Miljø- og Teknikforvaltningen Albertslund Kommune www.albertslund.dk albertslund@albertslund.dk T 43 68 68 68 F 43 68 69 28 Lokalplan nr. 14.4.1 Første afsnit af Herstedlund
Hvad er en lokalplan En lokalplan er en plan, som danner rammen om den fremtidige udvikling af et afgrænset område i kommunen. Lokalplanen fastlægger bl.a. arealanvendelse, bygningers placering og udformning, beplantning, veje og stier. Samtidig giver en lokalplan mulighed for at borgerne og kommunalbestyrelsen kan vurdere konkrete ændringer i sammenhæng med den overordnede planlægning for kommunen. En lokalplan må ikke stride imod den overordnede planlægning som f.eks. kommuneplanen og landsplansdirektiver. tilladelse til, at en ejendom bebygges eller anvendes i overensstemmelse med kommuneplanen. Med mindre det er et større bygge- og anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger af et lokalplanforslag gælder indtil lokalplanen er vedtaget, dog højst i ét år efter offentliggørelsen. Vedtages lokalplanforslaget ikke inden tre år efter offentliggørelse, bortfalder forslaget. En lokalplan består af to dele, redegørelsen og bestemmelserne med tilhørende bilag. Redegørelsen beskriver baggrunden og formålet for lokalplanen. Den beskriver også miljømæssige forhold, eksisterende og planlagt ny anvendelse samt forholdet imellem lokalplanen og anden planlægning for området, kommunal-, regional- og nationalplanlægning. Der bliver redegjort for, om realiseringen af lokalplanen kræver tilladelse eller dispensation fra andre myndigheder. Bestemmelserne fastlægger mulighederne i lokalplanområdet, den fysiske afgrænsning af lokalplanområdet, områdets anvendelse, ejendommenes størrelse og afgrænsning, vej- og stiforhold, bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning, friarealer og fællesanlæg m.m. En lokalplan indeholder et matrikelkort, som viser, hvilket område lokalplanen gælder for. Derudover kan lokalplanen indeholde andre relevante bilag. Hvornår skal en lokalplan udarbejdes Kommunalbestyrelsen har pligt til at få udarbejdet en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger af grunde, større anlægs- og byggearbejde, samt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan også udarbejdes lokalplaner for at opdaterer plangrundlaget for eksisterende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Miljøvurdering Lokalplanforslagets miljømæssige konsekvenser blev vurderet efter loven om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunalbestyrelsen har på den baggrund afgjort, at lokalplanen ikke vil medføre væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne. Der er derfor ikke udarbejdet en miljørapport. Afgørelsen blev offentliggjort sammen med lokalplanforslaget. Høring og endelig vedtagelse Efter endt høring vurderer kommunalbestyrelsen, om eventuelle indsigelser og ændringsforslag giver anledning til at ændre forslaget. Kommunalbestyrelsen kan vedtage mindre omfattende ændringer i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Hvis kommunalbestyrelsen ønsker at foretage omfattende ændringer af lokalplanforslaget, så det reelt er en ny lokalplan, skal forslaget udsendes i ny høring. Offentliggørelse af den vedtagne lokalplan Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget lokalplanen, skal lokalplanen bekendtgøres offentligt, og en meddelelse om, at lokalplanen er vedtaget, skal sendes til alle ejere og brugere, der er omfattet af lokalplanen. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Når et lokalplanforslag er offentliggjort og udsendt i offentlig høring, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der strider mod lokalplanforslaget. Eksisterende lovlig bebyggelse og lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, også efter at lokalplanen er vedtaget. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag til forslaget er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give En lokalplan har ikke tilbagevirkende kraft. Derfor kan eksisterende lovlig anvendelse af den enkelte ejendom fortsætte som hidtil. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens formål og bestemmelser om anvendelse. Større afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende. Miljø og Teknikforvaltningen 02
Redegørelse Baggrund Hovedparten af Albertslund Kommune er lokalplanlagt inden LAR (lokal afledning af regnvand) og grønne teknologier herunder solenergianlæg var almindelig kendte teknologiske løsninger. Mange af de eksisterende lokalplaner sætter en række begrænsning på anvendelse af de nye teknologier. Etablering af eksempelvis solenergianlæg på private og almene boliger vil understøtte kommunens målsætninger i Klimaplan 2009 2015. Derfor ønsker Kommunalbestyrelsen at give mulighed for at opsætte solceller. For at denne beslutning kan få retsvirkning for den enkelte grundejer, er det ifølge planloven nødvendigt at vedtage en ny lokalplan. Den eksisterende Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund, aflyses ikke i forbindelse med vedtagelsen af dette tillæg, men suppleres med bestemmelser, der åbner op for muligheden for brugen af grønne teknologier, som også Kommuneplan 2009-2021 lægger op til. Formål Formålet med lokalplantillægget er at give mulighed for at anvende grønne teknologier som solenergianlæg, samt at ophæve fire bestemmelse i Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund. Albertslund Kommunes Miljø- og Teknikforvaltning har henover sommeren 2012 udarbejdet en række lokalplantillæg som har skullet muliggør LAR og solenergianlæg. I forbindelse med udarbejdelsen af disse lokalplantillæg, har det for det meste kun været nødvendig at aflyse de bestemmelser som har fastlagt tagenes ydre fremtræden og har forbudt blankt og reflekterende tagmateriale. Dette har ikke været tilfældet i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplantillægget til Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund. I Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund 8.1 og 8.2 henvises til tre skitser som retningsgivende eksempler for hvordan nybyggeri kan se ud. Byggeriet er nu bygget, hvilket har gjort disse bestemmelser og skitser til et dårligt plangrundlag for det eksisterende byggeri. I Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund 8.3 og 8.4 redegøres for boliggruppernes ydre fremtræden. Bestemmelserne fastlægger, hvilke materialer der må anvendes til nybyggeri på baggrund af Kommunalbestyrelsens godkendelse. Det betyder, at selv mindre ændringer af bebyggelsernes ydre fremtræden vil kræve en dispensation fra Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund. Derfor har formålet med Lokalplantillæg 14.4.1 første afsnit af Herstedlund også været at sikre de eksisterende boliggruppers helhedspræg og ydre fremtræden med bestemmelser om arkitektonisk kvalitet og materialer, samt at aflyse bestemmelser i den eksisterende lokalplan, der forhindre en effektiv administration. Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området Lokalplanen er et tillæg til den eksisterende Lokalplan 14.4 første afsnit af Herstedlund. Lokalplan 14.4.1 aflyser 8.1, 8.2, 8.3 og 8.4 i den gældende lokalplan. Øvrige bestemmelser i Lokalplan 14.4 vil forsat være gældende plangrundlag for området. Fingerplan 2007 Lokalplanen er i overensstemmelse med Fingerplanens retningslinjer. Kommuneplan 2009-2021 I kommuneplan 2009 2021 for Albertslund Kommune er området beliggende i rammeområderne B53 og D28. Lokalplantillægget overholder kommuneplanens rammebestemmelser. Nedsivningsanlæg kræver tilladelse Før der etableres anlæg til forsinkelse eller nedsivning af regnvand, skal der søges om tilladelse til nedsivning hos kommunen. Miljøscreening Der er sideløbende med udarbejdelsen af lokalplanen foretaget en miljøscreening af planen. Screeningen viser, at muligheden for at anvende LAR og grønne teknologier ikke vil have væsentlig negativ indvirkning på miljøet. I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer (LBK nr. 934 af 24. september 2009) 3, er der derfor ikke foretaget en miljøvurdering af planen. Miljø og Teknikforvaltningen 03
Bestemmelser I henhold til "Lov om planlægning" (Planloven - lov nr. 937 af 24. september 2009 med efterfølgende ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål at give mulighed for at der kan fortages energirenoveringer, etableres solenergianlæg på tage og lokal afledning af regnvand indenfor lokalplanområdet at sikre boliggruppernes helhedspræg 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matrikelnumrene matr. nr. 12dl, 12dg, 12de, 12dc, 12da, 12cæ, 12p, 12bv, 12bt, 12bo, 12br, 12bm, 12bk, 12bh, 12bs, 12bi, 12bu, 12bl, 12bx, 12bn, 12bz, 12x, 12bp, 12bø, 12bq, 12cb, 12cd, 12q, 12df, 12dd, 12db, 12cø, 12cz, 12cx, 12di, 12cy, 12c, 12at, 12au, 12av, 12ax, 12ay, 12az, 12o, 12aæ, 12aø, 12ba, 12bb, 12bc, 12bd, 12be, 12bf, 12af, 12ae, 12ad, 12æ, 12z, 12y, 12ab, 12aa, 12ø, 12ac, 12el, 12cq, 12cf, 12cr, 12ch, 12cs, 12ck, 12ct, 12cm, 12cu, 12cn, 12cv, 12co, 12cp, 12do, 12dy, 12dm, 12dk, 12dh, 12dx, 12du, 12ds, 12dq, 12dz, 12ee, 12dæ, 12ef, 12ar, 12as, 12aq, 12ap, 12ao, 12an, 12am, 12al, 12ak, 12ai, 12ah, 12ag, 12ce, 12cc, 12cl, 12ca, 12ci, 12bæ, 12cg, 12by, 12ei, 12dø, 12eg, 12ea, 12dn, 12eh, 12eb, 12dp, 12ec, 12dr, 12ed, 12dt, 12dv, 12bg, 13m, 12l og 7000ak samt dele af 12c, 12l, 12ei, 12x, 12el, 12bg og 7000bc alle af Herstedvester By, Miljø og Teknikforvaltningen 04
Herstedvester og 4t, 14p, 14d og 14o samt dele af 7000ao og 7000ag alle af Vridsløselille By, Herstedvester, samt alle efterfølgende udstykninger. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Bebyggelsens ydre fremtræden 3.1 Bebyggelsen inden for område B1 skal opføres med høje arkitektoniske kvaliteter og på et byøkologisk grundlag. Fælleshuse og andre mindre bygninger kan med hensyn til arkitektur og materialevalg afvige fra den øvrige bebyggelse. 3.2 Boliggrupperne i delområde B1 skal hver især udformes med materialer og farver der udgør en arkitektonisk helhed. 3.3 Boliggrupperne skal fremstå med blank eller pudset mur i kontrast til farven på de lette facadepartier. Skyggevirkninger og variation i facaden skal opnås med facadespring/facadeforskydning og/eller altaner og terrasser der indbygges i bygningskroppene. 3.4 Blanke og reflekterende tagmaterialer herunder f.eks. blanke metalplader og glaserede tagsten må ikke anvendes. Dog kan der etableres solenergianlæg på tage hvis det ikke har genevirkninger for omgivelserne. Hele tagflader kan begrønnes. 4 Ubebyggede arealer 4.1 Det er muligt at etablere nedsivningsanlæg på ubebyggede arealer, under forudsætning af, at der er meddelt tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven. 5 Tilladelse fra anden myndighed 5.1 Arbejde, der medfører udgravning af grunden, kan medføre påbud om midlertidig standsning af arbejdet i henhold til Lov om museer m.v. 5.2 Bortskaffelse af jord fra ejendommen skal ske i overensstemmelse med kommunens regulativ om jord. 5.3 I tilfælde af jordforurening på ejendommen skal bygge- og anlægsarbejde eller ændringer i ejendommens anvendelse ske efter tilladelse jf. jordforureningsloven. 6 Lokalplanens retsvirkninger 6.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser jf. planlovens 18. 6.2 Eksisterende lovlig anvendelse af den enkelte ejendom kan fortsætte som hidtil. 6.3 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen; jf. planlovens 18. 6.4 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens formål og anvendelsesbestemmelser. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Miljø og Teknikforvaltningen 05
Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende jf. planlovens 19 og 20. 7 Ophævelse af lokalplan og lokalplanbestemmelser 7.1 8.1, 8.2, 8.3 og 8.4 i lokalplan nr. 14.4 Første afsnit af Herstedlund, endelig vedtaget den 8. juni 2004, ophæves i det i 2 nævnte område. 8 Vedtagelses og offentliggørelsespåtegning 8.1 Således vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelse den 12. februar 2013 og offentligt bekendtgjort den 19. februar 2013 Miljø og Teknikforvaltningen 06
Formålet med lokalplantillæg nr. 14.4.1 første afsnit af Herstedlund er at give mulighed for at etablere grønne teknologier, herunder solenergianlæg og lokal afledning af regnvand. Miljø og Teknikforvaltningen 08