8-483 - JKRO - 17.4.8 Kontakt: Jens Krogstrup (Jkro) - jkro@ftf.dk - Tlf: 3336 88 Dokumentation blandt FTF-grupperne i den offentlige sektor Undersøgelser blandt FTF-medarbejdere og -ledere i den offentlige sektor viser klart, at omfanget af dokumentation er stort og stadigt stigende, samtidig med, at udbyttet og effekten af dokumentationsarbejder opleves som begrænset effekten stiger dog, jo mere medarbejderne inddrages i lsen af. --- FTF har i den seneste tid foretaget undersøgelser blandt både medarbejdere og ledere i den offentlige sektor om dokumentationsarbejdet. I det følgende resumeres en række af de væsentligste resultater fra undersøgelserne, der kan læses i sin helhed på www.ftf.dk, jf. nedenfor. Alle dokumenterer og alle gør det mere og mere Både blandt lederne og medarbejderne er der en klar tendens til, at alle udfører dokumentationsarbejde, og at der i de senere år har været en markant stigning i omfanget af dokumentation. Fx mener 8 pct. af medarbejderne, at der gennem de sidste par år er blevet anvendt mere tid på dokumentation. I hvor høj grad oplever du, at du og medarbejderne skal dokumentere jeres arbejde? (spørgsmål til ledere) I nogen grad 13% I lille grad I høj grad 85% Notat - 17.4.8 - Side 1
Er tiden, der anvendes til dokumentation ændret de sidste par år? (spørgsmål til medarbejdere) Mindre tid 4% Samme tid 14% Mere tid 8% Andel medarbejdere som mener der bruges mere tid på dokumentationsarbejde, fordelt på områder 1 8 6 4 Daginstitution Skole Ældrepleje, døgninst. og andre sociale inst. Sygehus mm. Administration Politi og forsvar Der følger sjældent ekstra ressourcer med nye dokumentationsopgaver Selvom omfanget af dokumentation har været stigende, er der dog ikke en opfattelse af, at der er fulgt ekstra ressourcer med til de nye opgaver. Tværtimod svarer 86 pct. af medarbejderne nej til, at der er tilført ekstra ressourcer, mens yderligere 11 pct. svarer, at der kun delvist har været ressourcetilførsel. Notat - 17.4.8 - Side 2
Er der tilført ekstra ressourcer til at løse nye dokumentationsopgaver? (spørgsmål til medarbejdere) Ja 1% Delvist 11% Nej 86% Dokumentationsopgaverne tager tid fra kontakten med borgerne Det virker ikke ulogisk, at den stigende mængde af dokumentation alt andet lige må tage tid fra kontakten fra borgerne. Det er da også det svar, både medarbejdere og ledere giver i undersøgelserne. Fx er 84 pct. af lederne helt eller delvist enige i, at dokumentationsarbejdet tager tid fra kontakten med borgerne. Blandt medarbejderne er der på alle områder et stort flertal, der ofte eller nogle gange oplever, at dokumentation tager tid fra kontakten med borgerne. Hvor enig er du i, at det dokumentationsarbejde, du og medarbejderne udfører, tager tid fra kontakten med borgerne? (spørgsmål til ledere) Delvist uenig 8% Helt uenig 6% Delvist enig 2 Helt enig 6 Notat - 17.4.8 - Side 3
Andel medarbejdere som ofte ell. nogle gange oplever, at dokumentation tager tid fra fra kontakten med borgerne, fordelt på områder 1 8 6 4 Daginstitution Skole Ældrepleje, døgninst. og andre sociale inst. Sygehus mm. Administration Politi og forsvar Effekten og udbyttet af dokumentationsarbejdet er ofte begrænset En ting er, at der er meget dokumentation, og at det går ud over borgerkontakten. Noget andet er, om dokumentationen rent faktisk er meningsfuld om den har effekt og udvikler kvaliteten - fremover blot at være kontrolforanstaltninger. Blandt lederne erklærer en tredjedel sig helt enig i, at dokumentationsarbejdet har en positiv effekt på kvaliteten af arbejdet, mens færre medarbejdere oplever positive effekter. Kun 4 pct. af medarbejderne oplever, at resultatet af dokumentation i høj grad står mål med de ressourcer, der anvendes på det. Samtidig mener 55 pct., at dokumentation kun i lille grad eller slet ikke er med til at udvikle fagområdet. Dette resultat varierer dog noget alt efter hvilket område, der er tale om. Medarbejdere på sygehuse er fx noget mindre negative overfor effekterne af dokumentation end medarbejdere på skoler og daginstitutioner. Hvor enig er du i, at dokumentationsarbejdet er godt givet ud ift. den tid det tager? (spørgsmål til ledere) Helt uenig 1 1% Helt enig 17% Delvist uenig 27% Delvist enig 43% Notat - 17.4.8 - Side 4
Delvist uenig 14% Hvor enig er du i, at opgaven med at dokumentere jeres arbejde har en positiv effekt på kvaliteten af arbejdet? (spørgsmål til ledere) Helt uenig 7% 1% Helt enig 3 Delvist enig 46% I hvilken grad oplever du, at resultatet af dokumentationen mål med de ressourcer, du anvender på dokumentation? (spørgsmål til medarbejdere) Slet ikke 21% 5% I høj grad 4% I nogen grad 26% I lille grad 44% I hvilken grad oplever du, at dokumentationen er med til at udvikle dit fagområde? (spørgsmål til medarbejdere) Slet ikke 19% I høj grad 9% I nogen grad 34% I lille grad 36% Notat - 17.4.8 - Side 5
I hvilken grad oplever du, at dokumentationsarbejdet bidrager til at gøre servicen bedre for borgerne? (spørgsmål til medarbejdere) Slet ikke 23% 3% I høj grad 7% I nogen grad 27% I lille grad 4% Andel medarbejdere som slet ikke ell. kun i lille grad oplever, at dokumentation på deres arbejdsområde bidrager til at gøre servicen bedre for borgerne, fordelt på områder 8 6 4 Daginstitution Skole Ældrepleje, døgninst. og andre sociale inst. Sygehus mm. Administration Politi og forsvar Positiv effekt når medarbejderne inddrages i udviklingen af dokumentation Overordnet opleves effekterne af dokumentation altså som ret begrænsede. Imidlertid stiger den positive effekt, hvis medarbejderne inddrages i lsen af. Næsten 7 pct. af de medarbejdere, som har været fuldt ud inddraget i lsen af, oplever, at dokumentation på deres arbejdsområde bidrager til at gøre servicen bedre for borgerne. Det tilsvarende tal for de medarbejdere, som ikke har været inddraget i lsen af, er ca. 3 pct. Blandt lederne ses desuden en tendens til, dokumentation har mest positiv effekt, hvis dokumentationskravene kommer fra egen arbejdsplads, og mindst effekt, hvis kravene kommer fra Folketinget. Notat - 17.4.8 - Side 6
Andel medarbejdere som i høj grad eller nogen grad oplever, at dokumentation på deres arbejdsområde bidrager til at gøre servicen bedre for borgerne, fordelt efter grad af indragelse 8 6 4 Fuldt ud inddraget i at Delvist inddraget i at Ikke inddraget i at Medarbejdernes oplevelse af, om dokumentation udvikler fagområde, fordelt efter grad af indragelse 6 4 Fuldt ud inddraget i at Delvist inddraget i at Ikke inddraget i at I høj grad I nogen grad I lille grad Slet ikke Oplevelse af, om dokumentation udvikler fagområde Notat - 17.4.8 - Side 7
6 Andel ledere, som er helt enig i, at dokumentation har en positiv effekt, fordelt på hvor dokumentationskravene kommer fra 4 Egen arbejdsplads Kommunal/regional/statslig forvaltning Komm.bestyrelse/regionsråd Lovgivning fra Folketinget Om undersøgelserne Undersøgelsen blandt medarbejdere er gennemført i samarbejde med FTF s organisationer på det offentlige område på FTF s internetbaserede spørgepanel. Alle paneldeltagere er rekrutteret på baggrund af et tilfældigt udtræk af aktive beskæftigede medlemmer i de deltagende FTF-organisationer. I alt har 1.543 besvaret spørgeskemaet. Besvarelserne er vægtet for organisationsstørrelse. Dataindsamlingen er gennemført i uge 44 7. Undersøgelsens resultater kan læses i sin helhed på http://www.ftf.dk/fileadmin/multimedia/fagligt_arbejde_forhandling/dokumentation_af_opgav erne_i_den_offentlige_sektor 3118.pdf I undersøgelsen blandt ledere deltog 44 FTF-ledere for offentlige institutioner. Det drejer sig om ledere på undervisnings-, sundheds-, pædagog-, social- og politiområdet. Telefoninterviews har fundet sted i perioden 1. til 21. juni 7 og foretaget af Catinét. Undersøgelsens resultater kan læses i sin helhed på http://www.ftf.dk/fileadmin/multimedia/fagligt_arbejde_oekonomi/dokumentation_i_den_off_ sektor.pdf Notat - 17.4.8 - Side 8