arkaden og Idéhuset. Trængsel på Hovedgaden I miljørapporten konkluderes, at der ikke vil være problemer med kø på Hovedgaden - under forudsætning af etablering af to bomanlæg, eller en foranstaltning med tilsvarende hurtig billetbehandling. Forudsætningerne er fastlagt som vilkår i VVMtilladelsen. Vurderingen er foretaget på baggrund af beregninger som viser, at der kan ankomme ca. 550 biler pr. time uden der opstår kø på Hovedgaden. Med en kapacitet i P-huset på 400 biler vurderes, at evt. samtidig vareindlevering fra 4 parkerede lastbiler ved bageren/arkaden ikke vil give anledning til væsentlige ændringer i risikoen for trængsel på Hovedgaden. Det vurderes desuden, at sandsynligheden er lille for, at alle butikker får leveret varer på samme tid, og yderligere sammenfaldende med spidsbelastningen for indkørsel til P-huset. Det bemærkes, at vareindlevering til bageren også sker til bagsiden af butikken, hvor varebiler parkerer bag butikken på bagerens parkeringsplads. Det vurderes derfor, at der ikke er risiko for trængsel på Hovedgaden som følge af samtidig varelevering til bager/arkade, og dermed er der ikke behov for at flytte indkørslen til P-huset.
Side 4 Trafikforholdene overvåges løbende som led i Billund Kommunes fremadrettede planlægning for trafik og parkeringsforhold. Sideløbende med etablering af P-huset udarbejder Billund Kommune en trafikafviklingsplan og en parkeringshenvisningsplan, der direkte kan medvirke til at fordele trafikken til og fra P-huset bl.a. ved hjælp af f.eks. dynamiske P-henvisningstavler. Mere trafik på Ole Kirks Vej Det er ikke ønskværdigt at lede mere trafik ad Ole Kirks Vej, da trafikmængden (ÅDT) her allerede forventes at stige med 165 %, som følge af biler, der forlader P-huset. Stigningen skyldes, at den nuværende trafik på Ole Kirks Vej er forholdsvis lille, idet der hovedsageligt er boliger langs vejen - dog med enkelte virksomheder primært i den nordlige ende. Langs Hovedgaden er hovedsageligt butikker med enkelte boliger imellem, og gaden er allerede i dag ret trafikeret. Den beregnede støjbelastning som følge af øget trafik på Ole Kirks Vej fra udkørsel fra P-huset ligger lige under de vejledende støjgrænser på 58 db. Ved yderligere trafik på vejen vil de vejledende grænseværdier for trafikstøj sandsynligvis overskrides. Indkørsel til P-huset fra Hovedgaden sammenlignet med indkørsel via Tværvej vurderes, at give den mindste relative forøgelse i trafikmængden på såvel Hovedgaden som Ole Kirks Vej, og dermed færrest gener. Trafiksikkerhed Ved indkørsel til P-huset fra Hovedgaden skal trafikken krydse fortovet én gang, nemlig svinget fra Hovedgaden til indkørslen. Ved indkørsel fra Tværvej skal trafikken krydse fortovet to gange, nemlig svinget fra Hovedgaden til Tværvej, og fra Tværvej til indkørslen til P-hus. Erfaringsmæssigt vil der være risiko for flere konflikter jo flere gange trafikken krydser fortove. Risikoen for konflikter med gående er lavest ved indkørsel via Hovedgaden fremfor indkørsel via Tværvej. Boligen Tværvej 6 Indkørsel via Tværvej 4 vil medføre mere trafikstøj på Tværvej, og boligen Tværvej 6 vil desuden blive påvirket af støj fra indkørslen til P-huset. Støjpåvirkningen vil således øges væsentlig for boligen Tværvej 6, og det vil sandsynligvis være nødvendigt, at etablere støjafskærmning for at overholde støjgrænserne. Samlet vurderes, at forslaget ikke giver anledning til ændringer i projektet eller planerne, og at miljørapportens vurderinger giver et retvisende billede af projektets indflydelse på miljøet. 5 HVORFOR ER PLANEN VALGT Med den forventede udvikling i Billund midtby vurderes det relevant at forøge parkeringskapaciteten her. Parkeringsanlægget, som etableres på Granvej i forbindelse med opførelsen af LEGO House, anlægges som pladser på terræn, og kommunen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssig af etablere egentlig byggeri på denne lokalitet.
Side 5 Der er ikke undersøgt andre placeringer af P-huset og arkaden, fordi virksomheden råder over netop denne grund, som ligger hensigtsmæssig i forhold til parkering for gæster i LEGO House og andre med ærinde i midtbyen. Det eneste alternativ til projektet er således det såkaldte 0-alternativ, som svarer til de eksisterende forhold. Dvs. hvor området er delvis ryddet for bebyggelse, og hvor P- huset og arkaden ikke er opført. 6 OVERVÅGNING Der er ikke identificeret behov for overvågning, og derfor er der ikke opstillet et overvågningsprogram. Hvis der mod forventning skal gennemføres grundvandssænkning, vil der blive gennemført overvågning, der sikrer at oppumpning, recirkulering og evt. udledning af grundvand ikke påvirker bygninger funderet på blød bund, indvindingsboringer, vandløb og anden natur eller mobiliserer jordforureninger. Overvågningen vil blive fastlagt i kommunens tilladelse til grundvandssænkning, recirkulering og udledning.
Side 6 BILAG: KOPI AF HØRINGSSVAR Fra: Hugo Sørensen [mailto:hugo@billund-bolig.dk] Sendt: 6. juli 2015 22:15 Til: sikkerpost kommunen Emne: Lokalplan 276 Forslag: I stedet for at have indkørsel fra Hovedgaden til P- huset, kunne det så ikke være en ide at benytte Tværvej 4 indkørslen? Med det nye arkadebyggeri og 3 forretninger plus bageren, der alle får leveret varer samtidig, vil der med 4 store lastbiler, og kø ved P- huset, blive lidt trængt. Ved indkørsel fra Tværvej, vil alle personbiler blive ledt væk fra Hovedgaden, og det kan måske også blive aktuelt, at personbilerne kan dirigeres ind fra Ole Kirks vej, via Tværvej til P- huset. Med venlig hilsen Hugo Sørensen Bogfinkevej 23, DK 7190 Billund Telf: +45 4053 2443 www.billund-bolig.dk
Side 7