SOLRØD KOMMUNE Job- og SocialCenteret Mødereferat Emne: Dagsorden for møde i Handicaprådet Mødedato: 5. maj 2014 Kl.: 17-19 Sted: Lokale 125 Til stede: Fraværende: Arne Pedersen, Jane Noer, Mette Cadovious, Brian Mørch, Jytte Willendrup og Maibritt Kuszon Hans Odder Dato.: 5. maj 2014 Sagsnr.: Referat af møde i Handicaprådet for Solrød Kommune Mandag d. 5. maj 2014 kl. 17-19 i lokale 125 Åben dagsorden Indholdsfortegnelse 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af- og kommentarer til referat fra sidste møde 3. Introduktion til Handicap og Socialpsykiatrien 4. Høring om brugertilfredshedsundersøgelse i Handicap og Socialpsykiatrien 5. Høring om Lindevej 6. Høring om inklusionsstrategi 7. Høring om budget 2015-2018 8. Drøftelse af procedure ved høringssvar 9. Drøftelse af vedtægter 10. Drøftelse af evt. handleplan for Handicaprådet 11. Drøftelse af punkter til dialogmødet med Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget 12. Orientering om merforbrug på det specialiserede socialområde 13. Orientering om tilgængelighed og informationer på hjemmesiden 14. Orientering om kommende høringer og punkter til kommende møder 15. Eventuelt Medlemmer: Arne Nowicki Pedersen Mette Cadovius Brian Mørch Jytte Willendrup Jane Noer Hans Odder \\SK-Homefolder\brugere$\vml\Handicapråd\referat af møde i Handicaprådet d. 5. maj 2014.docx
1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger 2. Godkendelse af- og kommentarer til referat fra sidste møde Referatet godkendes uden kommentarer Bilag 1: referat fra møde i Handicaprådet af d. 25. februar 2014 3. Introduktion til Handicap og Socialpsykiatrien Leder af Handicap og Socialpsykiatrien i Solrød Kommune, Nikolaj Bødker, præsenterede kort sig selv og sit område. Handicaprådets medlemmer havde herefter mulighed for at kommentere og stille spørgsmål. Nikolaj Bødker fremlagde herefter punkt 4 og 5 og deltog i drøftelserne omkring disse to punkter. 4. Høring om brugertilfredshedsundersøgelse i Handicap og Socialpsykiatrien Administrationen indstiller, at undersøgelsen drøftes og at Handicaprådet bidrager med et høringssvar Høringssvar Sagen tages til efterretning. Handicaprådet er tilfreds med administrationens plan for videre arbejde, herunder udarbejdelse af handleplan for de udfordringer der beskrives. Administrationen har, på baggrund af en politisk målsætning, udarbejdet en undersøgelse af tilfredshed blandt brugere og pårørende i Handicap og Socialpsykiatrien i Solrød Kommune. Undersøgelsen har set på graden af tilfredshed indenfor 5 områder (fokuspunkter): 1. Den generelle oplevelse af tilfredshed med kommunens tilbud i Handicap og Socialpsykiatrien 2. Kontakt, interaktion og fællesskab 3. Medinddragelse 4. kommunikation 5. formidling og information 2
Undersøgelsen giver et billede af overordnet tilfredshed med kommunens tilbud, men belyser samtidig også klare forskelle mellem de forskellige brugergruppers behov og adgang til tilbuddene. Undersøgelsen bidrager dermed bl.a. til at belyse områder med udviklingspotentiale. Høringsfrist: 14. maj 2014 Undersøgelsen præsenteres for Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget d. 2. juni 2014. Bilag 2: Hvad synes du om os? præsentation af resultater Bilag 3: Hvad synes du om os? hovedrapport (til dem der vil vide mere) 5. Høring om Lindevej Administrationen indstiller, at sagen drøftes og at Handicaprådet bidrager med et høringssvar Høringssvar Handicaprådet bakker om initiativet. Handicaprådet er tilfreds med fokus på fagligheden og på udfordringerne i forhold til forskellighederne i gruppen. På baggrund af budgetrevision 30. september 2013, der viste et merforbrug på det specialiserede voksenområde, har Job- og Socialcenteret iværksat en række initiativer. Et af disse er afdækning af muligheden for at lave nye og mindre udgiftskrævende tilbud. I den forbindelse besluttede Byrådet på mødet i februar, at købe Lindevej 15, men afventede endelig forslag til brug. Administrationen foreslår nu, at boligen på Lindevej i Havdrup som udgangspunkt etableres som værelser til unge med psykosociale udfordringer, men med mulighed for at ændre i målgruppen såfremt behovet ændre sig det kunne f.eks. være til udviklingshæmmede eller midlertidige flygtningeboliger. Ved at etablere boliger på Lindevej til unge, forventer Job- og Socialcenteret ikke alene at sikre en driftsmæssig besparelse, men også at kunne tilbyde de unge et godt lokalt tilbud. Målgruppen er unge mellem 18 og 25 år med psykosociale udfordringer, som behøver støtte og hjælp til at klare opgaverne i hverdagen. Målet er at udvikle de unges færdigheder indenfor almindelig botræning og hverdagsopgaver med formålet at ruste dem til at kunne bo i egen bolig, efter endt ophold på Lindevej. Herudover skal de unge støttes og fastholdes i deres uddannelse, job eller andre dagaktiviteter og evt. behandlingstilbud. 3
Støttebehovet er normeret til 2 fuldtidsstillinger der vil være en del af Solrød Kommunes Handicap og Socialpsykiatri. Der vil være morgen- og eftermiddagsstøtte i alle hverdage samt medarbejderstøtte 2 aften og en dag hver weekend. Placeringen af støtten i det allerede eksisterende Handicap og Socialpsykiatritilbud giver både en hensigtsmæssig udnyttelse af medarbejdertimer, men sikrer også fleksibilitet og sikkerhed i driften. Driftsudgifter vil være 0,79 mio. kr. i 2014 (halvårsvirkning) og 1,18 mio. kr. fra 2015 og frem. Ved at etablere boligerne på Lindevej forventer Job- og Socialcenteret at kunne spare (have en mindre udgift på området) ca. 2,27 millioner kroner årligt fra 2015 og frem, ved at anvende eget tilbud i stedet for at købe hos andre. Sagen forelægges Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget d. 12. maj 2014, Økonomiudvalget d. 20. maj 2014 og i Byrådet d. 26. maj 2014 Høringsfrist: 6. maj 2014 Bilag 4: Notat om Lindevej 6. Høring om inklusionsstrategi Administrationen indstiller, at strategien drøftes og at Handicaprådet bidrager med et høringssvar Høringssvar: Sagen drøftet og Formanden udarbejder et udkast til høringssvar, som behandles og godkendes via mail. Handleplanen for inklusionsstrategi var på Byrådets dagsorden den 28. april pkt. 70. Byrådet besluttede at udsætte sagen og oversende den til fornyet behandling i Familie- og uddannelsesudvalget efter høring i Handicaprådet. Næste møde i Familie- og uddannelsesudvalget er den 12. maj. Familie- og uddannelsesudvalget vedtog den 4. februar 2013 en strategi for inklusion, som beskriver den fælleskommunale tilgang til opgaven, som opfølgning på aftalen om kommunernes økonomi for 2013 mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening, hvor der er krav om fortsat at arbejde for en omstilling af folkeskolen, så en stigendende del af eleverne inkluderes. Høringssvar: Skal fremsendes til Direktør Rita Pedersen mailadresse: rip@solrod.dk senest tirsdag den 6. maj, så høringssvaret kan vedlægges dagsordenen til mødet. Bilag 5: Dagsordenstekst (byrådssagen) 4
Bilag 6: Handleplan for inklusionsstrategi Bilag 7: Inklusionsstrategi 7. Høring om budget 2015-2018 Administrationen indstiller, at de to høringsbreve drøftes og at Handicaprådet bidrager med et høringssvar Høringssvar: Sagen er drøftet med udgangspunkt i punkter udarbejdet af formanden. På baggrund af drøftelsen udarbejder formanden et udkast til høringssvar, som herefter sendes ud til rådet medlemmer til endelig godkendelse på mail. Rammerne for kommunernes økonomi i 2015-2018 er fastlagt af Folketinget med vedtagelsen af budgetloven. I forhold til servicerammen for 2015 er der 0-vækst i forhold til 2014. I Solrød vil der i de kommende år blive flere ældre og færre børn. Dette stiller krav til Byrådet om at tilpasse kommunens økonomi til de aftalte økonomiske rammer og indrette servicetilbuddene til den ændrede efterspørgsel og ændringen i befolkningens sammensætning, samt kontinuerligt have fokus på effektivisering og udnyttelse af digitale muligheder. Brugerbestyrelserne har som led i den forberedende fase til budgetlægningen for 2015-2018 mulighed for at komme med input i form af høringssvar og ændringsforslag til det aktuelle serviceniveau. Udgangspunkt for høringsrunden er det nuværende serviceniveau for 2014 dvs. budgettet for 2014 som det fremgår af Mål og Økonomi 2014-2017. Høringsfrist: 14. maj 2014 Bilag 8: Budgetlægning 2015-2018 Høringsrunde (brugerbestyrelser) 8. Drøftelse af procedure ved høringssvar I forbindelse med uklarheder omkring procedure, indstiller administrationen at handicaprådet drøfter den fremadrettede proces ved høringssvar på mail. Beslutning: Formanden laver et udkast til høringssvar, hvorefter næstformand med på råd. Når formanden og næstformanden er kommet til enighed om udkastet, sendes dette til resten af rådets medlemmer til kommentarer og endelig godkendelse. Handicaprådet er selv ansvarlig for rettidig indsendelse af høringssvar. Administrationen tager ansvar for, at høringer sendes til rådet med oplysninger om høringsfrist og kontaktoplysninger 5
Bilag 9: Forretningsorden for Handicaprådet i Solrød Kommune 9. Drøftelse af vedtægter Administrationen indstiller at vedtægterne drøftes med henblik på at undersøge, hvorvidt der er behov for rettelser Beslutning: Punktet udsættes til næste møde Ved handicaprådets første møde blev forretningsgangen gennemgået, rettet til og godkendt på ny. Handicaprådets formand, Arne Pedersen har i den forbindelse foreslået, at vedtægterne også kigges igennem med henblik på eventuelle kommentarer og rettelser. Der gøres opmærksom på, at ændringer i vedtægterne skal godkendes Byrådet. Bilag 10: Vedtægter for Handicaprådet i Solrød Kommune 10. Drøftelse af evt. handleplan for Handicaprådet Administrationen indstiller, at forslaget om handleplan drøftes og at Handicaprådet træffer beslutning om, hvorvidt rådet ønsker en sådan, og hvad den i givet fald skal indeholde. Beslutning: Punktet udsættes til næste møde Handicaprådets formand, Arne Pedersen, har gjort opmærksom på at Handicaprådet i maj 2012 udarbejdede en handleplan for opgaverne frem til kommunalvalget i 2013. Formanden forslår nu, at rådet drøfter, hvorvidt der fortsat er behov for en handleplan, og hvordan en sådan i givet fald skulle udformes. Bilag 11: Handleplan Bilag 12: Udkast til ny handleplan (udarbejdet af formand i samråd med næstformand) 6
11. Drøftelse af punkter til dialogmødet med Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget Administrationen indstiller, at punkter til det kommende dialogmøde i Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget drøftes på baggrund af nedenstående forslag fra rådets formand Beslutning Punkterne drøftet. Formanden retter punkterne til i henhold til Handicaprådets kommentarer, hvorefter punkterne sendes ud til rådets medlemmer til endelig godkendelse. Hermed forslag til punkt omkring dialogmøde mellem Handicaprådet og SSF- Udvalget. Dialogmødet med Social-, Sundheds-, og Fritidsudvalget den 1. september 2014. Handicaprådet skal drøfte mødets afvikling (dobbeltrollerne for de af byrådet udpegede rådsmedlemmer) samt fremkomme med forslag til emner for mødet. Foreløbig liste over mulige punkter. (Vil blive uddybet før fremsendelse til SSFU). Orientering om Handicaprådets handleplan. Tilgængelighed til butikkerne i Solrød Center. Omtale af DH-initiativ. Befordringsordninger og mulighederne for kørsel for borgere med fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser. Muligheden for gratis adgang for ledsagere til arrangementer lavet af foreninger i Solrød Kommune. Socialt frivilligt arbejde i Solrød Kommune. Forslag om nedsættelse af Frivilligråd. Indkøbsordningen for visiterede borgere i Solrød Kommune (Supermarkedet Intervare). 12. Orientering om merforbrug på det specialiserede socialområde Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Orienteringen er taget til efterretning Budgetrevision 30. september 2013 viste et merforbrug på det specialiserede voksenområde på 8,9 mio. kr. i 2013. Merforbruget var især koncentreret omkring de unge. Det var med det samme klart, at budgettet for 2014 ikke var dækkende for 7
den store tilgang af unge. Der har været foretaget afdækning og igangsat en del forskellige initiativer. Ultimo marts vurderes Job- og Socialcenteret at mangle i alt 13,8 mio. kr. i budget 2014 samt udgift til nyt støttetilbud på Lindevej på 0,79 i 2014 (se særskilt sag), i alt 14,6 mio. kr. Merforbruget skyldes primært en stor og ikke budgetlagt overgang fra Børneområdet til voksenområdet. Til sammenligning kan det nævnes, at hvor der i 2011 blev overført 5 unge fra børne- til voksenområdet, og 12 i 2012, så blev der overført 14 i 2013. Det forventes pt., at der overgår 18 unge i 2014 fra Børneområdet til voksenområdet. Job- og Socialcenteret har afdækket forskellige forhold som, udover ovenstående, på forskellige måder underbygger udfordringen. Der ses i Solrød Kommune: En demografisk stigning i andelen af unge (18-25 år) på 25 % fra 2010 til 2014 svarende til 300 flere unge i målgruppen. Et markant større psykiatrisk behandlingsbehov i ungegruppen (15-25 år), end den øvrige del af befolkningen. Mere præcist står den aldersgruppe for 30 % af alt ambulant psykiatrisk behandlingsaktivitet og der er tale om en stigning på 79 % i perioden 2010-2013. Og herudover melder 6 ud af 10 adspurgte Kommuner i Region Sjælland om samme udfordringer, hvormed stigningen på området kan karakteriseres som en generel tendens. Job- og Socialcenteret har iværksat en række initiativer med henblik på at minimere merforbruget og kvalitetssikre indsatsen på området, herunder øget sagsopfølgning og ledelsesgennemgang, udviklingsanalyser og budgetstyring. Der arbejdes endvidere på at etablere boliger på Lindevej i Havdrup til psykisk- og socialt udsatte unge se særskilt sag. Merforbruget bliver 0,64 mio. kr. mindre af etablering af boliger på Lindevej. Det efterlader dog stadig området med en udfordring i form af et merforbrug på 14,6 mio. kr. i 2014. Sagen forelægges Social-, Sundheds- og Fritidsudvalget d. 12. maj 2014, Økonomiudvalget d. 20. maj 2014 og i Byrådet d. 26. maj 2014 Bilag 13: Notat om merforbrug / Udgiftsstigning på det specialiserede socialområde 8
13. Orientering om tilgængelighed og informationer på hjemmesiden Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Orienteringen er taget til efterretning Administrationen er blevet opmærksom på udfordringer i forbindelse med at fremsøge alle Handicaprådets tidligere referater mv. på kommunens hjemmeside. Oplysningerne på hjemmesiden er i den forbindelse blevet opdateret. Søgningen efter dokumenter via hjemmesiden er dog stadig ikke optimal, men Solrød Kommune står til at skulle have ny hjemmeside i 2014, og det forventes, at udfordringerne løses i den forbindelse. 14. Orientering om kommende høringer og punkter til kommende møder Følgende to punkter flyttes til næste møde i Handicaprådet d. 8. september 2014 Drøftelse af vedtæger Drøftelse af evt. handleplan for Handicaprådet 15. Eventuelt Eventuelle sager til drøftelse skal tilføjes ved godkendelse af dagsordenen. Inklusion. Administrationen undersøger muligheden for, at få en repræsentant fra BUR til at deltage i Handicaprådets næste møde, med henblik på at drøfte og præsentere arbejdet med inklusion. Tilgængelighed Næstformand gør opmærksom på, at visse grupper af handicappede, fx kørestolsbrugere, ikke har ordentlig adgang til stranden i Solrød og Jersie. Handicaprådet medtager punktet som anbefaling til budgettet. 9