FRA AB 92 TIL AB 18-26 ÅRS VENTEN I SPÆNDING PÅ DEN STORE REFORM I DANSK ENTREPRISERET AFHOLDT DEN 11. OG 12. DECEMBER HOS DANSK FJERNVARME
MINE FORUDSÆTNINGER FOR AT MØDE JER I DAG Nørgaard Piening advokater er et advokatfirma, som arbejder specialiseret med indkøb, udbud og kontrakter. En af vores partnere sad med i det udvalg, som lavede forslaget til udbudslov. Vi rådgiver om indkøb og kontrakter i fjernvarmesektoren. Vi rådgiver om entreprisekontrakter i fjernvarmesektoren. Vi har alle mangeårig erfaring med at tilrettelægge indkøb, der virker.
HVORFOR BLEV AB- REGLERNE REVIDERET?
HVAD ER FORMÅLET MED DE NYE AB-SKABELONER? De gamle skabeloner havde mere end 20 år på bagen : Var blevet utidssvarende. Blev i praksis brugt med mange fravigelser ( lang højrekolonne ). De nye skabeloner har følgende formål: 1) Håndtere udvikling 2) Fremtidssikret 3) Fremme produktivitet og konkurrence 4) Mindske tvister 5) Internationalt genkendeligt format. (citat fra Niels Grube, medlem af AB-udvalget og formand for præsidiet i Voldgiftsnævnet Byggeri og Anlæg)
AB-UDVALGET AB-udvalget blev nedsat til at revidere de gamle skabeloner; arbejdede med revisionen i mere end tre år. Bestod af repræsentanter fra statslige og regionale myndigheder, brancheorganisationer og Voldgiftsnævnet for bygge- og anlægsvirksomhed. F.eks. Bygherreforeningen, Vejdirektoratet, TekniQ, SMVDanmark, Danske Arkitekter og Dansk Byggeri. Udgav høringsudkast til AB 18 og ABR 18 d. 2. februar 2018 og afholdt høringskonference d. 21. februar 2018. Endelige dokumenter blev offentliggjort d. 21. juni 2018. Dokumenterne blev officielt en del af dansk ret med en række vejledninger udstedt d. 10. august 2018. Bruges til kontrakter med ikrafttræden 1. januar 2019 og derefter.
HVAD ER FORMÅLET MED DE NYE AB-SKABELONER? Samme højrekolonne/venstrekolonne-struktur. Skabelonerne er ment til at blive brugt med så få afvigelser som muligt, men afvigelser (dvs. højrekolonne) vil være nødvendige. Appendikserne er en nyskabelse. Praktisk efterspurgt. Regulerer situationer, som jævnligt men ikke altid er relevante, og som det derfor ikke er nødvendigt at have med i standardskabelonerne. Undgå at standardskabelonerne bliver (alt) for lange. Mere om appendikserne om lidt
HVILKE SKABELONER ER DER? AB 18 AB Forenklet ABT 18 ABR 18 ABR Forenklet og de helt nye appendikser
APPENDIKSER HVAD ER DET? APP Driftskrav (bruges sammen med AB 18 og ABT 18), APP Incitamenter (bruges sammen med AB 18, ABT 18 og ABR 18), APP Projektoptimering (bruges sammen med AB 18 og ABR 18) og APP Projektudvikling (bruges sammen med AB 18 og ABT 18). Bestemmelser, som kan klippes ind i et særskilt bilag, og som indeholder regulering om forhold, som AB ellers ikke regulerer. Fx opfyldelse af driftskrav efter aflevering., særlige om
DER ER OGSÅ MEGET, SOM IKKE ER ÆNDRET Det er stadig bygherren, som skal lave et tydeligt udbudsmateriale, og som er ansvarlig for uklarheder i udbudsmaterialet. Regler om sikkerhed er uændrede. Det er reglerne om forsikring (stort set) også. Blot for at nævne nogle eksempler.
ALMINDELIGE BETINGELSER HVAD BETYDER DET? AB 18 og ABR 18 er standardiserede aftalevilkår, som er baseret på frivillighed. De gælder kun, hvis det er aftalt mellem parterne, og er ikke lovpligtige for fjernvarmeselskaberne at anvende. Bemærk statslige bygherrer formentlig fortsat er forpligtet til at anvende AB. Samme gælder ved statsstøttede byggerier. Standardiserede og afbalancerede aftalevilkår, der er forhandlet mellem byggebranchens parter. Beror på sædvane og kutyme. Oprindeligt er det tiltænkt, de skal anvendes i deres helhed, men selvfølgelig mulighed for fravigelse af konkrete bestemmelser. Fravigelse er kun aftalt, når det tydeligt angives på hvilke punkter, fravigelse er sket.
HVORNÅR BRUGES AB 18? AB 18 kan bruges ved bygge- og anlægsydelser i bred forstand. Både de ydelser, der i medfør af udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet er bygge- og anlægsydelser, og De ydelser, som ligner rigtig meget, men som i udbudsretlig forstand ikke er bygge- og anlægsydelser. Udbudsloven og forsyningsvirksomhedsdirektivet indeholder en definition samt en liste med de udbudskoder, som er bygge- og anlægsydelser.
HVORNÅR BRUGES AB 18? AB 18 bør ikke bruges på varekøb. Praktisk test: Tjek om der i udbudsretlig forstand er tale om en bygge- eller anlægsydelse. Hvis der ikke er det, så brug Sund-fornuft-testen og tænk på, om indkøbet har samme kronologi som en bygge- eller anlægsydelse. F.eks. et opførelse af lagerbygning eller lægningen af rør. AB 18 bør ikke bruges til kontrakter, der reelt er rammeaftaler om indkøb af tjenesteydelser (fx tilkaldeordning i forbindelse med reparation af rør) eller rene varekøb (fx indkøb af brændselspiller).
PRAKTISK VIGTIGSTE ÆNDRINGER FOR JER I AB 18 Rangordning mellem kontraktens dele ( kontrakthieraki ) Anvendelse af ikke-gennemprøvede metoder eller materialer Fasevis opdeling Brug af digitale bygningsmodeller Hurtigere afklaring anvisning eller ændring? Projektgennemgang (obligatorisk) Betingelser ved brug af dagbod Hurtigere løsning af tvister og løsningstrappe
RANGORDEN MELLEM KONTRAKTENS DELE ( 6, STK. 3) Følgende rangorden gælder, hvis der er modstrid mellem aftaledokumenterne a) Entrepriseaftalen. b) Brevveksling, mødereferater og andet skriftligt materiale, der indeholder vedtagne ændringer, tilføjelser eller præciseringer af udbuds- eller tilbudsmaterialet, og som er senere end tilbuddet. c) Entreprenørens tilbud. d) Brevveksling, mødereferater og andet skriftligt materiale, der indeholder vedtagne ændringer, tilføjelser eller præciseringer af udbuds- eller tilbudsmaterialet, og som er senere end udbuddet og tidligere end tilbuddet. e) Bygherrens udbudsmateriale. f) AB 18. Bør fraviges, så e) og f) kommer før c)!
UNDERLEVERANCE DIREKTE KRAV ( 8, STK. 5) Regler om direkte krav er ændret væsentligt NYT: Bygherrens direkte mangelskrav mod entreprenørens underentreprenører og øvrige leverandører er både underlagt de begrænsninger og ansvarsfraskrivelser, der er aftalt: Mellem bygherren og entreprenøren og Mellem entreprenøren og underentreprenøren/leverandøren. Bygherren giver på forhånd afkald på at rejse et direkte mangelskrav mod underentreprenøren/leverandøren efter reglerne om erstatning uden for kontrakt, medmindre underentreprenøren/leverandøren har handlet forsætligt eller groft uagtsomt. Det vil sige en praktisk vigtig begrænsning af underentreprenørens/leverandørens ansvar!
BRUG AF DIGITALE BYGNINGSMODELLER ( 16) Ny regel om brug af digitale bygningsmodeller. Lader dog meget åbent og lader meget være op til parterne i aftalen. Udbudsmaterialet bør derfor være udførligt på dette punkt. Skriv i udbudsmaterialet hvad og i hvilket omfang modellen skal bruges, og om der ved byggeriets afslutning skal leveres en digital som udført-model til brug for senere drift og ombygning. Rangorden mellem projektmateriale i digital og fysisk form skal også beskrives. Åbne dataformater.
HURTIGERE AFKLARING - ANVISNING ELLER ÆNDRING? ( 22) Bygherren kan give anvisninger om udførelse af arbejdet. Hvis entreprenøren finder, at en anvisning reelt er en ændring, skal entreprenøren give bygherren besked om dette. Bygherren tager så stilling: Anvisning eller Ændring. Det betyder, at de (nogle af de) mange uenigheder, som vedrører ændringsarbejder og betaling for ændringsarbejder forhåbentlig løses inden, de bliver til konflikter.
AB FORENKLET AB Forenklet gælder kun for en konkret opgave, hvis parterne har aftalt at anvende dem. Udspillet kan komme fra bygherren, hvis der er tale om et udbud, eller fra entreprenøren, hvis aftalen bygger på et tilbud uden forudgående udbud. (citat fra betænkningen, side 444) Forenklingen af regelsættet er primært sket ved at: Udelade en række detaljerede regler om tilrettelæggelse og gennemførelse af samarbejdet mellem bygherre og entreprenør (reglen om opdatering af arbejds- og tidsplaner), Udelade regler om særlige situationer, som kun sjældent vil forekomme ved mindre og enklere (f.eks. reglen om digitale bygningsmodeller) og i enkelte tilfælde lave en forenkling af formuleringen af reglerne (f.eks. reglen om entreprenørprojektering). AB Forenklet er ca. halvt så lang som AB 18. Parterne skal selv tilrettelægge samarbejdet, som de finder det hensigtsmæssigt, når de konkrete situationer opstår.
AB FORENKLET AB Forenklet bør bruges, når der er tale om entrepriser, som er: af mindre økonomisk værdi, af mindre risiko (sikkerheden ophører 1 år efter aflevering, i stedet for 5 år efter), er af kort varighed, kun indebærer lidt/mindre koordinering eller kun indebærer lidt/mindre projektering fra entreprenørens side. F.eks. kan en entreprise jo være økonomisk stor, hvis der skal installeres den samme komponent i 500 pumpestationer, og den store værdi netop bare skyldes, at arbejdet gentages 500 gange og i øvrigt ikke indebærer projektering.
SPØRGSMÅL
KONTAKT OS Helle Lorentsen Bøgeskov / Partner T: 6170 5383 hlb@nplaw.dk