KØBENHAVNS UNIVERSITET DET SAMFUNDSVIDENSKABELIGE FAKULTET Medlemmer og suppleanter i FSU MØDEREFERAT 10. DECEMBER 2015 Forum Fakultetets Samarbejdsudvalg SAMF-HR Møde afholdt: Torsdag den 10. december 2015 kl. 10.00-12.00 Sted: Fakultetssekretariatets mødelokale 5.1.46 ØSTER FARIMAGSGADE 5 1353 KØBENHAVN K. Referent: Corinn Sandhoff Pedersen TLF 35323546 DIR 35323975 Til stede: Fra A-siden: Troels Østergaard Sørensen (TOES), Erwin Koster Kristensen (EKK), Søren Kyllingsbæk (SK), Flemming Juelsholt deltog på vegne af Lars Bo Kaspersen (FLJ), Christina Holbøll deltog på vegne af Janus Hansen (COL), Christian Schultz (CS) og Helle Samuelsen (HS). Fra B-siden: Anders Milhøj (AM), Henrik Jensen (HJE), Hanne Merete Krak (HMK), Annette Vester (AV), Malene Egemark Clausen (MEC) og Randi Starrfelt. Afbud fra: Ole Bested, Tine Gammeltoft, Hilda Rømer Christensen, Lars Bo Kaspersen og Janus Hansen FAX 35323532 cspe@samf.ku.dk www.samf.ku.dk REF: CSPE Dagsorden: Ad1) Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Ad 2) Opfølgning på og godkendelse af referat fra FSU møde den 24. september 2015 Ingen bemærkninger.
Ad 3) Økonomi, herunder Q3 og budget 2016 DR10 resultatoversigt (Q3 2015), DR50 resultatoversigt (Q3 2015), Koncern-økonomi s sagsnotat af 25. november 2015 til KU s bestyrelse om tilpasningsplan som følge af Finanslov 2016) og opsamling på gruppedrøftelser fra budgetseminaret den 19. november 2015 var udsendt som bilag. Desuden var der udsendt et link til Bilag 1 til Bestyrelsesmødet den 8. december 2015: http://bestyrelse.ku.dk/moeder/moeder2015/81/pkt.05.01.pdf TOES gennemgik DR10 og DR 50 oversigterne. Underskuddet på 15 mio. på ordinær virksomhed svarer til det, der er budgetteret med. DR 50 oversigten viser de eksterne forskningsmidler, der pt er i brug og som udgør en indtægt på institutterne. De eksterne bevillinger er steget fra ca. 96 mio. i 2014 til 114 mio. Den 8. december vedtog KU s bestyrelse KU s budget for 2016 og budgetoverslaget for 2017-19. HSU havde møde den 9. december, hvor en tids- og projektplan for tilpasningerne og KU s fælles rammer for frivillig fratrædelse blev godkendt. Desuden blev afværgeforanstaltninger og generelle kriterier, i forbindelse med uansøgt afsked begrundet i institutionens forhold, drøftet og vedtaget i HSU. Tidsplan, rammeaftale samt HSU s retningslinjer kan ses på temasitet for Budget 2016: https://intranet.ku.dk/medarbejderguide/tema/budget2016/sider/default.aspx Den 8. december blev et fortroligt sagsnotat vedrørende budget 2016-2019 og besparelser på SAMF, udsendt til FSU. Sagsnotatet indgik under dette punkt, som et ekstra bilag. TOES gennemgik notatet. SAMF budgettet for 2016 tager udgangspunkt i KU budgettet, som blev vedtaget den 8. december. De overordnede budgettal for 2016 og overslagsårene 2017-19 fremgår af notatets side 2. Det overordnede budget for fakultetet og fakultetets bud på indtægter fra 2016-19 kan genfindes i KU s overordnede budgetter. Fakultetets enheders budgettal er vejledende indtil videre. SAMF har, i modsætning til andre steder på KU, fået mulighed for formuetræk, dog et mindre træk end der var budgetteret med i 2015 for årene 2016 og frem. Derfor skal der spares allerede i 2016. Detaljerne i institutternes budget og mulighederne for formuetræk vil blive drøftet i uge 51. AM bekræftede, at det ikke har været muligt at melde et mere præcist budget ud på nuværende tidspunkt. TOES bemærkede, at SAMF budgetterer med et fald i indtægterne på 5 mio. i 2016, på 15 mio. i 2017 og et større fald i 2019 - hvor meget, er dog usikkert på nuværende tidspunkt. Nogle af besparelserne vedrører øremærkede midler. 2016-midlerne vil falde væk under alle SIDE 2 AF 7
omstændigheder, uanset de nuværende besparelsesmål. SAMF har lavet sin egen prognose for STÅ indtægter for de enkelte institutter. Hvor stort faldet i færdiggørelsesbonus bliver, afhænger af, hvordan fakultetet klarer sig på fremdriftsreformen. De foreslåede besparelser skal ses på baggrund af det samlede besparelseskrav på 15 mio. i 2017. Ph.d.-måltallet begrænses, men institutterne kan ikke helt undlade at optage ph.d.-studerende. Ordningen med 5000 kr. i taksameterløft er forlænget til og med 2018. De frie forskningsråd og Udenrigsministeriets forskningsråd er blevet beskåret. Bevillinger herfra har hidtil udgjort en stor del af SAMF s indtægter på ekstern virksomhed og i overhead. Private fonde giver ikke overheadindtægter i samme omfang som offentlige fonde. TOES opfordrede alle til at komme med ideer til nye indtægtskilder for fakultetet. KU s bestyrelse har meldt ud at der skal spares 150 mio. på administration og tværgående aktiviteter på hele KU. Besparelsen er fordelt med 75 mio. til fællesniveauet og 75 mio. til fakulteterne. Der er altså tale en bunden besparelse, som ikke kan konverteres til besparelser på andre områder. SAMF har valgt samme fordelingsmodel for besparelserne, således at halvdelen af besparelsen skal findes på fakultetets fællesniveau og resten på institutniveauet. Der er tale om minimumsbesparelser. Nogle institutter skal muligvis spare mere, nogle mindre. Men selvom institutterne har midler til rådighed, slipper de ikke for at spare på administrationen. Kravet fra bestyrelsen er at der skal spares i administrationen. TFR bemærkede, at besparelserne vil betyde et reelt opgavebortfald i administrationen. Administrative opgaver, der bortfalder, kan berøre den service, der ydes til det videnskabelige personale og de studerende i dag. Det kan også betyde, at nogle administrative medarbejdere kan komme til at udføre andre opgaver, end de gør i dag. AM præciserede at man ikke kan overflytte besparelser på administrationen til forskning og undervisning. HS anbefalede, at man inddrager institutlederne og institutadministratorerne, hvis der skal laves en minimalistisk model for administrationen. På KU generelt igangsættes der analyser af hele organisationen med det formål at se på, om der kan spares på administrationen i de forskellige niveauer. EKK bemærkede, at stor interesse for fratrædelsesaftaler har den bagside, at det kan medføre mangel i medarbejderstaben. TOES bemærkede, at tilbuddet er til alle, men det er ikke en ret. Ledelsen kan afslå at indgå en fratrædelsesaftale, hvis den pågældende ikke kan undværes, eller hvis arbejdet i afdelingen i øvrigt ikke tillader det. TOES bemærkede, at Rektors pulje finansierer de fratrædelsesbeløb, der udbetales til de frivillige fratrædelsesordninger. TFR bemærkede at fratrædelsesbeløb i henhold til de frivillige fratrædelsesordninger ikke skal forveksles med fratrædelsesgodtgørelse i henhold til funktionærloven. SIDE 3 AF 7
HJE fandt det vanskeligt at vurdere besparelsernes størrelse og konkrete virkning for statskundskab og spurgte til, hvornår der ville være en endelig afklaring på institutniveauet, hvad der mere præcist var baggrunden for, at institutterne - eller deres studerende - på SAMF ikke lever op til fremdriftsreformen, og hvordan udgifter til afholdelse af eksamener på Peter Bangsvej og afskaffelse af de nuværende belønningsmidler ville slå igennem. SIDE 4 AF 7 FLJ spurgte om KU har en jobbank. AM bemærkede, at rektor har indskærpet at der ikke besættes nye stillinger pt. Efter tilpasningsrunden kan man se på om der er nogle af de afskedigede, der passer ind i eventuelle nye stillinger. Der er en jobbank, man kan abonnere på. Det blev drøftet, hvem der repræsenterer de eksterne lektorer i forbindelse med de forestående tilpasninger. Det er den lokale VIP tillidsrepræsentant på instituttet, der repræsenterer de eksterne lektor, der ønsker bistand i forbindelse med en eventuel opsigelse eller fratrædelsesaftale. TOES henviste til sparekataloget fra budgetseminaret, som man kan drøfte lokalt, hvis der er behov for det. Notatet blev herefter taget til efterretning af det samlede FSU. Budgetnotatet blev efter FSU mødet udsendt til formænd og næstformænd for LSU på SAMF, sammen med en bemærkning om, at budgettet var taget til efterretning af FSU. Budgetnotatet er efter behandlingen i dag ikke længere fortroligt. Den overordnende tidsplan for hele KU blev uddelt. Tidsplanen for tilpasning er inddelt i faserne: afværgefasen, beslutnings- og udvælgelsesfasen, orienteringsfasen og afbødefasen. Tidsplanen kan også ses på temasitet på KUnet: https://intranet.ku.dk/medarbejderguide/tema/budget2016/sider/default.aspx TFR gennemgik tidsplanen. Processen er nu, at der vil blive afholdt ekstraordinære LSU møder i indeværende uge og i næste uge på samtlige enheder. Efter drøftelserne i LSU vil der blive udarbejdet et (revideret) fakultetsbudget, som udsendes inden jul med henblik på behandling på det ekstraordinære FSU møde den 7. januar. Der afholdes ekstraordinære LSU møder i januar 2016. Der vil desuden blive indkaldt til et ekstraordinært FSU møde den 29. januar eller umiddelbart derefter. Der er sendt en lederpakke ud til alle ledere på SAMF i dag den 10. december. Institutlederne og institutadministratorerne blev opfordret til at sætte sig grundigt ind i pakken. I denne pakke findes også et forslag til en
dagsorden til LSU møderne, som formanden og næstformanden i LSU forventes at drøfte. Der afholdes AC stormøde i starten af januar med deltagelse af DJØF, Magisterforeningen, pensionskasser og A-kasser. TOES tilbød at holde endnu et stormøde for hele SAMF, hvis der er interesse for det. Dette drøftes i januar på det ekstraordinære FSU møde den 7. januar 2016. Ad 4) Fordeling af undervisnings-, administrations- og forskningstid for VIP ere Prodekan Birgitte Sloth (BISL) deltog i dette punkt. Arbejdsnormer for videnskabeligt personale på danske universiteter og artiklen Så meget underviser en forsker på CBS var udsendt som bilag. Desuden var der udsendt links til normsystemer på henholdsvis JUR: https://intranet.ku.dk/jura/personale/loen%20og%20ansaettelsesvilkaar/un dervisningsforpligtelse/documents/normkatalog_2015-10-05_jgn%20- %20Dansk.pdf og HUM: https://intranet.ku.dk/hum/meddelelser/documents/nomaftaleunderskrevet-26-juni-14.pdf TOES oplyste, at et tilsvarende punkt skal drøftes på møde i Akademisk Råd i dag den 10. december. Det nye normsystem på JUR og HUM giver anledning til at drøfte, om der skal indføres tilsvarende ens normsystemer for hele SAMF. BISL oplyste, at baggrunden for drøftelsen også er, at der er et øget eksternt pres på det videnskabelige personale om at undervise mere. Alle fakultetets institutter benytter en eller anden form for normsystem, dog undtaget sociologi, hvor ledelsen ønsker et system indført. Normsystemerne er meget forskellige fra institut til institut og er svære at sammenligne. Artiklen fra CBS Observer beregner antal årlige undervisningstimer for en VIP der ikke har andre normbelagte opgaver. Opgjort på denne måde er niveauet på 168-180 timer om året. Ifølge de nye normsystemer for JUR og HUM ligger undervisningstimerne på ca. 214 timer om året, idet JUR dog giver undervisningsfri (med vejledningsforpligtelse) hvert syvende semester. Det kan være svært at begrunde SAMF s normsystemer eksternt både forskelle og satser. Forberedelsestiden for faste VIP er markant højere end forberedelsestiden for D-VIP. Bedømmelsesudvalgsarbejde takseres forskelligt fra institut til institut, og svarer ikke til det, som eksterne bedømmere får. AM bemærkede, at der grundlæggende er forskelle i undervisningen på SAMF. Det gør det til en umulig opgave at opstille helt ens normer for alle institutter - det kan være svært nok at få normen til at gå op på de enkelte SIDE 5 AF 7
institutter. Normsystemet har været drøftet siden 1970-erne og drøftes stadig. Normsystemet betragtes ikke kun som fordeling af undervisningstimer, men også som beskyttelse af forskningstiden, da det er forskningstiden VIP erne ansættes, forfremmes og afskediges på. HJE bemærkede, at for statskundskabs vedkommende var normsystemet opstået som et slags kollegialt system, der sikrede transparens og en kollegial fordeling af arbejdsbyrderne. Dette system har været anvendt i ca. 40 år og har en høj grad af legitimitet. En centralisering a la normsystemet fra HUM kunne efter HJE s mening ikke integreres umiddelbart, blandt andet fordi det ville være en begrænsning af jobautonomien. HJE tvivlede på, at det videnskabelige personale på statskundskab ville anse det for attraktivt. Herudover så systemet på HUM ikke ud til at dække administrative opgaver. Men HJE kunne godt se en vis fornuft i at normregulere nogle aktiviteter i tværgående organer, hvis et politisk pres udefra eller kritiske spørgsmål fra omverdenen, pludselig gjorde sig gældende. SIDE 6 AF 7 RAN bemærkede, at de fleste VIP ere på instituttet er glade for at undervise, og hun mente, at det var en fortærsket fordom, at VIP erne kun vil forske. I stedet skulle man hellere drøfte, hvad man skal bruge normerne til. CS bemærkede, at han ikke mener, der er grundlag for at harmonisere på hele fakultetet. Forskellighederne er begrundet i særlige undervisningsforhold, der er forskellige for institutterne. CS bemærkede desuden, at et krav om flere konfrontationstimer må påregnes. Institutterne har forskellig praksis vedrørende forskningsfri og sabbatical (forskningsfri semester). JUR har i deres normmodel indbygget et forskningsfri semester hvert 7ende semester. Regulerer man for dette kommer man i nærheden af det, der pt. gælder på SAMF. På sociologi og statskundskab og HUM er undervisningskravet i semestre hvor der undervises højere, således at der spares op til et undervisningsfrit semester. Troels konkluderede at et institut p.t. arbejder på at indføre et norm- /timeregnskabssystem og et institut arbejder på at revidere deres system. I den forbindelse vil tanker om koordinering af norm-/timeregnskaber blive inddraget. TOES har bedt Birgitte Sloth om at udarbejde et forslag til et mere fælles norm-/timeregnskabssystem som grundlag for de videre drøftelser af et mere ensrettet norm-/timeregnskab på SAMF. Ad 5) MUS indrapportering i 2016 (skemaer og tidsplaner) Skema vedrørende MUS indrapportering (udsendt som bilag) bedes udfyldt af enhederne. Indrapportering skal ske til cspe@samf.ku.dk, senest den 1.
februar 2016. Indrapporteringen vil blive drøftet på FSU mødet i marts 2016. Ad 6) Orientering fra HSU Dagsorden for HSU møde den 30. september, 9. oktober, 28. oktober, 25. november og 9. december 2015 var udsendt som bilag. AM bemærkede, at sygefraværsstatistikken for 3. kvartal 2015 blev fremlagt på HSU møde den 25. november. SAMF ligger højt i forhold til de andre fakulteter, hvilket formentlig skyldes enkelte tilfælde af langtidssygdom på CSC. Derudover var der ingen bemærkninger til punktet. Ad 7) Meddelelser AM oplyste, at APV undersøgelsen på KU udsættes i endnu 6 måneder, til efteråret 2016. Der gennemføres ingen tilfredshedsundersøgelse i 2016. Den lovmæssige APV skal gennemføres hvert 3. år og skulle således have været gennemført i efteråret 2015. Universitetsdirektøren har påtaget sig ansvaret for udskydelsen. SIDE 7 AF 7 Ad 8) Orientering fra fakultetets arbejdsmiljøudvalg (FAMU) Næste møde i FAMU afholdes den 28. januar 2016. TOES bemærkede, at der ikke har været behov for et møde i efteråret, da der allerede følges op på både det fysiske og det psykiske arbejdsmiljø. Ad 9) Energi v/erwin K.K. EKK oplyste, at CSC har modtaget energisparemidler til øget udbygning af LED belysning. 4-500 lysstofrør skal udskiftes til LED. Lysstofrørene i undervisningslokalerne er allerede udskiftet. Den kommende udskiftning vil berøre institutter og enheder. Til gengæld er der tale om en god og sikker energibesparelse. Ad 10) Orientering fra de lokale samarbejdsudvalg Alle institutter afholder LSU møder i indeværende eller næste uge på baggrund af besparelserne. Det er vigtigt at møderne holdes og det er vigtigt at melde ud at administrative besparelser ikke kan konverteres til besparelser på forskning og undervisning. Ad 11) Eventuelt