Idémøde Idéer til handleplan, som har til formål at styrke og udvikle de folkeoplysende aktiviteter. Udarbejdet på idémøde den 1. november 2011. Deltagere: Medlemmer fra foreninger og aftenskoler Idéer som styrker samarbejdet Udvikle samarbejdet på tværs af paraplyorganisationerne Indgå relevante partnerskaber Bestræbe sig på, at man har én bestemt kommunal kontaktperson Etablere kommunal hotline, hvor man kan få svar på spørgsmål Link til foreningers hjemmeside på EK s hjemmeside Udarbejde oversigt over kommunens foreninger Justere paraplyorganisationernes sammensætning Arrangere fælleskurser for foreningskasserere Give særlig støtte til selvorganiserede foreninger Paraplyorganisationerne øger dialogen med baglandet Specifik brugerinddragelse i byområder Øge borgernes kendskab til foreningers lokaliteter (bedre skiltning) Skabe udendørsfaciliteter til f.eks. rollespil Idéer som videreudvikler og styrker aktiviteterne Arrangere foreningsmesse Arrangere emneuger for folkeskoleelever Øge fokus på unge foreningsløse Lade unge komme på prøve i foreninger Styrke uddannelse af unge ledere Styrke musiske aktiviteter Skabe aktiviteter, som unge interesserer sig for. Spørge dem til råds Være synlig på ungdomsuddannelserne Lave netafstemninger om aktiviteter Benytte byrummet til aktiviteter Oprette lektiehjælpsgrupper Opsøgende på skoler m.v. Gøre det attraktivt for forældre at støtte op om deres børns fritidsinteresser Folkeoplysningspolitik Udkast Gældende fra 1. januar 2012 12
Indhold Esbjerg Kommune ønsker et tæt og ligeværdigt samarbejde med parterne fra den folkeoplysende virksomhed Indledning 3 Forord 4 Vision og målsætninger 5 Frivillige foreninger og klubber 6 Voksenundervisningen 7 Fysiske rammer 8 Tilskud 9 Brugerindflydelse 10 Idémøde 12 Det betyder, at Kultur & Fritidsudvalget i Esbjerg Kommune afholder dialogmøder med paraplyorganisationerne min. én gang årligt forvaltningen og paraplyorganisationerne afholder fællesmøder efter behov sager der vedrører folkeoplysningsområdet sendes til høring hos den eller de relevante paraplyorganisationer inden den politiske behandling af sagen Esbjerg kommune vil medvirke til at skabe nye samarbejdsformer, der har til formål at styrke det tværfaglige samarbejde Esbjerg kommune er lydhøre overfor foreningers og aftenskolers idéer og udnytter deres forskellige kompetencer Esbjerg kommune medvirker til at udbrede og øge kendskabet til den folkeoplysende virksomhed i kommunen Esbjerg kommune tilstræber at forenkle administrationen for foreninger og aftenskoler 2 11
Brugerindflydelse I Esbjerg er der tradition for et velfungerende og tæt samarbejde mellem paraplyorganisationerne, det politiske system og forvaltningen. Dette samarbejde ønsker kommunen at fastholde og videreudvikle. Der findes i dag 4 paraplyorganisationer: Esbjerg Idrætsråd, Esbjerg Ungdommens Fællesråd, Samrådet for Fritidsundervisning i Esbjerg Kommune og Esbjerg Amatørteater Råd. Desuden har Kultur & Fritidsudvalget besluttet, at der pr 1. januar 2012 etableres et Folkeoplysningssamråd bestående af to repræsentanter fra de 4 paraplyorganisationer. Samrådet vil blive høringspart i forhold til folkeoplysningspolitikken, kommunens budgetter for den folkeoplysende virksomhed og de kommunale regler for området. Indledning Folkeoplysningspolitikken er godkendt af kommunalbestyrelsen i Esbjerg Kommune december 2011 og offentliggøres på kommunens hjemmeside januar 2012 (www.esbjergkommune.dk/ politikker). Politikken træder i kraft den 1. januar 2012 og revideres første gang januar 2013. Efterfølgende revideres politikken hvert andet år. Folkeoplysningspolitikken understøtter kommunens øvrige politikker. Bl.a. Idrætspolitikken, Integrationspolitikken, Sundhedspolitikken og Den sammenhængende børnepolitik. Disse politikker er tilgængelige på kommunens hjemmeside. Da der for nuværende er ved at blive udarbejdet en Kulturpolitik, skal Folkeoplysningspolitikken revideres første gang i januar 2013, således at den også stemmer overens med denne politik. Desuden vægter man det højt i Esbjerg Kommune, at den folkeoplysende virksomhed løbende videreudvikles og optimeres. Det er vigtigt, at den hele tiden stemmer overens med samfundsudviklingen og borgernes ønsker og behov. Derfor er politikken at betragte som en dynamisk politik. Folkeoplysningspolitikken skal bidrage til at synliggøre kommunens vision mål og rammer for den folkeoplysende virksomhed. Folkeoplysningspolitikken har desuden til formål at sikre fremdrift og dynamik i det lokale folkeoplysende arbejde både hvad angår aktiviteter og samarbejdsformer. 10 3
Forord I Esbjerg Kommune har vi gennem flere år samarbejdet på tværs og bestræbt os på stor brugerinddragelse. Den netop vedtagne folkeoplysningspolitik er ingen undtagelse. Her har vi skabt rammerne for en politik, som vil være tidssvarende og nytænkende, så den understøtter de evigt foranderlige strømninger såvel lokalt som nationalt. Folkeoplysningspolitikken er en væsentlig del af Esbjerg Kommunes kulturpolitik, hvor temaer som partnerskaber, netværk og frivillighed vejer tungt. Politikken giver foreningslivet, oplysningsforbund og folkeoplysningsklubberne et grundlag for at byde ind med egne tiltag, men også muligheden for en mere aktiv rolle i kommunale tværgående tiltag. Der har i mange år været en stor aktivitet hos foreningslivet, oplysningsforbund m.m. i Esbjerg Kommune. En entusiasme som har givet både unge som ældre et fast holdepunkt i hverdagen og skabt et frirum til fællesskab, kreativitet, medbestemmelse og viden. Den nye folkeoplysningspolitik skal ud over at styrke fundamentet for de folkeoplysende aktører være mønsterbryder i nye samarbejdsformer og handlinger til gavn for borgerne. Derfor har vi også skelet til de andre politikker på tværs af forvaltningerne, så folkeoplysningspolitikken indgår som en naturlig del af de mange tiltag, som Esbjerg Kommune har sat i søen. Folkeoplysningen er stadig en hjørnesten i danskernes demokratiske selvforståelse. Det skal denne politik naturligvis fremme og værne om. Tilskud Der ydes tilskud til den folkeoplysende virksomhed i henhold til Folkeoplysningsloven og de kommunalt vedtagne regler om tilskud til foreningsarbejde og voksenundervisning. De vedtagne bestemmelser er beskrevet i Foreningsguiden og Regler for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning i Esbjerg Kommune. Begge regelsæt er tilgængelige på kommunens foreningsportal. Her vil der også være en beskrivelse af retningslinjerne for de nyoprettede kommunale udviklingspuljer. Esbjerg Kommune vil sikre mangfoldigheden i tilbuddene inden for det folkeoplysende område. giver tilskud til foreninger og aftenskoler, der lever op til kravene i Folkeoplysningsloven (www.retsinfo.dk) og de kommunale retningslinjer er åbne og fleksible i forbindelse med indgåelse af partnerskab, hvis det medvirker til at fremme politikkens målsætninger giver støtte og vejledning i forbindelse med tilskudsreglerne sikrer udbredelsen af kendskabet til de kommunale tilskudsregler Vi har sat rammerne - fyld dem nu godt ud. Formand for Kultur & Fritidsudvalget Knud Jager Andersen 4 9
Vision og målsætninger Vision I Esbjerg Kommune ønsker vi at Fysiske rammer Esbjerg Kommune sikrer, at der stilles de nødvendige lokaler, udendørsanlæg og faciliteter til rådighed for den folkeoplysende virksomhed. skabe så brede rammer, at det giver borgerne i kommunen mulighed for at deltage i folkeoplysende aktiviteter tilstræber optimal udnyttelse af lokalefaciliteter stiller gratis kommunale faciliteter til rådighed for den folkeoplysende virksomhed i dag- og aftentimerne yder lokaletilskud til aftenskolers eller foreningers egne eller lejede lokaler i henhold til Folkeoplysningslovens bestemmelser og de kommunalt vedtagne regler for området At forvaltningen er i dialog med parterne på folkeoplysningsområdet Mål At synliggøre initiativerne synliggør lokaludbuddet via kommunens foreningsportal (www.foreninger.esbjergkommune.dk) tilstræber at det kommunale lokaleudbud tilpasses behovene At tilpasse udbuddet med borgernes ønsker og behov At medvirke til at skabe et varieret udbud af fritidsaktiviteter At skabe fremdrift i den folkeoplysende virksomhed 8 5
Frivillige foreninger og klubber I Esbjerg Kommune prioriterer vi, at der altid er et alsidigt og kvalificeret udbud af aktiviteter. Det gælder både indenfor idébestemte og/eller interesseprægede aktiviteter og indenfor idrætsaktiviteter. I Esbjerg Kommune lægger vi vægt på, at foreningerne er kendetegnet ved fællesskab, medbestemmelse og demokrati. I Esbjerg kommune er vi indstillet på et positivt samarbejde med selvorganiserede grupper. Esbjerg Kommune understøtter den fri etableringsret. Voksenundervisning Voksenundervisningen omfatter bl.a. den almene undervisning handicapundervisning instrumental undervisning foredrag og studiekredse. Voksenundervisningen skal bidrage til livslang læring og styrkelse af det personlige initiativ og selvværd. I Esbjerg Kommune lægger vi vægt på brugernes mulighed for medindflydelse på udbuddet og indholdet i voksenundervisningen. Esbjerg Kommune understøtter tilbud, der giver deltagerne mulighed for at udvikle den personlige indsigt i kulturelle og samfundsmæssige forhold og som styrker deltagelsen i de demokratiske processer i samfundet. tilvejebringer de fysiske og økonomiske rammer sikrer mangfoldighed i aktiviteterne via den kommunale tilskudsordning støtter, vejleder og rådgiver foreningerne tager hensyn til foreningernes forskellighed medvirker til at udbrede kendskabet til aktiviteterne giver råd, vejledning og støtte til de aftenskoler, der udbyder voksenundervisning støtter initiativer, som fremmer folkeoplysningspolitikkens formål medvirker positivt til at der skabes mulighed for mangfoldighed i udbuddene 6 7