Større tryghed og mere nærhed Finanslovforslag for 2019 August 2018
2
Er Danmark på vej mod afgrundens rand? Nogen fremstiller det, som om vi kører på kanten af afgrunden. Det gør vi ikke, men vi har kurs imod den, og vi kan se den. - Afgående finansminister Knud Heinesen (S), 28. oktober 1979 3
Reformer og sund finanspolitik har reddet dansk økonomi Faldende bruttoledighed ØMU-gæld Pct. Pct. 18 18 16 16 14 14 12 12 10 10 8 8 6 6 4 4 2 2 0 0 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 17 Pct. af BNP Pct. af BNP 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 17 Faktisk bruttoledighed Strukturel bruttoledighed Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger. Kilde: Danmarks Statistik. 4
Reformer virker arbejdsstyrken øges i de kommende år og mindsker isoleret set presset på arbejdsmarkedet Uden tidligere reformer ville opsvinget allerede nu blive dæmpet af mangel på arbejdskraft Beskæftigelsesfrekvens for årgange med forskellig efterlønsalder 1.000 personer 1.000 personer Pct. Forhøjelse af efterlønsalder 3.000 3.000 80 Pct. 80 2.900 2.900 70 70 2.800 2.800 60 60 2.700 Uden reformer 2.700 50 50 2.600 2.600 40 40 2.500 2.500 00 05 10 15 20 25 Faktisk beskæftigelse Strukturel beskæftigelse 30 59 år 59½ år 60 år 60½ år Jan 53 (efterløn 60 år) Jul 54 (efterløn 61 år) Jul 55 (efterløn 62 år) 61 år 61½ år 62 år 62½ år Jan 54 (efterløn 60½ år) Jan 55 (efterløn 61½ år) Jan 56 (efterløn 62½ år) 30 5
Går det virkelig bedre i Sverige end i Danmark efter finanskrisen? Produktionsfremgang (årlig BNP-vækst 2007-2016, mængder) Velstandsfremgang (bytteforholdskorrigeret BNI-vækst pr. 20-64-årige) Pct. Pct. Pct. Pct. 2,0 1,7 2,0 2,0 2,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,0 0,5 0,5 0,4 0,7 1,0 1,0 0,5 1,0 0,5 0,4 +0,3 +0,3 1,0 1,0 +0,0-0,2 0,9 1,0 0,5 0,1 0,0 Danmark Sverige 0,0 0,0 Danmark Sverige 0,0 6 BNP-vækst Befolkning (20-64-årige) BNP-vækst pr. 20-64-årig Anm.: Afrunding betyder at summen ikke svarer til totalen for Sverige Kilde: Nationalbanken og egne beregninger. BNP-vækst pr. 20-64-årig Kapitalindkomst Bytteforhold Korrigeret BNI-vækst pr. 20-64-årig
Dansk økonomi i højkonjunktur BNP-vækst på 1,8 pct. i 2018 og 2019 Privatforbrug og private investeringer er væsentligste drivkræfter bag væksten. Rekordhøj beskæftigelse 2.744.000 lønmodtagere i 2. kvartal 2018. Fortsat lav ledighed Laveste niveau for ledigheden i mere end ni år. I juni 2018 var bruttoledigheden 3,9 pct. 7
Fremgangen i beskæftigelsen er bredt funderet over hele landet I 98 ud af 98 kommuner er beskæftigelsesfrekvensen steget siden 2015 Stigningen i beskæftigelsesfrekvensen siden 2015 Over 2,2 pct.-point 0,7-2,2 pct.-point Antallet af offentligt forsørgede falder 1.000 personer 1.000 personer 800 700 600-56.000 800 700 600 500 500 400 400 300 300 200 200 100 100 0 2015K2 2018K1 0 8 Anm.: Kortet viser stigningen i beskæftigelsesfrekvensen for 18-64-årige lønmodtagere mellem 2015K2-2018K1 (sæsonkorrigeret). Stigningen på landsplan er 2,2 pct.-point. Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger. Støttet beskæftigelse Sygdom/nedsat arbejdsevne Efterløn Kontanthjælp Kilde: Danmarks Statistik. Barsel Førtidspension Integrationsydelse Dagpenge
Vigtige sigtelinjer i den økonomiske politik i de kommende år Sigtelinjer i den økonomiske politik: Finanspolitikken tilrettelægges bl.a., så den bidrager til at understøtte et holdbart opsving Finanspolitikken tilpasses mod balance ved normale konjunkturer Reformer kan forlænge opsvinget og øge beskæftigelsen, men kræver politisk vilje Finans- og strukturpolitikken dæmper samlet set kapacitetspresset i økonomien Pct. af BNP 0,25 0,00-0,25-0,50-0,75 Pct. af BNP 0,25 0,00-0,25-0,50-0,75-1,00-1,25-1,50 2015 2016 2017 2018 2019-1,00-1,25-1,50 Ét-årig finanseffekt Flerårig virkning på outputgab Kilde: Økonomisk Redegørelse, august 2018. 9
Regeringen samarbejder bredt med Folketingets partier og indgår centrale aftaler Energiaftale Aftale om lavere skat på arbejdsindkomst og større fradrag for pensionsindbetalinger Forsvarsforlig 2018-2023 Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats Aftaler om parallelsamfund Reform af indsatsen mod ungdomskriminalitet Indfødsretsaftale Medieaftale 10
Finanslovforslaget for 2019: Større tryghed og mere nærhed Løft af velfærden børn, sundhed og ældre Bedre uddannelser og et robust arbejdsmarked Styrket tryghed og sikkerhed Bedre miljø, klima og fødevaresikkerhed Lavere afgifter og bedre forhold for erhvervslivet Bedre sammenhæng på tværs af landet kystbeskyttelse mv. Fortsat reduktion af det strukturelle underskud 11
Løft af velfærden: 4,2 mia. kr. i 2019 500 mio. kr. årligt til et løft af sundheds-, psykiatri- og ældreområdet. 250 mio. kr. til bedre kvalitet i de første 1.000 dage for børn i sårbare og udsatte familier. 1,7 mia. kr. til et løft af den kommunale serviceramme. 1,0 mia. kr. til sundhedsindsatsen i regionerne. 780 mio. kr. til initiativer for socialt udsatte grupper i satspuljen, inklusiv nyt familieretssystem mv. 12
Bedre sundhed og styrket ældrepleje Regeringen afsætter 220-225 mio. kr. årligt til sundhed til bl.a.: En samlet sundhedsreform, der skal sikre patienter øget sammenhæng i behandlingen Vaccinationsindsatsen Høj kvalitet i behandling af borgere med høretab Regeringen afsætter 175-180 mio. kr. årligt til ældreområdet til bl.a.: Arbejdet med at reducere ensomheden blandt ældre Initiativer, der kan imødegå udfordringer med rekruttering af SOSUpersonale 13
En ny, samlet plan for psykiatriens udvikling Regeringen afsætter 100 mio. kr. årligt til psykiatriens udvikling til bl.a.: Iværksætte målrettede initiativer til borgere med de sværeste psykiske lidelser. Forebygge tvangsindlæggelser Nedbringe brugen af tvang i behandlingen Herudover har regeringen prioriteret yderligere midler til psykiatrien: 200 mio. kr. årligt som led i økonomiaftalen for 2019 14
1.000-dages program Regeringen afsætter 250 mio. kr. årligt til børn i sårbare og udsatte familier. Regeringen vil bl.a.: Styrke samspillet mellem dagtilbud, familien og sundhedsplejen. Sikre plads i økonomien til at ansætte ca. 460 flere uddannede pædagoger til daginstitutioner. Prioritere et kompetenceløft til ca. 2.500 pædagoger og 1.000 dagplejere. 15
En grøn milliard Regeringen prioriterer 250 mio. kr. årligt til: Reduktion af drivhusgasser Bedre miljø, herunder renere luft i de større byer Mere natur frem mod 2030 Herudover har regeringen i energiaftalen prioriteret: Pulje til grøn transport på 100 mio. kr. årligt fra 2020 Klimapulje på 250 mio. kr. fra 2026 Regeringen vil derudover afsætte midler til Fødevareforlig 4 16
Bedre uddannelser og et robust arbejdsmarked Regeringen afsætter 600 mio. kr. årligt til bedre uddannelser og et robust arbejdsmarked. Regeringen vil prioritere: Erhvervsuddannelsesudspil Disruptionrådet Opfølgning på universitetsudvalget Fribeløb for SU-modtagere International rekruttering og ordnede forhold på arbejdsmarkedet 17
Tilbageførsel af midler til undervisning, uddannelse og kultur Regeringen afsætter 842 mio. kr. i 2022. Det svarer til omprioriteringsbidraget på undervisning, uddannelse og kulturområdet i 2022. Midlerne tilbageføres til de tre områder, hvor de kommer fra: 479 mio. kr. til undervisningsområdet 288 mio. kr. til uddannelsesområdet 75 mio. kr. til kulturområdet 18
Styrket tryghed og sikkerhed Regeringen afsætter mere end 200 mio. kr. årligt til styrket tryghed. Regeringen prioriterer: Cyber- og it-sikkerhed Politiets Efterretningstjeneste Indskrænkning i brugen af samfundstjeneste Reform af indsatsen mod ungdomskriminalitet 19
Lavere afgifter og bedre forhold for erhvervslivet Regeringen afsætter 520 mio. kr. årligt (fuldt indfaset). Regeringen vil bl.a.: Nedsætte elvarmeafgiften for sommerhuse Videreføre og forbedre det forhøjede befordringsfradrag Reducere erhvervslivets byrder, herunder afvikle administrationsgebyret for erhvervsaffaldshåndtering Styrke turismen Følge op på vækstteams Regeringen vil medfinansiere initiativerne ved at: Forhøje renten ved opkrævning af restskat for selskaber 20
Bedre sammenhæng på tværs af landet Regeringen fortsætter arbejdet med at sikre bedre sammenhæng på tværs af landet. Regeringen afsætter midler til: Landsbypulje (68-95 mio. kr. årligt) Bredbåndspulje (102 mio. kr. i 2019) Forundersøgelse af en fast forbindelse over Kattegat (60 mio. kr.) Oprensning af havne og sejlløb (18-19 mio. kr. årligt) Regeringen afsætter samlet set 1,1 mia. kr. til kystbeskyttelse frem mod 2024 21
Fortsat højt niveau for investeringer i forskning Det offentlige forskningsbudget udgør 22,9 mia. kr. i 2019 (1,00 pct. af BNP i 2019). Det er ca. 160 mio. kr. mere end i 2018. Niveauet for investeringer i forskning i 2019 er blandt de højeste siden 2001. 22
Ambitiøst niveau for udviklingsbistand og nærområdeindsats Regeringen afsætter 16,4 mia. kr. i 2019 til udviklingsbistand (0,7 pct. af BNI). Det er 0,5 mia. kr. mere end i 2018. 2,6 mia. kr. til humanitære indsatser i 2019 højeste beløb nogensinde. Det er første år med en efterregulering af bistanden. Det betyder flere midler i 2019. 23
Eksempler på initiativer, der understøtter FNs verdensmål Sundhed og trivsel (nr. 3): Sundhedsreform. Kvalitetsuddannelse (nr. 4): Erhvervsuddannelsesudspil og opfølgning på universitetsudvalget. Fred, retfærdighed og stærke institutioner (nr. 16): Udviklingsbistanden er med til at sikre stabilitet i udviklingslandene Bæredygtig energi (nr. 7): Energiaftale og klimaudspil. Livet på land (nr. 15): Miljø- og naturinitiativer. Anstændige jobs og økonomisk vækst (nr. 8): Lavere afgifter og bedre forhold for erhvervslivet. Livet i havet (nr. 14): Nemmere at vælge fisk, der er fanget med bæredygtige metoder. Danmark er nr. 2 på SDG Index 2018. 24