Fra udsat boligområde til hel bydel Programbestyrelsen 2004-2008
Agenda Tilbageblik - kort Signalement af områderne og deres beboere En strategisk dagsorden
Tilbageblik Programbestyrelsen Strategiudvikling Analyser Besøg i områderne Udenlandske studiebesøg
Signalement af områderne Store bebyggelser 500 3.000 boliger med op mod 10.000 indbyggere i enkelte områder I alt ca. 110.000 beboere, svarende til mere end 10% af de almene beboere Industrialiseret byggeri ca. 1960 til 1975 Kun almene boliger (og evt. lidt butik) monofunktionalitet Oftest lidt på byens kant Mange renoveringer Meget grønt i gode parkbebyggelser Men med en lang mismodig historie
Store bebyggelser, industrialiseret byggeri
Grønt og mange renoveringer
Signalement af områderne Store bebyggelser 500 3.000 boliger med op mod 10.000 indbyggere i enkelte områder I alt ca. 110.000 beboere, svarende til mere end 10% af de almene beboere Industrialiseret byggeri ca. 1960 til 1975 Kun almene boliger (og evt. lidt butik) monofunktionalitet Oftest lidt på byens kant Mange renoveringer Meget grønt i gode parkbebyggelser Men med en lang mismodig historie
Signalement af beboerne Mange børn og unge Store familier Små indkomster Ringe beskæftigelse Flertal af nydanske Danskfødte børn, indvandrede forældre
Pct. Pct. 60 Mange børn og unge 50 40 30 20 UDSATTE ALMENE SAMFUND 10 0 0-17 år 18-24 år 25-64 år over 65 år
Store familier Pct. 60 50 40 30 20 UDSATTE ALMENE SAMFUND 10 0 1 person 2 pers. 3. pers. 4. pers. 5+ pers.
Små indkomster kr. 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 år 2004 år 2005 år 2006 år 2007 år 2008 20000 0 UDSATTE ALMENE
Udenfor arbejdsmarkedet Andelen af beboere i alderen 18-59 år uden arbejdsmarkedstilknytning 60,0 50,0 40,0 Pct. 30,0 20,0 10,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 De udsatte boligområder Den almene sektor Hele boligmassen
Indvandrere og efterkommere 54 53 52 51 50 49 48 år 2003 år 2004 år 2005 år 2006 år 2007 år 2008 47 Procent
Indvandrede forældre danskfødte børn 70 60 50 40 30 20 INDVANDRERE EFTERKOMMERE I ALT 10 Pct. 0 0-6 ÅR 7-17 ÅR 18-24 ÅR 25-34 ÅR 35-49 ÅR 50-64 ÅR 65-79 ÅR 80+ ÅR I ALT
Konklusion De udsatte boligområder er især præget af fattigdom, stor ledighed og af udelukkelse fra resten af samfundet Områderne er også præget af store sociale problemer og en alt for stor koncentration af etniske grupper. Men de udsatte områder har også potentialer for forandring og samfundsmæssigt tilskud.
Strategisk dagsorden
Fra udsat område til hel bydel 1. Radikale fysiske forandringer 2. Nye boligformer 3. Styring af indflytningen 4. Skolegang & uddannelse til børn og unge 5. Beskæftigelse til de voksne 6. Tryghed og naboskab for alle 7. Kommunikation af forandringen 8. Organisering og helhedsplan er fundamentet 9. Kommunerne i spidsen, men Staten har forpligtelser 10. Eftersyn af værktøjskassen
25 forslag til indsatsen
Ressourcer til radikal forandring Radikale fysiske forandringer er en nødvendighed, hvis ghettoiseringen skal brydes. Regeringen bør bidrage økonomisk til den fysiske omdannelse, herunder til nedrivning og bedre infrastruktur. Det bør sikres, at der via Landbyggefonden også er ressourcer til opgradering
Plads til nye boliger og andet Salg af boliger bør bruges offensivt Men for tiden er det svært Medejeboliger bør forsøges Det offentlige bør gå i spidsen med etablering af erhverv, kultur og uddannelse i de udsatte områder
Integrationen skal fungere Sproglige færdigheder er en forudsætning for vellykket integration. Ressourcerne hertil skal sikres Nydanske børn skal forlade folkeskolen med viden og færdigheder, der kvalificerer dem til videre uddannelse Tilknytning til arbejdsmarkedet er en nøgle til samfundet. Tilknytningen til arbejdsmarkedet skal sikres
Kommunerne i spidsen Kommunerne bør sætte sig i spidsen for den lokale indsats og prioritere de udsatte boligområder højt Kommuner og boligorganisationer bør organisere sig, så der skabes holdbare og effektive partnerskaber Kommuner og boligorganisationer bør sikre, at de har den rette medarbejderstab Og de bør sammen fortælle om forandringen
Staten skal gøre det muligt Regeringen bør snarest skabe rammerne for en langsigtet indsats i de udsatte områder Regeringen bør sikre kommuner og boligorganisationer de rette redskaber Regeringen bør bidrage væsentligt til finansieringen af den fremtidige indsats
Taksigelser til Anne Marie Larsen, Århus Kommune Birte Flæng Møller, Helsingør Boligselskab Eva Kartholm, Dansk Byggeri Holger Bisgaard, Københavns Kommune (til januar 2008) Gert Nielsen, Boligselskabernes Landsforening Leif Hansen, Odense Kommune Simon Kjær Hansen, Københavns Kommune (fra april 2008) Integrationsministeriet Velfærdsministeriet